Как в беларуси открыть аптеку с нуля – КАК ОТКРЫТЬ АПТЕКУ С НУЛЯ » Next24

Абсолютно все люди подвержены заболеваниям. Просто кто-то заболевает раз в год, а то и в два. А кто-то «хлюпает носом», кашляет, или, падая на ровном месте, получает ушибы, ссадины, или чего хуже – переломы, каждый месяц. Так или иначе, все мы, когда болеем, прибегаем к помощи врачей и лекарств. И если без первых еще как-то можно обойтись, то без таблеток, микстур, сиропов, и прочих медицинских препаратов – никак.

Как вы думаете, сколько денег за месяц уходит в каждой семье на лекарства? Точно могу сказать, что у пожилых людей не менее двадцати процентов их дохода, у людей помладше – процентов пять-десять. Это огромные деньги. Недаром аптечно-фармакологический бизнес считается одним из самых прибыльных. Поэтому вопрос как открыть аптеку с нуля, по-моему, должен заинтересовать многих.

Как открыть аптеку

Не без оснований я считаю (проверено на личном опыте и анализе многих ситуаций), что открыть свое дело люди боятся из-за отсутствия (по их мнению) специальных знаний, навыков, боязни начинать что-то новое, ломать устоявшийся уклад жизни, ввиду отсутствия начального капитала, и некоторых других факторов. Опять же основываясь на примере собственной жизни, судьбе многих своих знакомых, да и совсем незнакомых людей, могу со всей ответственностью заявить, что все это – отговорки!

Поверьте, что открыть аптеку с нуля ничуть не сложнее, чем заняться, например, квиллингом, или открыть зоомагазин. И совсем необязательно иметь для этого медицинское образование (хотя это будет несомненным плюсом!), работать в этой сфере, или обладать для этого большим стартовым подспорьем, в виде мешка денег дома на антресолях (ну, или счета в банке).

С ЧЕГО НАЧАТЬ

Для начала нужно знать, что аптеки по своему виду разделяются на:

• Производящие лекарственные препараты. В этом случае, будет просто необходимо иметь в штате заведения специалистов-фармакологов и провизоров с соответствующими лицензиями. Подробнее об этом можно будет узнать чуть позже, в разделе «Персонал».
• Продающие уже готовые лекарства и медицинские препараты, которые изготавливает завод-производитель.
• По формату торгового помещения аптеки можно классифицировать на:
• Простые аптеки, те, которые мы привыкли видеть.
• Аптечные пункты.
• Аптечные киоски или магазины. Разницы между ними в официальных документах не установлено.
• Интернет-аптеки. Новое направление, которое появилась совсем недавно, позволяющее осуществлять дистанционные продажи различных лекарственных препаратов.

Как открыть аптеку: формат аптечного киоска

Различия между этими торговыми форматами аптек не только в площади помещения и в зарегистрированном названии. В особенностях торговли есть свои нюансы, которые я могу описать по запросу тех читателей, которых серьезно заинтересовала идея, как открыть аптеку с нуля.

РАЗРЕШИТЕЛЬНО-ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Во-первых, вам потребуется зарегистрировать свой бизнес, а значит нужно выбрать форму ведения предпринимательской деятельности, оформить ООО или ИП, подобрать наиболее оптимальную для вас

n24.by

Как открыть аптеку | Новости Беларуси

Экологическое состояние современных мегаполисов, не пособствует усилению человеческого иммунитета. Сегодня, у каждого имеются проблемы со здоровьем. В среднем, пожилые люди тратят на едикомены до 20%. Граждане до 50 лет тратят не более 10%. Аптечный пункт приносит огромные доходы, не зря этот бизнес является самым прибыльным.

Как открыть собственную аптеку?

Основная масса граждан просто боится открыть собственное дело. Такие страхи связаны не только с отсутствием средств, но еще и с боязнью что-то менять в своей жизни. В принципе – это отговорки. Открывать аптеку не намного сложнее, чем любой другой магазин. Для этого не всегда нужно обладать высшим медицинским образованием, главное разбираться в бизнесе и уметь сотрудничать с людьми.

Регистрация бизнеса

Для начала нужно зарегистрировать бизнес, поэтому потребуется обратиться в СЭС и получить санитарный паспорт. Можно зарегистрировать маркет как ООО, либо ИП. Деятельность невозможно будет начать, не имея разрешений от экстренных служб (пожарная служба, санстанция). Чтобы начать оформление, начните собирать все необходимые документы:

• удостоверение личности, если обращаетесь к нотариусу — напишите доверенность на его имя;
• копия ИНН;
• документ, удостоверяющий регистрацию предприятия;
• договор аренды;
• план помещения;
• договор на дезинфекцию площади;
• медицинские книжки персонала и т.д.

Только после этого вы сможете получить санитарный паспорт. Работа с бумагами и разрешениями отнимет более нескольких месяцев, если вы заинтересованы в этом и готовы активно все делать.

Подбор помещения

К выбору места расположения следует подходить серьезно, так как от этого зависит уровень прибыли. Если остановились на спальном районе, тогда подойдет стандартное помещение для аптеки. По стандарту следует выбирать варианты, в которых не менее 70 квадратных метров, чтобы можно было разместить:

• торговый зал;
• склад;
• кабинеты руководства;
• комнаты для сотрудников;
• санузел;
• место для хранения хозяйственных предметов.

Если решили развивать бизнес в оживленных местах: больницы, станции метро и т.д., рассмотрите вариант аптечного киоска.

Закупка оборудования

После аренды переходите к процессу закупки технического оснащения. Первое, что нужно установить – сигнализации (пожарную и охранную). Закажите мебель для аптеки и оборудование: шкафы, полки, сейф, ящики для определенных видов препаратов, холодильники. Помочь в этом могут в ООО Лайман.

Привлечение персонала

Владелец бизнеса может и не обладать медицинским образованием, так как лично он не будет продавать препараты клиентам. Главное, чтоб высшее образование имели сотрудники предприятия. Если в своей организации вы планируете еще и изготавливать медикаменты, тогда нужно нанять на работу квалифицированного технолога, фармацевта. Чтобы сэкономить на расходах — выбирайте не опытных специалистов, а выпускников ВУЗов. Они менее требовательны к условиям и заработной плате, опыт работы с препаратами они смогут приобрести за несколько недель.

Проведение рекламной кампании

В том случае, если решили открыть только один аптечный магазин, тогда реклама не имеет смысла, она не окажет должного влияния на доход. Даже если она будет транслироваться по радио или ТВ. Для одной аптеки достаточно сделать афишу и выложить пост в сети. Если маркет в спальном районе мегаполиса – используйте рекламу, нацеленную на местных жителей: указатели на домах, ведущие к пункту назначения, баннеры, листовки.

Бизнес-план аптечного магазина

Для начала оптимальный вариант – открыть небольшой киоск, а не маркет. Достаточно будет:

• нанять на работу квалифицированных сотрудников;
• заказать необходимую мебель и оборудование;
• подобрать большой ассортимент медикаментов.

Бизнес-план должен включать в себя:

• этапы реализации;
• характеристику;
• маркетинговый план;
• информацию об оборудовании;
• финансовый план;
• возможные риски и их оценка;
• уровень инвестиций;
• выводы о проекте.

Основные расходы будет составлять аренда помещения и оборудование, без которого не обойтись. В целом для начала достаточно 20 тысяч долларов США. Эти деньги потратьте на аренду, косметический ремонт помещения, оборудование, кассовые аппараты, оформление документов и пиар.

newsbel.by

Как открыть аптеку в Беларуси?

Принято считать, что аптечный бизнес в Беларуси является очень выгодным  и привлекательным. Именно поэтому можно регулярно наблюдать появление все новых и новых аптек, как в больших городах, так и в небольших районных центрах.

После публикации на тему «Бизнес-план кабинета УЗИ» я получил немало комментариев с просьбой рассказать о том, как открыть аптеку в Беларуси. Поэтому сегодня я расскажу пару слов о фармацевтическом бизнесе, а точнее – о некоторых нюансах открытия своей аптеки.

Получение лицензии

Для того, чтобы открыть аптеку вам понадобится получить лицензию. Лицензирование фармацевтической деятельности регулируется Положением «О лицензировании отдельных видов деятельности», утвержденного Указом № 450 Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г.  Лицензия выдается Министерством Здравоохранения сроком на 10 лет, после чего может быть продлена неоднократно.

Что необходимо для получения лицензии на открытие аптеки?

1. Во-первых,  вы должны располагать необходимыми помещениями и оборудованием (как на правах собственника, так и по договору аренды или другим законным основаниям).
2. Во-вторых, если планируете открывать бизнес как индивидуальный предприниматель, вам необходимы:

• Высшее фармацевтическое образование
• Наличие первой или высшей квалификационной категории
• Документ о  повышении квалификации или переподготовке по соответствующей специальности.

Если вы планируете регистрацию юридического лица для ведения аптечного бизнеса, данные требования распространяются на работников вашего аптечного склада, аптеки первой и второй категории.

Для более подробного изучения требований и условий, которые предъявляются к соискателю лицензии на фармацевтическую деятельность, рекомендую изучить Указ №450.

Выбор помещения

Местоположение вашей аптеки – ключевой фактор для успеха. Как вы сами понимаете, лучше всего расположить аптеку недалеко от людных мест – в крупном супермаркете, на вокзале, недалеко от автобусной остановки или метро, возле лечебного учреждения.. Скорее всего, все самые «интересные» места для аптеки в вашем городе уже заняты конкурентами. Поэтому нужно быть готовым к тому, что поиск подходящего места займет определенное время и потребует серьезных финансовых затрат.

Подбор персонала

Персонал аптеки – еще один фактор успешного развития вашего бизнеса.  От персонала вашей аптеки в значительной мере будет зависеть и объем продаж, а значит – и ваш доход.  Именно поэтому к вопросу подбора персонала стоит отнестись максимально серьезно, принимая во внимание не только профессиональную квалификацию будущих работников, но также их личностные и деловые качества. Дружный и мотивированный коллектив аптеки – залог успеха.

Выбор поставщика (дистрибьютора) лекарственных средств

Все лекарственные средства для своей аптеки вам придется покупать непосредственно у белорусских производителей либо у официальных дистрибьюторов иностранных производителей.

Категории аптек в Беларуси

В зависимости от расположения и ассортимента лекарств , все аптеки в Беларуси делятся на 5 категорий.

Аптека первой категории не только реализует готовые лекарственные средства, но и производит их по рецептам врачей. Площадь такой аптеки должна составлять не менее 100 кв. м. Аптеки 1-ой категории также реализуют наркотические и психотропные ЛС.

Аптека второй категории не изготавливает лекарства по рецептам. Необходимая площадь – 60 кв.м.  Такая аптека обязана иметь торговый зал, административные и бытовые помещения, а также помещения для хранения лекарств. Разрешена реализация наркотических и психотропных ЛС.

Аптеки 3 категории располагаются в сельской местности – в деревнях и агрогородках. Необходимая площадь – 20 кв. м. Реализация наркотических лекарственных средств запрещена.

Аптеки 4 категории располагаются в организациях здравоохранения. Минимальная площадь 15 кв. м. Реализация наркотических лекарственных средств запрещена.

Аптеки 5 категории располагаются в местах максимального сосредоточения населения – на рынках, вокзалах, в торговых центрах и гостиницах. Минимальная площадь 15 кв. м. Запрещена продажа наркотических и психотропных лекарств.

Захотелось сразу же открыть аптеку пятой категории? Не все так просто! Аптеки 3, 4 и 5-ой категорий можно открывать лишь после открытия хотя бы одной аптеки первой или второй категории.

Пару слов о торговых надбавках и отпускных ценах

Торговые надбавки колеблются от 2 до 30% и устанавливаются в соответствии с указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2005 г. N 366 «О формировании цен на лекарственные средства,изделия медицинского назначения и медицинскую технику».

Цены на лекарственные препараты устанавливаются Постановлением Совета Министров РБ от 19 января 2012 г. № 56 «О перечне лекарственных средств, производимых организациями Республики Беларусь, цены на которые регулируются Министерством здравоохранения» на основании Указа Президента РБ от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен в РБ»

Фармацевтический рынок стабильно растет в течение последних 5 лет.  Поскольку, по показателю среднего потребления лекарственных препаратов на душу населения Беларусь все еще отстает от соседних стран – можно прогнозировать рост рынка и в ближайшей перспективе.

С другой стороны, аптечный бизнес в Беларуси находится под жестким государственным контролем. Цены на лекарства в Беларуси являются одними из самых низких в регионе (за счет низкой торговой надбавки). Это, безусловно, радует покупателей и не очень радует владельцев аптек – ведь рентабельность их бизнеса невысока.

Приведенная выше информация ни в коем случае не претендует на «бизнес план аптеки». Цель моего сообщения – помочь вам спланировать создание и развитие своего бизнеса, а также предварительно оценить стоимость проекта.

Если вы уже владеете аптекой и не боитесь поделиться полезной информацией – оставляйте комментарии!

Фото: daily-sochi.ru

Похожие статьи:

doc2doc.by

Как открыть аптеку с нуля? С чего начать этот бизнес?

Аптечный бизнес – это выгодная ниша, в которой на самом деле можно хорошо зарабатывать. Но в то же время это и высоко конкурентная среда, где каждый предприниматель старается привлечь клиентов либо ценой, либо ассортиментом, либо же удобным месторасположением. В первую очередь фармацевтический бизнес подходит для людей, которые «в теме». Это, как правило, опытные фармацевты, которые поработав в крупной сети аптек, решают открыть свой бизнес. Разобраться со всеми нюансами этого бизнеса для человека, который совсем не разбирается в теме продажи лекарств, будет очень сложно и зачастую такие аптеки закрываются уже в течение полугода от дня открытия. Помимо прочего вложения в этот бизнес далеко не маленькие, и вам нужно все детально проанализировать, чтобы в будущем не потерять свои деньги.

Помимо всей сложности запуска и ведения этого бизнеса, можно с уверенностью сказать, что спрос на лекарства постоянно растет. Это связано с плохой экологией, стрессом у людей, вредными привычками и многими другими факторами, которые разрушают человеческий организм. В этой статье мы постараемся рассмотреть то, как открыть аптеку у вас в городе или деревне и как сделать, чтобы она была прибыльной. Такой бизнес может стать стабильным источником дохода, если грамотно все просчитать и учесть различные факторы, о чем мы и поговорим.

Формат ведения бизнеса

Содержание статьи

По своей сути аптека, как бизнес – это универсальная ниша, поскольку ее можно открывать как в крупных городах, так и в маленьких селах. Продажа лекарств востребована везде, главное не ломить цены и предоставлять адекватный сервис обслуживания клиентов. Перед стартом вам нужно четко понимать формат, в котором вы хотите работать, а он обычно зависит от стартового капитала, который есть у предпринимателя в наличии.

Классификацию аптечного бизнеса можно разделить на такие основные типы:

—  аптека – это полноценная торговая точка, которая занимается розничной продажей любых видов медикаментов. Тут присутствует торговый зал с витринами и отдельным входом в помещение. Размер помещения обычно составляет около 50 кв.м.

— киоск – наибольшей популярностью пользуется в небольших поселках и спальных районах. Это наиболее дешевый вариант для старта, но в то же время учтите тот факт, что люди больше доверяют именно стационарным точкам продаж. Обычно такой мобильный аптечный пункт торгует лекарствами, которые продаются без рецепта, а в качестве продавца выступает сам владелец бизнеса.

-оптовая база – специализируется на оптовой продаже лекарственных средств. Снабжает товаром учреждения розничной торговли. Основной канал продаж реализуется с помощью торговых представителей, которые ездят по аптекам и киоскам и предлагают им различные виды лекарств согласно своему прайс-листу.

Также, если вы совсем неопытный предприниматель в этом направлении, но все же остановили свой выбор именно на фармацевтическом бизнесе, тогда вам стоит воспользоваться франшизой для открытия аптеки. На рынке есть широкий выбор различных предложений от крупных сетей, которые предлагают вам полное сопровождения при запуске и ведении бизнес процессов. Заплатив взнос за франшизу, вы получите список поставщиков, оборудование и программное обеспечение и прочие полезные моменты, которые сэкономят вам время и нервы.

Находитесь в поисках бизнес идеи в сфере медицины? Как вариант можно пойти учится на стоматолога и в последующем открыть частный стоматологический кабинет. Зарабатывают такие кабинеты неплохие деньги, но профессия стоматолога так скажем не для всех.

Документы

Для того чтобы открыть аптеку, вам нужно будет получить лицензию на осуществление розничной продажи лекарственных средств.

Для того чтобы получить эту лицензию вам необходимо подать следующие документы в Государственную службу по лекарственным средствам:

• написать заявление
• иметь сертификаты на все продаваемые средства
• предоставить паспорт аптечного учреждения
• информацию о материально технической базе учреждения
• получить разрешение от СЭС и пожарной службы
• документы, подтверждающие квалификацию фармацевта, который будет у вас работать. Он должен иметь соответствующее образование и опыт работы в данной сфере от 2-х лет.

Также вам нужно будет оформиться как юридическое лицо. Выгоднее всего открыть ООО. Но если вы сами опытный фармацевт и планируете вести бизнес в одиночку, тогда можно открыть ИП.

У вас на руках должен быть договор аренды на помещение и если будут наемные сотрудники, то они должны все быть оформлены соответствующим образом.

Также важный момент, что лицензия на аптеку выдается на бессрочный период.

Частый вопрос у начинающих предпринимателей: «Можно ли стартовать без фармацевтического образования?». Ответ да, если вы наймете в штат фармацевта с опытом работы от 2-х лет и при этом ваша компания должна быть зарегистрирована как ООО. Если вы планируете сами работать, то без образования вам не удастся запустить этот бизнес.

Лучше всего по вопросу оформления документов обратитесь к опытному юристу.

Выбор места и помещения

Стоит помнить, что от места, где вы планируете открывать аптеку, на 50% зависит и успех вашего бизнеса. Правильному подбору помещения нужно уделить особое значение. Оно должно быть проходимым и в густонаселенном районе вашего города. Как известно, люди привыкли ходить в ближайшую аптеку возле дома, поэтому они легко смогут перейти от конкурентов к вам, если вы предоставите им такую возможность.

Идеальным местом для открытия такой торговой точки является торговые центры или супермаркеты. Там есть постоянная проходимость людей.  Арендовать такое помещение тяжело, но все же возможно.

Менее удачным вариантом будет запуск такого бизнеса в отдельном помещении. В таком случае необходимым условием является наличие отдельного выхода на улицу, даже если это квартира на первом этаже. Торговое помещение, должно быть выведенным из жилого фонда.

Планировка аптеки должна разделяться на торговый зал и служебные помещения. К служебным помещениям нужно отнести склад, размер от 10 кв.м. На складе должна поддерживаться стабильная температура, а в случае необходимости, быть оборудование, которое обеспечивало б требуемые условия хранения товара (например, холодильники).  Также к служебным помещениям относиться помещения для персонала и уборная.

Существует среднее значение площади для торговых точек для различных населенных пунктов: город от 50 кв.м., СМТ – от 40 кв.м., деревня – 30 кв.м. В среднем площадь торгового зала должна быть в районе 15 -18 кв.м.

Все необходимое оборудование в виде стеллажей и полок можно закупить, выбрав продавцов через интернет. Обычно витрины делаются на уровне глаз посетителя, и туда размещают наиболее ходовые лекарства. На полках за витринами размещают более габаритный и менее востребованный тип товара.

Также, если говорить о том, что нужно, чтобы клиент чувствовал себя в аптеке комфортно, так это обычно ставят небольшой диван и полезную литературу по повышению иммунитета и прочего. А также сам ремонт должен быть в спокойных светлых тонах, для улучшения настроения обычно в аптеке развешивают плакаты с изображением позитивно настроенных людей.

Найдите свое направление деятельности среди более 150 готовых бизнес идей на нашем сайте — http://biznes-club.com/biznes-idei.

Организация работы

Вы должны понимать, что вы открываете одиночную торговую точку, поэтому вы не сможете конкурировать с серьезными игроками этого рынка, у них значительные скидки на оптовую закупку товара. Вам стоит делать отдельный акцент на широкий ассортимент продукции. Для старта вам не нужно будет закупать огромный запас товара, лучшим вариантом будет постоянный контроль его наличия на складе и докупка при необходимости.

Обычно на старте ассортимент аптеки включает от 5000 до 10000 наименований лекарств, администрирование которых проводиться с помощью специально разработанного программного обеспечения, которое помогает вести полностью весь учет наличия на складе, популярность и спроса на лекарства.

На данный момент тяжело представить современную аптеку без собственной электронной базы лекарств.

Это удобно еще и тем, что обычно предприниматели в фармацевтической сфере сотрудничают не с одним, а с несколькими оптовыми поставщиками продукции исходя из ценовой политики тех или иных типов лекарств. Электронная база позволяет в несколько кликов сформировать и отправить заказ для поставщика.

Также с помощью компьютерного программного обеспечения исключается и человеческий фактор, так какой бы опытный не был бы фармацевт, невозможно держать всю информацию о таком большом количестве лекарственных средств в голове.

Персонал

Из наемных сотрудников вам понадобиться дипломированный фармацевт, с сертификатом о присвоении звания провизора.

Если аптека будет работать круглосуточно, то нужно будет нанять нескольких специалистов с посменным графиком работы.

Роль бухгалтера и приемщика товаров вы можете взять на себя.

Охрану аптеки обычно организовывают с помощью установки сигнализации и подключения ее на пульт к охранной фирме.

Реклама

Из рекламы, пожалуй, нужно сделать яркую вывеску, которая будет привлекать проходящих мимо людей.

Также хорошо работает раздача листовок с предложениями со скидкой.

Создайте программу лояльности и сделайте скидку для пенсионеров и людей с инвалидностью. Это правильно как с моральной, так и с финансовой стороны.

Сколько нужно денег?

Для того чтобы точно знать сколько будет, стоит открытие аптеки у вас в городе или селе, вам нужно сесть и составить детальный бизнес план с расчетами по запуску этого бизнеса.

Мы приведем вам основные статьи расходов, а вы уже в зависимости от региона проживания сможете подогнать эти расчеты под себя.

Стартовые вложения

• ремонт помещения – от $150 за 1 кв.м.
• покупка оборудования и мебели – от $3000
• компьютер и программное обеспечение – $1300
• первичное формирование ассортимента аптеки – от $20000 (для полноценной аптеки с торговым залом)
• оформление документов и получение лицензии – от $400
• рекламная продукция (вывеска, визитки, листовки) – от $200

Ежемесячные вложения

• аренда помещения – от $5 за 1 кв.м.
• оплата коммунальных услуг – от $100 в зимнее время
• оплата за услуги охранной фирмы – от $50
• налоги – $250 — $300
• заработная плата – от $400 на 1 сотрудника
• реклама – от $60

Вложения в аптечный бизнес на самом деле не маленькие, и тут нужно все грамотно просчитывать, чтобы не потерять свои средства.

Средняя рентабельность аптеки составляет – 15% – 17%.

Выводы. На данное время фармацевтический бизнес выгодно открывать в регионах или новых спальных районах больших городов, где еще не присутствует большого количества опытных игроков на рынке. Окупаемость аптеки в среднем от2-х до 3-х лет. Для старта вам понадобится около $30 000 — $40 000, все зависит от региона и формата продаж.

Есть опыт в этом направлении бизнеса? Ждем ваши советы и отзывы в комментариях ниже.

biznes-club.com

Минздрав ограничивает открытие аптек. Поэтому лучше открыть пивную или рюмочную

Речь о необходимости упорядочения лицензирования, сокращения видов лицензируемой деятельности ведется уже давно и на всех уровнях. Наконец и парламент осознал необходимость принятия закона о лицензировании. Ведь с момента принятия Временного положения о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, утвержденного постановлением Совета Министров от 16.10.91г. N 386, прошло уже более 10 лет. Правовой вакуум многие госучреждения обратили себе на пользу. Так, заместитель начальника отдела по надзору за исполнением таможенного и налогового законодательства Прокуратуры Республики Беларусь И.Сыроквашко в статье «Чтобы чиновник не дописывал закон» («НЭГ» N 14 за 2002г.) акцентирует внимание на том, что «ведомственные акты зачастую не только дублируют нормы Положения, но и устанавливают процедуры, отличающиеся от него».

ТРУДНО не согласиться с этим утверждением. Более того, если бы ведомственные нормативные акты не соответствовали только вышеназванному Временному положению — еще полбеды. К сожалению, наши чиновники всех рангов считают возможным издавать документы, нарушающие конституционные основы Республики Беларусь. Чего стоит одна только отмененная Инструкция о порядке формирования ставок арендной платы юридическими лицами негосударственной формы собственности при сдаче в аренду нежилых зданий (помещений) (утв. постановлением Министерства экономики от 2001-05-29г. N 96). Искренняя благодарность Конституционному суду за ее отмену от всех субъектов хозяйствования так называемой негосударственной формы собственности, имеющих в собственности нежилые помещения, предназначенные для сдачи в аренду. Кстати, совершенно непонятно такое акцентирование на форме собственности. Разве властям должно быть не все равно, кто заплатит в бюджет налоги, кто обеспечит население рабочими местами — государственное предприятие или частное?

Но вернемся к ведомственным нормативным актам, посвященным вопросам лицензирования. Так, субъектам хозяйствования, пожелавшим, в частности, открыть аптеку на территории нашей республики, следует получить соответствующую лицензию в Министерстве здравоохранения. Порядок открытия аптек, аптечных киосков и аптечных складов определяется в приказе Минздрава от 21.12.98г. N 366. Пункт 5 документа гласит: «Аптека производственная и готовых лекарственных форм может быть открыта в городах и поселках, сельской местности с радиусом обслуживания не менее 1000 м… При открытии аптек в жилых микрорайонах с застройкой жилыми зданиями повышенной этажности в связи с увеличением плотности населения расстояние между аптеками может быть сокращено до 500 м при предъявлении письменного обоснования местных исполнительных и распорядительных органов о необходимости открытия данного аптечного предприятия.»

Что примечательно: для открытия пивных и рюмочных не нужно ни какого-либо обоснования, ни каких-либо «радиусов обслуживания». Вероятно, наши чиновники полагают, что забота о здоровье населения выражается в том, чтобы ему, населению, было затруднительно купить лекарства.

КОМУ же выгодно ограничивать количество аптек и аптечных киосков в населенных пунктах? Чьи интересы защищает Минздрав? Ведь очевидно, что большинство потребителей фармацевтической продукции и изделий медицинского назначения (а это пенсионеры и молодые мамы) предпочли бы иметь аптеку рядом с домом, а также возможность выбрать продукцию по более низкой цене. Ответ напрашивается сам собой — преследуются исключительно интересы аптек, подведомственных Минздраву. Но ведь основной его задачей согласно постановлению Совета Министров от 2000-08-23г. N 1331 являются: осуществление государственной политики в области охраны здоровья населения, обеспечение медицинской помощи, формирование здорового образа жизни и т.д. Безусловно, что в своей деятельности это государственное учреждение должно ставить во главу угла не столько развитие собственного бизнеса, сколько интересы потребителя, а значит, создавать конкуренцию на рынке торговли фармацевтической продукции и изделий медицинского назначения. Ведь именно в этом случае потребитель сможет выбирать и использовать более качественную и дешевую продукцию.

Наличие таких ограничений в официальном государственном документе вызвало у Белорусского союза налогоплательщиков искреннее недоумение, т.к. его несоответствие законодательству Республики Беларусь очевидно. Но в ответ на обращение в Минздрав с просьбой отменить упомянутый пункт БСН получил отказ, мотивированный тем, что данный документ прошел правовую экспертизу в Министерстве юстиции Республики Беларусь.

Что же такое правовая экспертиза? Почему создатели обязательных нормативных документов так часто прикрываются ею, тем самым снимая с себя всякую ответственность за свою деятельность?

Согласно п.5 постановления Совета Министров от 31.12.98г. N 2034: «представленные на правовую экспертизу нормативные акты подлежат правовому анализу в целях установления их соответствия:

— Конституции Республики Беларусь, актам Главы государства;

— Законам Республики Беларусь;

— постановлениям Правительства;

— требованиям нормотворческой техники, в том числе согласованности нормативных актов между собой».

Однако и отмененная Конституционным судом Инструкция также проходила правовую экспертизу. Спрашивается, можно ли безоговорочно доверять таковой? Ответ напрашивается сам собой — нет.

ЧЕМУ же все-таки не соответствует п.5 приказа Минздрава N 366? Во-первых, следует напомнить, что согласно законодательству Республики Беларусь монополистическая деятельность — это действие (бездействие) хозяйствующих субъектов или органов управления, направленное на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также ущемляющее законные интересы потребителей (Закон Республики Беларусь от 10.12.92г. «О противодействии монополистической деятельности и развитию конкуренции»).

Таким образом, Министерство здравоохранения, чтобы обеспечить наиболее благоприятные условия для хозяйственной деятельности подведомственным ему субъектам хозяйствования (поскольку большинство аптек ТПРУП «Белфармация» открыты еще в советские годы, то и «радиусы обслуживания» вычисляются именно от них) создают невозможный инвестиционный климат в стране. Это напрямую ущемляет интересы потребителей, т.к. ограничивает рынок предложения лекарственных средств, а следовательно, ведет к созданию искусственного дефицита. Не секрет, что частные аптеки обеспечивают намного более широкий ассортимент лекарственных средств, зачастую по ценам ниже государственных.

Бесспорно, что п.5 приказа Минздрава от 21.12.98г. N 366 противоречит следующим законодательным актам государства:

1) статье 13 Конституции Республики Беларусь, согласно которой «государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности»;

2) статье 7 Закона от 10.12.92г. «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», согласно которой «органам управления запрещается принимать акты, заключать соглашения, совершать иные действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление законных интересов хозяйствующих субъектов или граждан, в том числе:… устанавливать запреты на осуществление определенных видов деятельности хозяйствующими субъектами или на производство определенных видов товаров;… ограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, обмен товаров…»;

3) статье 7 Закона от 2000-01-10г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», определяющей, что нормотворческая деятельность осуществляется на принципах: конституционности, соответствия актов нижестоящих государственных органов (должностных лиц) актам Главы государства и вышестоящих государственных органов; защиты прав и свобод, законных интересов граждан и социальной справедливости;

4) постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 7.12.98г. N 1870, так как принят не во исполнение последнего, изданного «в целях обеспечения безопасности при применении лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники…» (преамбула постановления N 1870). Поэтому предписания подпункта 2.5. пункта 2 указанного постановления, согласно которому Министерство здравоохранения разрабатывает и утверждает порядок открытия аптек, аптечных пунктов, аптечных киосков и аптечных складов субъектами хозяйствования, никак не могут касаться «радиусов обслуживания» для аптек, которые должны составлять от 500 до 1000 метров, т.к. это никоим образом не относится к безопасности применения лекарственных средств.

НО НЕ ТОЛЬКО Министерство здравоохранения своими нормативными актами предоставляет государственным аптекам льготные условия деятельности. Мингорисполком также не отстает в стремлении создать для них тепличные условия. Так, распоряжением Мингорисполкома от 2000-02-24г. (в редакции распоряжения Мингорисполкома от 8.08.2000г. N 903р) для государственной аптечной сети установлены льготные ставки арендной платы — 0,2 минимальной ставки арендной платы за производственные помещения, что является прямым нарушением упомянутой нами ст.13 Конституции Республики Беларусь.

Кроме того, Указом Президента от 21.08.96г. N 302 «О порядке определения минимальных ставок арендной платы за помещения в административных зданиях и сооружениях, находящихся в государственной собственности», действие которого распространяется и на коммунальную собственность, для аптек уже установлена льготная ставка арендной платы — 0,4 минимальной ставки. Мингорисполком ухудшил условия для частных аптек, установив для государственных арендную плату в два раза ниже.

Помимо того, что такой подход негативно отражается на инвестиционном климате республики, он опустошает кошелек граждан, в первую очередь малообеспеченных, поскольку все затраты предпринимателей отражаются на цене их товара.

Сегодня более 60% лекарственных средств реализуется через частные аптеки. Поэтому минчане, живущие рядом с ними, лишены указанной льготы и, если захотят ее получить, должны ехать к ближайшей государственной аптеке. В новых же микрорайонах столицы большинство аптек и аптечных киосков принадлежат частным предприятиям. Следовательно, за абсолютно одинаковые лекарства обитатели окраин вынуждены платить больше, чем жители центра города, и винят в этом продавцов.

На основании всего вышеизложенного хотелось бы выяснить, кто и когда делегировал белорусским исполнительным органам полномочия законодательной власти, а также право действовать вопреки статье 7 Конституции Республики Беларусь, согласно которой «государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства»?

neg.by

Как открыть аптеку с нуля: пошаговая инструкция