Чем отличается конкурс от тендера: Чем отличается тендер от конкурса

Принятие ответа на тендер или предложение обычно приводит к заключению контракта между покупателем и поставщиком.

Запросы тендеров и предложений обычно имеют следующие общие характеристики:

• Письменный запрос
• Определенный объем работ
• Ответы запрашиваются более чем от одного поставщика
• Срок ответа
• Требуется фиксированная цена или тарифный план
• Контракт заключен с успешным ответчиком

Тендеры на выполнение работ являются обычным явлением, если их денежная стоимость высока (обычно превышает 250 000 долларов США), объем работ сложен или существует значительный риск.Тендерный процесс является более строгим, чем процесс, используемый для составления предложений. Каждый тендер регулируется своими собственными правилами и условиями, именуемыми условиями тендера. Кроме того, часто существуют заранее определенные критерии для оценки ответов на тендеры, которые обычно включают опыт и возможности респондента.

Поскольку тендеры обычно имеют более высокую денежную стоимость, они часто становятся публичными и открыты для всех, кто соответствует критериям приемлемости. Это может привести к острой конкуренции с десятью или более респондентами.Запросы ценовых предложений (RFQ) обычно имеют меньшую денежную ценность, что снижает конкуренцию.

Основные различия между тендером и ценой:

• Тендеры проходят более формально, чем котировки с большей честностью
• Тендеры обычно имеют более высокую денежную ценность, чем котировки
• Ответ на тендеры обычно требует больше времени и усилий
• Условия контрактов для тендеров более обременительны и могут включать гарантийные обязательства или гарантии
• Процесс оценки ответов на тендер обычно более сложен и занимает больше времени
• Запрос цен (RFQ) предназначен для закупки товаров и услуг с меньшим риском и сложностью
• Запрос на тендер (RFT) предназначен для покупки товаров и услуг, которые имеют высокую сложность или риск, который может быть стратегическим по своему характеру.RFT могут быть открытыми, то есть опубликованными для общественности, или закрытыми, то есть выданными ограниченному числу поставщиков.
  

Если вы хотите узнать больше о ценах и подготовке предложений в Австралии, посетите Business.gov.au. Если вы хотите узнать больше о тендерах и написать отзыв о тендере, читайте наш блог.

Тендер на выдачу патентованных биологических препаратов и биосимиляров в Европе — предложение в отношении более устойчивых практик

2.2.1. Соображения относительно элементов дизайна тендера

Разделение объема продукции между поставщиками — обеспечение множественности рынка

В настоящее время тендеры часто организуются по принципу единственного победителя, при котором общий объем тендера передается одному поставщику.Тендерная схема с одним победителем обычно приводит к значительным скидкам, конечно, если объем продукции значительный, например, в национальных тендерах с одним победителем. Создавшееся начальное ценовое давление оказалось полезным для систем здравоохранения в плане немедленной значительной экономии. Однако присуждение общего объема рынка единственному победителю исключает конкурентов, не выигравших, с рынка на время действия тендерного контракта. Хотя тендеры, основанные на цене, тендеры с одним победителем обычно приводят к желанной значительной первоначальной экономии для систем здравоохранения, они могут уменьшить множественность поставщиков на рынке.Распространение и продолжение подхода «один победитель получает все» само по себе может привести к снижению уровня конкуренции. Кроме того, использование одного или ограниченного числа поставщиков может повлиять на непрерывность оказания помощи пациентам в случае нехватки продукции. Крупные объемы тендеров с одним победителем могут, кроме того, означать потенциально длительное списание времени и продукта для претендентов, которые не выиграли.

Разделение рынка между несколькими поставщиками, предоставление коммерческих возможностей нескольким поставщикам и обеспечение множественности на рынке , было единственным наиболее рекомендуемым вмешательством респондентов для создания более устойчивой практики проведения тендеров.Покупатели выразили некоторую нерешительность, поскольку организация тендеров с несколькими победителями увеличивает сложность тендеров и управления продукцией в больнице. Системы здравоохранения и органы закупщика должны быть оснащены оборудованием, чтобы приспособиться и эффективно организовать такую ​​структуру тендеров с множеством победителей. Помимо этого замечания, свою поддержку широко выразили как покупатели, так и поставщики. Присуждение тендеров нескольким победителям также может способствовать снижению ценового давления из-за меньших объемов продукции.Кроме того, это обеспечивает снижение цен на все продукты, выставленные на торги, и может, возможно, увеличить терапевтическую свободу выбора между различными продуктами для врачей, как таковой, избегая того, чтобы врачи использовали более дорогие продукты, не выставленные на торги. Наличие на рынке нескольких коммерческих продуктов может еще больше помочь смягчить проблемы с цепочкой поставок.

Можно изучить и применить различные сценарии для обеспечения множественности рынка, в зависимости от размера рынка и объема продукта.Тендеры с несколькими победителями (т. Е. Тендер присуждается нескольким участникам торгов) могут быть организованы или рынки могут быть разделены на несколько коммерческих возможностей с одним победителем (например, в сети больниц или на региональном уровне).

Чтобы эффективно организовать тендер с несколькими победителями, респонденты утверждали, что необходимо выполнить условия . Во-первых, объем торгов на уровне покупателя должен быть достаточно большим, чтобы его можно было разделить между несколькими участниками торгов. Во-вторых, с точки зрения покупателя, покупательная способность должна быть консолидирована, чтобы повысить возможность организации тендеров с несколькими победителями, поскольку это может усложнить и увеличить рабочую нагрузку.В-третьих, поставщикам должна быть предоставлена ​​гарантия в отношении распределения объема для каждого поставщика. Необходима четкая оценка объема на победителя, чтобы позволить им управлять своей цепочкой поставок и формулировать конкурентное предложение. Следует избегать сценариев с несколькими победителями, в которых первым победителем является использованный продукт, а другие победители служат в качестве резервной копии на случай, если возникнут проблемы с поставками с победителем, занявшим первое место.

В странах, где тендеры проводятся на уровне больниц (групп) (типичными являются небольшие объемы и, как правило, небольшие группы закупок), тендерные структуры с одним победителем могут быть более эффективным путем, одновременно стимулируя конкуренцию, поскольку существует множество возможностей выиграть объем в разных странах. рынок.

Разделение объема рынка между несколькими победителями на центральном или региональном уровне закупок не обязательно означает наличие нескольких продуктов на уровне отдельной больницы. Различные победители могут быть распределены по определенным регионам или больницам, как, например, в Англии.

Преимущества и условия, связанные с организацией тендеров с несколькими победителями, изложены в.

Таблица 2

Организация тендеров с несколькими победителями — соображения.

Критерии присуждения тендера — обеспечение справедливого дизайна и заявки

Покупателям предлагается присуждать тендер на основе принципа наиболее экономически выгодного тендера (МЯСО), включая качественные элементы, связанные с предметом тендера, помимо цены, как указано в Директиве ЕС о закупках 2014/24 / EU [13,24,25].Тендерные процедуры, которые сосредоточены исключительно или в основном на цене, обеспечивая экономию в краткосрочной перспективе, могут привести к эрозии цен и снижению количества конкурентов в долгосрочной перспективе. Опрошенные предупредили, что это может в конечном итоге привести к консолидации рынка de novo и повышению цен на определенном рынке.

Следует избегать процедур подачи заявок на самую низкую цену, а поставщики должны стремиться к устойчивой конкуренции по дополнительным элементам . Множественные европейские торговые организации (ассоциации, ориентированные как на производителей, так и на биоподобные вещества), а также Европейская ассоциация больничных фармацевтов (EAHP) подтверждают эту практику, чтобы включить критерии помимо цены в тендерные процедуры [20,21,26,27,28], как таковые, присуждая наиболее ценные биологические продукты.Обзор заявлений о позициях этих организаций представлен в Таблице S8 в дополнительных материалах. Включение критериев вознаграждения, помимо цены, может привести к преимуществам для пациента (например, менее болезненная инъекция) или более широкой организации лечения (например, облегчение эффективного обращения с помощью готовых к применению препаратов или предварительно заполненных шприцев). Включение дополнительных критериев, помимо цены, может, кроме того, способствовать противодействию резкому падению цен, выявленному в тендерах только по цене, поскольку это будет стимулировать поставщиков к инновациям и устойчивой конкуренции по критериям добавления стоимости.

Четыре основных проблемы , связанных с включением дополнительных критериев присуждения, были выявлены в ходе интервью. Во-первых, включение критериев присуждения помимо цены, по-видимому, обычно не включается в тендеры на запатентованные биологические препараты и биоаналоги. По словам респондентов, цена часто остается единственным или доминирующим фактором, определяющим тендерные решения.

Во-вторых, у заинтересованных сторон возникают вопросы о том, как точно сформулировать и применить эти критерии. И покупатели, и поставщики отметили трудности с переводом принципа МЯСО в применимые критерии присуждения патентов на биологические препараты и биоаналоги.Как указано в Директиве ЕС о государственных закупках, критерии должны соответствовать принципам прозрачности, недискриминации и равного обращения, чтобы позволить объективную сравнительную оценку [13]. Любые критерии, которые могут быть восприняты как антиконкурентные или вносящие предвзятость, должны быть исключены из включения. Кроме того, следует включать только критерии, которые связаны и соразмерны предмету тендера. Следует проявлять осторожность при запросе или предложении дополнительных услуг или льгот.Если они не имеют прямого отношения к предмету, их следует строго избегать. Некоторые респонденты упомянули, например, предложение или запрос на финансирование исследований. Это приводит к третьей выявленной проблеме, связанной с применением критериев присуждения.

Похоже, что в некоторых случаях, когда включаются дополнительные критерии; они могут априори благоприятствовать эталонному продукту или ставить в невыгодное положение биоаналог. Например, включение критерия награды в отношении продолжительности присутствия продукта на рынке структурно поставит недавно выпущенные продукты в невыгодное положение, т.е.е., биоподобные альтернативы по сравнению с эталонным продуктом. Таким образом, включение такого критерия присуждения награды может рассматриваться как необоснованное исключение из конкурса. Более того, критерии, которые не имеют прямого отношения к предмету, могут повлиять на принятие решения по факторам, не связанным с продуктом, особенно когда они имеют непропорциональный вес при принятии решения. В некоторых случаях упоминаются дополнительные услуги, связанные с продуктом, которые должны толковаться широко. Запросы или предложения бонусов или преимуществ, выходящих за рамки продукта, таких как гранты на исследования и поддержка конференций, должны быть строго исключены.В представлен обзор типов критериев, которых следует избегать. В Бельгии заинтересованные стороны отметили, что возможность предоставления бесплатных товаров через программы медицинских нужд может также поставить в невыгодное положение биоаналоги, поскольку они не могут быть поданы, если они уже были предоставлены для эталонного продукта.

Таблица 3

Выбор критериев, которые следует учитывать и избегать в тендерных процедурах.

В-четвертых, поставщики выразили затруднения с точки зрения определения критериев присуждения, которые позволили бы действительно дифференцировать и конкурировать. Было упомянуто, что применяемые критерии присуждения, помимо цены, часто относительно легко могут быть выполнены всеми поставщиками. В таком случае включение дополнительных критериев увеличивает усилия и затраты для поставщика, не играя при этом дифференцирующей роли в распределении.Опрошенные также отметили, что большинство критериев лишь временно предлагают определенную дифференциацию. С увеличением опыта работы с биоаналогами потребность в услугах с точки зрения поддержки образовательных коммутаторов может, например, уменьшиться. Более того, конкуренты будут готовиться к тому, чтобы соответствовать дифференцирующим дополнительным критериям присуждения присуждения в последующих раундах тендера. Из-за сравнимого характера эталонных биологических препаратов и биоподобных препаратов может оказаться сложной задачей разработать критерии на уровне продукта, которые позволили бы дифференцировать их в долгосрочной перспективе.Покупатели также сослались на тот факт, что включение дополнительных критериев присуждения вознаграждения должно способствовать увеличению реальной добавленной стоимости, а не усложнять взаимозаменяемость продуктов. Чтобы дать возможность надлежащей оценки возможных дифференцирующих элементов, таких как боль от инъекции продукта, необходимы соответствующие подтверждающие данные.

Как с точки зрения поставщика, так и с точки зрения покупателя, существует серьезный запрос на структуру с общими принципами, касающимися структурирования и применения критериев присуждения.Чтобы стимулировать включение критериев помимо цены и обеспечить правильное применение, следует разработать руководство для поддержки заинтересованных сторон, особенно покупателей, в формулировании своих тендерных заявок. Директива ЕС о государственных закупках устанавливает рамки, в которых могут действовать государства-члены и покупатели. Могут потребоваться дальнейшие действия для обеспечения надлежащего перевода и применения МЯСА на практике на уровне государства-члена и покупателя. Соответствующие эксперты должны быть привлечены для определения соответствующих критериев присуждения награды.В странах, где закупки организованы на местном уровне или на уровне отдельных больниц, правительствам может быть полезно дать такое руководство покупателям. Здесь можно разработать гибкий или частично структурированный шаблон тендера, чтобы направлять покупателей. Следует предусмотреть место для гибкости, чтобы можно было адаптировать продукт на основе соображений, связанных с конкретным продуктом, и стратегической дифференциации. Такой образец критериев присуждения может быть опробован в сотрудничестве с органами, занимающимися тендерами, и правительствами.

Должны быть включены только дополнительные критерии, которые определяют значимую дифференциацию продукта , приводя к преимуществу для организации ухода и / или пациента.Критерии могут включать соображения, относящиеся к различным элементам, таким как поставка, упаковка, презентация продукта, хранение, восстановление и простота использования, лицензирование и услуги, связанные с продуктом. Например, несколько покупателей сочли данные исследований стабильности возможным важным отличительным признаком продуктов, требующих восстановления. Обзор критериев, которые можно принять во внимание, приведен в. Критерии вознаграждения, помимо цены, также должны быть , пропорционально вознагражденным на основе созданной дополнительной стоимости.Это должно позволить критериям, помимо цены, действительно сыграть роль в распределении. Поставщики отметили, что необходимы действия для включения этих дополнительных критериев в тендер, в противном случае потенциальные стратегии дифференциации могут быть реализованы напрасно с точки зрения поставщика.

Наконец, критерии награждения должны быть сформулированы прозрачно , и участникам должно быть ясно, как они будут оцениваться, то есть какой вес будет присвоен критериям при принятии решений и как они будут оцениваться.

Были высказаны аргументы в пользу того, что переход к включению дополнительных критериев принятия решений может привлечь больше внимания в будущих тендерах. Поскольку первые тендеры были сосредоточены на больших скидках, дальнейшие возможности дисконтирования ограничены. Включение других критериев награждения может в большей степени помочь дифференцировать продукты.

Частота проведения тендеров и (повторное) открытие контрактов — обеспечение своевременной конкуренции

Время между первым возможным использованием биосимиляра после утраты эксклюзивности соответствующего оригинального продукта и его фактическим использованием должно быть минимизировано.В дополнение к оптимизации процедур ценообразования и возмещения важно своевременное открытие тендерных процедур, чтобы избежать задержек в конкуренции и обеспечить быструю рыночную возможность для биоподобных альтернатив. Помимо обеспечения коммерческих возможностей, необходимо стимулировать своевременное открытие тендеров, чтобы как можно скорее получить сбережения для систем здравоохранения.

Несколько респондентов отметили, что в некоторых случаях тендеры открываются с значительной и ненужной задержкой .Контракты с поставщиком эталонного продукта, действующие на момент выхода на рынок биоподобных препаратов, могут объяснить задержку открытия тендера. Была выдвинута гипотеза, что в некоторых случаях эти контракты были стратегически согласованы до выхода на рынок биоподобных препаратов, чтобы как таковые искусственно расширить исключительность рынка оригинала. Другое возможное объяснение, которое также было упомянуто покупателями, связано с отсутствием обзора предстоящей утраты эксклюзивности эталонных продуктов и дат выхода на рынок биоподобных препаратов на государственном уровне и / или уровне закупок.

Чтобы обеспечить своевременную конкуренцию, системы здравоохранения и покупатели должны предвидеть и подготовить к выходу на рынок биоподобных препаратов заблаговременно. Необходимо выполнить сканирование горизонтов, чтобы определить предстоящую утрату эксклюзивности эталонных продуктов и предполагаемые даты выхода на рынок биоподобных препаратов. Помимо заблаговременной подготовки к открытию торгов в случае потери эксклюзивности эталонного продукта, покупатели должны согласовывать контракты с производителем до утраты им эксклюзивности, принимая во внимание будущий ввод биоподобных препаратов.Таким образом, продолжительность контракта с производителем до выхода на рынок биоподобных препаратов должна быть установлена ​​соответствующим образом, и предпочтительно / обязательно включать пункт, позволяющий возобновить действие, если альтернатива биосимиляра выходит на рынок, чтобы избежать таких блокирующих контрактов во время выхода на рынок биоподобных препаратов.

По сути, конкуренция должна быть реализована как можно скорее, обеспечивая коммерческие возможности, начальную экономию и, возможно, дополнительные преимущества. Ниже предлагаются различные подходы , которые могут быть подходящими для реализации своевременного открытия торгов на практике.Во-первых, системы здравоохранения и покупатели могут установить определенный срок, в течение которого для существующих государственных контрактов необходимо будет организовать новую процедуру тендера. Этот термин можно было бы включить в законодательство и сделать обязательным, как, например, в Италии [31]. Здесь региональные власти обязаны повторно заключить договоры на поставку в течение 60 дней после поступления биосимиляров на рынок [31]. Несколько респондентов отметили, что следует (более) четко указать, ожидается ли повторное открытие с каждым новым участником.Открытие тендера при выходе на рынок первого (-ых) биосимиляра (-ов) может поставить под сомнение рыночные возможности для последующих участников рынка биосимиляров для того же продукта. С другой стороны, следует избегать проведения нового тендера при выходе на рынок каждого последующего биоаналога, поскольку повторное открытие может увеличить рабочую нагрузку, возможно, повлечет за собой повторное переключение и увеличит неопределенность, связанную с объемом продукта. Последнее может оказаться особенно сложным для поставщиков. Установка краткосрочного тендера (например, 6 месяцев) сразу после выхода на рынок первого конкурента (ов) биоподобных препаратов в сочетании с более длительным соглашением о продолжительности последующего тендера (12–24 месяца) после того, как рынок станет более зрелым по количеству конкурентов. , может быть подходящей альтернативой, когда ожидается, что несколько биосимиляров поступят на рынок нерегулярным образом.Комбинация краткосрочного тендера на месте с последующим более длительным тендером позволила бы прямую конкуренцию, что привело бы к немедленной экономии для плательщика и коммерческой возможности для первого поставщика (ов) биоподобных веществ, избегая при этом закрытого рынка для последующих поставщиков для значительный отрезок времени. После того, как рынок еще больше прояснится с точки зрения количества доступных продуктов (например, через 6 месяцев или год, в зависимости от предполагаемых дат выхода на рынок), тендеры по существующим государственным контрактам могут быть возобновлены.Такой комбинированный подход, например, применяется центральным закупочным органом Amgros в Дании.

Подходящий подход с точки зрения сроков и частоты проведения тендеров может быть определен на основе рыночных условий продукта , таких как ожидаемое количество конкурентов и их предполагаемые даты выхода на рынок. Тендеры, которые проводятся на ежеквартальной основе, могут создать высокую административную нагрузку как для покупателей, так и для поставщиков, а также будут нежелательными с точки зрения перехода.С другой стороны, тендеры продолжительностью более двух лет могут ограничить конкуренцию со стороны других поставщиков в более долгосрочной перспективе. Как правило, продолжительность тендера от 12 до 24 месяцев считается желательной с точки зрения стимулирования рыночной динамики с учетом осуществимости и недопущения регулярной смены пациентов опрашиваемыми.

В странах, где тендеры организуются на региональном уровне, уровне закупочной группы или больницы, тендерные процедуры могут открываться в разное время в течение года, чтобы расширить коммерческие возможности для поставщиков и увеличить производственные мощности.Такая скользящая система действует в Англии, при этом схемы траншей открываются каждые шесть месяцев в другом из четырех регионов [32]. Специализированный отдел по закупкам может сыграть важную роль в организации и координации сроков и продолжительности тендерных процедур для продуктов, конкурирующих с биоаналогами.

Финансовый стимул (положительный или отрицательный) также можно рассматривать для мотивации закупающих органов / больниц к своевременной организации тендеров, увязывая стимулы покупателя с стимулами всей системы здравоохранения (экономия средств на бюджеты здравоохранения и / или страховых взносов). плательщики / пациенты).Например, в Бельгии агентство по возмещению расходов снизило возмещение стоимости биологических препаратов, для которых существует альтернатива биоаналогам, с 15% для больниц [33,34]. Поскольку наценка на согласованную разницу в цене между заявленной ценой и лимитом возмещения может быть сохранена за больницами, больницы заинтересованы в организации конкурентных тендеров на закупку лекарств по низким нетто-ценам [35]. Аналогичная конструкция существует в Нидерландах, где медицинские страховые компании возмещают больницам прейскурантную цену на биопрепараты в условиях конкуренции с биоподобными препаратами только частично, ожидая экономии за счет скидок, о которых больницы договариваются в ходе тендерных процедур [36].

Условия поставки — увеличение объема и предсказуемость для обеспечения непрерывности поставок

Тендерные процедуры необходимо эффективно управлять , чтобы повысить предсказуемость и планируемость для поставщика, что, в свою очередь, может гарантировать своевременную поставку продукции для покупателя. Особое внимание следует уделить настройке объемов продукции, сроков поставки и соглашений о поставках.

Во-первых, повышение предсказуемости в отношении предложенного объема выгодно как для покупателя, так и для поставщика.Это дает поставщикам возможность точно оценить эффект масштаба в своих предложениях, расширить возможности поставщиков участвовать в тендерных торгах и управлять производством. Последнее может помочь избежать чрезмерного давления на цепочку поставок.

Сюда входит настройка надежных оценок объема , который должен быть поставлен, с гарантией минимального объема и определением максимального предела. Более того, в контексте структуры тендеров с несколькими победителями четкий и гарантированный (разделение) объема считался необходимым условием, позволяющим участвующим участникам торгов соответствующим образом планировать.Кроме того, после введения биосимиляров следует пересмотреть и отредактировать руководство по клиническому применению , если это необходимо в этом контексте, чтобы покупатели могли правильно оценивать (потенциально увеличенные) объемы для тендеров. Покрытие неожиданного увеличения спроса может быть трудным, поскольку увеличение масштабов производства является сложным и длительным процессом из-за сложного процесса производства биологических препаратов. В случае, если не будут гарантированы минимальные объемы, тендеры могут привести к риску неиспользования запасов и проблем с масштабированием [37].Поставщики с избытком запасов могут использовать высококонкурентные предложения в незавершенных или последующих тендерных процедурах, что может привести к неустойчивой рыночной динамике.

Во-вторых, время между объявлением победителя (ов) и началом контракта (первая поставка), также называемое временем выполнения заказа , в некоторых случаях (считается слишком коротким), что усложняет выполнение первых сроков поставки. Сроки выполнения от трех до шести месяцев должны соблюдаться для поддержки управления цепочкой поставок поставщика (с учетом того, что решения, касающиеся, например, упаковки, не могут быть легко перенесены на другие рынки), как таковые, снижающие риск задержки поставок и дефицита.В целом, следует продвигать раннее сообщение относительно сроков проведения тендерных процедур и ожидаемых объемов.

В-третьих, хотя, к счастью, ни один из опрошенных не сообщил, что нехватка поставок имела место (пока) в контексте незапатентованных биологических препаратов и биоподобных препаратов, необходимо рассмотреть соглашения о хеджировании возможных проблем с поставками . По контракту поставщики обычно обязаны компенсировать разницу между заявленной ценой и ценой, по которой альтернативный продукт предлагается конкурирующим поставщиком, часто по прейскурантной цене, чтобы решить проблему с поставками.Хотя бремя обеспечения и финансирования альтернативного продукта, естественно, не должно возлагаться на покупателя, условия поставки должны быть установлены таким образом, чтобы они были управляемы поставщиками, т. Е. Основаны на своевременном и точном сообщении относительно сроков и объемов. тендера. Кроме того, штрафы должны быть пропорциональны стоимости контракта и причине невозможности поставки (форс-мажор / внешние причины, которые невозможно контролировать), обеспечивая справедливый баланс риска и вознаграждения для поставщика.Например, во Франции штрафы основаны на прейскуранте, а не на чистой цене, что может привести к несбалансированности риска и прибыли [37]. Поставщики могут принять решение не участвовать в тендерах, где штрафы несоразмерны, что приведет к снижению конкуренции. Диалог между покупателями и промышленностью должен быть стимулирован для установления управляемых условий поставки и сбалансированных штрафов.

В случае проблемы предложения на рынке тендера с одним победителем другие производители могут оказаться не в состоянии удовлетворить внезапный спрос и устранить потенциальную нехватку, поскольку их производство может быть сокращено или прекращено [37]. Тендеры с несколькими победителями , таким образом, также могут быть предпочтительны в контексте снижения риска возможной нехватки лекарств, увеличивая возможность поставки продукта другому поставщику. Стратегии закупок, которые приводят к резкому и, возможно, в долгосрочной перспективе неустойчивому снижению цен, также могут повлиять на предложение, поскольку компании могут сэкономить на таких услугах, как наличие стратегических запасов. Утверждалось, что акцент только на цене может повлиять на дополнительные услуги и, как таковые, на качество цепочки поставок.

Совместная тендерная инициатива была организована между Норвегией, Исландией и Данией в 2019 году в ответ на растущие проблемы в отношении безопасности поставок, особенно старых лекарств [38]. Такие контракты с большими объемами, вероятно, будут приоритетными для фармацевтических компаний из-за потенциальной большой выгоды. Однако такое развитие может быть менее выгодным на более широком уровне, поскольку оно способствует дальнейшей консолидации рынка. Трансграничные закупки следует использовать только в тех случаях, когда закупка и поставка продукции в качестве альтернативы не могут быть гарантированы.

2.2.2. Соображения относительно организации торгов

Соображения относительно прозрачности процедуры торгов и цены

Прозрачность торгов должна стимулироваться на протяжении всей процедуры . Перед началом процедуры, во время публикации, формат тендера, включая критерии приемлемости и присуждения, а также относительный вес, который им придается, следует четко сообщить. При заключении контракта необходимо предусмотреть обратную связь с участвующим поставщиком в отношении решения о распределении и их оценки.Более того, обязательство публиковать уведомление о присуждении контракта для контрактов, для которых предварительное объявление не требуется, например, для эксклюзивных контрактов (переговорная процедура без предварительного объявления о конкуренции) с действующим / патентообладателем до выхода на рынок биоподобных препаратов, должно выполняться. повысить прозрачность для биоподобных участников. Особого внимания в этом отношении требуют соглашения об управляемом ввозе (МПС). Конфиденциальный и непрозрачный характер MEAs, а также сокрытие даты истечения срока действия патента на эталонный биологический препарат препятствуют выходу на рынок биоподобных альтернатив.Положения о конфиденциальности должны быть рассмотрены для улучшения дизайна и прозрачности таких соглашений [39].

Несколько респондентов утверждали, что процедура наилучшего и окончательного предложения (BAFO) , которая включает переговоры или разъяснение по первому письменному предложению, после чего участникам торгов предлагается представить окончательное предложение или любой путь, который обеспечит определенное поставщика, чтобы подать вторую (неформальную) заявку, чтобы превзойти предложение конкурентов, следует избегать. Такая практика может предоставить поставщикам и покупателям свободу действий для включения элементов предложений или запросов, которые выходят за рамки предмета тендера, поскольку прозрачность в окончательном предложении отсутствует и влияет на установление равных возможностей.

Отмечается, что размер скидок в тендерных процедурах значительно варьируется (в зависимости от рыночной зрелости и объема тендера) и составляет от 10% до 90% от прейскурантной цены [8]. С точки зрения прозрачности цен , фактические контрактные цены редко становятся общедоступными, что затрудняет понимание размера фактических скидок [8]. В Норвегии, где цены были обнародованы с 1995 по 2017 год, цены на тендерных процедурах больше не публикуются [40]. Промышленность может быть готова предоставить большие скидки, если тендерные цены останутся конфиденциальными, а прейскурантные цены не будут затронуты. Предоставление конфиденциальных скидок на торгах. , вероятно, предпочтительнее, чем стратегии ценообразования, которые снижают прейскурантную цену на лекарство. Прейскурантные цены часто включаются во внешние справочные системы ценообразования, выступая в качестве ориентира с точки зрения регулирования прейскурантных цен в других европейских странах. Конфиденциальные тендерные скидки позволяют избежать использования такого рычага при переговорах о ценах в других юрисдикциях.

Соображения о переходе в контексте тендеров — клинические данные, стоимость, свобода врача и рекомендации

В инструкциях государств-членов ЕС все чаще утверждается, что назначающие препараты могут безопасно переключать пациентов с эталонного биологического препарата на его биоподобный [41].Запрос дополнительных исследований перехода на может создать дополнительный барьер для разработчиков биосимиляров и может дать преимущество действующему оператору, которому не нужно собирать такие данные, в тендерных процедурах.

Аналогичным образом, определение и включение платы за переход на одного пациента в тендерные процедуры поставило бы в невыгодное положение конкурента по биоподобиям, поскольку для компенсации платы за переход необходимо дополнительное снижение цены, например, на 5%. Большинство покупателей утверждают, что затраты на переход на незначительны по сравнению с экономией, которая обычно достигается в ходе тендера, и как таковая не будет играть решающей роли при принятии решений о тендерах.Однако компании-оригинаторы могут иметь некоторые рычаги воздействия в более широком контексте закупок, поскольку цена оригинального продукта, которую, возможно, потребуется приобрести для лечения остальной части населения (пациентов, которые остаются на лечении эталонным продуктом), может быть увеличена компанией в случае они теряют тендерный контракт. Это могло бы ограничить или компенсировать скидку, реализованную в тендерной процедуре, когда оригинатор конкурирует со своим биоподобным (альтернативным).

В дополнение к руководству относительно взаимозаменяемости и переключения властями [41] покупатели и больницы должны получить практическую поддержку относительно использования биоподобных препаратов и перехода в клиническую практику.Следует снизить практические барьеры, связанные с использованием биоподобных препаратов и неопределенность между заинтересованными сторонами. Например, в Англии NHS организовала различные инициативы по обучению заинтересованных сторон биоаналогам и предоставлению рекомендаций с целью поддержки безопасного, эффективного и последовательного использования биологических препаратов, включая биоаналоги [42,43]. В Нидерландах некоторые медицинские страховые компании применили дифференцированное возмещение расходов, возмещая больницам надбавку за использование биоподобных препаратов в качестве доли выгоды между страховщиками и больницами с целью компенсации больницам времени и затрат, вложенных в переход на новый метод [36]. .

Сотрудничество и коммуникация в контексте тендеров

Можно стимулировать сотрудничество между заинтересованными сторонами, чтобы обеспечить развитие более устойчивой тендерной практики. Во-первых, важное значение имеет своевременное участие и согласование между внутренними заинтересованными сторонами на стороне закупок (т.е. диалог между покупателями, больничными фармацевтами, врачами, медсестрами и т. Д.) Относительно условий проведения тендера. В больницах это обычно организовано в Комитете по лекарствам и терапии.В странах с централизованно организованными закупками, таких как Дания и Норвегия, органы по закупкам работают вместе с группами специалистов или комитетами экспертов. Утверждается, что такой подход приводит к хорошему согласию врачей выписывать лекарственные средства, представленные на торги.

Во-вторых, сотрудничество между покупателями (группами) может повысить эффективность переговоров и способствовать консолидации опыта, профессионализма и потенциала, необходимых для проведения эффективных и высококачественных тендеров.В-третьих, необходимо стимулировать общение между промышленностью и покупателями . Расширение диалога может уменьшить неопределенность поставщика и повысить эффективность для различных заинтересованных сторон, установив сбалансированный распределенный риск и вознаграждение между поставщиками и покупателями. Этого можно добиться как на уровне поставщика, так и на уровне покупателя в контексте конкретных процедур (предварительные рыночные консультации с предварительным условием равного отношения ко всем поставщикам и получения одинаковой информации), а также путем стимулирования диалога между зонтичной отраслью и ассоциациями покупателей.Эти ассоциации опубликовали заявления о позиции по организации тендеров на запатентованные биологические препараты и биоаналоги. Таблица S8 в дополнительных материалах дает обзор основных точек зрения, изложенных в позициях.

Что касается оптимизации коммуникации в самом тендере, несколько респондентов с поставщиками отметили, что информация, запрашиваемая в тендерной процедуре, должна быть упорядочена. Должна быть включена только информация, которая будет иметь важное значение для тендера.Продолжение оцифровки тендерных процедур будет способствовать повышению эффективности в этом отношении.

Вовлечение и мотивация медицинских работников

Вовлечение врачей в процесс закупок , избегая организованных сверху вниз тендеров, может помочь повысить приверженность врачей к результатам тендера. В Норвегии высокая приверженность врачей назначению рекомендованных лекарств может быть объяснена добровольным характером и участием заинтересованных сторон на протяжении всего тендерного процесса [44].Информирование и просвещение медицинских работников о биоаналогичных лекарствах и связанных с ними концепциях также может помочь повысить признание результатов тендера.

В некоторых странах для стимулирования заинтересованных сторон применяются модели распределения выгод , в которых экономия, полученная в результате тендерных процедур и / или использования биоподобных препаратов, распределяется между закупающими органами или плательщиками и больницей. В Англии такое разделение выгод существует между группами ввода в эксплуатацию клинических учреждений и поставщиками услуг доверительного управления.Пример университетской больницы Саутгемптона NHS, в которой применялась трехлетняя модель распределения льгот, сообщил о значительной экономии затрат и инвестиций в клинические услуги (например, увеличение возможностей медсестер) при сохранении аналогичных результатов, сообщаемых пациентами. в результате их программы управляемого перехода с эталонного препарата инфликсимаба на биоаналог у пациентов с воспалительным заболеванием кишечника [45].

Вместо предоставления положительного стимула распределения пособий сообщалось о других подходах, таких как вышеупомянутое снижение уровня возмещения расходов на биологические лекарства, для которых в бельгийских больницах имеется альтернатива биоподобия [35].

Опрошенные выступали за организацию стимулов для заинтересованных сторон, чтобы повысить мотивацию заинтересованных сторон и поддержать их в их работе, но предостерегли в отношении введения вознаграждений или квот, в частности, для стимулирования внедрения биоподобных препаратов. Установление квоты и стимулов для использования наиболее ценных биологических препаратов , которые могут быть либо их создателем, либо одним из его биоподобных, в целом было сочтено более подходящим с точки зрения создания равных условий игры.

2.2.3. Соображения относительно устойчивости тендерных процедур и их влияния на динамику рынка

Несколько респондентов считали, что текущие тендерные схемы часто фокусируются на максимизации краткосрочной экономии , что, по их мнению, привело к более значительному, чем первоначально предполагалось, падению цен. Несколько респондентов отметили, что публично сообщаемые скидки до 70% в Скандинавии создают определенный прецедент для последующей ценовой конкуренции [23,40,46]. Хотя тендерные процедуры должны быть нацелены на получение наиболее выгодного предложения, следует избегать гонок за дном.Большинство участников указали, что устойчивость нынешних практик должна быть пересмотрена, чтобы обеспечить пользу для общества и пациентов в долгосрочной перспективе.

Резкое снижение цен отчасти объясняется тем фактом, что компании, похоже, готовы жестко конкурировать по цене из-за важных преимуществ, связанных с получением первых объемов продукции («первые на рынке»). Это позволит поставщику собирать реальные данные и знакомить заинтересованных лиц с их продуктом.Ранние победители также могут успешно удержать рынок, поскольку стимул к скорейшему открытию может быть низким, если последующая дополнительная экономия будет низкой и, например, не перевесит затраты (хотя респонденты оценивают их как минимальные) и работу, связанную со вторым переходом. .

Более того, компании-производители применяют сильную оборонительную тактику для сохранения доли рынка за счет значительного падения цен. Было признано, что это ограничивает выход на рынок биоподобных препаратов на нескольких рынках.Поставщики-оригинаторы могут иметь больше возможностей для явных скидок по сравнению с их аналогами из биоподобных продуктов из-за различных стадий возмещения затрат на разработку в жизненном цикле продукта. В тех случаях, когда разработчикам биосимиляров необходимо окупить инвестиции в разработку биосимиляров при выходе на рынок, инвестиции, как правило, окупаются на этом этапе для оригинального продукта. Кроме того, была выдвинута гипотеза, что некоторые компании снижают цены до такой степени, что другие поставщики начинают отказываться от них.Считалось, что это имело место в практике тендеров на адалимумаб, когда компания-производитель предлагала особенно высокие скидки на некоторых рынках. В тех случаях, когда оригинатор быстро снижал цены на оригинатор, оригинаторам в основном удавалось удерживать значительную часть рынка.

Следует рассмотреть баланс между получением краткосрочной экономии и предотвращением возможных непредвиденных последствий с точки зрения снижения конкуренции в среднесрочной перспективе. Некоторые рынки могут подвергнуться большему риску, чем другие, из-за снижения конкуренции, в зависимости от коммерческих возможностей с точки зрения объема и ожидаемых цен на данном рынке.Многие поставщики считали, что необходимо принять меры для предотвращения этой эволюции, и предупредили, что среди разработчиков существуют сомнения относительно продолжения их биоподобных программ. В качестве контраргумента приводились аргументы в пользу того, что не всем поставщикам необходимо оставаться на рынке для некоторых продуктов, так как трех-четырех поставщиков будет достаточно для устойчивой рыночной среды.

На рынках с высоким ценовым давлением поставщики могут сэкономить, например, за счет сокращения имеющихся у них аварийных запасов, что увеличивает уязвимость цепочки поставок продукции.Следует избегать гонок за низкими ценами. Несколько респондентов утверждали, что следует избегать динамики дефицита незапатентованных малых молекул на рынке биологических препаратов и биоподобных препаратов, не имеющих патентов.

Утверждается, что необходима разработка долгосрочного видения, чтобы избежать проигрыша в конкуренции и обеспечить устойчивую динамику и преимущества для системы здравоохранения в долгосрочной перспективе. Было упомянуто, что необходимо действовать сейчас, чтобы обеспечить подготовку систем здравоохранения и тендерной практики к ожидаемой следующей волне выхода биосимиляров на европейские рынки.Считается, что сотрудничество между государственным сектором и производителями (зонтичными организациями) необходимо для установления такой точки соприкосновения и обмена мнениями. Похоже, что разные стороны проявляют готовность работать над созданием более устойчивых рамок. Поскольку несколько производителей вкладывают средства как в оригинальные продукты, так и в биоподобные продукты, рассмотрение подходов к проведению устойчивых тендеров может все больше поддерживаться.

2.2.4. Соображения относительно динамики конкуренции — обеспечение равных условий игры

Как отмечалось ранее, некоторые тендерные процессы, по-видимому, дают преимущество эталонному продукту перед его биоподобным (альтернативным).Поставщики могут попытаться направить структурирование тендера в свою пользу. Также сообщается, что элементы, ограничивающие конкуренцию (такие как рассмотрение вопроса о финансировании исследований), активно запрашиваются покупателями, что может быть объяснено лояльностью и (финансовыми) связями с действующим игроком. Помимо возможного преднамеренного управления тендерной структурой в пользу определенного результата / участника торгов, покупатели могут в некоторых случаях вносить непреднамеренные предубеждения из-за ограниченного (закупочного) опыта, вопросов относительно структурирования или сомнений в отношении биоподобных препаратов.

Примеры динамики, благоприятствующей оригинальному продукту, включают отложенное открытие тендеров из-за текущих контрактов с оригинатором во время выхода на рынок биоподобных препаратов, применение оригинатором в пользу критериев присуждения или предложение условных скидок. Последнее может быть, например, связано с продолжительностью контракта, рейтингом продукта или предложением услуг, которые не связаны с предметом тендера, например, финансирование исследований. В Нидерландах 20–50% контрактов включали такую ​​условную структуру дисконта в 2018 году по результатам отраслевого исследования рынка препаратов противоопухолевого некроза [36,47].Положения, которые предусматривают, что скидки конкурента будут согласованы или пересмотрены, согласование самого низкого предложения или гарантия самой низкой цены, могут повлиять на выход на рынок биоподобных препаратов, а также исказить ценовую конкуренцию, поскольку создатель, вероятно, будет соответствовать предложению. Добавление раунда Best and Final Offer (BAFO) может привести к аналогичным искажениям. Также сообщается, что существует договорная связь, в которой делаются предложения или запросы о предоставлении скидок на ранее поставленные или заключенные по контракту лекарственные средства или на сопутствующий продукт в случае выигрыша тендерного контракта.

В случае, если уровень предлагаемого снижения цен вынудит разработчиков биоподобных препаратов конкурировать с ценой ниже себестоимости товаров из-за доминирующего положения производителя, это также может считаться антиконкурентным.

Наличие антиконкурентной практики закупок требует принятия мер. Следует повышать осведомленность о правилах добросовестности государственных закупок; Следует поощрять культуру добросовестности и обеспечить лучший сбор и анализ данных для улучшения управления.В этом отношении могут способствовать стимулирование внедрения электронных закупок и поддержка закупщиков соответствующими инструментами и обмен передовым опытом. Соответствующее применение тендеров должно контролироваться национальными органами по конкуренции ЕС, а Европейская комиссия должна поддерживать действия стран ЕС в этом отношении [48].

2.2.5. Перспективы интервьюируемых: возможные изменения в тендерной организации

Для сдерживания затрат конкуренция может быть дополнительно открыта путем проведения тендера помимо международного непатентованного наименования (INN) для биологических препаратов, которое уже применяется в определенных случаях или условиях, например как в некоторых группах больниц в Нидерландах.Включение продуктов в один терапевтический класс, который может включать в некоторых случаях брендовые лекарства, позволит еще больше усилить конкуренцию и может рассматриваться как вариант сдерживания расходов [49].

Тендерные процедуры могут также развиваться от сосредоточения внимания исключительно на цене продукта до более целостного подхода, включая общую стоимость лечения, которая включает, но не ограничивается ценой на лекарства. Закупки, которые учитывают общую стоимость оказания помощи, также называемые закупками на основе стоимости , нацелены на то, чтобы сосредоточить внимание на результатах для пациентов, на которые продукт должен влиять.В то время как традиционные закупки часто могут быть сосредоточены на технических характеристиках продукта, цене и краткосрочных выгодах, закупки, основанные на стоимости, нацелены на получение максимального результата для пациента по сравнению с общими затратами на лечение [50]. Например, общая стоимость внутрибольничной инфузии лекарственного средства для внутривенного введения может быть сопоставлена ​​со стоимостью самостоятельного введения пациентом перорального лекарства или с домашним введением альтернативного подкожного препарата.

Еще одно возможное предвиденное развитие тендерной практики включает тендер по модели подписки , где для четко определенных профилей пациентов могут быть выставлены пакеты лекарств, ориентированные на более широкие терапевтические потребности пациента.Некоторые страны и регионы (США, Австралия, Великобритания) тестируют такие модели закупок на основе подписки, также называемые моделью Netflix [51,52]. В этом типе модели закупок покупатели платят поставщику заранее согласованную фиксированную сумму, независимо от объема используемых лекарств [51]. Такой подход может принести существенные выгоды, поскольку он включает ограничение затрат для плательщика и «снижение рисков» для поставщика. Однако это также увеличивает неопределенность объема для поставщика, что может привести к проблемам управления цепочкой поставок [53].

RFP, RFQ и приглашение к участию в тендере

В мире управления контрактами и закупками существует множество способов проведения этапа тендера. Ключевой частью планирования любой работы, которая должна быть сделана, является определение , кто будет выполнять эту работу; и определение технического задания и критериев оценки для присуждения контракта победителю торгов.

Большинство владельцев или клиентов прекрасно знают, что они, скорее всего, не получат именно то, что хотят.Тем не менее, очевидно, что им по-прежнему требуется способ определения наиболее подходящего субподрядчика или поставщика, чтобы обеспечить им наилучшее соотношение цены и качества. Конечно, в частном секторе выбор поставщика не всегда требует проведения торгов — и во многих случаях выбирается поставщик из единственного источника и напрямую заключается контракт на поставку. Часто, конечно, это не так, и поэтому владелец / клиент требует некоторого понимания типов тендерных контрактов, из которых они должны выбирать, выходя на рынок, чтобы запросить конкурентное предложение.Хотя каждая компания (или правительство) имеет свои собственные политики и правила заключения контрактов в отношении тендерных заявок, обычно существует три метода запроса конкурсных заявок на выбор:

1. Приглашение к участию в торгах
2. Запрос цен
3. Запрос предложений

Повременное бюджетирование = прозрачность денежных потоков

Все три метода идентичны с юридической точки зрения и поэтому имеют одинаковую юридическую силу.Само собой разумеется, что условия, описания, зарезервированная мощность, критерии оценки и т. Д., Изложенные в любом из типов контрактов, имеют решающее значение для обеспечения как законных, так и беспрепятственных отношений между клиентом и поставщиками.

Нас часто спрашивают: «В чем разница между этими тремя?»

Приглашения на тендер : Обычно они используются в крупных строительных проектах, где Заказчик подробно знает, чего он хочет. Приглашение к участию в тендере содержит подробные спецификации для выполнения работ, а также подробную квалификацию и требования, которым должны соответствовать участники торгов.

Запросы предложений (RFP) : Обычно они написаны более открыто, чтобы передать определение работы поставщику. RFP используются в ситуациях, когда клиент либо не может — либо не хочет — заранее определять объем работ с достаточным уровнем детализации. Часто клиенты сталкиваются с ситуациями, когда они знают, чего хотят достичь, но у них нет опыта или времени, чтобы понять, как этого добиться. Им необходимо полагаться на опыт и креативность субподрядчиков, чтобы определить наилучший путь к успеху.

Запросы ценовых предложений (RFQ) : RFQ очень похожи на тендер, но обычно меньше по размеру и объему. Часто они больше ориентированы на клиентов, которым нужна информация о ценах на определенный объем работ или поставку материалов или оборудования. Как и в тендере, спецификации, сроки и ожидания хорошо изложены, и у поставщика меньше обязательств по определению объема самим.

Судя по отзывам, которые мы слышим, клиент может использовать любое имя для контракта, который он использует.Итак, на практике вы можете назвать это запросом предложения, когда на самом деле вы создаете запрос предложения. Важно помнить о том, чтобы продавцам было ясно, каковы их ожидания; и чтобы клиент был уверен в юридически обязательных аспектах этих контрактов. Конкурсные торги необходимо тщательно планировать и проводить, чтобы свести к минимуму любые возможные юридические проблемы. Однажды начав, остановиться непросто! Поэтому убедитесь, что у вас есть хороший план относительно того, чего вы хотите и чего не хотите. Какое бы программное обеспечение для управления закупками вы ни использовали, вы также должны быть уверены в наличии хороших средств контроля и прозрачности процессов торгов, оценки предложений и присуждения контрактов.

Источник ссылки: www.purchasinglaw.com

Чтобы узнать больше по этой теме, нажмите здесь, чтобы связаться с нами, чтобы получить бесплатную консультацию и обсудить, как технологии могут помочь вам с вашими потребностями в закупках и цепочке поставок.

Статьи по теме

такелаж — Competition Bureau Canada

Сговор на торгах происходит, когда два или более человека соглашаются, что в ответ на объявление о торгах или тендерах одно или несколько из них будут:

• не подавать заявку;
• отозвать ставку; или
• представить заявку, полученную по договоренности.

Преступление сговора на торгах совершается только в том случае, если лицо, запрашивающее торги или тендеры, не уведомлено заранее о соглашении, заключенном между сторонами.

Сговор на торгах — серьезное преступление, которое устраняет конкуренцию между вашими поставщиками, увеличивает ваши расходы и снижает вашу конкурентоспособность. Независимо от того, происходит ли это в государственных проектах или в частном секторе, эти повышенные расходы в конечном итоге перекладываются на общественность.

Сговор на торгах обычно заключается в том, что конкуренты соглашаются искусственно повышать цены на товары и / или услуги, предлагаемые в торгах для потенциальных клиентов.

Обнаружение сговора на торгах

Хотя схемы сговора на торгах ограничиваются только воображением участников, существует четыре общих типа соглашений, в результате которых предварительно выбранный поставщик выигрывает контракт:

• Покровные торги производит впечатление конкурентных торгов, но на самом деле поставщики соглашаются подавать символические заявки которые обычно слишком высоки.
• Отклонение или отзыв заявок — это соглашение между поставщиками либо воздержаться от участия в торгах, либо отозвать заявки.
• Ротация заявок — это процесс, при котором предварительно выбранный поставщик представляет самую низкую ставку на систематической или ротационной основе.
• Разделение рынка — это соглашение между поставщиками о недопущении конкуренции в определенных географических регионах или за конкретных клиентов.

Есть несколько распространенных тревожных сигналов, которые могут указывать на то, что объявление о торгах или тендерах может быть целью сговора на торгах:

• На рынке мало участников торгов, которые предлагают товар или услугу.
• Два или более предложения содержат одинаковый почерк, опечатки или математические ошибки.
• Конкурсные заявки принимаются вместе
• В серии наград всегда побеждает один участник, независимо от конкуренции.

Советы по профилактике

• Создайте пул участников торгов и знайте своих поставщиков и их рыночные цены.
• Тендерные спецификации должны:
  • требуют раскрытия информации о потенциальных субподрядчиках и их ценах;
  • разрешать замену продуктов, когда это возможно;
  • избегать преференциального режима для определенного класса поставщиков;
  • Избегайте предсказуемости; и
  • избегать разделения контрактов между поставщиками с одинаковыми предложениями.
• Обеспечьте регулярное обучение персонала предотвращению сговора на торгах, периодически просматривайте историю / результаты тендеров и проводите собеседования с неудачными продавцами или прошлыми поставщиками. Вы можете связаться с Бюро, чтобы запросить учебную сессию по предотвращению сговора на торгах.

Если вы подозреваете сговор на торгах

Если вы подозреваете, что стали жертвой сговора на торгах или располагаете информацией о схеме сговора на торгах, обратитесь в Бюро.

Бюро проводит свои расследования конфиденциально и, за некоторыми исключениями, сохраняет конфиденциальность источника и предоставленной информации.

Если вы участвуете в сговоре на торгах

Если вы участвовали в сговоре на торгах, вы можете иметь право на иммунитет от судебного преследования, если первым сообщите в Бюро о правонарушении. Другие лица, которые сами сообщили об этом в начале расследования Бюро, также могут иметь право на снисходительное обращение. Для получения дополнительной информации о наших программах иммунитета и снисходительности посетите наш веб-сайт.

Возможные штрафы

Сговор на торгах является уголовным преступлением в соответствии с Законом Канады № о конкуренции № .Фирмы и частные лица, признанные виновными в сговоре на торгах, подлежат штрафу по усмотрению суда или тюремному заключению на срок до 14 лет или и того, и другого.