ЕР обеспечит финансирование программы строительства и капремонта школ — Газета.Ru
Прослушать новость
Остановить прослушивание
Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак в ходе расширенного заседания правительственной комиссии по региональному развитию сообщил, что партия в полном объеме обеспечит финансирование программ строительства и капремонта школ. Заседание проходило под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина. Об этом сообщает ТАСС.
«Депутаты фракций «Единой России» обеспечат, чтобы финансовые средства для регионов на строительство новых школ и капремонт были предусмотрены в полном объеме», — заверил Турчак.
На следующей неделе партия проведет совещания с кабмином по проекту федерального бюджета, отметил он.
«Мы обратились в правительство с просьбой оказать содействие нашим регионам. В настоящее время работа над проектом программы капремонта продолжается. Единая Россия подключила к работе над этой программой родительское сообщество. За каждым объектом закреплены ответственные депутаты», — сказал он.
Кроме того, он подчеркнул, что для проведения капитального ремонта нужна разработка единого стандарта. «Важно не просто покрасить стены и заменить кровлю, важно создать новую образовательную среду, новое образовательное пространство: провести закупку учебного, лабораторного оборудования, обновить школьные парты, оснастить медицинские кабинеты и пищеблоки, обеспечить безопасность школ», — считает Турчак.
Еще одним приоритетом партии, подчеркнул он, является строительство 1300 новых школ до конца 2024 года. «Это поручение дано президентом в ходе послания. В рамках нашего партийного проекта «Новая школа» завершаем сбор заявок по регионам», — проинформировал секретарь генсовета единороссов.
Создать программу капремонта школ на ближайшие пять лет поручил президент РФ Владимир Путин на съезде «Единой России» 19 июня. Строительство новых объектов и капремонт действующих отмечены в качестве цели в народной программе, с которой партия идет на думские выборы. В конце июля «Единая Россия» передала руководству Минпросвещения реестр из 7 200 школ, нуждающихся в капремонте.
Burning Man по-омски: на глазах омичей обожгли огромных керамических животных
Завораживающее огненное шоу прошло накануне, 12 сентября, на смотровой площадке в Омской крепости.
Целых 10 дней в детской художественной школе № 3 кипела работа — керамисты готовили две двухметровые глиняные скульптуры. Точнее, даже не в школе, а на улице — там оформили «мастерскую», где авторам помогали выпускники и ученики. Сколько было потрачено на это самой глины, не могут ответить даже создатели. Но уверены, что точно больше 150 кг для каждой. А всё для того, чтобы устроить феерический перфоманс и обжечь изваяния на глазах у десятков омичей.Для этого на смотровой площадке соорудили печки, сверху установили скульптуры, укутали их в специальное термостойкое одеяло и загодя начали топить до самого вечера. В ожидании нужного момента гостям предложили другие огненные во всех смыслах зрелища под звуки барабанов и атмосферные этнические мотивы.
Наконец, настала пора вскрывать. Снимать одеяла приходилось очень осторожно, но результат был потрясающий: когда керамисты и их помощники набирали в охапку или в вёдра опилки и кидали их на горящие скульптуры, производимый эффект напоминал извержение вулкана или вспышки сверхновой.
Обжиг на глазах у зрителей школа устраивала как минимум дважды, например, в 2018 году также в честь Дня города, а на следующий год — у цирка. Но для педагога, члена Союза художников и автора одной из скульптур Светланы Мухиной работа именно в таком формате была дебютной. Она создала птицу на горе, на которой, в свою очередь, изображено мировое дерево с семенем. Однако есть небольшой секрет, который можно было увидеть только во время обжига: под воздействием огня на глине проступали пожелания счастья и мира, стилизованные под славянскую вязь.
«Я ждала этого момента уже несколько дней. Событие достаточно редкое, весомое и уникальное. Это колоссальный труд, столько сил вложено. Но только для себя такое не очень интересно делать, хочется, чтобы все увидели, поэтому, конечно, для кого ещё делать? Конечно, для людей», — поделилась Светлана Мухина.
А вот её коллега Андрей Задерий сделал уже не меньше 15 таких работ. Впрочем, признался он, для него скульптура живёт всего 20 минут, пока горит, поскольку она всего лишь каркас для огня. На этот раз его работа — конь-огонь, и в этом лаконичном названии всё сказано.
«Есть такая практика «неделания», когда художник рисует на песке, а вода раз — и смыла. Или когда рисуешь водой на асфальте в жаркий полдень. При исчезновении рисунка уходит гордыня, к тебе возвращается затраченная энергия. Ты получил эстетическое наслаждение, соединился со всевышним в этот момент, в этот миг. Собственно, ради них мы и живём», — поделился художник.
В дальнейшем скульптуры традиционно планируется передать в музей «Искусство Омска». Напоминанием об их рождении будут служить трещины, появившиеся при обжиге в экстремальных условиях.
Текст: Михаил Четверг, Ирина Сол.
Фото: Ирина Сол.
Добавить в избранные источники Яндекс.Новостей
Подписаться на канал Яндекс.Дзен
Подписаться на канал Телеграм
Тверские школьники могут получить льготы при поступлении в вуз
Продолжается регистрация на всероссийскую олимпиаду по финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг.
К участию приглашают школьников 8 – 11 классов Тверской области.
Олимпиада проходит в два этапа. Первый (отборочный) – заочное тестирование с применением дистанционных образовательных технологий. Второй (финальный) проводится уже в очной форме и состоит из трех туров: творческое эссе по предложенной оргкомитетом тематике, письменная работа – решение задач и кейсов, блиц-игра.
Состязание вошло в перечень олимпиад, дающих право на получение льгот при поступлении в вузы страны. Подробная информация на сайте https://www.fin-olimp.ru/.
Напомним, с 8 сентября в Тверской области проходит Месяц финансовой грамотности. Событие стартовало в мультимедийном историческом парке «Россия – Моя история», где прошла панельная дискуссия «Деньги в цифровую эру». Гостями праздника стали более 100 человек – студенты колледжа сервиса и туризма и учащиеся школы №53. .
В течение месяца запланированы тематические вебинары, выставки, познавательные игры. Вопросы личных финансов, сбережений и инвестиций будут рассмотрены на собраниях трудовых коллективов предприятий и организаций региона, а школьники прослушают лекции в онлайн и в очном формате. При этом акцент сделан на противодействие финансовому мошенничеству. Отельным направлением марафона станет консультирование пожилых граждан по вопросам кибербезопасности.
Организаторами и партнерами Месяца финансовой грамотности в регионе выступили Министерства финансов и образования Тверской области, региональное Отделение Банка России, областное управление Роспотребнадзора, ПФР по Тверской области, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Тверской области, АНО «Тверской вектор» и представители финансового рынка.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
России не снилось: гении придумали, как заработать триллионы на мечте
https://ria.ru/20210914/energetika-1749907037.html
России не снилось: гении придумали, как заработать триллионы на мечте
России не снилось: гении придумали, как заработать триллионы на мечте — РИА Новости, 14.09.2021
России не снилось: гении придумали, как заработать триллионы на мечте
В палату представителей конгресса США внесен законопроект, призванный, как пишут его авторы, критически снизить выбросы парниковых газов операторами… РИА Новости, 14.09.2021
2021-09-14T08:00
2021-09-14T08:00
2021-09-14T09:24
авторы
экология
энергетика
сша
greenpeace
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn25.img.ria.ru/images/07e5/09/0e/1749950017_0:160:3000:1848_1920x0_80_0_0_d63d40a83145333b3af66d1d8e68f84b.jpg
В палату представителей конгресса США внесен законопроект, призванный, как пишут его авторы, критически снизить выбросы парниковых газов операторами национальных электросетей. На реализацию этой благой идеи демократы просят у Министерства финансов всего-навсего три с половиной триллиона долларов. Мы не ошиблись в порядках — речь действительно идет о цифре с двенадцатью нулями.Голосование по законопроекту пройдет уже на следующей неделе в рамках работы комитета конгресса по вопросам энергетики. По задумке экологически озабоченных политиков Соединенные Штаты должны подойти к рубежу 2035 года с нулевым показателем выбросов двуокиси углерода, получаемой при производстве и транспортировке энергии.Для этого из невообразимой суммы, составляющей одну девятую внешнего долга Америки, планируется:План комплексный и не ограничивается одной лишь щедрой раздачей еще не напечатанных банкнот.Главное и ключевое изменение внутренней энергетической политики состоит в том, что демократы требуют исключить природный газ из списка безопасных источников энергии. Добровольно принятые США обязательства подразумевают, что экологическим может считаться только тот способ выработки электроэнергии, когда при производстве каждого мегаватт-часа в атмосферу попадает не более ста килограмм парниковых газов.Генерирующие компании планируют приводить к новым стандартам при помощи кнута и пряника.Каждый производитель, увеличивший за год долю ВИЭ в собственной структуре на четыре процента, будет получать государственную субсидию в размере 150 долларов на каждый мегаватт-час. Всех саботажников данного перехода, не выполнивших план, Министерство энергетики будет обкладывать дополнительными штрафами. Их размер не уточняется, но, исходя из последних тенденций роста углеродных налогов, можно не сомневаться, что взыскания будут крайне болезненно бить по бюджету компаний-производителей.Отдельно отметим законодательную формулировку: конгрессмены хотят «дать шпоры» (to spur) собственным энергетикам. На это последние вполне могли бы обидеться, ибо колоть острым в бока принято ездовых животных — но им вряд ли дадут слово в прайм-тайм на телевидении.Ничуть не удивительно, что инициативу конгресса самым горячим образом поддержали всевозможные зеленые и эко-активисты. Ведь предлагаемая программа не про экологию, а про коррупцию фантастического размера, и от столь жирного пирога каждому вовлеченному перепадет вкусный кусочек.Чтобы доказать это, достаточно перелистать пару виртуальных страниц все того же издания. Пока в конгрессе с самым серьезным видом обсуждают невероятное экологическое будущее, власти штата Калифорния требуют у федерального центра объявить чрезвычайное положение, так как солнечный штат находится в одном шаге от массовых веерных отключений.Калифорнийские энергетики требуют отменить ограничительные меры по выбросам вредных веществ для местных электростанций, работающих на газе, — чтобы быть в состоянии удовлетворять критически возросшие потребности в электроэнергии на фоне аномальной жары, лесных пожаров, сильного ветра и сложного положения в электросетях. Ситуация настолько тяжелая, что местная администрация призывает население ограничить потребление электричества и обращает внимание профильного министерства в Вашингтоне, что «зеленые ожидания никоим образом не соответствуют физической реальности», поскольку солнечные и ветровые источники даже приблизительно не способны компенсировать выпавшие генерирующие мощности на базе природного газа.Американские политики не могут не знать, что страна, которой они управляют, является крупнейшим в мире потребителем природного газа. За 2020 год Штаты израсходовали 871 миллиард кубометров голубого топлива, 38 процентов из которых, то есть 330 миллиардов, пошло именно на производство электроэнергии. Немногим меньше съела американская промышленность: на нужды последней израсходовано 287 миллиардов кубометров топлива, которое по велению модной экологической повестки внезапно стало нерукопожатным в высокой американской политике.Было бы большой ошибкой считать, что судьбу главной мировой державы определяют люди ограниченные и несведущие. Совсем наоборот, сенаторы и конгрессмены прекрасно осведомлены об этих и других — гораздо более точных — профильных цифрах и тенденциях. И о невозможности сворачивания угольной энергетики в северных штатах вроде Монтаны и Вайоминга, и о том, что отказ от природного газа невозможен в принципе — и даже попытка урезать его долю в энергобалансе страны мгновенно приведет к веерным отключениям и пиковому росту импорта, от которого штаты отвыкли совсем недавно.Поэтому все происходящее — не более чем грандиозная афера правящих демократов, маскирующих под полотном красивых слов и выполнения предвыборной программы грандиозный распил бюджетных средств. И познавшим все прелести ледяной зимы техасцам, и изнывающим в жаркой полутьме калифорнийцам не стоит уповать на резкие изменения в будущем.Впрочем, если где-то выделяются триллионы долларов, значит, это кому-нибудь нужно. А на всех умных и задающих неудобные вопросы можно наложить санкции или натравить Greenpeace.
https://ria.ru/20210810/klimat-1745128248.html
https://ria.ru/20210802/tunberg-1743904864.html
https://ria.ru/20210402/klimat-1603837397.html
https://ria.ru/20210822/poteplenie-1746778990.html
https://ria.ru/20210815/nato-1745753281.html
https://ria.ru/20210829/klimat-1747669906.html
сша
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
Сергей Савчук
https://cdn24.img.ria.ru/images/152519/18/1525191854_0:236:1817:2054_100x100_80_0_0_7491563546ce9fad5a24456f304276b4.jpg
Сергей Савчук
https://cdn24.img.ria.ru/images/152519/18/1525191854_0:236:1817:2054_100x100_80_0_0_7491563546ce9fad5a24456f304276b4.jpg
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn21.img.ria.ru/images/07e5/09/0e/1749950017_209:0:2792:1937_1920x0_80_0_0_dcfe52c74b524c07125ba8f15dea478d.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Сергей Савчук
https://cdn24.img.ria.ru/images/152519/18/1525191854_0:236:1817:2054_100x100_80_0_0_7491563546ce9fad5a24456f304276b4.jpg
авторы, экология, энергетика, сша, greenpeace
В палату представителей конгресса США внесен законопроект, призванный, как пишут его авторы, критически снизить выбросы парниковых газов операторами национальных электросетей. На реализацию этой благой идеи демократы просят у Министерства финансов всего-навсего три с половиной триллиона долларов. Мы не ошиблись в порядках — речь действительно идет о цифре с двенадцатью нулями.Голосование по законопроекту пройдет уже на следующей неделе в рамках работы комитета конгресса по вопросам энергетики. По задумке экологически озабоченных политиков Соединенные Штаты должны подойти к рубежу 2035 года с нулевым показателем выбросов двуокиси углерода, получаемой при производстве и транспортировке энергии.
10 августа, 02:50
Блинкен: мир не может откладывать меры по борьбе с изменениями климатаДля этого из невообразимой суммы, составляющей одну девятую внешнего долга Америки, планируется:—
18 миллиардов потратить на компенсации домохозяйствам, которые откажутся от традиционных источников энергии и перейдут на альтернативные;—
17,5 миллиарда зарезервировать для «декарбонизации зданий федерального значения и автопарка»;—
13,5 миллиарда направить на выпуск электромобилей и развитие сети зарядных станций к ним;—
девять миллиардов пустить на улучшение и модернизацию имеющихся электросетей;—
семь миллиардов предоставить в распоряжение Министерства энергетики, которое будет выделять займы и гранты на разработку технологий бескарбоновой передачи электроэнергии;—
еще пять миллиардов использовать на полную замену школьных автобусов, мусороуборочных машин и прочего тяжелого грузового транспорта с двигателями внутреннего сгорания на электрический;—
два с половиной миллиарда предназначить для технического перевооружения малообеспеченных районов и установку солнечных панелей.
План комплексный и не ограничивается одной лишь щедрой раздачей еще не напечатанных банкнот.
Главное и ключевое изменение внутренней энергетической политики состоит в том, что демократы требуют исключить природный газ из списка безопасных источников энергии. Добровольно принятые США обязательства подразумевают, что экологическим может считаться только тот способ выработки электроэнергии, когда при производстве каждого мегаватт-часа в атмосферу попадает не более ста килограмм парниковых газов.
2 августа, 08:00
Грета Тунберг больше не нужна, от нее избавилисьГенерирующие компании планируют приводить к новым стандартам при помощи кнута и пряника.
Каждый производитель, увеличивший за год долю ВИЭ в собственной структуре на четыре процента, будет получать государственную субсидию в размере 150 долларов на каждый мегаватт-час. Всех саботажников данного перехода, не выполнивших план, Министерство энергетики будет обкладывать дополнительными штрафами. Их размер не уточняется, но, исходя из последних тенденций роста углеродных налогов, можно не сомневаться, что взыскания будут крайне болезненно бить по бюджету компаний-производителей.
Отдельно отметим законодательную формулировку: конгрессмены хотят «дать шпоры» (to spur) собственным энергетикам. На это последние вполне могли бы обидеться, ибо колоть острым в бока принято ездовых животных — но им вряд ли дадут слово в прайм-тайм на телевидении.
2 апреля, 08:00
Горячо-холодно: как американцы форматируют мир, играя на теме климатаНичуть не удивительно, что инициативу конгресса самым горячим образом поддержали всевозможные зеленые и эко-активисты. Ведь предлагаемая программа не про экологию, а про коррупцию фантастического размера, и от столь жирного пирога каждому вовлеченному перепадет вкусный кусочек.
Чтобы доказать это, достаточно перелистать пару виртуальных страниц все того же издания. Пока в конгрессе с самым серьезным видом обсуждают невероятное экологическое будущее, власти штата Калифорния требуют у федерального центра объявить чрезвычайное положение, так как солнечный штат находится в одном шаге от массовых веерных отключений.22 августа, 21:36
В США рассказали, как климатические изменения сыграют на руку РоссииКалифорнийские энергетики требуют отменить ограничительные меры по выбросам вредных веществ для местных электростанций, работающих на газе, — чтобы быть в состоянии удовлетворять критически возросшие потребности в электроэнергии на фоне аномальной жары, лесных пожаров, сильного ветра и сложного положения в электросетях. Ситуация настолько тяжелая, что местная администрация призывает население ограничить потребление электричества и обращает внимание профильного министерства в Вашингтоне, что «зеленые ожидания никоим образом не соответствуют физической реальности», поскольку солнечные и ветровые источники даже приблизительно не способны компенсировать выпавшие генерирующие мощности на базе природного газа.Американские политики не могут не знать, что страна, которой они управляют, является крупнейшим в мире потребителем природного газа. За 2020 год Штаты израсходовали 871 миллиард кубометров голубого топлива, 38 процентов из которых, то есть 330 миллиардов, пошло именно на производство электроэнергии. Немногим меньше съела американская промышленность: на нужды последней израсходовано 287 миллиардов кубометров топлива, которое по велению модной экологической повестки внезапно стало нерукопожатным в высокой американской политике.Было бы большой ошибкой считать, что судьбу главной мировой державы определяют люди ограниченные и несведущие. Совсем наоборот, сенаторы и конгрессмены прекрасно осведомлены об этих и других — гораздо более точных — профильных цифрах и тенденциях. И о невозможности сворачивания угольной энергетики в северных штатах вроде Монтаны и Вайоминга, и о том, что отказ от природного газа невозможен в принципе — и даже попытка урезать его долю в энергобалансе страны мгновенно приведет к веерным отключениям и пиковому росту импорта, от которого штаты отвыкли совсем недавно.
15 августа, 08:00
«Держать Россию в страхе»: НАТО заигралась в экологиюПоэтому все происходящее — не более чем грандиозная афера правящих демократов, маскирующих под полотном красивых слов и выполнения предвыборной программы грандиозный распил бюджетных средств. И познавшим все прелести ледяной зимы техасцам, и изнывающим в жаркой полутьме калифорнийцам не стоит уповать на резкие изменения в будущем.
Лесные пожары, вызванные короткими замыканиями в изношенных линиях электропередачи, на которые падали деревья, как бушевали в южных штатах в 2013 году, так и бушуют в 2021-м. За это время экологичного Обаму сменил традиционно-углеводородный Трамп, а тому на смену пришел не менее «зеленый» Байден. На модернизацию энергетики, линий электропередачи, разработку атомных реакторов малой мощности, переход к безуглеродной генерации потрачено внушительное количество миллиардов, а воз и ныне там.
Впрочем, если где-то выделяются триллионы долларов, значит, это кому-нибудь нужно. А на всех умных и задающих неудобные вопросы можно наложить санкции или натравить Greenpeace.29 августа, 08:00
Россия готовится к изменению климата«Единая Россия» с правительством начали реализацию масштабных инфраструктурных проектов в регионах и программу капремонта школ
На следующей неделе партия проведет совещания с Правительством по проекту бюджета на 2022 год и период 2023-2024 годов, где будут обсуждаться эти вопросы.
Развитие инфраструктуры дает толчок развитию страны, обеспечивая людей больницами, школами, дорогами, общественными пространствами. Эти вопросы оказались наиболее популярными среди предложений, поступивших в народную программу «Единой России», заявил секретарь Генсовета партии, первый вице-спикер Совфеда Андрей Турчак во время заседания правительственной комиссии по региональному развитию под председательством вице-премьера
«По инициативе депутатов «Единой России» предложение о поддержке инфраструктурных проектов вошло в Послание Президента. Глава государства одобрил принципиально новый инструмент развития регионов – они смогут получать инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке до 3% годовых и сроком погашения 15 лет», — отметил Андрей Турчак.
Ряд регионов уже начали получать средства на инфраструктурные проекты. Среди них – Нижегородская, Мурманская, Московская области.
«Предусмотрены дополнительные инструменты развития регионов. В их числе, реструктуризация бюджетных и замещение коммерческих кредитов бюджетными. На Съезде партии Президент объявил о продлении программы инфраструктурных кредитов до 2026 года с увеличением финансирования по мере поступления заявок. Это обязательство мы зафиксировали в народной программе. И, безусловно, уже в новом составе Госдумы обеспечим его законодательную реализацию
», — отметил Андрей Турчак.
Не менее важная программа – капремонт школ. Секретарь Генсовета партии напомнил, что «Единая Россия» уже подключила к ее подготовке родительское сообщество и за каждой школой закреплены ответственные депутаты.
«Еще один из наших приоритетов — это строительство 1300 новых школ до конца 2024 года, в которых будет учиться свыше миллиона школьников. Это поручение дано Президентом в ходе Послания. В рамках нашего партийного проекта «Новая школа» завершаем сбор заявок по регионам. «Единая Россия» обеспечит средства для регионов на строительство и капремонт школ в полном объеме
», — отметил первый вице-спикер Совфеда.
Для полноценной реализации программы капремонта школ необходимо утвердить перечень критериев качества, уверена сопредседатель ОНФ, руководитель образовательного центра «Сириус» Елена Шмелева. Он будет единым и обязательным для всех школ и включит и оборудование, и мебель, и программное обеспечение учебного заведения.
«Директор школы не всегда сможет оценить реальные потребности. Поэтому нужна разумная стандартизация. И на уровне планирования и приемки капремонта должна проходить сверка этих критериев. Школа в каждой территории будет понимать, что это необходимое требование для всех», — подчеркнула она.
Способствовать развитию творческого подхода к обновлению учебных заведений будет конкурс лучших реализованных проектов, считает Елена Шмелева. Их можно отбирать ежегодно и поощрять команды школ-победителей дополнительным финансированием на развитие образовательной среды.
«Конечно, можно просто закупить мебель, покрасить стены, а можно применить какие-то дизайнерские решения для того, чтобы среда была комфортной, чтобы там было можно заниматься и в рамках дополнительного образования, и после школы. Обновление материально-технической базы и эти параметры создания среды будут учитываться вместе», — заключила Елена Шмелева.
Проекты ремонта и строительства школ собраны в одну программу, сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин по итогам заседания комиссии. Это один из ключевых вопросов, которыми правительство и депутаты «Единой России» занимаются по поручению президента.
«Где-то важнее — быстрее строить, где-то важнее – ремонтировать. Мы определили стандарты, по каким мы будем ремонтировать и строить. Определили объем денег, необходимых для этой работы», — сказал зампред правительства.
Марат Хуснуллин подчеркнул, что большую роль в законодательном обеспечении программ строительства и капремонта школ сыграли депутаты «Единой России».
«Мы надеемся, что и дальше будем контролировать все задуманные проекты с точки зрения хода их реализации», — резюмировал он.
Напомним, «Единая Россия» обратилась к Владимиру Путину с предложением запустить программу развития инфраструктурных проектов в регионах и обеспечить ее необходимыми ресурсами, в том числе льготными кредитами под низкий процент и на длительный срок. Глава государства поддержал инициативу. Госдума единогласно приняла закон в третьем чтении 9 июня. На Съезде «Единой России» 19 июня Президент объявил о продлении программы до 2026 года и увеличении ее финансирования.
Создать программу капремонта школ на ближайшие пять лет президент также поручил на съезде партии. Строительство новых объектов и капремонт действующих закрепили в народной программе. Ранее «Единая Россия» передала руководству Минпросвещения реестр из 7200 школ, нуждающихся в капремонте. Все этапы работ – от проекта до приемки в регионах будут отслеживать рабочие группы, созданные отделениями партии совместно с министерством и родительским сообществом.
Любовь Плющенко, советник вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области: «Очень важно, чтобы перед капитальным ремонтом все участники учебного процесса, в том числе, и дети, могли также высказать свое мнение, какой они хотят видеть обновленную школу. Хорошо то, что за каждым учебным учреждением, где будет проходить капремонт, будет вестись контроль — в регионе создают специальные мониторинговые группы. В нее войдут парламентарии, общественники, ученики и их родители, чтобы участвовать в приемке работ и контролировать расходование выделенных средств. Также в стадии принятия решения находится вопрос о том, что создавать проект и выполнять ремонтные работы в каждой заявленной в программе школе должен один и тот же подрядчик. Таким образом, расходование бюджетных средств будет более эффективным, в том числе по времени и скорости достижения результата в связи с сокращением временных разрывов на проведение нескольких конкурсных процедур. Помимо школ, что уже попали в реестр, в правительстве планируют взять на заметку и те объекты, которые пока не нуждаются в капремонте, но которым он может понадобиться в ближайшие годы».
Источник фото: ER.RU
Заработать летом: Какие вакансии на время каникул предлагают районные «Жилищники»?
Летом старшеклассники мечтают не только отдохнуть, но и подзаработать. Как это сделать и не быть обманутыми, выясняла корреспондент «ВО».
График работы — необременительныйШестнадцатилетний Павел Гуров со Святоозёрской улицы работает дворником в «Жилищнике района Косино-Ухтомский». Юноше поручены уход за растениями в питомнике, несложные плотницкие работы.
Вакансии нарасхват— Это моя первая работа. Прихожу к девяти утра, тружусь до полудня. Потом 45-минутный обеденный перерыв. После обеда работаю ещё два часа, а затем свободен. По пятницам — короткий день, с работы ухожу в 13.45, — рассказывает Павел.
«Жилищник района Косино-Ухтомский» берёт на работу несовершеннолетних уже второе лето подряд.
В месяц можно заработать до 20 тысяч— Такие вакансии очень востребованы, — отмечает начальник отдела персонала и охраны труда Лидия Гусева. — Сейчас у нас работают шестеро подростков, скоро придут ещё девять. Мы ребят, конечно, бережём: например, не поручаем им поднимать тяжести или работать вблизи проезжей части. В дни экзаменов они, предупредив заранее, на работу могут не приходить.
Примерно столько получают подростки-дворники. Свой первый заработок Павел Гуров собирается потратить на подготовительные курсы по биологии. Через год юноша оканчивает школу и хочет поступать в Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации на факультет психоневрологии.
Поиск работы — с чего начать?— Для начала планирую поработать месяц. Если всё устроит, возможно, буду трудиться здесь и дальше,— говорит Павел.
Власти столицы разработали программу по временному трудоустройству молодёжи летом. Традиционно в июне — августе в Москве работают 6 тысяч школьников. Для начала подростки могут ознакомиться с вакансиями на интерактивном портале Центра занятости населения города Москвы www.czn.mos.ru, затем обратиться в территориальный центр трудоустройства или в центр занятости молодёжи (адреса и телефоны указаны на портале).
Подросткам, как правило, предлагают вакансии почтальонов, курьеров, дворников, промоутеров, работников ресторанов быстрого питания.
Работодателю нужно представить заявление, паспорт, письменное согласие одного из родителей (или разрешение органов опеки), медицинскую справку. У иногородних попросят справку о регистрации в Москве, у студентов — студенческий билет.
Будьте бдительны!Конечно, можно попытаться найти работу самостоятельно. Но при этом возрастает риск быть обманутым. Сайты трудоустройства пестрят объявлениями о подработке подростков на дому сотрудниками интернет-магазинов, сборщиками-фасовщиками-упаковщиками, наборщиками текстов. Как правило, всё это мошеннические схемы. Прежде чем откликаться на подобного рода предложения, обязательно прочтите отзывы.
Свердловские школьники вышли в финал детского КВН: Общество: Облгазета
В детском КВН важен не только юмор, но и яркие, творческие номера Фото: Из архива сборной Екатеринбурга и Камышлова по КВН
Команда школьников из Екатеринбурга и Камышлова впервые попала в финал телевизионного проекта «Детский КВН». Сборная прошла отбор, где участвовали 150 творческих коллективов со всей страны. Теперь их ждёт финальная игра 9 октября в Москве.
В начале сентября отбор в полуфинал шоу «Детский КВН» от Свердловской области прошли две команды: «На десерт» из Дома детского творчества Октябрьского района Екатеринбурга и «Сборная Камышлова» от местного Центра культуры и досуга. Участников объединили в общую «Сборную Екатеринбурга и Камышлова по КВН», которой удалось попасть в тройку финалистов телевизионного проекта.
– В полуфинале выступления команд снимали для телепередачи, поэтому первые пять дней сентября ребята проходили редакторские просмотры, – рассказывает руководитель детской лиги КВН Екатеринбурга и команды «На десерт» Виктория Хабибуллина. – Наш подготовленный и отрепетированный сценарий приходилось изменять, отменять какие-то выступления, придумывать новые. Работа была довольно сложная, дети должны были схватывать материал на лету, учить новые номера за пару часов.
Несмотря на трудности, школьники были воодушевлены, ведь юные свердловские кавээнщики в первый раз прошли в финал за всю историю существования этого шоу.
– Для нас это был очень интересный опыт в съёмках проекта и большая ответственность, – говорит участница команды Полина Горинова, которая занимается КВНом с 2014 года. – Ты испытываешь огромное количество эмоций, впечатлений, прилив энергии и волнение.
В основном составе сборной – 14 ребят 11–17 лет, вместе с ними выступают ещё и юные танцоры и певцы. По словам Виктории Хабибуллиной, помимо КВН у ребят есть и другие интересы, однако юмористические выступления – главное увлечение для большинства.
– Детский КВН от взрослого отличается не только количеством запрещённых тем, но и форматом, – отмечает Виктория Хибабуллина. – В «Детском КВН» просят больше творческих выступлений, музыкальных шуток, танцев, выступления животных на сцене.
Сейчас сборная Екатеринбурга и Камышлова по КВН активно готовится к встрече в финале телепроекта с командами из Хабаровска и Иваново.
– Сильные стороны нашей команды – плотность юмора, большой актёрский состав и опыт. Поэтому шансы на победу в проекте высоки, но подготовка к финальным состязаниям будет интенсивной и плодотворной, – отмечает руководитель Свердловской областной юниор-лиги КВН ЕвгенийСобин.
ЭТО ИНТЕРЕСНОФестивальное детское КВН-движение на Среднем Урале зародилось 2007 году. Сейчас в нашем регионе организованы 32 команды при школах и домах творчества, из них 29 – в Екатеринбурге. По мнению Виктории Хабибуллиной, детское КВН-движение в Свердловской области активное, но многие дети и взрослые просто не знают, что существуют студии КВН для школьников. А попасть в такие кружки может любой школьник, желающий заниматься юмором. К слову, сейчас идёт набор в студии для юных кавээнщиков.
Подготовлено в соответствии с критериями, утверждёнными приказом Департамента информационной политики Свердловской области от 09.01.2018 №1 «Об утверждении критериев отнесения информационных материалов, публикуемых государственными учреждениями Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент информационной политики Свердловской области, к социально значимой информации».
Чтобы попасть в телешоу «Детский КВН» 1 500 юных участников из 150 команд проходили семь дней конкурсных отборов в рамках Международного фестиваля детских команд КВН в сентябре 2020 года Фото: Из архива сборной Екатеринбурга и Камышлова по КВН- Опубликовано в №171 от 16.09.2021
Потерянное школьное время может снизить пожизненный заработок детей, попавших в изоляцию
Трагические самоубийства студентов колледжей из-за их неспособности принимать участие в онлайн-курсах привлекли внимание газет по всей стране. Не менее серьезная, но безмолвная трагедия постигла школьников Индии.
Прошло восемь месяцев с тех пор, как большинство индийских детей в последний раз ходили в школу, и их потеря не ограничивается только результатами обучения. Исследования показывают, что для большинства детей меньшее обучение также будет означать, что они будут меньше зарабатывать на протяжении всей жизни.
В исследовательском документе Всемирного банка, опубликованном ранее в этом году, предполагается, что с закрытием школ южноазиатские дети 2020 года будут беднее в среднем на 5 813 долларов к тому времени, когда они закончат трудовую жизнь. Они будут зарабатывать на 319 долларов меньше в год, что со временем будет стоить региону более 800 миллиардов долларов. Индия понесет более половины этой потери.
По другой оценке, проведенной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), потери Индии в этом столетии составят 12 долларов.5 триллионов из-за потери студентами учебного времени.
Это не беспрецедентно. Если бы не влияние Второй мировой войны на обучение студентов, Австрия и Германия могли бы увеличить ВВП на 0,8% в течение 1980-х годов, согласно исследованию 2004 года.
Исследование забастовок учителей в Аргентине в 1980-х годах показало, что три месяца пропуска занятий снижали годовой заработок учащихся на 3%, когда им было за 30.
Когда ученики пропускают школу, они не только перестают узнавать новое, но и забывают то, что уже узнали.Так что, когда школа возобновится, у них будет очень мало времени, чтобы наверстать упущенное. Даже до пандемии качество образования в Южной Азии было настолько низким, что 12 лет обучения в школе означало эффективное обучение всего за 6,2 года. По оценкам Всемирного банка, этот показатель снизится до 5,5 лет.
Учитывая, что отдача от образования в Индии со временем растет, более низкий уровень обучения повлияет на будущие доходы школьников. Воздействие будет неравным. Состоятельные родители и хорошо финансируемые школы в значительной степени помогли многим детям избавиться от изоляции.Те, кому и так не хватало ресурсов, и те, кто сталкивается с предубеждениями, например, девушки, остались далеко позади.
Только 37% сельских детей имели дома смартфоны, когда образовательная некоммерческая организация Pratham провела свой ежегодный опрос в 2018 году. Эта доля подскочила до 62% во время пандемии, показывает последний опрос Pratham, охватывающий 52 227 сельских домохозяйств, проведенный в сентябре.
Но у других по-прежнему не было доступа к тому, что теперь стало основной потребностью.
На обучение дома влияют и другие факторы.Родительская поддержка, например, имеет большое значение. Среди детей с хорошо образованными родителями 89% получали помощь в учебе на дому, поскольку школы оставались закрытыми. Такую помощь получили 55% детей с менее образованными родителями. Большая часть этой помощи пришла от старших братьев и сестер.
Отчасти этот разрыв можно было бы сократить, если бы учителя проявляли инициативу или располагали ресурсами. Но за неделю проведения опроса только 34% детей получили визит или звонок от учителя. Эта доля была ниже для менее образованных семей (25%), хотя такие семьи нуждаются в более активном вмешательстве учителя.
Сами учителя борются. Из 488 государственных учителей, опрошенных Oxfam India в мае и июне в пяти штатах, 80% заявили, что они не прошли никакого обучения или инструктажа по цифровой доставке.
Государства, которые уже отстают в уровне обучения, хуже справляются с поддержкой школ и школьников. Лишь 20% самых старших школьников — класса 9 и выше — в государственных школах Западной Бенгалии получили какие-либо учебные материалы за неделю до исследования ASER.Это штат, где 71% детей из стандарта VIII не смогли разделить числа в опросе 2018 года.
Из всех учащихся государственных школ, которые не получали никаких учебных материалов в Бихаре, 82% заявили, что школа их не прислала. Когда «онлайн-классы» были модным словом, только 10% детей в штате смотрели видео или записанный урок за неделю до опроса. В Пенджабе и Гуджарате эта цифра превышала 50%.
Попытка правительства транслировать виртуальные классы по телевидению и радио имела ограниченный эффект.Только 20% детей использовали телевизор для учебных занятий за неделю до опроса, хотя у 61% он был дома.
Когда школы снова откроются, дети из самых неблагополучных семей Индии снова будут играть в догонялки, на этот раз намного отстающие. Если не будут приняты меры по исправлению положения, они потратят всю свою сознательную жизнь на оплату этого, как показали прошлые бедствия.
Подпишитесь на информационный бюллетень Mint
* Введите действующий адрес электронной почты
* Спасибо за подписку на нашу рассылку.
Не пропустите ни одной истории! Оставайтесь на связи и в курсе с Mint. Скачать наше приложение сейчас !!
Темы Исследованиеговорит о том, что закрытие школ COVID-19 будет стоить детям будущего дохода
1 февраля (UPI) — Ограничения и блокировки, связанные с пандемией COVID-19, могут иметь очень далеко идущие последствия для детей, ограничивая их будущий доход из-за к перебоям в образовании, согласно исследованию, опубликованному в понедельник.
Анализ, проведенный Британским институтом финансовых исследований, показывает, что запрещение детям посещать классы обойдется им примерно в 55 000 долларов в виде потери дохода в течение их жизни.
В исследовании конкретно упоминается изоляция от коронавируса в Великобритании и применяются его прогнозы к британским школьникам, но исследование показывает сильную универсальную корреляцию между сохраняющимися школьными ограничениями и будущими доходами учащихся.
Научный сотрудникIFS Люк Сибета сказал, что к концу пандемии учащиеся потеряют более полугода личного обучения — более 5% всего времени в школе.
Исследователи основывали свои выводы на отчете, который показал, что всего один год обучения в школе обычно увеличивает заработок на 8% ежегодно в странах с развитым и высоким уровнем доходов.
В прошлом месяце Великобритания закрыла школы для большинства учащихся, чтобы обуздать COVID-19 и более заразный вариант. Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон недавно заявил, что школы будут закрыты как минимум до марта.
Тем временем дети посещали занятия удаленно. Миллионы других школьников во всем мире находятся в такой же ситуации.
IFS отметила голландское исследование, которое показало связь между закрытием школ и плохими результатами тестов, а также тяжелое положение детей из неблагополучных семей, у которых нет необходимого цифрового оборудования для удаленного посещения уроков.
«Без достаточного наверстывания, дети будут бросать школу с меньшими знаниями и навыками, которые могут быть применены в их работе, или с более низкой способностью к получению дополнительных навыков», — сказал Сибета.
«С уменьшением навыков и знаний существует также риск замедления технологического прогресса и инноваций».
В исследовании говорится, что для компенсации потерь необходимыдополнительных ресурсов, добавляя, что национальная программа репетиторства в Великобритании показала некоторые перспективы, но этого недостаточно.
«Поэтому нам нужно думать о больших и радикальных способах увеличения времени обучения», — сказал Сибета.«Это может быть продление учебного года, удлинение учебного дня, массовое повторение занятий в течение всего учебного года или летние школы».
британских детей могут «потерять 3% своего заработка» из-за закрытия школ | Школы
Согласно наихудшему сценарию, опубликованному Королевским обществом, британские дети могут потерять 40 000 фунтов стерлингов своего потенциального дохода на всю жизнь, если правительство Великобритании не устранит пробелы в обучении, вызванные закрытием школ из-за коронавируса в этом году.
В отчете, выпущенном обществом, содержится призыв к правительству Великобритании «сделать все возможное», чтобы избежать дальнейшего закрытия школ — включая закрывание пабов и магазинов перед школами в случае повторных вспышек — или риска дальнейшего нанесения вреда психическому здоровью и будущей карьере. поколение.
Саймон Берджесс, автор отчета и профессор экономики Бристольского университета, сказал, что пропуск одной трети учебного года нанесет непоправимый ущерб образованию учеников. Основываясь на данных о продолжительном закрытии школ за границей, в отчете говорится, что средний заработок в течение жизни может быть снижен до 3%, если ученикам не будет предоставлена возможность наверстать упущенное.
«Потенциальная потеря заработка на 3% — это оценка, основанная на предположении, что домашнее обучение во время изоляции было в значительной степени неудачным, и ничего не делается для устранения потерь в обучении, которые мы наблюдали до сих пор.Министерство образования [в Англии] разрабатывает программу реабилитации, которая может значительно уменьшить это воздействие и, наряду с другими мерами, может помочь полностью устранить его », — сказал Берджесс.
«Если бы не было исправлений и если бы обучение дома во время изоляции не было очень успешным, данные из других стран, рассмотренных в отчете с аналогичной потерей времени на обучение, предполагают, что 3% -ная потеря потенциала заработка была бы вероятной.
«Средний заработок в Великобритании в 2019 году составил около 30 000 фунтов стерлингов, то есть снижение на 3% приведет к убыткам в размере около 900 фунтов стерлингов в год.При продолжительности работы около 45 лет теоретически это может привести к потере заработка до 40 000 фунтов стерлингов для детей младшего возраста, но мы ожидаем, что это будет намного меньше, если будут приняты меры по исправлению положения ».
Анна Виньолес, профессор образования Кембриджского университета и еще один из авторов, сказала: «Закрытие школ повлияло на всех детей, но наихудшие последствия будут для детей из низших социально-экономических групп и других уязвимых групп, таких как как ранее существовавшее состояние психического здоровья.
Дети из семей с низкими доходами с большей вероятностью будут лишены поддержки на дому, необходимой для дистанционного обучения во время изоляции, в то время как дети с уже существующими заболеваниями с большей вероятностью испытают ухудшение психического здоровья, сказал Виньолес.
Национальные правительства Англии, Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии уже объявили о мерах, которые помогут школам и ученикам наверстать упущенное, но они сильно различаются по политике и финансированию.
Джон Суинни, министр образования Шотландии, в четверг объявил, что на время открытия школ после лета будут наняты еще 850 учителей и около 200 вспомогательного персонала.В Англии правительство выделило 1 миллиард фунтов стерлингов для наверстывания упущенных, которые должны быть потрачены в следующем учебном году, в том числе 350 миллионов фунтов стерлингов на новую национальную программу репетиторства.
Берджесс сказал, что правительства должны рассматривать закрытие школ только в крайнем случае. Школы должны быть обеспечены дополнительными ресурсами, включая средства индивидуальной защиты для персонала и учащихся старшего возраста, чтобы избежать дальнейшей передачи инфекции, чтобы помочь им оставаться открытыми, в то время как правительствам следует внедрить эффективный общественный мониторинг, связанный с работающей системой «тест, отслеживание, изоляция» для сдерживания вспышек. .
Отдельное исследование Саутгемптонского университета показало, что дети из наиболее обеспеченных семей, имеющие доступ к цифровым устройствам и родители которых работают из дома, во время изоляции проводят больше времени на школьной работе, чем их сверстники из менее благополучных семей.
Учащиеся начальной школы в среднем тратили 2,9 часа в день, а ученики средней школы — 3,8 часа в день на школьную работу. Но те, у кого есть общий доступ к устройствам, и родитель, работающий вне дома, работали только на 2.3 и 2.6 часов соответственно.
В исследовании использовались данные, полученные в результате продольного опроса 3000 британских детей школьного возраста в апреле, когда школы по всей стране были закрыты для всех, кроме уязвимых учеников и детей основных рабочих.
Положения в области питания в законодательстве о восстановлении экономики могут существенно снизить затруднения с питанием детей школьники нашей страны с низким доходом.
[1] Ожидается, что Конгресс рассмотрит эти предложения как часть более широкого законодательства о восстановлении экономики. Положения законопроекта о питании направлены на решение давней проблемы, которую COVID-19 выявил и усугубил: некоторые дети сталкиваются с периодами продовольственных трудностей, которые непропорционально часто испытывают чернокожие и латиноамериканские дети, и могут иметь длительные последствия для здоровья и обучения детей.Чтобы уменьшить продовольственные трудности среди школьников и помочь их семьям сводить концы с концами, закон должен: [2]
- Обеспечить детей, получающих бесплатное школьное питание или питание по сниженной цене в течение учебного года, летними продуктами питания, чтобы уменьшить их более высокий уровень продовольственных трудностей летом;
- Расширить право на участие в программе, чтобы большее количество школ, обслуживающих большое количество детей с низким доходом, могло бесплатно обеспечивать всех учащихся питанием; и
- Разрешить большему количеству штатов упростить регистрацию на бесплатное или льготное школьное питание, используя данные Medicaid.
Продовольственные трудности могут иметь длительные негативные последствия для здоровья и развития детей. [3] Исследования связывают отсутствие продовольственной безопасности среди детей с пониженным потреблением некоторых основных питательных веществ, проблемами со здоровьем, поведенческими проблемами и психическими расстройствами. Эти проблемы, в свою очередь, могут снизить результаты тестов детей, их вероятность окончания средней школы и их будущие доходы. Более того, родители, которые изо всех сил пытаются удовлетворить основные потребности, часто сообщают о высоком уровне стресса, который может иметь серьезные последствия для эмоциональных и поведенческих результатов их детей.
Даже короткие периоды отсутствия продовольственной безопасности создают для детей долгосрочные риски. И наоборот, меры, обеспечивающие доступ к недорогим продуктам питания и снижающие отсутствие продовольственной безопасности, были связаны с улучшением здоровья детей младшего возраста, а также с долгосрочным улучшением здоровья и долголетием, более быстрым окончанием средней школы, а также более высокими заработками и самообеспеченностью во взрослом возрасте. [4]
Положения о питании в законодательстве о восстановлении экономики могут помочь значительно уменьшить проблемы с питанием среди детей, поскольку дети школьного возраста получают достаточно питательной пищи каждый день в году.В совокупности положения о питании в законодательстве о восстановлении экономики, описанные ниже, могут помочь значительно уменьшить проблемы с питанием среди детей, поскольку дети школьного возраста получают достаточно питательной пищи каждый день в году.
Обеспечение летнего EBT по всей стране в будущем
Чтобы предотвратить обычное в летнее время затруднение с питанием детей, в соответствии с законодательством о восстановлении экономики в будущем летом по всей стране будут предоставляться льготы для продуктовых магазинов, чтобы заменить школьное питание, которое дети пропускают, когда в школу не ходят.Это будет сделано с помощью программы Summer Electronic Benefits Transfer (EBT), [5] , аналогичной успешной программе Pandemic EBT (P-EBT), [6] , которую разработчики политики создали во время пандемии COVID-19 для обеспечения продуктами питания. пособия семьям для замены пропущенных обедов, когда школы и детские учреждения были закрыты или обеспечивали дистанционное обучение.
Конец учебного года обычно совпадает с тревожным всплеском детского голода, поскольку дети перестают получать бесплатное или льготное школьное питание, на которое они рассчитывают в течение учебного года.Школьное питание играет решающую роль в предотвращении голода в течение учебного года, но долгосрочные федеральные программы летнего питания охватывают лишь 1 из 7 детей, которые полагаются на бесплатное питание или питание по сниженным ценам в течение учебного года. [7] В результате, в летнее время проблемы с питанием у детей, как правило, возрастают. [8]
Дополнительные продуктовые льготы для детей с низким доходом, предоставленные в рамках демонстрационной программы Summer EBT, запущенной в 2011 году, заметно снизили продовольственные трудности и улучшили качество питания детей.Несмотря на успех, политики предоставили лишь ограниченное финансирование для этой демонстрации, что позволило лишь нескольким штатам предлагать ее ежегодно. Но обе партии заинтересованы в более комплексном решении давней проблемы летнего голода среди детей.
Когда разразился COVID-19, политики учредили программу P-EBT по образцу летней демонстрации EBT. Программа предоставляет льготы по карточкам SNAP или аналогичным карточкам EBT, которые семьи могут использовать в продуктовых магазинах. На сегодняшний день 41 штат, округ Колумбия, Пуэрто-Рико и Американское Самоа были одобрены для распределения льгот P-EBT на лето 2021 года, а другие штаты все еще могут подавать план на утверждение USDA и выдавать льготы задним числом. [9]
Исследователи обнаружили, что среди участников программы SNAP, которые получали пособие P-EBT, «[D] в течение первой недели после выплаты пособия P-EBT [d] процент детей, не получающих достаточно еды, снизился [d] на 11 процентных пунктов — что более чем на 30 процентов меньше обычного показателя для этой группы населения ». [10] Успех P-EBT в сокращении пищевых трудностей еще раз демонстрирует, насколько эффективной может быть текущая летняя программа EBT в сокращении детского голода. Более того, теперь, когда штаты внедрили P-EBT, существует инфраструктура, позволяющая на постоянной основе предоставлять летние льготы EBT.
Закон о восстановлении экономики сделает 75 долларов в виде ежемесячных летних пособий EBT для детей с низким доходом по всей стране в течение семи дополнительных летних периодов. [11] Это важное вложение могло бы устранить предотвратимое увеличение летних пищевых трудностей, с которыми ежегодно сталкиваются многие дети с низким доходом.
Расширить право на участие в сообществе
Чтобы обеспечить бесплатное питание для всех учащихся в большем количестве школ в сообществах с низкими доходами, закон о восстановлении экономики упростит для школ, обслуживающих большое количество детей с низким доходом, возможность предлагать бесплатное питание в соответствии с федеральным положением о праве на участие в сообществе. [12]
Впервые внедренная школами в Иллинойсе, Кентукки и Мичигане в 2011 году, право на участие в программе изменило способ питания детей в районах с низким доходом в школе. Это позволяет школам предлагать завтрак и обед бесплатно всем учащимся и устраняет необходимость для школ собирать и обрабатывать заявки на школьное питание, тем самым увеличивая участие, сокращая бумажную работу для семей и сокращая административную работу в школах. Это также снижает стигму, которую учащиеся иногда связывают со школьным питанием, и устраняет плату за питание, которую школьные округа с трудом собирают с семей.
Право на участие в программепо месту жительства связано с рядом положительных результатов для студентов, включая лучшую успеваемость, более низкую частоту отстранения студентов и увеличение числа студентов со здоровым индексом массы тела, как показывает растущее количество исследований. [13]
Масштаб программы также говорит об ее успехе. В течение 2019-2020 учебного года почти 15 миллионов детей в более чем 30 000 школ и более чем 5 000 школьных округов получали бесплатное питание в соответствии с критериями сообщества, что составляет более 1 из 4 учащихся начальных и средних школ по всей стране. [14]
Опция доступна только школам, в которых много учащихся из малообеспеченных семей. Чтобы школа (или группа школ) соответствовала требованиям, 40 или более процентов ее учащихся должны быть автоматически зачислены на бесплатное школьное питание посредством процесса сопоставления данных, известного как прямая сертификация, обычно потому, что их семья получает льготы SNAP или Medicaid. Многие другие дети в этих школах получают право на бесплатное питание или питание по сниженной цене на основании заявления; немногие из них намного превышают предел дохода на питание по сниженным ценам.
Согласно требованиям сообщества, школьные округа должны покрывать любые расходы, превышающие федеральное возмещение. Поскольку возмещение иногда не покрывает расходы школы на полноценное питание, многие подходящие школы отказались от участия, в том числе более 3700 соответствующих критериям округов и более 13 700 соответствующих школ в 2019-2020 учебном году.
Закон о восстановлении экономики увеличит компенсацию в соответствии с правом сообщества; сделать школы, в которых 25% или более учащихся имеют прямую сертификацию, соответствующими критериям сообщества; и создать вариант, который позволяет штатам участвовать в масштабах всего штата, а не только на уровне школы или округа.Эти изменения позволят большему количеству школ, обслуживающих районы с низким доходом, предлагать бесплатное питание для всех учащихся. [15] Изменения будут оставаться в силе в течение следующих восьми лет, что позволит школьным округам, которые сразу же принимают право сообщества, завершить два четырехлетних цикла в соответствии с федеральным вариантом.
Предоставление всем детям права на бесплатное питание упростит администрирование программы, снизит стигму, которую дети иногда испытывают при участии в программе, и обеспечит, чтобы дети с низкими доходами не остались в стороне, потому что они не поступают.Хотя финансирование в этом законодательстве не позволяет обеспечивать бесплатное питание для всех учащихся, расширение права сообщества будет означать, что больше детей будут посещать школы, где питание предоставляется всем учащимся бесплатно, и, что важно, больше детей с низкими доходами будут посещать такие школы. школы.
Ожидается, чтошкол, в которых обучается около 8,7 миллиона учащихся, начнут предлагать право на участие в программе в соответствии с предложением, что будет означать, что 2 из 5 учащихся начальной и средней школы по всей стране будут получать бесплатное питание в соответствии с правом сообщества.
Расширить прямую сертификацию
Чтобы упростить набор учащихся из малообеспеченных семей на бесплатное питание или питание по сниженной цене независимо от того, где они учатся в школе, закон о восстановлении экономики позволит любому штату полагаться на данные Medicaid при зачислении детей, а не требовать от семей заполнения дублирующих заявлений. . [16]
Чтобы обеспечить доступ к бесплатному школьному питанию семьям, которые с наибольшей вероятностью столкнутся с проблемами питания, разработчики политики разрешили некоторым категориям детей автоматически зачисляться через прямую сертификацию.Штаты или школьные округа сопоставляют имена детей, проживающих в семьях, которые получают определенные федеральные пособия (наиболее распространенным из которых является SNAP), с записями о зачислении в школу. [17] Такие учащиеся автоматически получают право на бесплатное питание, поэтому их семьям не нужно заполнять заявку на школьное питание. В дополнение к зачислению детей, которые иначе не могли бы получать бесплатное питание, прямая сертификация избавляет семьи от необходимости заполнять процедуры подачи заявления и проверки на школьное питание, когда у штата уже есть данные, подтверждающие их право на участие.
В рамках демонстрационного проекта, запущенного в соответствии с Законом о здоровых и безголодных детях 2010 года, дети, участвующие в программе Medicaid, и в семьях с доходом ниже 185 процентов федеральной черты бедности могут быть непосредственно сертифицированы в 19 штатах, в которых проживает примерно 60 процентов детей, имеющих на это право. по всей стране. [18] Доля студентов, получивших разрешение на бесплатное школьное питание, выросла в результате использования данных Medicaid, как показало исследование USDA. [19]
Закон о восстановлении экономики сделает использование данных Medicaid для прямой сертификации вариантом, доступным для всех штатов в течение следующих девяти лет.Расширение прямой сертификации позволит, по оценкам, еще 280 000 студентов с низкими доходами воспользоваться преимуществами упрощенного процесса регистрации при прямой сертификации, одновременно укрепив целостность программы и упростив ее администрирование. Расширение источников данных, доступных для прямой сертификации, также упростило бы школам идентификацию учащихся с низким доходом и, таким образом, позволило бы большему количеству школ иметь право на участие в сообществе или квалифицировало бы подходящие школы для более высокой ставки возмещения в соответствии с этим.
Заключение
Предложения по питанию в законодательстве о восстановлении экономики могут открыть новую эру, в которой трудности с питанием среди детей школьного возраста встречаются гораздо реже, чем до пандемии COVID-19, что снижает риск долгосрочных неблагоприятных последствий, связанных даже с короткими периодами отсутствие продовольственной безопасности в детстве. Предоставляя продовольственные льготы всем детям с низким доходом каждое лето, позволяя большему количеству школ, обслуживающих большое количество детей с низким доходом, предлагать бесплатное питание всем учащимся, и облегчая зачисление учащихся с низким доходом в бесплатную школу или школу по сниженным ценам вне зависимости от того, где они ходят в школу, предложения могут помочь обеспечить детям школьного возраста достаточно питательной пищи каждый день в году.
Кризис утраты знаний требует массированных ответных мер национальной политики — Институт финансовых исследований
К тому времени, когда пандемия закончится, большинство детей по всей Великобритании пропустят более полугода обычного личного обучения. Скорее всего, это более 5% всего их времени в школе. В отсутствие существенной политической реакции долгосрочные последствия этой потери обучения, вероятно, будут медленными и существенными. Мы все будем менее продуктивны, беднее, у нас будет меньше денег, чтобы тратить на общественные услуги, и в результате мы можем стать менее счастливыми и здоровыми.Мы, вероятно, также будем более неравными со всеми вытекающими отсюда социальными недугами.
До сих пор большое внимание уделялось тому, как подходить к экзаменам GCSE, A-level и другим, учитывая большие средние и дифференцированные потери времени на обучение. Это имеет смысл, поскольку эти экзамены имеют значение. Начинают осознавать потенциальные разрушительные последствия кризиса для неравенства в образовании и психического здоровья. Ниже я изложу экономическое обоснование масштабного национального плана по преодолению этого кризиса.Скорее всего, это будет дорого и сложно, но также стоит потратить время и деньги.
Масштаб проблемыК середине февраля общая потеря личного школьного времени составит около половины обычного учебного года для детей по всей Великобритании. Это до учета более низких, чем обычно, показателей посещаемости в осеннем семестре 2020 года, особенно в неблагополучных районах. Если большинство школ не вернутся обратно до Пасхи, дети потеряют около двух третей обычного учебного года.
Трудности и неравенство в доступе к качественному дистанционному обучению хорошо задокументированы. Учащимся из более неблагополучных семей часто не хватает необходимого цифрового оборудования и места для учебы, чтобы участвовать в эффективном дистанционном обучении. Младшим школьникам труднее участвовать в дистанционном обучении. Школы, учителя и благотворительные организации — не говоря уже о родителях — приложили огромные усилия, чтобы сделать все, что в их силах, но ничто не может заменить время с квалифицированным учителем.
Беспрецедентный характер нынешнего кризиса затрудняет прогнозирование реальных последствий.Некоторые качественные, но удручающие доказательства уже начинают появляться. Лучшее исследование поступило из Нидерландов, где прошлой весной школы закрылись на 8 недель. Несмотря на то, что цифровая инфраструктура для домашнего обучения является одной из лучших в мире, эмпирические данные показывают, что результаты тестов голландских детей начальной школы были значительно ниже, чем в предыдущих когортах. Величина почти точно эквивалентна 8 неделям нормального успеваемости, что позволяет предположить, что в период закрытия школ был достигнут незначительный прогресс в образовании.Негативные эффекты более чем на 50% сильнее для детей из неблагополучных семей. Обзоры соответствующей литературы и первые свидетельства результатов тестов в Англии также указывают на большие потери из-за пропусков обучения и увеличения неравенства.
Потребуются дальнейшие испытания и данные, чтобы полностью понять масштабы, географию и неравенство в потерянных знаниях. Первоначальные данные уже предполагают, что это может быть огромно.
Негативные эффекты также могут распространяться за пределы уровня образования.Мы уже видим явные доказательства ухудшения психического здоровья среди молодых людей, причем 27% молодых женщин демонстрируют потенциальные проблемы с психическим здоровьем. Такие доказательства уже привели к призыву провести расследование воздействия пандемии на благополучие детей.
Каковы будут долгосрочные экономические последствия?Обширный обзор отдачи от обучения показывает, что год обучения увеличивает заработки людей в среднем на 8% в год в странах с развитой экономикой и странами с высоким уровнем доходов.К тому времени, когда дети вернутся в школу, большинство из них потеряет как минимум полгода обычного школьного обучения. Затраты на это на протяжении всего срока службы могут быть действительно очень большими. Представьте себе человека, зарабатывающего 1 миллион фунтов стерлингов в течение своей трудовой жизни (что не намного ниже среднего вероятного показателя в Великобритании). Для этого человека потеря полгода обучения будет означать потерю дохода в размере 40 000 фунтов стерлингов за всю жизнь.
Это равняется астрономическим 350 миллиардам фунтов стерлингов потерянного заработка за всю жизнь 8,7 миллиона школьников в Великобритании. Хотя это всего лишь иллюстрация, а не точное предсказание, важно иметь четкое представление о механизмах, которые могут вызвать такой эффект.Все обучение носит динамичный характер и основывается на навыках и знаниях, полученных на предыдущих этапах. Без достаточного наверстывания дети покинут школу с меньшими знаниями и навыками, которые можно применить в своей работе, или с меньшей способностью к получению дополнительных навыков. При снижении навыков и знаний также существует риск замедления технического прогресса и инноваций.
Даже гораздо более слабые предположения об окупаемости обучения по-прежнему приводят к огромным оценочным затратам. Если бы каким-то чудом нам удалось смягчить 75% долгосрочных последствий потери обучения, общие потери все равно составили бы почти 90 миллиардов фунтов стерлингов.Получить точную оценку вероятных долгосрочных экономических издержек было бы практически невозможно, но такие иллюстрации действительно помогают показать огромный масштаб проблемы. Долгосрочные затраты, вероятно, исчисляются сотнями миллиардов.
Есть очень веские основания полагать, что эффекты не будут одинаковыми для всех детей. Дистанционное обучение было особенно трудным для маленьких детей и детей из неблагополучных семей. Родители с более высоким уровнем образования, вероятно, смогут лучше помочь своим детям и, возможно, заплатить за дорогостоящих репетиторов, чтобы помочь им наверстать упущенное.
Таким образом, существует явная вероятность того, что последствия утраты обучения могут быть нейтрализованы для людей из обеспеченных семей, а долгосрочные негативные эффекты могут быть сконцентрированы среди лиц из неблагополучных семей. Конечным результатом будет усиление существующего неравенства. Их трудно и дорого закрывать, когда дети достигают совершеннолетия.
Долгосрочные риски для государственных финансов также серьезны. Если 30-40% будущих доходов за всю жизнь будут выплачиваться в виде налогов, то потерянный доход в размере 350 миллиардов фунтов стерлингов будет означать более 100 миллиардов фунтов стерлингов меньше налоговых поступлений в долгосрочной перспективе, которые будут потрачены на общественные услуги или погашение долгов, которые мы накапливаем в настоящее время.
Неизбежный вывод состоит в том, что потеря школьного образования представляет собой гигантский долгосрочный риск для будущего процветания, государственных финансов, будущего неравенства и благополучия.
Приоритетное возвращение к нормальному обучениюКакими бы большими ни были эти цифры, они не означают автоматически, что все школы должны немедленно вернуться к нормальной жизни. Вполне возможно, что последствия пандемии для здоровья перевешивают даже эти большие затраты при высоком уровне заболеваемости и смертности.Однако высокие долгосрочные издержки потери школьного образования подразумевают необходимость сделать приоритетным возвращение к нормальному школьному обучению, когда ситуация со здоровьем позволяет. Это также подразумевает высокую отдачу от усилий и ресурсов, которые обеспечивают более быструю отдачу, по крайней мере, для некоторых учеников, будь то поиск большего физического пространства, использование ротации, большего количества людей или большего количества ресурсов.
Нам нужно мыслить масштабно, действительно масштабноСколько будет стоить помощь ученикам наверстать упущенное? Хорошим ориентиром для начала является стоимость полгода обучения.По моим подсчетам, полгода ежедневных расходов в школах составляет более 30 миллиардов фунтов стерлингов в Великобритании (25 миллиардов фунтов стерлингов в Англии, 2,8 миллиарда фунтов стерлингов в Шотландии, 1,4 миллиарда фунтов стерлингов в Уэльсе и 1 миллиард фунтов стерлингов в Северной Ирландии).
Я не обязательно выступаю за автоматическое увеличение школьных расходов на 30 миллиардов фунтов стерлингов, но исправление убытков в таком масштабе, безусловно, требует значительного вливания ресурсов. Прошлым летом правительство Великобритании объявило о планах создания в Англии фонда наверстывания в размере 1 миллиарда фунтов стерлингов, что эквивалентно примерно 130 фунтам стерлингов на ученика или 2% текущих расходов на ученика, с планами аналогичного масштаба в Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии.В этих планах много хорошего, и политики в Англии уже объявили о планах выделить дополнительно 300 млн фунтов стерлингов для наверстывания упущенного. В общей сложности правительства Великобритании выделили около 1,5 млрд фунтов стерлингов на наверстывание упущенного. Это ничтожно мало по сравнению с масштабом проблемы.
Количество дополнительных ресурсов для наверстывания должно быть намного выше. Чтобы не допустить увеличения неравенства, распределение также должно быть сильно смещено в сторону учеников, находящихся в более неблагоприятном положении, и / или учеников, которые понесли наибольшие потери в успеваемости.
Имеются убедительные доказательства положительного влияния школьных ресурсов на уровень образования и долгосрочные результаты. Было бы неверно утверждать, что мы можем экстраполировать эти положительные результаты, чтобы спрогнозировать вероятные последствия массового вливания ресурсов. Тем не менее, как страна, мы также уже решили, что ежегодные расходы на школы в Великобритании в размере 60 миллиардов фунтов стерлингов являются стоящими инвестициями. Во время изоляции нам пришлось потратить эти деньги совсем не так, как обычно. Но это не меняет того факта, что вложение остается стоящим.
Увеличение времени обученияКак показывают данные из Нидерландов, потерянные недели учебного времени, вероятно, совпадают с потерянными неделями учебного прогресса. Поэтому дополнительные ресурсы должны быть сосредоточены на способах увеличения времени обучения или интенсивности / качества учебного времени.
Национальная программа репетиторства (NTP) имеет убедительные доказательства, и я ожидаю, что она принесет положительные результаты. Однако вряд ли этого будет достаточно, чтобы справиться с сейсмическими потерями во время обучения.По моим подсчетам, 250 миллионов фунтов стерлингов в школьном компоненте НПТ позволяют купить около 6 часов репетиторства для каждого из 1,4 миллиона учащихся из неблагополучных семей. Вряд ли этого будет достаточно.
Поэтому нам нужно думать о больших и радикальных способах увеличения времени обучения. Это может быть продление учебного года, удлинение учебного дня, массовое повторение занятий в течение всего учебного года или летние школы. И есть веские доказательства того, что увеличение учебного времени может дать положительный эффект. Учитывая, что мы пытаемся компенсировать полгода утраченного нормального школьного образования, такие меры, вероятно, потребуются в течение нескольких лет.Я не могу защищать ни один из этих вариантов. В самом деле, школы и учителя, вероятно, будут иметь гораздо лучшее представление о том, что возможно с правильными ресурсами. Но все должно быть на столе, и мы должны участвовать в общенациональном обсуждении достоинств и осуществимости всех из них. В Уэльсе уже есть признаки того, что такие варианты рассматриваются.
Конечно, все это непросто, и все они должны быть должным образом обеспечены ресурсами и персоналом. Продлить учебный год или учебный день нельзя, просто попросив измотанных учителей и сотрудников немного поработать, что может привести к массовому оттоку школьного персонала.Но если мы сможем использовать собор Солсбери для проведения вакцинации и 750 000 человек будут добровольно участвовать в помощи NHS, тогда мы сможем использовать нашу изобретательность и воображение, чтобы найти место и людей, необходимых для того, чтобы помочь детям наверстать упущенное в учебе. Национальный план при межпартийной поддержке и тесном сотрудничестве с учителями, школами и местными властями может достичь почти всего.
Заполнение стороны подачиЛюбой национальный план по увеличению времени обучения потребует привлечения большего числа людей, будь то учителя, вспомогательный персонал или наставники.Этого можно добиться разными способами. Заявки на обучение учителей уже были увеличены в прошлом году и продолжают расти в этом году. Отмена сокращения стипендий и увеличение количества мест может привести к появлению значительных дополнительных учителей. Мы могли бы попытаться привлечь бывших учителей или учителей на пенсии с помощью широкой общенациональной кампании. И есть различные организации, обладающие огромным опытом в этой области, которые могут сыграть значительную роль, например, Teach First.
NTP также является отличной моделью для подражания. Часть программы посвящена поиску и оценке качества репетиторов для обеспечения соотношения цены и качества программы.Это должно быть расширено и обучение потенциальных наставников должно быть обеспечено достаточным количеством качественных наставников.
Огромные издержки бездействияДолгосрочные издержки пандемии непропорционально лягут на сегодняшних детей. Без значительных корректирующих действий потеря знаний приведет к снижению производительности, снижению доходов, снижению налоговых поступлений, усилению неравенства и потенциально дорогостоящим социальным недугам.
Отсутствие срочности или отсутствия национальных дебатов о том, как решить эту проблему, вызывает глубокое беспокойство.Необходимые ответы, вероятно, будут сложными, трудными и дорогостоящими. Но риски потратить «слишком много» времени или ресурсов на этот вопрос намного меньше, чем риски потратить слишком мало и позволить более низким навыкам и более широкому неравенству укорениться для будущих поколений.
детей в беднейших странах потеряли почти четыре месяца обучения в школе с начала пандемии — согласно отчету ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и Всемирного банка
НЬЮ-ЙОРК / ПАРИЖ / Вашингтон Д.C. 29 октября 2020 г. — Согласно новому отчету, школьники в странах с низким и ниже среднего уровнем дохода уже потеряли почти четыре месяца обучения с начала пандемии по сравнению с шестью неделями в странах с высоким уровнем дохода. опубликовано сегодня ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и Всемирным банком.
«Нам не нужно далеко ходить, чтобы увидеть опустошение, которое пандемия нанесла обучению детей во всем мире. В странах с низким и средним уровнем дохода это опустошение усугубляется тем, что ограниченный доступ к дистанционному обучению, возросшие риски сокращения бюджета и отложенные планы по возобновлению работы препятствуют любым шансам на нормальную жизнь школьников », — сказал Роберт Дженкинс, начальник отдела образования ЮНИСЕФ.«Приоритетное открытие школ и обеспечение столь необходимых дополнительных классов имеют решающее значение».
В отчете собраны результаты опросов национальных образовательных мер по борьбе с COVID-19, проведенных почти в 150 странах в период с июня по октябрь. Школьники в странах с низким и ниже среднего уровнем доходов имели меньше всего доступа к дистанционному обучению, с меньшей вероятностью подвергались мониторингу на предмет их потери в обучении, с наибольшей вероятностью откладывались возобновления открытия своих школ и с большей вероятностью они посещали школы с неадекватными ресурсами. для обеспечения безопасной работы, говорится в отчете.
- Хотя более двух третей стран полностью или частично открыли свои школы, каждая четвертая пропустила запланированную дату открытия или еще не установила дату открытия, большинство из которых относятся к странам с низким и ниже среднего уровнями доходов.
- Только каждая пятая страна с низким уровнем дохода сообщила, что дни дистанционного обучения считаются официальными учебными днями, признавая низкую эффективность мер дистанционного обучения по сравнению с тремя четвертями стран мира.
- Из 79 стран, ответивших на вопросы, связанные с финансированием, почти 40 процентов стран с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего либо уже испытали, либо ожидают сокращения бюджета своей страны на образование на текущий или следующий финансовый год.
- В то время как большинство стран сообщили, что учителя контролируют обучение учащихся, четверть стран с низким и ниже среднего уровнем доходов не отслеживает обучение детей.
- Половина респондентов в странах с низким уровнем дохода сообщили об отсутствии достаточных средств для принятия мер безопасности, таких как средства для мытья рук, меры социального дистанцирования и средства защиты для учащихся и учителей, по сравнению с 5% в странах с высоким уровнем доходов.
- Примерно 2 из 3 стран с низким уровнем дохода вводили меры для поддержки доступа или интеграции для тех, кто находится под угрозой исключения.
- Более 90 процентов респондентов с доходами выше и выше среднего требовали, чтобы учителя продолжали преподавание во время закрытия школ, по сравнению с менее чем 40 процентами респондентов из стран с низким доходом.
«Пандемия восполнит дефицит финансирования образования в странах с низким и средним уровнем доходов. Сделав правильный инвестиционный выбор сейчас, вместо того, чтобы ждать, этот разрыв можно было бы значительно сократить », — сказала Стефания Джаннини, помощник Генерального директора ЮНЕСКО по вопросам образования.«На Глобальном совещании по вопросам образования, созванном ЮНЕСКО с Ганой, Норвегией и Великобританией 22 октября, около 15 глав государств и правительств, около 70 министров образования и партнеров по развитию взяли на себя обязательства защищать финансирование образования и действовать для безопасного открытия школ, поддержки всех учителя в качестве передовых работников и сокращают «цифровой разрыв». Это требует от нас всех ответственности ».
Другие находки включают:
- Почти все страны включили дистанционное обучение в свои образовательные программы в форме онлайн-платформ, теле- и радиопрограмм и пакетов услуг, которые можно взять домой.
- 9 в 10 странах способствовали доступу к онлайн-обучению, чаще всего через мобильные телефоны или предлагая доступ в Интернет по субсидии или бесплатно, но охват этого доступа был чрезвычайно разнообразным.
- 6 из 10 стран предоставили материалы, чтобы помочь родителям в обучении на дому, а 4 из 10 стран предоставили психосоциальные консультации детям и опекунам во время закрытия школ. Эти усилия были более распространены среди стран с высоким уровнем доходов и в условиях, когда ресурсы уже были доступны.
«Несмотря на широкомасштабные усилия, существуют большие различия в возможностях стран по обеспечению детей и молодежи эффективным обучением. И, вероятно, есть еще более широкие различия внутри стран в образовательной стимуляции, которую испытали дети и молодежь. Мы были обеспокоены изучением бедности до пандемии, а также неравенством в возможностях обучения. Сейчас базовый уровень обучения ниже, но рост неравенства возможностей может иметь катастрофические последствия.Задача возродить процесс обучения чрезвычайно актуальна », — сказал Хайме Сааведра, глобальный директор по образованию Всемирного банка.
###
Грузия на перепутье: разумное увеличение доходов или принуждение школьников платить за будущие годы
Ключевые выводы:
- Из-за COVID-19 доходы Джорджии отстают. Руководители штатов должны либо увеличить доходы, либо резко сократить бюджет, но сокращение бюджета может нанести серьезный ущерб образованию K-12 на долгие годы.Жесткая экономия после Великой рецессии привела к увеличению размеров классов, прекращению программ обогащения, таких как искусство и музыка, а также к отпуску учителей. Студенты все еще ощущают последствия.
- Есть простые варианты увеличения доходов в Грузии до 1,4 миллиарда долларов, такие как повышение налога на табак до среднего по стране, сокращение налоговых расходов и лазеек, а также устранение двойных вычетов государства. Государство также может ограничить программы школьных ваучеров, по которым частным школам было направлено 881 миллион долларов за последние 12 лет.
- Если государство вынуждено урезать школьное образование, это сокращение бюджета должно быть (а) временным, (б) справедливым и (в) контекстным. Например, в сельских школьных округах черного пояса Грузии, где проживает большинство чернокожих, уже сейчас меньше возможностей для получения образования, чем в остальной части штата Джорджия. Эти же районы часто находятся в регионах, наиболее пострадавших от COVID-19. Такие школьные округа, как эти, должны быть защищены от любых сокращений бюджета, чтобы избежать дальнейшего вреда и без того пострадавшим общинам.
Поскольку местные школьные округа готовятся к серьезным сокращениям бюджета из-за воздействия нового коронавируса, у законодателей есть возможность защитить образование 1,8 миллиона школьников Грузии с помощью разумных мер по сбору доходов. Директива о сокращении бюджетов государственных агентств на 14 процентов потенциально может сократить 1,5 миллиарда долларов из общего бюджета Министерства образования, из которых 1,42 миллиарда долларов идут непосредственно в местные школы. [1] Если законодатели штата планируют урезать бюджеты таким же образом, как это применялось в годы после Великой рецессии, последствия ускорят массовый экономический спад и нанесут вред целому поколению учащихся государственных школ.В таблице ниже показано, что поставлено на карту.
школьника из Джорджии, которые пошли в детский сад в 2010 финансовом году, когда началась жесткая экономия на миллиард долларов, будут только в 11 -м классе в 2021 финансовом году. Любое сокращение бюджета в будущем будет означать, что эта группа детей пережила только два школьных года без больших финансовых потерь. За последние 20 лет законодатели Джорджии урезали миллиарды долларов от государственного образования. Эти сокращения принимали три основные формы: сокращение мер жесткой экономии, изменение формулы и перенос бремени платежей с государства.Во-первых, меры жесткой экономии были временными сокращениями бюджета в размере от 135 миллионов до 1,4 миллиарда долларов в год, исходя из расчета финансирования в соответствии с Законом о качественном базовом образовании (QBE). [2] Во-вторых, в 2012 году законодатели внесли структурные изменения в формулу, которая предписывала выплачивать гранты школьным округам с низким уровнем достатка, называемые выравнивающими грантами, чтобы снизить количество денег, требуемых государством. После нескольких лет недофинансирования гранта изменение формулы привело к сокращению выравнивающих доходов с 830 млн долларов в 2013 финансовом году до 474 млн долларов в 2014 финансовом году. [3]
Наконец, в то же время, когда государство посылало в школы на миллиарды меньше за счет жесткой экономии и изменений в системе выравнивания, Грузия перестала вносить взносы на медицинское страхование водителей автобусов, работников кафетерия, обслуживающего персонала и другого персонала, не являющегося преподавателем. [4] Когда заинтересованные стороны упоминают успех законодателей Джорджии в «полном финансировании образования», это всего лишь ссылка на прекращение мер жесткой экономии в 2019 фин. Г. финансирование и обременено дополнительными расходами.
Этот первый раздел данного отчета действует как предупреждение: что ждет государство, если законодатели попытаются следовать тому же сценарию, который использовался в годы после Великой рецессии. Отчет также предлагает разумные решения прогнозируемого дефицита бюджета для школ. Наконец, если руководители штатов будут вынуждены сократить бюджет на государственное образование, существуют руководящие принципы, которые следует учитывать, чтобы гарантировать, что сокращение государственного финансирования не будет оплачиваться за счет детей в течение многих лет, особенно в общинах чернокожих и коричневых, которые традиционно недостаточно обслуживались государством.
Вспоминая ошибки прошлого: результаты недофинансирования во время Великой рецессии
К 2014 г. в Джорджии Школ:
Путь вперед: ответственное увеличение доходов
Далее следует меню вариантов, которые можно использовать для создания базы доходов справедливым и всеобъемлющим образом. Повышение налога на табак: 600 миллионов долларов
В настоящее время в Грузии второй по величине налог на табак в стране: сбор составляет всего 37 центов за пачку сигарет.В настоящее время средний показатель по стране составляет 1,81 доллара за пачку. [5] Повышая плату до среднего национального уровня и облагая налогом товары для вейпинга на эквивалентную сумму, штат может получить двойную выгоду в виде дополнительных доходов в размере 600 миллионов долларов в год в краткосрочной перспективе, одновременно снижая стимулы к курению в долгосрочной перспективе. [6]
Сократить налоговые расходы, кредиты и лазейки
: 500 миллионов долларовНалоговая скидка на фильмы в Грузии уникальна тем, что, если студия не может воспользоваться кредитом, ей разрешается продать (или передать) ее любому, кто должен налогам Грузии.Конечным результатом является то, что организации, которые могут не иметь никакого отношения к киноиндустрии штата, могут уклоняться от уплаты налогов, предназначенных для основных государственных услуг. [7] Устранение этих и других лазеек может привести к дополнительным 500 миллионам долларов в год. GBPI составил подробное объяснение изменений, необходимых для налоговых льгот штата, в опубликованном меню вариантов доходов. [8]
Отмена двойного вычета
: 175 миллионов долларовНекоторые налогоплательщики штата Джорджия могут списать свои платежи по подоходному налогу штата при расчете причитающихся государственных подоходных налогов.Эта особенность налогового законодательства Грузии, называемая двойным вычетом, применима только к подателям налоговых деклараций, которые зарабатывают в среднем 240 000 долларов в год, и является уникальной для всей страны: в 46 других штатах такая практика запрещена. [9] Конечный результат не имеет явной экономической выгоды, но государство ежегодно теряет от 130 до 220 миллионов долларов. [10]
Лимит школьных ваучеров: до 133 миллионов долларов
Законодатели штата создали и поддержали две программы ваучеров, по которым за последние 12 лет частным школам было направлено 881 миллион долларов, даже несмотря на то, что государственные школы были сокращены на 7 долларов.8 миллиардов за это же время. В 2021 финансовом году Грузия, по прогнозам, потратит 133 миллиона долларов на эти программы без каких-либо доказательств успеха. [11] Уменьшение финансирования этих ваучеров укрепило бы государственную казну, одновременно признав необходимость инвестирования в систему государственных школ штата.
Строительный доход: до 1,4 миллиарда долларов в год
Осуществление этих инвестиций в детей Грузии поможет государству выдержать нынешний шторм и на долгие годы настроит грузин на то, чтобы пожинать плоды за счет расширения государственных услуг, включая образование, что стало возможным благодаря сильному руководству.
CARES Act Финансирование — это пластырь, а не лекарство
В апреле федеральное правительство приняло закон (Закон CARES), который обеспечивает финансирование образования для поддержки школ в борьбе с последствиями пандемии. Эти 411 миллионов долларов будут использованы для компенсации возросших затрат на дистанционное обучение, школьное питание, услуги физического и психического здоровья и многие другие области, возникшие из-за нового коронавируса. Из-за увеличения затрат и того факта, что это финансирование носит временный характер, нельзя рассчитывать на то, что Закон CARES восполнит предстоящую нехватку бюджетов государственного образования Грузии.
Снижение вреда: справедливое, краткосрочное сокращение
Если федеральное правительство не предоставит дополнительных льгот для испытывающих трудности бюджетов штатов, законодателям может потребоваться значительное сокращение государственного образования. Если это так, то итоговые сокращения бюджета должны быть (а) временными, (б) справедливыми и (в) контекстными. Ниже приводится обоснование трех концепций сокращения бюджета с потенциальным политическим решением для достижения каждой цели.
Временный.
Законодатели должны отказаться от структурных изменений в способах финансирования школ в Джорджии.Любые сокращения бюджета должны напоминать сокращения жесткой экономии в период с 2003 по 2018 финансовый год, за исключением преднамеренного восполнения дефицита финансирования в кратчайшие сроки. Сохраняя сокращения временно, заинтересованные стороны могут гарантировать, что дети не будут нести расходы, связанные с коронавирусом, спустя годы после того, как пандемия была сдержана.
Политическая рекомендация:
Сокращения должны быть четко учтены в ведомостях распределения государственного финансирования и, если они продолжаются более одного финансового года, должны включать совокупную сумму для справки и отчетности.
Справедливый.
Школьные округа в Грузии имеют неравное финансирование из-за того, что государство полагается на местные налоги на имущество, которые составляют значительную часть государственного бюджета образования (см. Следующую диаграмму). Поскольку государство действует как выравнивающий агент посредством грантов, таких как выравнивающее финансирование, упомянутое ранее, многие районы с низким уровнем собственности полагаются на государственное финансирование как на большую часть своего бюджета. Любые государственные сокращения, не учитывающие сбор налога на имущество, нанесут непропорционально большой вред этим округам.
Политическая рекомендация:
Составители государственного бюджета могут использовать оценку собственности для прямого сокращения расходов точно так же, как рассчитывается местная акция пяти заводов. [12] Таким образом, хотя все округа будут получать меньше государственных денег, те школьные округа, которые не могут взимать значительные местные налоги, будут защищены от значительных сокращений школьного бюджета.
Контекстный.
Любое возможное сокращение бюджета происходит не на пустом месте. Новый коронавирус вызвал беспрецедентную остановку экономической активности, и это не ощущалось в равной степени по всему штату.По всей стране вирус все чаще поражает чернокожие общины. [13] В Грузии 49 процентов людей с подтвержденными случаями COVID-19 (без учета случаев, отмеченных как «неизвестные» или «пропавшие без вести») были чернокожими грузинами, которые составляют лишь 32 процента населения штата. [14] В то же время пять из десяти наиболее пострадавших округов на душу населения в Соединенных Штатах находятся в сельской местности на юго-западе Джорджии. [15] В этих сельских школьных округах черного пояса Джорджии, где проживает большинство чернокожих, уже сейчас меньше возможностей для получения образования, чем в остальной части штата Джорджия, и эта практика имеет давнюю историю. [16] Школьные округа, подобные этим, должны быть защищены от любых сокращений бюджета, чтобы избежать дальнейшего ущерба для уже пострадавших сообществ.
Политическая рекомендация:
Джорджия предлагает гранты сельским школьным округам, в которых не набирается достаточное количество учащихся для финансирования адекватного образования, так называемые гранты для нехватки ресурсов. Во многих округах, наиболее пострадавших от коронавируса, есть школы, получающие редкие гранты. Директивным органам следует исключить школьные округа, получающие субсидии, и округа в округах с высоким числом подтвержденных случаев (т.е. Округ Догерти) из-за сокращения бюджета.
Заключение
Разрушительные политические решения, принятые в годы после Великой рецессии, продолжают недофинансировать систему государственного образования Грузии. Если и есть что-то полученное за последние 12 лет, это план выбора, позволяющего избежать продвижения вперед. Законодатели штата могут извлечь уроки из прошлого, чтобы проводить разумную экономическую политику в поддержку детей штата.
Примечания
[1] Зальцер, Дж. (1 мая 2020 г.). Агентства Грузии сказали запланировать миллиарды сокращений расходов из-за пандемии. Атланта Журнал-Конституция . https://www.ajc.com/news/state–regional-govt–politics/georgia-agencies-told-plan-billions-spending-cuts-due-pandemic/tLrAiX29jBWzIizTLzX8wN/
[2] Департамент образования Джорджии. Государственный отводной лист 2003-2020 ФГ
[3] Джонсон, К. Д. (2012, февраль). Анализ законопроекта: Законопроект 824 Палаты представителей: Законопроект 824 Палаты представителей вносит изменения в Программу выравнивания образования для детей до 12 лет в Джорджии . Институт бюджета и политики Джорджии.https://cdn.gbpi.org/wp-content/uploads/2012/02/Bill-Analysis-HB-824.pdf; Министерство образования Джорджии, Таблицы доходов по качественному базовому образованию, 2013 и 2014 финансовые годы.
[4] Саггс К. (2014 г., сентябрь). Давление в школах 2014: государственные сокращения, утраченная стоимость имущества по-прежнему ущемляет школьные округа . Институт бюджета и политики Джорджии . https://cdn.gbpi.org/wp-content/uploads/2014/09/Schoolhouse-Squeeze-2014.pdf
[5] Кампания за детей, свободных от табачной зависимости.(2019, 14 января). Ставки и рейтинги государственных акцизов на сигареты. https://www.tobaccofreekids.org/assets/factsheets/0097.pdf
[6] Харкер, Л. (4 декабря 2018 г.). Повышение государственного налога на табак для более здоровой Грузии . Институт бюджета и политики Джорджии. https://gbpi.org/2018/tobacco-tax-increase/
[7] Гэллоуэй, Дж. (31 декабря 2019 г.). Анализ: льготы Грузии в сфере кино и телевидения могут стать частью бюджетной битвы на 2020 год. Атланта Журнал-Конституция .https://www.ajc.com/blog/politics/analysis-georgia-film-and-incentives-could-become-part-2020-budget-battle/WChRc5e9JFmxjkMv3nJi4N/
[8] Кансо, Д. (11 мая 2020 г.). Грузия не может позволить себе еще одно потерянное десятилетие: варианты увеличения государственных доходов, чтобы закрыть дефицит бюджета. Институт бюджета и политики Грузии. https://gbpi.org/2020/georgia-cant-afford-another-lost-decade-options-to-increase-state-revenue-to-close-budget-shortfalls/
[9] Кансо, Д. (11 мая 2020 г.). Грузия не может позволить себе еще одно потерянное десятилетие: варианты увеличения государственных доходов, чтобы закрыть дефицит бюджета. Институт бюджета и политики Грузии. https://gbpi.org/2020/georgia-cant-afford-another-lost-decade-options-to-increase-state-revenue-to-close-budget-shortfalls/
[10] Зальцер, Дж. (6 марта 2020 г.). Ga House может пойти на «двойной вычет», который некоторые получают при подаче налоговой декларации. Конституция журнала Атланты. https://www.ajc.com/news/state–regional-govt–politics/georgia-house-may-after-double-deduction-some-georgians-get-when-they-file-income-tax-returns / DbQzkGzoZxg2fl7CRqfcyO /
[11] Оуэнс, С.(2019, 28 марта). Законопроекты подготовили почву для перенаправления сотен миллионов долларов из государственных в частные школы . Институт бюджета и политики Джорджии. https://gbpi.org/2019/millions-diverted-to-private-schools/
[12] Оуэнс, С. (23 мая 2019 г.). Как Джорджия финансирует школы? Институт бюджета и политики Грузии. (Видео: отметка 3 минуты и 11 секунд, «5 мельниц»). https://gbpi.org/2019/how-does-georgia-fund-schools/
[13] Брукс Р. А. (24 апреля 2020 г.).Афроамериканцы борются с непропорционально высоким числом погибших от COVID. Нэшнл Географик . https://www.nationalgeographic.com/history/2020/04/coronavirus-disproportionately-impacts-african-americans/
[14] Департамент здравоохранения штата Джорджия.