Расторжения договора акт: Образец акта расторжения договора

Содержание

Образец акта расторжения договора

Одним из основополагающих принципов гражданского законодательства в установлении правоотношений между членами гражданского общества является принцип права свободы выбора. В частности, право свободы договора.

Право заключения договора и право расторжения договора

Каждый дееспособный гражданин, априори, наделен правом заключать любые договора, не противоречащие действующим законам.

При этом, обязательным условием является соответствие принципов формирования тех или иных договоров правилам, установленным гражданским кодексом и иными специальными федеральными законами и подзаконными нормативными актами.

Одним из пунктов заключаемых договоров по обычаям делового оборота предусматривается пункт о порядке его расторжения. Расторжение договора может происходить по нескольким основаниям.

Это:

по соглашению сторон,
в одностороннем порядке,

по решению суда,
по факту его исполнения.

Расторжение договора по соглашению сторон

В настоящей статье рассмотрим, к примеру, порядок расторжения по взаимному согласию сторон.

Одна из сторон, инициирующая расторжение, формирует свое предложение о предстоящем расторжении.

В установленных расторгаемым договором порядке и сроках, инициатор в письменной форме извещает своего контрагента о своем намерении расторгнуть существующий договор, и при этом он излагает в уведомлении обоснование своего решения.

Если контрагент выражает свое согласие на расторжение, то стороны письменно формируют текст соглашения, подписывают и при необходимости его представляют на регистрацию.

Последствия расторжения договора

Законодателем установлены такие же требования к соглашению о расторжении сделки как к самому расторгаемому договору.

К примеру, если договор имеет простую письменную форму, то и соглашение должно быть оформлено так же аналогично.

По сложившейся практике в договоре прописывают порядок и сроки прекращения возникающих между сторонами сделки правоотношений.

С даты подписания соглашения, обязательства сторон относительно договора считаются исполненными.

Вместе с тем, в некоторых случаях продолжают действовать некоторые обязательства до фактического их исполнения.

К примеру, к таким обстоятельствам можно отнести:

гарантийные обязательства,
возврат арендованного имущества,
оплата уже поставленного товара,
оплата оказанной услуги,
оплата произведенных работ.

Структура акта расторжения договора

Содержание соглашения должно отвечать следующим правилам:

В преамбуле целесообразно указать название сторон как в договоре.
Идентификация договора, то есть указывается его название, номер и дата заключения.
Указывается дата, с которой договор будет считаться расторгнутым.
При исполнении договора полностью, указывается, что стороны не имеют претензий друг к другу. Если он исполнен в части, то это также указывается.
Указывается количество экземпляров соглашения.
Прописываются реквизиты сторон.
Ставятся подписи и печати сторон и вручаются по экземпляру документа.

К соглашению, при необходимости, прилагаются акты приема – передачи арендованного имущества.

Ниже расположен типовой бланк и образец акта расторжения договора, вариант которого можно скачать бесплатно.

Образец акта расторжения договора аренды

Договор аренды помещения, прежде всего, представляет собой соглашение, по которому один участник является собственником имущества и передает его в пользование другому участнику.

Порядок заключения таких договоров регулируется ГК РФ.

Главные пункты такого соглашения:

стороны-участники;
помещение — предмет договора;
срок аренды;

размер и порядок оплаты;
ряд прав, а также обязанностей каждого из участников относительно содержания помещения.

Порядок прекращения отношений по аренде помещения в виде расторжения договора

Для расторжения договора аренды предусматривается по большому счету только два случая:

по окончании срока его действия, если при этом ни один из участников не решил его продлить;
досрочно по желанию какой-либо из сторон.

Порядок расторжения может быть оговорен и в самом договоре аренды. При досрочном расторжении может предусматриваться выплата денежной компенсации, если существует в этом необходимость.

В иных случаях он регулируется согласно ГК РФ. Каждая из сторон может стать инициатором расторжения. Этот участник обращается к контрагенту с предложением расторгнуть соглашение.

В результате переговоров последняя сторона может принять предложение или отвергнуть его. Если поступил отказ, инициатор расторжения может либо ждать окончания срока основного договора, либо обратиться в суд.

Когда в результате переговоров согласие все же было достигнуто, заключается акт расторжения договора аренды.

Существенные пункты акта расторжения договора аренды

В первую очередь оговаривается, кто является участником по данному акту. Необходимо указать наименование обоих из сторон.

Далее дается ссылка на договор, по которому у сторон возникли отношения по аренде и причины, по которым данный договор расторгается.

В акте должен быть четко прописан срок, являющийся окончательной датой расторжения договора аренды.

В этот срок помещение должно быть передано от арендатора к арендодателю. В процессе передачи составляется еще один документ — акт приема-передачи помещения.

При проведении приема-передачи у арендодателя могут также возникнуть претензии к состоянию помещения. Пока акт не будет подписан, помещение не считается переданным, а обязательства выполненными.

Арендатор обязан полностью выполнить свои обязательства по аренде. Даже если договор расторгнут и подписано соответствующее соглашение, он обязан погасить оставшуюся за ним задолженность. В противном случае арендодатель имеет право обратиться в судебные органы.

Ниже расположен типовой бланк и образец акта расторжения договора аренды, вариант которого можно скачать бесплатно.

Акт расторжения договора аренды. Образец заполнения и бланк 2021 года

Акт расторжения договора аренды имеет тройное назначение. Во-первых, он фиксирует сам факт расторжения договорных отношений, во-вторых, служит способом оформления возврата арендованного имущества от арендатора арендодателю, в-третьих, фиксирует отсутствие или наличие претензий у контрагентов по отношению друг к другу.

Файлы в .DOC:Бланк акта расторжения договора арендыОбразец акта расторжения договора аренды

Расторжение

С момента заключения договора аренды контрагенты связаны рядом взаимообязательств на весь срок действия договора.

То есть до истечения срока действия договора арендодатель обязан предоставлять арендованное имущество в пользование, а арендатор оплачивать арендную плату и заботиться о сохранности предмета аренды.

Как правило, договоры аренды включают в себя возможность продления срока договора, при условии, если ни один из контрагентов не заявит о желании расторгнуть договор. То есть, образно говоря, аренда может длиться вечно, и, как следствие, вечными окажутся договорные обязательства арендатора и арендодателя.

Заявить о желании расторжения договора можно разными способами – письмом, СМС или по электронной почте. Любой из этих способов будет законным и действенным. С момента получения уведомления контрагентом договор будет жить до окончания срока, предусмотренного в самом договоре.

Сам по себе факт вручения уведомления о расторжении договора является достаточным основанием для прекращения аренды как таковой, однако не избавляет стороны от исполнения всего объема договорных обязательств, а именно:

обязательств по арендной плате. Так, в случае, если за арендатором сформировалась задолженность, она никуда не денется;

обязательств по возврату арендованного имущества в состоянии, оговоренном в договоре;
обязательств по оплате коммунальных и иных платежей;
обязательств по возмещению ущерба, причиненного арендодателю в связи с порчей или уничтожением арендованного имущества.

То есть, для того, чтобы эти «длящиеся» обязательства прекратились, должен быть составлен соответствующий документ. В качестве подобного документа могут быть использованы (или/или):

акт о расторжении договора аренды;
акт возврата арендованного имущества;
взаимные расписки арендатора и арендодателя об отсутствии претензий друг к другу.

Естественно, что расписки – это исключительно признак «полюбовного» расставания, при котором у контрагентов не имеется требований по неисполненным обязательствам. Что касается актов, то они могут быть как «полюбовными», так и содержащими перечень претензий.

С нашей точки зрения каждый из вышеперечисленных способов фиксации является применимым при расторжении аренды по истечении срока действия.

Досрочное расторжение

Расторгнуть договор аренды досрочно можно либо по согласию обеих сторон, либо по решению суда. В этом смысле договор аренды, впрочем, как и любой другой договор, расторгнуть в одностороннем порядке практически невозможно.

По сути, процедура досрочного расторжения договора аренды включает в себя следующий ряд последовательных действий:

инициация процедуры расторжения. Сторона, желающая по тем или иным причинам расторгнуть договор, направляет своему контрагенту соответствующее извещение. Причина расторжения при этом не будет иметь значение. То есть арендатор может желать расторгнуть договор по причине лопнувших труб в квартире при нежелании арендодателя сделать ремонт, а арендодатель, в свою очередь, может требовать досрочного расторжения по причине порчи арендатором арендованного имущества. То есть процедура от причины не зависит. В любом случае первое, что надо сделать – направить соответствующую претензию и потребовать расторжения договора;
при получении согласия на досрочное расторжение аренды стороны составляют акт. Это может быть акт о расторжении договора аренды, включающий в себя, помимо фиксации факта расторжения, также и сведения о возврате арендованного имущества и сведения о наличии претензий у сторон;
при получении отказа в досрочном расторжении или при игнорировании требования можно обратиться в суд, если причины, по которым сторона потребовала расторжения, являются достаточно серьезными для расторжения договора.

Возврат имущества и претензии

Вне зависимости от того, каким образом стороны фиксируют факт расторжения договора, арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю.

Возврат имущества может быть зафиксирован:

актом о возврате арендованного имущества или актом приема передачи имущества;
актом о расторжении договора аренды, который включает в себя и акт приема-передачи;
упрощенной распиской арендодателя о получении своего имущества. Подобный способ целесообразен, если между контрагентами нет споров.

При наличии споров в актах указываются все сведения, касающиеся взаимных или односторонних претензий, а именно:

претензий арендодателя к состоянию возвращенного имущества;
претензий арендодателя по арендной плате или коммунальным платежам;
претензий арендатора по возврату средств, затраченных на ремонт или улучшение арендованного имущества (если подобное было обговорено договором) и т.д.

Отдельно о сроках

Нет смысла составлять акт «на будущее», а потому различного рода советы об обязательности точного указания даты, с которой договор аренды будет считаться расторгнутым, попросту не имеют смысла.

Еще раз повторим, что составление полноценного акта о расторжении договора аренды имеет смысл только тогда, когда следует зафиксировать несколько вещей и в частности, наличие взаимных претензий по возвращенному арендодателю имуществу.

То есть акт составляется в момент расторжения договора, а значит, является финальным аккордом арендных правоотношений. В момент составления акта арендодатель фиксирует факт получения от арендатора своего имущества. А возврат имущества – это и есть прекращение аренды.
Все это означает, что дата составления акта и будет днем окончания срока аренды.

Что составить

На протяжении данной консультации мы неоднократно упоминали различные виды актов – акт о расторжении аренды, акт приема-передачи имущества, акт возврата имущества и т.д.

Естественно, может возникнуть вопрос – а как будет правильно?

Прежде всего, берясь за составление актов, следует понимать, что акт – это исключительно способ фиксации, а значит, называться он может как угодно. То есть вы можете назвать свой акт актом полюбовного расставания с арендатором, и он все равно будет правильным.

Юриспруденция – очень гибкая наука, и в ней нет математических формул. Более того, наименования акта или их структура законодательно не регламентируются. Все это означает, что прекращение аренды вы можете оформить различными способами. Главное, чтобы в акте «расставания» имелись основные фиксирующие моменты правоотношения. Упрощенно говоря, можно между строчками газетного листа написать о расторжении договора аренды и о существующих претензиях. При наличии подписей обоих контрагентов и некоторых обязательных сведений, газета станет вполне законным актом.

Структура акта

Итак, мы определились, что для акта не важно, распечатан ли он на принтере, написан ли от руки, грамотен ли он или содержит кучу грамматических ошибок. Главное – четкая фиксация.

В целом стандартный акт будет состоять из стандартного набора структурных элементов, к которым относятся:

наименование документа;
дата и место его составления;
наименование участников акта, в нашем случае – арендатора и арендодателя;
база его составления, то есть сведения об основном договоре, который расторгается;
сведения об обоюдном согласии сторон на расторжение. Еще раз напоминаем, что досрочное расторжение возможно либо на основании согласия контрагентов, либо на основании решения суда;
сведения о причинах расторжения договора – истечение срока действия или досрочное расторжение;
сведения об исполнении договорных условий и о претензиях по ним (если есть). Например, акт может включать в себя сведения о задолженности по арендной плате, о задолженности по коммунальным платежам, об ущербе, нанесенном имуществу и т.д.;
сведения о приеме арендодателем арендованного имущества;
сведения о наличии претензий или об отсутствии претензий по состоянию переданного имущества;
сведения о возврате предметов, сопутствующих аренде, например мебели в квартире, ключей от дома или автомобиля, документов на автомобиль и т.д.;
сведения об отсутствии претензий по возврату сопутствующих предметов;
срок, в течение которого должны быть удовлетворены претензии и способ удовлетворения;
общая сумма, на которую заявлена претензия;
подписи арендатора и арендодателя.

Составляется акт в двух экземплярах, по одному для каждого из контрагентов. В случае, если претензии, изложенные в акте, не будут удовлетворены, сам акт станет приложением к исковому заявлению в суд.

Расторжение договора аренды передача помещения

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Расторжение договора аренды передача помещения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Расторжение договора аренды передача помещения Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 38 «Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности» Федерального закона «О пожарной безопасности»»Однако данные положения договора вины ООО «Утес» в выявленных нарушениях требований пожарной безопасности не исключают, поскольку из положений пункта 1.11 следует, что в случае несоответствия, в том числе указанного пункта действительности, субарендатор имеет право, в соответствии со статьями 612, 613 Гражданского кодекса Российской Федерации требовать по своему выбору безвозмездного устранения недостатков помещения, возмещения своих расходов на их устранение, уменьшения арендной платы либо досрочного расторжения договора; при этом согласно акту приема-передачи помещений состояние помещений на момент передачи удовлетворительное. При таких обстоятельствах следует принять во внимание пункт 5.3.4 договора, согласно которому субарендатор обязуется соблюдать в процессе своей деятельности в помещении нормы пожарной безопасности. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Верховного Суда РФ от 21.06.2021 N 306-ЭС21-8632 по делу N А06-4361/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании долга, неустойки по договорам аренды нежилых помещений, взыскании долга, процентов по договору аренды оборудования, о расторжении договоров, выселении арендатора из помещений, обязании возвратить оборудование и встречного иска о признании договора аренды нежилого помещения прекратившим действие.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку, не опровергают выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права.Отказывая в удовлетворении встречного иска, суды руководствовались статьями 53, 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и исходили из того, что соглашение о досрочном расторжении договора аренды и акт приема-передачи нежилого помещения подписаны со стороны фирмы неуполномоченным лицом, генеральный директор фирмы не одобрил совершение указанных сделок, общество не принимало мер к государственной регистрации прекращения договора аренды.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Расторжение договора аренды передача помещения Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положенияСудами установлено, что 01.02.2017 сторонами подписано соглашение о досрочном одностороннем расторжении договора. Факт передачи спорного имущества арендодателю подтверждается актом возврата арендуемых нежилых помещений от 01.02.2017 и не оспаривается ответчиком.

Нормативные акты: Расторжение договора аренды передача помещения «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Таким образом, учитывая расторжение договора аренды по соглашению сторон в 2014 году, окончание строительства объекта долевого участия и передачу застройщиком участникам долевого строительства помещений в многоквартирном доме, отсутствие на момент рассмотрения спора доказательств обращения на основании ст. 14 Закона N 214-ФЗ взыскания на предмет залога, оснований для отказа в регистрации соглашения о прекращении договора аренды, у регистрационного органа не имелось. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Порядок заключения и сопровождения договоров в ходе конкурсного производства (ликвидации) в отношении финансовых организаций»
(утв. решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 04.12.2017, протокол N 138)
(ред. от 04.03.2019)3.3.10. В течение ___ дней с момента истечения Срока аренды или расторжения настоящего Договора передать Помещение Арендодателю по Акту приема-передачи в состоянии не хуже, чем было получено, с учетом нормального износа и с учетом недостатков отраженных в Акте приема-передачи, указанном в п. 1.6. Договора. В случае неподписания Актов приема-передачи Помещения и ненаправления Арендодателем Арендатору письменного мотивированного отказа от подписания вышеуказанных Актов и/или не заявления письменной претензии по состоянию Помещения в течение 3 (трех) рабочих дней с момента предоставления Акта приема-передачи, Помещение считается переданными Арендодателю в надлежащем состоянии и в установленные сроки и принятыми Арендодателем без возражений, а Акт приема-передачи Помещения подписанным. Арендодатель не вправе требовать от Арендатора компенсации затрат на устранение тех дефектов и недостатков, которые были выявлены Арендатором в момент приема Помещения от Арендодателя.

Росреестр

Управление Росреестра по Краснодарскому краю информирует. Особенности расторжения такого договора связаны в первую очередь с наличием специальных оснований для его прекращения. В основном они предусмотрены для аренды земельных участков.
Способы, которыми можно расторгнуть договор аренды недвижимости, такие же, как и для других договоров: соглашение сторон, а при наличии оснований — расторжение через суд или отказ в одностороннем порядке.
Порядок расторжения в целом такой же, как и для аренды движимого имущества. Для аренды земли в ряде случаев есть свои правила.
Если договор был зарегистрирован, рекомендуем подать в Росреестр заявление, по которому записи о сделке и обременении объекта недвижимости в виде аренды будут погашены

По каким основаниям можно расторгнуть договор аренды недвижимости
Договор аренды здания, сооружения, помещения можно расторгнуть по общим основаниям , а также по основаниям, предусмотренным для договора аренды гл. 34 ГК РФ.
В частности, по закону любая сторона вправе в любой момент отказаться от договора аренды, если он заключен на неопределенный срок.
Кроме того, есть ситуация, которая актуальна только для аренды недвижимости, — если арендодатель при заключении договора не сообщил об обременении объекта сервитутом, арендатор может требовать расторжения договора.
Специальные основания расторжения предусмотрены для договоров аренды земельных участков. Например, арендодатель может потребовать прекращения аренды, если арендатор не привел земли в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Как расторгнуть договор аренды недвижимости
Порядок расторжения договора аренды недвижимости в основном такой же, как и для любого другого договора. Расторгнуть его можно, например, заключив соглашение сторон. А если одна из сторон не согласна на расторжение, то ее контрагент при наличии оснований может расторгнуть договор через суд или отказаться от него в одностороннем порядке.
Особенности есть при расторжении договора аренды публичного земельного участка. Для расторжения договора частного земельного участка в ряде случаев тоже есть особый порядок. Например, его могут изъять для государственных и муниципальных нужд, из-за чего договор аренды прекратится.
Как расторгнуть договор аренды недвижимости по соглашению сторон
Для этого составьте и подпишите с контрагентом соглашение о расторжении договора. Договор аренды недвижимости расторгается по взаимному согласию в том же порядке, что и договоры других видов.
Обязательства по договору по общему правилу прекратятся с момента, когда вы с контрагентом заключили соглашение.
Как отказаться от договора аренды недвижимости в одностороннем порядке
Если вы вправе отказаться от договора аренды, следуйте общему порядку одностороннего отказа от него.
Составьте и направьте контрагенту письменное уведомление об отказе. Договор по общему правилу прекратится, когда контрагент получит ваше уведомление.
Обратите внимание, что если вы отказываетесь от договора, который заключен на неопределенный срок, то контрагента нужно предупредить за три месяца до прекращения договора, если иной срок не установлен законом или договором.
Как арендодателю потребовать расторжения договора аренды недвижимости
Арендодатель может требовать расторжения договора в суде в том же порядке, что и для любого договора аренды.
Поскольку расторжение обычно связано с нарушениями со стороны арендатора, сначала нужно письменно его предупредить и предложить устранить нарушение в разумный срок. Например, если арендатор более двух раз подряд вовремя не заплатил за аренду, потребуйте уплатить всю задолженность. Ждать ответа нужно 30 дней с момента доставки предложения арендатору, если иной срок не указан в законе, договоре или самом предложении.
Если арендатор откажется расторгать договор или не ответит вам, составьте иск о расторжении и подайте его в суд. Если суд удовлетворит иск, обязательства по договору прекратятся, когда вступит в силу судебное решение.
Как арендатору потребовать расторжения договора аренды недвижимости
Арендатор может потребовать расторгнуть такой договор в общем порядке, в котором расторгают через суд гражданско-правовые договоры.
Направьте арендодателю предложение расторгнуть договор. Затем выждите 30 дней с момента его доставки, если иной срок не указан в законе, договоре или в предложении о расторжении. Если за это время вы не получите от арендодателя ответа, обращайтесь с иском в суд. Если арендодатель откажется расторгать договор, иск можно подавать сразу после получения отказа.
Если иск удовлетворят, договор будет расторгнут с момента вступления в силу решения суда.
Нужно ли регистрировать расторжение договора аренды недвижимости
Гражданский кодекс РФ не обязывает регистрировать расторжение такого договора. Регистрировать нужно только сам договор, если он заключен не менее чем на год, и изменения к нему.
Однако когда вы регистрируете договор, в ЕГРН вносятся записи о сделке, а также об ограничении права и обременении арендой объекта недвижимости. Они не погашаются автоматически и остаются в реестре, пока стороны не заявят о погашении.
На факт прекращения договора между вами и контрагентом наличие таких записей не влияет. Однако рекомендуем все же подать в Росреестр сведения о расторжении договора. Иначе арендодателю может быть сложнее найти новых арендаторов или покупателей, поскольку в выписке из ЕГРН будет указано на наличие фактически не существующего обременения. Кроме того, регистрацию нового договора аренды при наличии непогашенной записи об обременении могут приостановить.

Что нужно сделать после расторжения договора аренды недвижимости
После расторжения договора стороны должны составить передаточный акт, по которому арендатор вернет объект арендодателю.
Акт должны подписать обе стороны, даже если у арендодателя есть претензии к состоянию объекта. Как указывают суды, арендодатель не вправе отказаться от приемки объекта аренды, когда договор аренды прекращен и арендатор возвращает ему объект. Поэтому акт лучше подписать. А претензии контрагенту можно предъявить и позже, например в виде требования о возмещения убытков. Кроме того, в акте можно просто описать состояние объекта аренды, не указывая причин и времени появления недостатков, которые обычно и вызывают споры у сторон.

Как заставить арендодателя вернуть обеспечительный платеж

Вернуть страховой депозит во многих случаях реально. Но обязательным требованием является письменная фиксация всех положений об обеспечительном платеже в договоре.

Как правило, в стандартных договорах аренды обеспечительный платеж описывается общими фразами. Например: «по окончании действия договора арендодатель обязан выплатить арендатору оговоренную страховую сумму, но если по вине арендатора были понесены убытки, страховой депозит уменьшается на сумму их возмещения». Это достаточно общая формулировка, которую владелец офисного или иного помещения может трактовать полностью в свою пользу.

Специалисты советуют несколько изменить условия типовых договоров аренды, чтобы формулировка выглядела так: «Арендодатель обязуется вернуть обеспечительную сумму в течение 5 дней с момента прекращения действия договора, в том числе, и в случае его досрочного расторжения». Второй вариант — «Арендодатель обязан зачесть обеспечительный платеж в счет арендной платы за последний месяц эксплуатации помещения по требованию арендатора».

Компания, снимающая помещение, должна вернуть его арендодателю в таком же виде, в котором принимала перед началом использования (на момент заключения договора), но с учетом износа. Данное требование описано в ст. 622 Гражданского Кодекса РФ. Поэтому особенно важно описать все характеристики помещения, которые имеют место до начала эксплуатации. В противном случае у арендодателя будут все предпосылки, чтобы утверждать собственные условия.

Подробное описание арендуемого помещения должно быть зафиксировано в акте осмотра, который составляется в свободной форме. Главное — чтобы там были указаны участники, дата проводимого мероприятия, адрес офиса и все замечания, которые были выявлены в процессе осмотра. Оптимальный вариант — прикрепить к данному документу фотографии выявленных недостатков.

Не торопитесь при проведении осмотра, т.к. все незамеченные проблемы могут превратиться для вас в финансовые затраты в будущем. А значит, сразу указывать, что «помещение находится в удовлетворительном состоянии», не стоит. К таким характеристикам, которые стоит зафиксировать в акте осмотра, относятся следующие моменты:

«окно закрывается неплотно, требует нажима и приподнятия»;

«возле входной двери ламинат на 3 см отходит от плинтуса»;

«при работе кондиционера слышен посторонний шум»;

«правая створка окна не укомплектована ручкой»;

«на стене, слева от окна, обнаружены подтеки на высоте 40 см от пола»;

«под подоконником начинается трещина, которая уходит в пол»;

«на правой от входной двери стене полностью отсутствует верхний плинтус» и пр.

Не менее подробно необходимо описать и состояние техники, которой вы собираетесь пользоваться, а также мебели, которая присутствует в офисе. И если на этапе осмотра находятся недостатки — сразу фотографируйте их. Даже если арендодатель утверждает, что на такие мелкие детали, которые свидетельствуют об износе, впоследствии никто не будет обращать внимание, перестрахуйтесь. Ведь когда договор аренды закончит свое действие, все эти признаки «естественного износа» могут быть записаны на ваш счет.

Поэтому ваша основная задача — не только найти и зафиксировать все недостатки помещения, мебели или техники в акте осмотра, но и добиться того, чтобы арендодатель или его представитель этот акт подписали. Таким образом вы максимально обезопасите себя от потери обеспечительного залога.

Пункт о проведении ремонта в договоре

Представьте такую ситуацию — вы вносите обеспечительный платеж и снимаете помещение большой площади, в котором не только проводите за свой счет косметический ремонт, но и вносите незначительные изменения в планировку. Например, меняете входные двери, устанавливаете несколько новых окон и временных перегородок. А после окончания договора аренды выясняете, что арендодатель не согласен с внесенными изменениями и хочет в качестве штрафа оставить ваш страховой платеж себе. В такой ситуации владелец офиса будет прав, даже если в результате проведенного ремонта помещение только выиграло.

А чтобы в данной ситуации не пострадали интересы арендодателя, следует получать письменное разрешение на все проводимые мероприятия от арендодателя. Известно много случаев, когда фирму-арендатора заставляли в конце срока эксплуатации помещения возвращать его в тот вид, который указан в официальной планировке. В противном случае хозяин забирал обеспечительный платеж.

Все вносимые изменения достаточно просто зафиксировать документально — оформляйте разрешение на каждый ремонт и указывайте все пункты проводимых операций в письменном виде:

адрес помещения;
номер договора;
схему ремонта и план проводимых работ.

Кроме того, данный документ обязательно должен быть подписан как арендатором, так и арендодателем.

Возможность досрочного расторжения

Обязательно стоит изучить возможность досрочного переезда, и внести соответствующие пункты о расторжении соглашения аренды в договор. Ведь при отсутствии условий для временного переезда арендодатель вправе оставить залоговый платеж у себя. В 620 статье ГК РФ указаны некоторые законные причины для досрочного расторжения договора:

арендодатель не был уведомлен о каких-либо недостатках помещения, которые были выявлены в процессе эксплуатации;
арендодатель предпринимает действия, мешающие использовать данное помещение в целях аренды;
помещение находится в непригодном к использованию состоянии, но в этом нет вины арендатора;
по условиям договора, арендодатель был обязан провести капитальный ремонт, но своевременно не выполнил свои обязательства.

Если вы находитесь только на этапе заключения договора аренды, предложите владельцу офиса внести в документ пункт о том, что арендатор вправе отказаться от условий данного договора в одностороннем порядке, если предупредит об этом арендодателя за 2 месяца.

Акт приема-передачи помещения

Перед тем, как фирма-арендатор соберется покинуть снимаемое помещение, обе стороны должны подписать еще один важный документ — акт приемки. Ведь пока представитель владельца не осмотрел офис и не подписал данный акт, срок действия аренды не закончен. Следовательно, арендатор обязан платить за все дни вплоть до числа, которое будет указано в акте приемки, даже если уже давно вывез все вещи и оргтехнику.

Следует помнить, что некоторые недобросовестные арендодатели искусственно продлевают сроки аренды, все время откладывая процедуру осмотра по причине отъезда или болезни. Либо владелец отказывается подписывать документы, предъявляя требование провести ремонт.

Часто в таких ситуациях арендаторы решают не терять драгоценного времени и съезжают, не подписывая акта приемки. Но в данном случае ваша фирма так и продолжит числиться арендатором, поэтому ей придется оплачивать аренду помещения, а при отказе — выплатить штраф за задержку денег.

Как вести себя в данной ситуации арендатору

Необходимо еще до начала пользования офисом добавить в договор пункт, который будет гласить: «Арендатор обязан принять помещение у арендодателя по акту приема-передачи». Соответственно, в такой ситуации даже ненадлежащее состояние офиса не сможет считаться причиной, чтобы не подписывать акт приема-передачи. И так как обе стороны описывают состояние помещения в акте осмотра, а он, в свою очередь, становится частью акта приема-передачи, арендодатель не сможет уклоняться от его подписания. В этом случае арендатор имеет право подписать документ в одностороннем порядке, что является законным основанием для прекращения аренды.

Еще одним способом не допустить искусственной задержки является письменное приглашение арендодателя на осмотр. Если далее возникнет необходимость участвовать в судебном разбирательстве, у арендатора будут доказательства того, что владелец знал о предстоящем осмотре. Для этого приглашение отправляется курьером или заказным письмом, чтобы получить подпись получившей стороны.

Оценить состояние офисного помещения могут и независимые эксперты, которых вправе пригласить арендатор. Специалисты смогут составить заключение о том, какой тип износа является естественным, а какие неисправности или проблемы появились вследствие эксплуатации офиса арендатором. И даже если эксперт найдет изменения, появившиеся по вине арендующей стороны, вы сможете подтвердить, что фирма пыталась покинуть помещение в указанные в договоре сроки.

Действующее законодательство не ограничивает стороны договора от того, чтобы соединить акт приема-передачи помещения и акт осмотра. Главное требование — чтобы в одном из документов было указано, что арендодатель произвел прием помещения, которое освободил арендатор.

При отсутствии арендодателя в момент осмотра офиса независимым экспертом документ могут подписать специалист и арендатор. Затем его можно отправить арендодателю курьером или заказным письмом, чтобы зафиксировать факт получения документа.

Возврат обеспечительного платежа

После того, как вы покинули арендуемое помещение, следует напомнить арендатору о необходимости возврата страхового депозита. Это можно сделать устно и по электронной почте. Если реакции не последовало, воспользуйтесь услугами курьерской службы или почтовой доставки. В случае, когда арендодатель отказывается возвращать средства, будьте готовы обратиться за защитой интересов в суд. Для этого необходимо подготовить следующие документы:

выписки со счета компании, которые будут подтверждать факт своевременной оплаты аренды;
договор об аренде офиса;
письменное согласие арендодателя, если за время аренды был произведен ремонт;
приглашение на осмотр помещения и письменное подтверждение отправки документа;
акты осмотров офиса, проводимых как до начала аренды, так и после ее окончания;
подтверждение отправки и получения акта, если арендодатель отказался его подписывать или не присутствовал на проведении осмотра;
заключение независимого специалиста;
копию предупреждения арендодателя о том, что фирма выезжает из помещения;
письменное требование о возврате обеспечительного платежа.

Расторжение договоров аренды или найма | соглашение, уведомление о расторжении договора аренды.

Необходимость расторгнуть договор может возникнуть по разным причинам. Но так же как и заключение договора, расторжение его должно пройти в соответствии с законодательством. Причем с порядком расторжения договора лучше ознакомиться еще до его заключения, чтобы потом не обнаружить для себя никаких неприятных сюрпризов.

Цель данной статьи – обратить ваше внимание на основные аспекты расторжения договора в целом и на особенности расторжения договора аренды и найма в частности.

Особенности расторжения и вообще урегулирования ситуации, связанные с исключительными обстоятельствами 2020 года – пандемией короновируcа COVID-19 – мы разобрали в отдельной статье.

Скачать дополнительное соглашение о досрочном расторжении договора найма

Общие положения по расторжению договоров описаны в гл. 29 ГК РФ.

Основания для прекращения договоров аренды (найма)

Статьей 450 ГК РФ предусмотрены следующие основания для расторжения договоров:

Соглашение сторон
Решение суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной
Решение суда по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или самим договором
Односторонний отказ от исполнения договора одной из сторон, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон

Порядок расторжения договора аренды или найма жилья

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

То есть если договор заключен в простой письменной форме, то для расторжения достаточно соглашения, подписанного сторонами. Но если договор был зарегистрирован в соответствии с требованиями законодательства, то его расторжение необходимо зарегистрировать в том же порядке.

Расторжение договора по решению суда

В случае, если вы на законном основании требуете от вашего нанимателя/арендатора расторгнуть договор, а он отказывается от данного требования или не предоставляет ответа в оговоренный срок, то вы имеете право обратиться для расторжения договора в суд (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

А что будет после расторжения договора?

Действительно, а что же будет после расторжения договора аренды, для чего это нужно?

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ). То есть после расторжения договора вы уже не должны предоставлять свою квартиру нанимателю/арендатору, соответственно, он должен освободить помещение. У него, в свою очередь, тоже больше нет никаких обязательств: ни по внесению арендной платы, ни по содержанию арендованного имущества.

Считаться расторгнутым договор будет с момента заключения соглашения о его расторжении или после государственной регистрации такого соглашения (если сам договор был зарегистрирован) (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Обращаем внимание, что при найме жилого помещения (по договору, заключенному на срок не менее одного года) регистрации подлежит не сам договор, а обременение права собственности, возникающее на основании такого договора. Соответственно прекращение найма жилого помещения также должно быть зарегистрировано (п. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 21 июня 1997г. “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” № 122-ФЗ).

Если расторгнуть договор вас вынудило существенное нарушение условий договора другой стороны, то вы в праве потребовать возмещения убытков, причиненных вам таким расторжением (п. 4 ст. 454 ГК РФ).

Особенности расторжения договора аренды

Как мы и обещали, теперь перейдем к особенностям прекращения конкретных видов договоров. Начнем с договора аренды.

Как и любой гражданско-правовой договор, договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон на любых условиях, которые они друг с другом согласуют.

Что же касается расторжения договора по требованию сторон, то основания для такого расторжения закреплены в ст. 619 ГК РФ (Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя) и ст. 620 ГК РФ (Досрочное расторжение договора по требованию арендатора).

Прежде, чем перейти к подробному рассмотрению данных статей, заметим: в обеих говорится о том, что стороны могут предусмотреть и другие основания для расторжения договора по требованию каждой из них.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды жилья может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями;
существенно ухудшает имущество;
более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Основания, по которым досрочного расторжения договора в суде может потребовать арендатор, закреплены в ст. 620 ГК РФ. К ним относят случаи, когда:

арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Уведомление о расторжении договора аренды.

Как правильно расторгнуть договор? Инструкция

В случае возникновения необходимости расторжения договора по одному из вышеперечисленных оснований следует подготовить и направить соответствующее уведомление о расторжении договора аренды.

Данное уведомление должно быть составлено в письменной форме. Передавать его следует нанимателю лично или же по почте с уведомлением о вручении.

Как и все документы, письмо о расторжении договора аренды должна отражать следующую информацию:
• Наименование документа;
• Реквизиты стороны, направляющей уведомление, и получателя уведомления;
• Реквизиты договора, к которому относится данное уведомление;
• Основания, по которым направляется данное уведомление;
• Содержание требования, выражаемого в уведомлении.

Скачать образец уведомления о расторжении договора аренды можно по этой ссылке

Особенности расторжения договора найма жилого помещения

В отличие от договора аренды, договор найма может быть расторгнут только в порядке, предусмотренным законодательством. Сами стороны не могут включить в договор основания для расторжения, отличные от тех, которые содержатся в ГК РФ.

Наниматель может расторгнуть договор в любое время с согласия постоянно проживающих с ним граждан, письменно уведомив об этом наймодателя за 3 месяца (п. 1 ст. 687 ГК РФ).

Передавать такое уведомление следует лично или по почте с уведомлением о вручении. Список реквизитов уведомления в целом аналогичен уведомлению, применяемом при расторжении договора аренды. Основное отличие состоит в том, что в уведомлении договора найма нанимателю не нужно обосновывать причину уведомления, т.к. для него право на расторжение договора закреплено в законе.

Скачать образец уведомления о расторжении договора найма

Также наниматель может обратиться в суд с требованием расторгнуть договор в случае, если снимаемое помещение перестало быть пригодным для проживания или находится в аварийном состоянии (п. 3 ст. 687 ГК РФ).

Для наймодателя же возможности расторжения договора довольно жестко ограничены. В соответствии с п.2 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

При этом по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

А по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Также у наймодателя есть право обратиться в суд с требованием о расторжении договора в случае, если наниматель или граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и интересы соседей. Но прежде, чем обращаться в суд, в данном случае наймодателю необходимо предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушений.

Подведем итоги

Как правильно расторгнуть договор? Инструкция

Для расторжения договора аренды сторонам предоставлено больше свободы, чем для расторжения договора найма. Объясняется это тем, что по договору аренды квартира сдается юридическому лицу, а по договору найма – физическому лицу. И в данном случае законодатель руководствовался тем, чтобы не допустить неправомерного выселения граждан из снимаемых квартир.

Еще раз напоминаем: прежде чем заключать договор, оцените, на каких условиях он сможет быть в случаях необходимости расторгнут, чтобы не оказаться беспомощным перед ушлым жильцом или просто остаться без оплаты с простаивающей квартирой.

Политика прекращения и переселения

Прекращение действия

1953: Параллельное разрешение домов 108

гласит, что «в кратчайшие возможные сроки все индейские племена и отдельные их члены, расположенные в штатах Калифорния, Флорида, Нью-Йорк и Техас, должны быть освобождены от федерального надзора и контроля, а также должны быть освобождены от всех видов инвалидности и ограничений. индейцам ».

Кламаты штата Орегон и меномини из Висконсина были уничтожены, а также многие более мелкие племена из резерваций Западного побережья (Deloria & Lytle, 1983).Этим племенам было приказано раздать свою землю и собственность своим членам и распустить свои правительства, а федеральные льготы и услуги были прекращены (Pevar, 1992).
ранчери в Калифорнии. Эти участки земли были созданы во время Великой депрессии в качестве земель, зарезервированных для бездомных индейцев (Делориа и Литл, 1983, стр. 18).
Более ста племен были исключены из федеральной помощи.
Государственный закон 1953 г. 280 Разрешено правительствам штатов принимать на себя уголовную и гражданскую юрисдикцию над индейскими резервациями в Калифорнии, Миннесоте, Небраске, Орегоне, Висконсине и на территории Аляски, но штатам не было предоставлено право облагать налогом земли индейцев (Deloria & Lytle, 1983 ).
Сохранение прав на охоту и рыболовство под защитой племен и федеральных властей.
Только в 1970 году политика «увольнения» была официально прекращена президентом Ричардом Никсоном, хотя большинство федеральных мероприятий прекращения было прекращено к 1958 году.

Примечание: В то же время, когда федеральное правительство прекращало свои обязанности перед племенами, Конгресс включил индейские резервации в федеральные образовательные программы, разработанные Конгрессом (1950), в программы строительства школ (PL 815) и программы оказания помощи (PL 874), что привело к увеличению участия федерального правительства в образовании в Индии к 1958 г. (Deloria and Lytle, 1983, p19).

Переезд

1954: Передаточный акт от 5 августа

Закон о передаче передал все функции и обязанности Министерства внутренних дел, связанные с обслуживанием и эксплуатацией больниц и медицинских учреждений для индейцев, Министерству здравоохранения, образования и социального обеспечения (ныне Министерство здравоохранения и социальных служб). (John & Baldridge, 1996). Больница, медицинские учреждения, имущество, персонал и бюджетные средства Индийской службы здравоохранения были переданы Службе общественного здравоохранения США.

1955: Бюро по переезду Бюро по делам индейцев (BIA), открытое в Сан-Хосе, Калифорния

В Калифорнии было четыре места переселения: Лос-Анджелес, Сан-Франциско, Сан-Хосе и Окленд, а также города Чикаго, Детройт, Кливленд, Даллас и Денвер. Лос-Анджелес и район залива Сан-Франциско были определены как центры профессионального обучения. Тысячи индейцев были переселены из резерваций в города в целях принудительной ассимиляции.

Многие из нынешних старейшин в городских районах были переселены в этот период.Программы переселения BIA казались индейцам, по крайней мере, обнадеживающими для лучшего будущего, и большинство из них намеревались в конечном итоге вернуться в резервации. Для большинства индийцев было очень трудно приспособиться к жизни в доминирующем городском обществе, и многие вернулись в резервации, не завершив программу переселения.

Городские индейцы страдали от той же расовой дискриминации и дисфункции в центре города, что и другие меньшинства. Некоторые из тех, кто остался, создали индийские культурные сообщества в городской среде и помогли создать современное городское паниндийское движение.

1968: Menominee Tribe против Соединенных Штатов

Верховный суд постановил, что Minominee сохранил свои права на рыбную ловлю и охоту, даже несмотря на то, что Конгресс «снял» свою оговорку. Подтвержден принцип, согласно которому каждое племя сохраняет свои права на охоту и рыбалку, если иное не отменено Конгрессом (Певар, 1992, стр. 191).

с 1959 по 1975 год: война во Вьетнаме

42 500 американских индейцев служили в Юго-Восточной Азии. Ветераны особенно почитаемы и несут знамя призывания большинства Пау Вау сегодня.

Эра прекращения, 1950-е годы, публичное право 280

1950-е годы в федеральной политике Индии называют «эрой прекращения», поскольку Конгресс принял политику, направленную на прекращение федеральных обязательств перед племенами. Три основных Инструментами, которые федеральное правительство использовало для достижения этой цели, были Бюро по делам индейцев. (BIA) программа переселения, фактическое уничтожение некоторых племен и расширение штата юрисдикция в индийскую страну через публичное право 280.

Программы переселения: Переселение людей из резерваций и деревень в городские города США на обучение и трудоустройство стали общей тенденцией после Второй мировой войны. Индийский комиссар Глен Эммонс начал программу переселения BIA в 1948 году. В 1951 году делегат от Аляски Бартлетт высоко оценил программу переселения на Аляску в Конгрессе, призвав к ее расширению.К 1953 году переселение достигло 2600 человек, а пиковое значение — примерно 7000 человек в 1957 году. По В 1960 году было переселено в общей сложности 33 466 американских индейцев и коренных жителей Аляски.

Прекращение статуса племени: Конгресс принял параллельную резолюцию 108 Палаты представителей Палаты представителей (HCR 108) в 1953 году, в которой содержался призыв к прекращение особых федеральных отношений с племенами и прекращение их статуса как племена как можно быстрее.В соответствии с этой политикой было уничтожено более 100 племен, и более миллиона акров земли были лишены статуса доверительного управления. Некоторые племена позже восстановили свой племенной статус, такой как Племя Меномини в Висконсине. Нет племен в Аляска были прекращены в соответствии с этой политикой.

Публичный закон 280: Публичный закон 280 (P.L.280) — закон, принятый Конгрессом в 1953 г. уголовная и некоторая гражданская юрисдикция в индийской стране в определенных названных штатах.В этих штатах П.Л. 280 переданы федеральные правоохранительные органы государственной власти в индийской стране. Без П.Л. 280, этими вопросами занимались оба племени. и / или федеральные правоохранительные органы. П.Л. 280 было попыткой федерального правительства чтобы уменьшить свою роль в делах Индии. Недовольство государства законом было сосредоточено о том, что Закон не предоставил финансирование их новому органу по обеспечению соблюдения уголовных закон в индийской стране.Племена, затронутые P.L. 280 посчитали это подрывом племенного суверенитета потому что это было навязано им без согласия племени или даже без консультации. Общественные Закон 280 вызвал большую путаницу в отношении юрисдикции в штатах, где это применимо.

Публичный закон 280 был применен к Аляске, за исключением индийской провинции Метлакатла. Бронирование.Штат Аляска много лет утверждал, что П.Л. 280 прекращенных племен юрисдикция, но судебные решения последовательно постановляли, что это не так. Общественные Закон 280 не ограничивал и не умалял юрисдикцию племен в штатах, где он применяется. Однако многие племенные юрисдикции действуют одновременно с государством, то есть оба штата. и племена разделяют юрисдикцию по многим вопросам.

На Аляске есть небольшая индийская страна, поэтому применение P.Л. 280 не имеют большой эффект на земле. Правоохранительные органы штата Аляска продолжат преследование серьезные преступления повсюду на Аляске, в деревнях и на всех типах коренных земель. Один повреждающий эффект P.L. 280, однако, это политика Бюро по делам индейцев. не финансировать работу племенных судов в штатах, где применяется Публичный закон 280, что снижает доступ к правосудию и судебным услугам.

Эра прекращения (1953-1968) — Краткая история гражданских прав в Соединенных Штатах

Эра прекращения (1953-1968)

В эпоху прекращения политики произошел перелом по сравнению с эпохой самоуправления.В эту новую эру федеральное правительство решило прекратить особые отношения опекунов племен с Соединенными Штатами. Эта политика была зафиксирована в Постановлении Палаты представителей № 108 83-го Конгресса (1 августа 1953 г.). В этой резолюции Конгресс «объявил о своей поддержке новой политики Индии:« прекращения ». На первый взгляд, резолюция казалась благонамеренной, поскольку казалось, что Конгресс желает освободить племена от федерального контроля. Однако эта политика стала еще одним средством контроля и стирания прав коренных американцев.

Основным методом прекращения особого статуса коренных американцев было переселение. В 1950-х и 1960-х годах такие инициативы, как Программа городского переселения индейцев 1952 года, побуждали коренных американцев покинуть резервацию и использовать экономические возможности и жить в больших городских районах. Однако экономических возможностей оказалось меньше, чем обещалось. Коренные американцы часто возвращались в свои общины, чтобы избежать ошеломляющего уровня безработицы и бедности.

Другой законодательный акт, Public Law 280, передал гражданскую и уголовную юрисдикцию коренным американским общинам в нескольких штатах, включая Калифорнию, Небраску и Миннесоту. В результате штаты, которым ранее было запрещено регулировать положение коренных американцев, взяли на себя роль Соединенных Штатов в управлении племенами на своей территории. Большинству штатов не хватало истории и ресурсов для должного выполнения своих новых обязанностей, что вызывало недовольство как государственных чиновников, так и членов племен, дела которых они пытались рассматривать.

Вместе эти различные законы и политика в отношении коренных американцев свели на нет успехи в самоуправлении, которых они достигли во время Нового курса. Однако положение коренных американцев начало меняться в 1960-х годах, когда Движение за гражданские права охватило всю страну.

Избранные ресурсы библиотеки:

Томас Кларкин, Федеральная политика в отношении индейцев в администрациях Кеннеди и Джонсона (2001), E93 .C65 2001
Эдвард Чарльз Валандра, Не без нашего согласия: сопротивление Лакота прекращению, 1950–1959 гг. (2006), KF8228.R67 A3 2006, электронная книга

Прекращение и восстановление меномини | Общественный музей Милуоки

Прекращение действия было программой, которую отстаивали многие федеральные политики в период с конца 1940-х до начала 1960-х годов.

Цель Прекращения состояла в том, чтобы положить конец статусу индейских племен как суверенных наций. Программа была в некотором смысле шагом назад в политике США в отношении Индии, потому что в 1930-х годах комиссар по делам Индии Джон Коллиер хотел расширить возможности индейцев и положить конец откровенно расистской политике, которую Соединенные Штаты проводили на протяжении всей своей истории.Венцом его пребывания в должности Коллиера стал Закон о реорганизации Индии 1934 года (IRA). ИРА стала центральным элементом того, что Коллиер назвал «Индийским новым курсом», и открыто признала и поощряла индейские племена в качестве суверенных наций. ИРА позволила индийским общинам писать конституции и организовывать племенные правительства для управления своими внутренними делами.

Несмотря на это, многие конгрессмены и федеральные бюрократы не согласились с программой Коллиера. До Коллиера Соединенные Штаты поощряли индийцев отказаться от своей культуры и жить как «цивилизованные» белые.Коллиер покинул свой пост в 1945 году, и его уход заставил этих новых реформаторов почувствовать, что они могут повернуть вспять его политику и закончить ассимиляцию индейцев в основное американское общество. Программа новых реформаторов имела много параллелей с программами, существовавшими до Коллиера, но были и отличия. Реформаторы эпохи после 1945 года не говорили о «цивилизации» индейцев, а говорили вместо «освобождения» и «освобождения» индейцев от федерального контроля.

Цели прекращения действия

Их программа преследовала четыре основные цели:

Отмена законов, дискриминирующих индейцев и придававших им статус, отличный от статуса других американцев;
Расформирование Бюро по делам индейцев (BIA) и передача его функций другим федеральным агентствам и агентствам штата или самим племенам;
Прекращение федерального надзора за отдельными индейцами;
Прекращение федерального надзора и доверительной ответственности за индейские племена.

На первый взгляд программа казалась безобидной и даже доброжелательной. Индийские реформаторы после 1945 года видели в доверительных отношениях между федеральным правительством и племенами не что-то, что защищает индейцев, а скорее как манипулятивное препятствие на пути к личной и экономической свободе. Индийско-федеральные доверительные отношения возникли в начале 1800-х годов, когда правительство Соединенных Штатов взяло на себя обязанность защищать права индейцев и племенную собственность. Он не всегда хорошо справлялся с этой задачей, но, полностью сняв с себя ответственность за доверительное управление, права индейцев — и особенно земли индейцев — стали уязвимыми.По этой причине индийцы и неиндийцы, озабоченные делами Индии, с подозрением относились к политике увольнения почти с самого начала.

Политические силы для Терминатона

Еще одним негативным аспектом ликвидации было то, что индейские племена больше не были суверенными образованиями. После прекращения существования племенных правительств больше не будет существовать, и племена больше не смогут управлять своими внутренними делами. Многие из новых индийских реформаторов после Второй мировой войны думали, что эти цели в конечном итоге пойдут на пользу как индийцам, так и нации.Одна из причин, по которой прекращение связи стало настолько популярным в Вашингтоне, заключалась в том, что оно возникло во время холодной войны, и многие считали, что для борьбы с общей внешней угрозой все американцы должны объединиться, и что этого не могло бы произойти, если бы большая часть к населению относились по-разному. Более того, многие из этих новых реформаторов считали, что племенные правительства индейцев способствуют развитию «общинной» собственности и ценностей, а это, по их мнению, было всего в одном шаге от «коммунизма».

Самым сильным сторонником прекращения был сенатор Артур В.Уоткинс из Юты, который называл свою любимую политику «освобождением индейцев от статуса опеки» и приравнивал ее к Прокламации об освобождении рабов во время Гражданской войны. Уоткинс был движущей силой увольнения, и его положение в качестве председателя подкомитета Сената по делам индейцев дало ему огромные рычаги влияния на определение направления федеральной политики Индии. Его самое важное достижение произошло в 1953 году, когда была принята Параллельная резолюция Палаты представителей № 108, в которой говорилось, что прекращение полномочий будет постоянной политикой федерального правительства.

Прекращение действия меномини

Прохождение резолюции фактически не уничтожило никаких племен. Это должно было осуществляться одним племенем за раз в соответствии с конкретным законодательством. Бюро по делам индейцев начало составлять список племен, которые, как считается, имели экономическое процветание, необходимое для существования после прекращения существования, и во главе списка стояло племя меномини из Висконсина. Одна из причин, по которой BIA выбрала меномини, заключалась в том, что у этого племени были успешные лесохозяйственные и лесозаготовительные операции, которые, по мнению BIA, могли поддержать племя экономически.В 1954 году Конгресс принял закон, официально призывающий к прекращению существования меномини как признанного на федеральном уровне индейского племени.

Прекращение действия Меномини произошло не сразу. Вместо этого закон 1954 г. запустил процесс, который привел к прекращению действия закона. Menominee не устраивала эта идея, но недавно они выиграли дело против правительства за бесхозяйственность их лесных предприятий, и компенсация в размере 8,5 миллионов долларов была привязана к их предполагаемому прекращению деятельности.Уоткинс лично посетил Menominee и сказал, что они будут уволены, нравится им это или нет, и если они захотят получить свои 8,5 миллионов долларов, им придется сотрудничать с федеральным правительством. Учитывая эту деспотичную и насильственную угрозу, совет племени неохотно согласился.

Разрушительные эффекты

Закон 1954 года устанавливает 1958 год как год прекращения действия Меномини. За прошедшие четыре года племя должно было решить ряд вопросов, например, что делать со своими племенными активами и федерально охраняемыми землями резерваций.Они составили план увольнения, но когда стало ясно, что четырех лет для подготовки недостаточно, федеральное правительство предоставило племени продление на год. Прекращение действия оказалось такой огромной задачей, что Menominee в конечном итоге запросил два дополнительных продления на один год. Все племенное имущество было передано корпорации Menominee Enterprises, Inc. (MEI), и резервация стала новым графством Висконсин, Menominee County.

Прекращение наступило для племени 30 апреля 1961 года, и с самого начала было очевидно, что прекращение было неудачным.Округ Меномини был самым бедным и наименее населенным в Висконсине, и ему не хватало налоговой базы, необходимой для предоставления основных услуг, таких как полиция, удаление отходов и пожаротушение. Каждый Menominee был акционером MEI, и, хотя он преуспел в первые годы прекращения деятельности, финансовый кризис, в котором возникла Menominee County, быстро поглотил скудную прибыль и дивиденды акционеров MEI. На лесопильном заводе не могли быть трудоустроены все Меномини, и к моменту закрытия он нуждался в ремонте, который MEI не могла себе позволить.Более того, больница резервации, которая раньше оставалась открытой на федеральные средства, была закрыта. То же самое происходило по всей старой резервации Menominee: школы, коммунальные службы и различные службы были либо закрыты, либо прекращены, либо резко сокращены. Когда в 1954 году Конгресс принял Закон об увольнении меномини, денежные активы племени оценивались более чем в 10 миллионов долларов. Насущные потребности, возникшие после увольнения в 1961 году, истощили эту сумму до 300 000 долларов к 1964 году, и, несмотря на все, что было потрачено, этого все еще было недостаточно для удовлетворения потребностей членов племени.Действительно, увольнение быстро привело к снижению уровня жизни для всех Menominee.

Конгресс приостанавливает прекращение действия

Только одно другое племя, Кламаты из Орегона, было уничтожено в 1950-х годах, и, как и Меномини, Кламаты испытали такое же наступление бедности и социальных потрясений. Опыт обоих племен был настолько отрицательным, что другие племена, которые должны были быть уничтожены, оказали сильное сопротивление. Конгресс также увидел, что прекращение полномочий не привело к желаемым результатам, и к концу 1950-х — началу 1960-х годов новая группа конгрессменов остановила процесс уничтожения племен.Однако к тому времени Menominee уже прекратили свое существование, и единственное, что они могли сделать, чтобы вернуть себе федеральное признание, — это подать в Конгресс прошение о принятии нового закона.

Одна из причин неудачного увольнения заключалась в том, что Menominee больше не получала федеральных средств для финансирования основных услуг. Деньги, которые правительство давало индейским племенам, не были формой благосостояния. Вместо этого это было похоже на средства, которые все местные органы власти и правительства штатов получают от правительства на строительство дорог, школ, а также электростанций и водоканала.Однако у Menominee не было необходимой налоговой базы для поддержки этих услуг, а финансирование Menominee County, полученное от правительства штата и федерального правительства после прекращения, было слишком маленьким, чтобы решить огромные проблемы.

«Legend Lake» и DRUMS

Чтобы заработать больше денег для племени, в 1960-х годах MEI предложила продать некоторую племенную землю застройщикам, которые могли бы продать ее неиндийцам в качестве домов для отдыха. План был реализован в 1967 году, когда MEI заключила контракт с частным разработчиком.Большинство членов племени — все они были акционерами MEI — проголосовали за план, но MEI не сообщила им конкретно, что застройщик планирует создать большое искусственное озеро (Legend Lake) и продать окружающую собственность неиндийцам. Акционеры MEI думали, что голосуют за расплывчатый план экономического развития. Когда подробности сделки стали известны членам племени, последовала немедленная реакция.

Продажа их земель не принадлежащим к племени членам — это все, что могли взять некоторые Меномини, и они организовали борьбу с планом Легендарного озера.Под руководством двух членов племени, Джеймса Уайта и Ады Дир, в 1970 году возникла организация «Определение прав и единства акционеров-меномини» (DRUMS). Члены DRUMS организовали протесты против развития Legend Lake и начали выдвигать своих кандидатов на выборах. избрание в совет директоров MEI. К 1971 году они получили два места в правлении из 11 членов, а к 1972 году им удалось заблокировать проект Legend Lake. К концу того же года DRUMS контролировала большую часть совета директоров MEI.

Реставрация

DRUMS также стремились отменить прекращение и вернуть меномини статус признанного на федеральном уровне племени. Им повезло, что Ричард М. Никсон, тогдашний президент, публично выступил против увольнения и сочувствовал интересам американских индейцев. Племя лоббировало Конгресс, и, к удивлению даже меномини, был принят закон о восстановлении их статуса как признанного на федеральном уровне племени. Президент Никсон подписал закон 22 декабря 1973 года, и долгий горький эксперимент, известный как прекращение, подошел к концу, и началась новая фаза — восстановление.

Долгосрочное восстановление

После реставрации нужно было многое сделать. Сначала племя избрало Комитет восстановления меномини (MRC) и выбрало Ада Дир в качестве его главы. На MRC выпала огромная задача реорганизации племени, его правительства и племенных активов. Во-вторых, все меномини, родившиеся после Закона о расторжении брака 1954 года, должны были быть внесены в список племени. Этот этап не всегда проходил гладко, и среди меномини существовали разногласия по поводу того, как должно происходить восстановление. Новая организация, Общество Воинов Меномини, критиковала MRC так же, как DRUMS ранее критиковала MEI.Общество Воинов Меномини требовало более быстрого подхода к решению племенных проблем, чем план, предложенный MRC, и Воины обнародовали свои требования в январе и феврале 1975 года, когда они заняли заброшенное здание новициата братьев Алексиан в Грешеме, Висконсин. Оккупация длилась 34 дня, и когда она закончилась, многие лидеры оккупации предстали перед уголовным обвинением и предстали перед судом. Разногласия между MRC и Обществом Воинов-Меномини привели к глубокому расколу среди Меномини и даже к актам насилия.

Это насилие и разногласия, хотя временами зрелищные, длились сравнительно недолго, и вскоре меномини отложили в сторону свои разногласия и завершили дело восстановления. В 1975 году округ Меномини вернулся к статусу резервации, новая племенная конституция стала реальностью в 1976 году, а в 1979 году к власти пришло новое племенное правительство. Потребовались годы, чтобы исправить ущерб, нанесенный устранением, и этот опыт оказал длительное влияние не только на меномини, но и на всех американских индейцев.Они полны решимости сохранить свои доверительные отношения с Соединенными Штатами и очень подозрительно относятся к любым попыткам прекратить или иным образом прекратить эти отношения.

План 1950-х годов стереть Индийскую страну | Искоренено

Позже в том же году Ассоциация по делам американских индейцев, правозащитная группа коренных народов, опубликовала резкий отчет о программе. Группа составила перечень критических замечаний, которые она слышала в отношении программы. Среди наиболее частых жалоб было то, что работники BIA «размещают индийские семьи в трущобах», что «индийские мужчины и женщины доводятся до алкоголизма из-за давления городской жизни» и что «неадекватная проверка кандидатов», так что отправляли в переселение людей, страдающих психическими заболеваниями, не говорящих по-английски или не имеющих никакого образования или навыков работы.

Но успех программы переселения измерялся не тем, насколько хорошо люди жили в городах. Это измерялось тем, сколько человек осталось здесь на год. По словам Миллера, BIA обеспечило более высокий уровень успеха, отчасти благодаря преднамеренному выбору городов для переселения подальше от резерваций, что затруднило возвращение людей.

Многие люди придумали, как вернуться в резервацию. BIA сообщило, что уровень возврата составляет около 25 процентов, хотя группы коренных народов полагают, что этот показатель достигает 90 процентов.

В своей книге «Кастер умер за ваши грехи» Вайн Делориа-младший пишет, что люди раньше рассказывали анекдоты о программе переселения: «Когда началась космическая программа, было много разговоров об отправке людей на Луну. Дискуссия часто концентрировалась на трудности возвращения людей с Луны на Землю … Один индеец предложил отправить индейца на Луну при переселении. Он найдет способ вернуться ».

Клайду Дей потребовался месяц работы посудомойкой, чтобы накопить достаточно денег, чтобы вывести свою семью из Кливленда.

«Поездка туда была похожа на это грандиозное приключение, а потом, как вы знаете, мы вернулись на автобусе Greyhound», — сказала Шэрон. «И возвращаясь к неизвестно чему… Когда мы уезжали, у нас было не так много. Но теперь у нас ничего не было».

Но они не задержатся надолго. Как и многие коренные семьи, вернувшиеся из переселения, они развернулись, снова переехали и рискнули в другом городе.

‘Самая серьезная атака’

В 1953 году, через год после начала программы переселения, Соединенные Штаты сделали еще один шаг вперед в ассимиляции коренных американцев.

Конгресс решил начать расторжение договоров, демонтаж племенных правительств и устранение оговорок. Это называлось прекращением.

«Когда вы сравниваете увольнение и переселение со всеми политиками прошлого, на мой взгляд, это, вероятно, наиболее опасно», — говорит историк Дональд Фиксико.

Решение Конгресса

о ликвидации коренных племен было принято в форме Параллельной резолюции 108 Палаты представителей. Это всего лишь несколько абзацев, и Конгресс почти не обсуждал ее, прежде чем одобрить.

Его приятный язык на самом деле читается так, как будто это может быть хорошо. В нем говорится, что коренные американцы должны «подчиняться тем же законам и иметь право на те же привилегии и обязанности, которые применимы к другим гражданам Соединенных Штатов».

Он установил намерение Конгресса уничтожить все коренные племена. Президент и Конгресс должны будут одобрить ликвидацию сотен племенных общин, одну за другой. Им также придется убедить каждое племя согласиться.

Правительство ожидало, что на это уйдут годы, но в конечном итоге ожидалось, что переселение и увольнение уничтожат резервации и коренных американцев.

«На сегодняшний день мы получили известия от более чем 70 племен, и голос был абсолютно единодушен. Мы никогда не слышали такого сопротивления со стороны индейцев какому-либо движению», — сказал Оливер Ла Фарж по CBS в 1954 году. белый антрополог и президент Ассоциации по делам американских индейцев.

Далее он назвал это «самой серьезной атакой на права индейцев, которая произошла буквально с момента основания республики».«

«Если индейцы этого не хотят, то что за этим стоит?» — спрашивает интервьюер.

«Что ж, — отвечает Ла Фарж, — многие люди нетерпеливы из-за того провала, который мы допустили. И думают, что, возможно, мы могли бы добиться большего, если бы просто освободили этих людей».

Такого мнения, безусловно, придерживался сенатор США Артур Уоткинс, республиканец из штата Юта, который первым ввел закон о расторжении контрактов. Он сравнил его с Прокламацией об освобождении, которая освободила миллионы порабощенных афроамериканцев.

Уоткинс также считал резервации пустырями, из-за которых люди жили в бедности. Он считал, что государственная помощь питает зависимость и чувство собственного достоинства. «Они хотят пользоваться всеми благами того, что есть у нас, дорогами, школами, больницами, всем, что предоставила цивилизация, но они не хотят помогать оплачивать свою долю», — сказал Уоткинс на одном совместном слушании по делам Индии.

Это правда, что правительство платило за школы, больницы и дороги в Индийской стране, хотя, по собственному признанию правительства, не очень хорошо.Это произошло потому, что было подписано около 374 договоров. В обмен на землю и мир правительство США пообещало коренным народам вечную защиту, или, говоря словами правительства, «пока течет вода или трава растет на земле». Так называемая «доверительная ответственность» правительства США в отношении коренных американцев является юридическим обязательством, которое неоднократно подтверждалось Верховным судом.

Некоторые племена в основном сами финансировали эти услуги. Например, у Menominee в Висконсине и у Klamaths в Орегоне было много древесины, а федеральное правительство взяло выручку с их заводов и вернуло деньги в виде неадекватных услуг BIA.Многие коренные жители хотели избавиться от BIA из-за такого рода патернализма — но не ценой потери своего суверенитета.

Выступая на CBS, Ла Фарж дал другое объяснение того, что стоит за увольнением: жадность.

«Сегодня на многих индийских землях есть нефть. На многих индийских землях, которые раньше считались пустынями, есть уран. Индийцы владеют очень ценной древесиной. … причины, по которым было бы очень удобно освободить этих людей, чтобы у них не было защиты и некому защищать свои права.«

У Уоткинса был другой мотив для прекращения суверенитета племени. Он верил, что это была воля Бога. Уоткинс был мормоном, и в письме руководителям Церкви Святых последних дней в 1954 году он написал: «Мне кажется, что для нас настало время … помочь индейцам встать на ноги и стать белыми и очаровательными людьми, какими они и предсказывала Книга Мормона ».

То, о чем он говорит — белых и очаровательных людях — это пророчество, которое по крайней мере некоторые мормоны восприняли буквально.Они считали, что, если коренные американцы присоединятся к Церкви Святых последних дней, они физически станут белее.

Меномини в Висконсине были одними из первых племен, которые были уничтожены. Отчасти они были выбраны из-за их прибыльной лесопилки. Говорили, что они были «готовы» к выживанию после того, как их племенное правительство превратилось в корпорацию, а их резервация превратилась в частную собственность.

Те меномини, которые не покинули резервацию при переселении, оказали сопротивление.А потом их навестил Уоткинс.

Правительство Соединенных Штатов задолжало Menominee 8,5 миллионов долларов за ненадлежащее использование их лесных ресурсов. Получилось около 1500 долларов на человека — больше, чем большинство Menominee когда-либо видели.

«Уоткинс лично поехал в Висконсин и встретился с лидерами меномини и сказал им, что если вы не примете увольнение, то вы не получите денег», — сказал историк Дуглас Миллер, исследовавший период.

Ада Дир училась в старшей школе, когда было принято окончание.(Позже она стала первой индейской женщиной, возглавившей BIA.) Она сказала мне, что меномини одобрили его, но многие члены не полностью понимали, с чем они согласились. «Это было неосведомленное голосование», — сказал Дир. «Они не поняли. Им не объяснили, что означает увольнение».

Как только они начали изучать, что означает увольнение, было уже слишком поздно.

Пара социологов из Университета Висконсин-Мэдисон посетила племя после того, как они согласились на прекращение, но до того, как оно вступило в силу.Они сообщили, что то, что они слышали от членов племени, «в подавляющем большинстве случаев отражает значительную тревогу».

Один человек сказал им: «Надеюсь, я умру до прерывания беременности. Я подумал о том, чтобы дать своим дочерям и внучкам снотворное».

«Я не знаю, как мы это сделаем — я лежал без сна по ночам, беспокоясь об этом», — сказал другой.

«То, что старики говорили о Скале Духов, подтверждается. Это конец! Белый человек не будет удовлетворен, пока он не сделает из всех нас нищих.«

Призрачная Скала относится к пророчеству о валуне на землях Меномини — когда он рассыпается в никуда, то же самое произойдет и с народом Меномини.

Если бы Конгресс США поинтересовался, что, по мнению коренных жителей, улучшит условия на их собственных землях, он получил бы хотя бы одно подробное предложение. Национальный конгресс американских индейцев, группа по защите прав коренных народов, предложила альтернативу увольнению и переселению. Идея была продана как своего рода план Маршалла для индийской страны, как Соединенные Штаты сделали для Европы после Второй мировой войны.Этот план никуда не годился.

Прекращение действия закона вступило в силу в резервации Меномини в 1961 году, и он стал самым новым и самым бедным округом в штате.

«Люди здесь сильно пострадали от уничтожения», — сказал мне Дир. «Первым делом произошло то, что вошел белый парень, который был начальником лесопилки племени. Он уволил около 150 человек меномини. Что ж, это была катастрофа для тех семей».

Тогда закрылась единственная больница. В школах стало хуже.Люди начали продавать свою землю только для того, чтобы заплатить налог на собственность или прокормить свои семьи. Его купили белые люди, построившие частные пляжные клубы и дома на берегу озера.

Полторы тысячи долларов, полученные каждым Меномини, не пошли очень далеко. Дир использовала это, чтобы получить образование в аспирантуре. Ее сестра использовала свой, чтобы поступить в Джульярд на год, но не могла позволить себе получить высшее образование. Ее брат купил машину, которая вскоре разбилась. Прекращение действия послужило катализатором для многих Menominee, которые приняли предложение BIA о переезде в город.

«Прекращение действия и переезд действительно идут рука об руку», — сказал Фиксико. «Итак, если коренные жители будут переселены в городские районы, а в идеале, если вы переместите всю резервацию, тогда не будет необходимости в управлении племен, не будет необходимости в больнице, и тогда у вас будет открытая территория, которая можно использовать для разных целей «.

Переезд помог прекращению. По мере того, как опустели резервации, в том числе одни из лучших и самых умных, оставалось все меньше людей, чтобы помочь племени.И прекращение помогло переселению: когда племена боролись с искоренением, у них было меньше ресурсов, чтобы помочь своим членам, и жизнь стала более отчаянной.

По оценкам историков, столько же людей «самостоятельно переместилось» в города без какой-либо помощи BIA, сколько и те, кто прошел через программу.

К 1960 году четверть коренных американцев были городскими жителями. К 1970 году их было почти половина.

Движение обретает форму

В середине 1960-х годов семья Дей жила в усадьбе в лесу недалеко от заповедника Нетт-Лейк в северной Миннесоте, где не было водопровода, электричества и машины.

Прошло несколько лет с тех пор, как они вернулись из Кливленда, и они оставались у родственников в резервации, пока не нашли себе место. Однажды их мама сказала детям, что они снова собираются переехать в Сент-Пол, штат Миннесота.

Дорен вспоминает, как ее мама говорила каждому из детей взять с собой одну вещь. Дорен выбрала куклу, которую ее отец нашел на свалке, и снова соединила проводами. «Мои родители всегда перепрофилировали, использовали повторно», — сказала она. «Я думаю, мы были как первые защитники окружающей среды, потому что всегда ходили на свалку.«

Но когда социальный работник приехал на большом фургоне, чтобы забрать их, она разрешила им привезти только один чемодан. Детям пришлось оставить свои игрушки. «Я сразу заплакал», — сказал Дорен. «И моя мама смотрит на меня, как будто тебе действительно нужно пережить это, и я так и сделал. Я сел в фургон, и мы все сидели так тихо. В течение четырех часов никто ничего не говорит».

На этот раз они не проходили программу переселения BIA. Вместо этого они получили помощь от программы местного правительства.Отец Дорен не пошел с ними. Он не мог снова жить в городе и боролся с алкоголизмом. Шэрон тоже не пошла с ними. Она уехала в Сиэтл, чтобы жить со своим старшим братом, который туда переехал.

Шарлотта Дэй (в центре) с дочерьми (слева направо) Джанет, Дорен и Шерил, а также племянница Дорен Нуна Бак (слева внизу).

Многие семьи были разделены в результате переселения. Отчасти это было сделано намеренно. BIA рассматривало семьи скорее как препятствие, чем как пользу для достижения цели, которую они пытались достичь: ассимиляции с белой Америкой.

Белый бизнесмен, разговаривая с антропологом Рут Андерхилл, описал проблему, которую семья поставила перед коренными жителями, следующим образом: «Они никогда не добьются успеха, потому что у них всегда есть пиявки, которые будут держаться».

«Индейцы, однако, не думают о семье как о пиявках», — поясняет Андерхилл, а затем переходит к звуковому отрывку человека из племени лакота: «Это [] природа индейцев — кормить каждого члена своей семьи до тех пор, пока поскольку он жив. Это природа. Он сделает это без малейшего недовольства.«

Когда Шарлотта Дэй приехала в Сент-Пол с пятью детьми, она нашла им небольшую квартирку и взялась за первую работу, которую ей досталось: убирать дома в миллионном ряду.

Ожидалось, что она войдет через черный ход, и платили ужасно. Но это поддерживало семью, пока она не сдала экзамен на государственную службу и не устроилась поваром в центре YMCA.

«Она могла приготовить все, и это было хорошо», — сказала Дорен. «Итак, все мои сестры умеют готовить [и] я могу так готовить… кроме того, что я единственная, кто делает жареный хлеб, как она. «

В то время как грандиозный план федерального правительства состоял в том, чтобы коренные народы ассимилировались и исчезли в американском мейнстриме, мейнстрим белых американцев по большому счету не стремился их поглотить.

BIA, словно в ожидании расизма, с которым столкнутся коренные жители, фактически опубликовало брошюру, предназначенную для белых людей, под названием «Индейцы идут».

Это около дюжины страниц и иллюстрировано фигурками и типи.Художник, предположительно белый работник BIA, написавший брошюру, постарался отличить эти фигурки из палочек от коренных американцев, нарисовав их в набедренных повязках и с перьями, торчащими из затылка.

Брошюра BIA от Чикагского переезда. Коллекция Эдварда Э. Эйера в Библиотеке Ньюберри

На второй странице поясняется: «Справедливость и справедливость требуют, чтобы мы помогали американским индейцам повышать уровень их жизни за счет их собственных усилий.«Далее объясняется, что правительство помогает коренным американцам переезжать из резерваций в города. В заключении говорится:« Относитесь к ним и принимайте их как личностей так же, как мы с вами хотели бы, чтобы к нам относились и принимали ».

Это не то, что произошло. Не для Дорен и ее семьи; ни для кого я разговаривал. Люди рассказывали мне о том, что меня называют всякими оскорблениями, которые только можно придумать. Они рассказали мне, что им отказывают в работе и даже в членстве в профсоюзах, потому что они коренные жители. Они рассказали мне о целых кварталах, подписавших петиции, в которых говорилось, что они не хотят, чтобы в них въезжала коренная семья.

Однако настроение в Вашингтоне начало меняться. К тому времени, когда семья Дей переехала в Сент-Пол, архитекторы переезда и прекращения службы ушли на пенсию, и следующее поколение политиков и бюрократов оценивало ущерб, нанесенный этой политикой.

С президентом Джоном Кеннеди в Белом доме Конгресс прекратил уничтожение племен. Но правительство не восстановило суверенитет более чем 100 племенных общин, которые уже были ликвидированы.Он также не восстановил более миллиона акров, отнятых у племен.

В марте 1968 года президент Линдон Джонсон направил в Конгресс письмо, в котором подробно описал то, что он назвал «трагическим положением коренных американцев» — 40 процентов безработицы, 50 процентов отсева из средней школы и средней продолжительности жизни 44 года.

Джонсон призвал к прекращению уничтожения и к тому, чтобы коренные народы имели контроль над своими собственными ресурсами и правительствами: имели «самоопределение». Это то, к чему коренные американцы давно стремились, еще до того, как правительство придумало переселение и увольнение.

В своем письме Джонсон сказал, что коренные американцы должны иметь «свободу выбора: возможность остаться на своей родине, если они захотят, не отказываясь от своего достоинства; возможность переехать в города Америки, если они того пожелают, оснащенные оборудованием. с навыками жить в равенстве и достоинстве «.

Но эти предложения застопорились в Конгрессе.

Красный школьный дом

Средняя школа St. Paul City School, бывшая территория Red School House, аккредитованной школы, контролируемой коренными американцами.Эван Фрост | Новости MPR

Вскоре после того, как Джонсон направил свое письмо в Конгресс, группа активистов коренных народов основала Движение американских индейцев, или AIM, в Миннеаполисе, чтобы отреагировать на трудности, с которыми коренные жители столкнулись в результате переселения.

«В то время программа переезда действовала в полную силу», — сказал мне один из соучредителей AIM, Клайд Беллекорт. «И абсолютно ничего не делалось для улучшения условий, в которых коренные жители были вынуждены жить здесь, в Америке.«

Первым делом AIM было наблюдение за полицией. Патруль AIM, как они себя называли, бродил по улицам с камерами, чтобы задокументировать жестокость полиции по отношению к коренным народам.

И затем их внимание быстро расширилось до борьбы с дискриминацией при найме на работу и защиты договорных прав в резервациях в северной Миннесоте.

Миннеаполис и Сент-Пол стали магнитом для коренных жителей. Они никогда не планировались как города для переселения BIA, но агентство открыло офис для переселения в Миннеаполисе по многочисленным просьбам.Коренные жители выбрали Города-побратимы, потому что они были достаточно близко ко многим резервациям, чтобы люди могли перемещаться туда и обратно. По мере роста местного сообщества росла и их политическая власть. Мама Дорен, Шарлотта, связалась с AIM.

«В знак протеста против зараженных крысами ветхих домов, в которых жили индейцы», — сказал Дорен. «Каждый раз, когда возникала ситуация, когда сообщество собиралось вместе, чтобы отстоять наши права, она была там».

AIM присоединилась к захвату острова Алькатрас у побережья Калифорнии в 1969 году, организованного группой под названием «Индейцы всех племен».

Активисты на острове процитировали положение Договора 1868 года в Форт-Ларами, в котором говорилось, что все неиспользуемые федеральные земли должны быть возвращены коренным народам. Алькатрас пустовал с момента закрытия тюрьмы в 1963 году, и они должны были там собирать.

В разгар оккупации президент Ричард Никсон направил в Конгресс специальное послание, в котором повторил то, что его предшественник призывал двумя годами ранее, и резко осудил увольнение.

Он писал, что коренные американцы отказались от претензий на обширные участки земли в обмен на такие услуги, как здравоохранение, образование и общественная безопасность (которые, как признал Никсон, правительство никогда не выполняло должным образом).Он писал, что эти соглашения, изложенные в договорах, по-прежнему имеют «огромную моральную и юридическую силу».

«Прекращение этих отношений было бы не более уместным, чем прекращение права гражданства любого другого американца», — написал он.

Но его сообщение не имело юридической силы. Так что AIM продолжала протестовать.

Члены Движения американских индейцев установили типи на торговом центре в Вашингтоне, округ Колумбия, 31 октября 1980 года. Тейлор | AP

В 1971 году группа заняла гору Рашмор.Они заняли офисы Бюро по делам индейцев в Денвере в 1970 году и в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1972 году.

«Мы устали сидеть сложа руки, подставлять другую щеку и наклоняться, чтобы те двое других пнули», — сказал один активист тележурналисту на горе Рашмор. «Вы увидите несколько проснувшихся образованных индейцев. У нас появятся новые индейцы, новые воины».

Движение, получившее название «Красная сила», шло полным ходом. Марлон Брандо отправил Сачин Маленькое перо на церемонию вручения премии Оскар в 1973 году.Она отвергла его Оскар из-за криков толпы из-за отношения Соединенных Штатов к коренным американцам.

Самым известным является то, что AIM захватила город Вундед-Ни в резервации Пайн-Ридж в 1973 году. Противостояние длилось 71 день, члены AIM иногда перестреливались с федеральными офицерами. Два человека погибли.

члена AIM привлекли наибольшее внимание средств массовой информации своими протестами и вооруженными занятиями, но они также вели программы, которые напрямую служили коренным народам.AIM открыла первую медицинскую клинику в Миннеаполисе в стране. Они управляли первым и единственным жилищным проектом в стране, получившим предпочтение от американских индейцев по 8-й программе. Он называется Little Earth и включает в себя более 200 квартир на почти 10 акрах в Миннеаполисе. Хотя AIM больше не управляет им, Little Earth все еще существует.

В штате

AIM даже были юристы, которые помогали семьям коренного населения, попавшим под влияние правовой системы. Они обратились в суд с мамой Дорен, когда она попросила их об этом — старшие братья и сестры Дорен дрались в школе или, что чаще всего, просто не шли.

«И социальный работник взяла на себя обязательство пойти и подать заявление, чтобы забрать детей моей матери», — сказала Дорен. «Никогда не общался с ней, никогда не приходил в наш дом, никогда не знал, есть ли у нее работа. Ничего.

«Социальный работник предположил, что раз эти дети начали говорить за себя, это означало, что они были проблемой», — сказал Дорен. «Это означало, что они приехали из неблагополучной семьи. Это означало, что их родители пили. Это означало все, что было похоже, вы знаете, на стереотипное мышление о том, кто мы как коренные народы.«

В то время около трети детей из числа коренных народов находились в приемных семьях, в основном в семьях, не принадлежащих к коренным народам.

Поскольку их мама так много работала, братья и сестры Дорен могли притвориться, что ходят в школу, а затем развернуться и сразу же вернуться домой. «Тяжело сидеть в классе, когда ты постоянно слышишь о Колумбе и слышишь, ну, понимаешь, не свою историю», — сказала мне сестра Дорена Шарлин. «И поэтому мы просто не так много участвовали в школе».

AIM помогла Шарлотте выиграть в суде.Ее детям не нужно было переходить в приемные семьи.

Но Шарлотта также не хотела отправлять их обратно в государственную школу, поэтому она вернулась в офис AIM в Сент-Поле, чтобы поговорить с одним из его руководителей, Эдди Бентон-Банаи.

«И она сказала:« Вы говорили о том, чтобы открыть школу. Что ж, мне нужно, чтобы вы сделали это сегодня », — вспоминает Дорен.

Они назвали его Красным школьным домом. Он открылся в 1972 году в Миннеаполисе сестринской школой под названием «Сердце Земли».Они были одними из первых школ в стране, контролируемых коренными народами.

Первые занятия проходили в подвале церкви. Затем они переехали в общественный центр. Шарлотта собрала талоны на питание у всех семей и приготовила обед для студентов. В конце концов, они получили двухэтажное кирпичное здание в рабочем районе Святого Павла. Он обслуживал 150 учеников с детского сада до 12 класса, пока в 1990-х годах не столкнулся с финансовыми проблемами и не закрылся.

Дорен говорит, что школа изменила мир.»Иметь индейца, который пел для вас … или это было просто, вы знаете, сидящим с вами на церемонии, или рассказывавшим вам о табаке, или рассказывавшем вам о танцах, или помогавшем вам делать регалии. Все подобное было так вдохновляюще. И это не только воодушевляло, это было как будто особенное, особенное чувство », — сказал Дорен.

Дорен Дэй и Шарлин Кастро-Дэй 28 августа 2019 года проходят через среднюю школу Сент-Пол, которая раньше была школой под управлением коренных американцев, где они оба учились и работали.Эван Фрост | Новости MPR

Часто это убежище для родителей, а также для детей.

«Я отправил своих детей в Красный школьный дом, чтобы они могли научиться тому, чего я не знал, чтобы научить их», — сказала мне Сэнди Кинг. Она выросла в резервации Ред-Лейк на севере Миннесоты и трижды переезжала. В конце концов она оказалась в Сент-Поле и работала автором грантов в Red School House. «Церемония каждое утро. Барабан каждый день. Дети обнимали друг друга. Это было действительно идеальное место.«

Кинг и Дорен Дэй помнят тот день, когда приехала социальная служба, чтобы забрать ребенка в приемную семью. «Все сказали:« Нет, это не так. Пока мы здесь », — сказал Дорен. Все схватились за руки и не впустили их. «Никто не мог прийти и забрать ребенка оттуда», — сказал Кинг.

Активизм коренных народов возымел действие, и на протяжении 1970-х годов репрессивная федеральная политика начала рушиться. Президент Ричард Никсон назначил индейского комиссара BIA, который в 1972 году приказал положить конец переселению.

В 1973 году активистка Menominee Ада Дир возглавила группу, которая успешно добивалась от Конгресса восстановления их племенного суверенитета. Другие племена вскоре сделали то же самое, хотя не все исчезнувшие племена были восстановлены.

«Итак, легенда рока оказалась ошибочной», — сказал мне Дир, имея в виду Spirit Rock, который с годами продолжает разрушаться.

Прекращение действия статуса официально закончилось в 1975 году, когда Конгресс принял Закон Индии о самоопределении и помощи в образовании.В нем прямо заявлено, что племена имеют право управлять своими делами, включая открытие собственных школ. В 1978 году Конгресс принял Закон о благосостоянии детей индейцев, призванный не допустить, чтобы детей коренных народов забирали у их родителей и передавали в семьи, не принадлежащие к коренным народам.

Несмотря на то, что переселение и увольнение закончились, ущерб остался: коренные американцы по-прежнему несут непропорционально высокий уровень безработицы, бездомности, насилия, психических заболеваний и зависимости.

Министр внутренних дел Роджерс Мортон подписывает акт о передаче земель племен индейцев меномини в Висконсине обратно в статус резервации на церемонии в Вашингтоне, вторник, 22 апреля 1975 года.Слева направо: сенатор Гейлорд Нельсон, штат Висконсин; Мортон; Ада Дир, председатель комитета по восстановлению меномини; Эрнест Некониш, 90 лет, старейшина племени; неопознанный мужчина; и жена Некониша, Джейн, 73 года. AP

стойкие шрамы

Когда Дорен было 16 лет, ее отец был найден мертвым в пруду в северной Миннесоте. Он никогда не переезжал в Сент-Пол и никогда не переставал пить. Но он приходил раз в месяц, принося свежее мясо кролика и оленя, а иногда и немного дополнительных денег.

Шэрон было 23 года, когда это случилось. Это она отвезла свою маму в Вирджинию, штат Миннесота, чтобы забрать его останки.

Когда они подошли к его дому, они увидели кровь и разбитую бутылку. Она говорит, что полиции там не было.

«И тогда я пошел в полицейский участок в Вирджинии и сказал:« Почему вы не пошли в дом, где он жил, и не собрали это в качестве доказательства? »- вспоминает Шэрон. «Они были такие:« Он упал ». Потом моя мама расстроилась и сказала им: «Когда умирает индеец, вам все равно.Вы никогда никого не арестовывали за убийство индейца ».

Когда результаты вскрытия вернулись, в его легких не было обнаружено воды. Причиной смерти стало кровоизлияние в мозг, вероятно, из-за драки. Преступление так и не раскрыто.

Дорен Дэй рассказывает о своей племяннице Коррине Дэй-Эрли, которая умерла в Тауэре, штат Миннесота, 22 марта 2018 года. Дэй посетила Марш пропавших без вести и убитых коренных народов вместе с сестрой Шэрон (слева) в четверг, 14 февраля 2019 года, в г. в честь отца Дэй-Эрли и Дорен, Клайда Джорджа Дэя, который умер в 1973 году.Кристин Т. Нгуен | Новости MPR

Согласно опросу 2010 года, более четырех из пяти коренных американцев стали жертвами насилия. Женщины из числа коренного населения особенно уязвимы, что дало толчок движению пропавших без вести и убитых женщин из числа коренных народов. Большая часть насилия совершается людьми других рас.

В ночь после того, как семья Шэрон похоронила своего отца, она снова начала пить.

«Сегодня это называют, вроде бы, неблагоприятными детскими переживаниями.У меня были все они, верно? »- сказала Шэрон. Она уже лечилась от алкоголизма и была трезвой в течение двух лет, когда умер ее отец. Она пила в течение шести месяцев после рецидива, а затем снова протрезвела. Она выздоравливала. с тех пор.

Вскоре после этого Шарон и Дорен поехали глубоко в лес в Висконсине — «где-то в кустах» — чтобы зайти в домик Midewiwin , где традиционную религию исповедуют оджибве, одава и потаватоми. Раньше они не были на церемонии Midewiwin , но Шэрон сказала, что это было так знакомо.

«Я видела, как этот человек рисует и рассказывает историю, и я знала это. Потому что это то, что мой отец делал бы с нами под сосной», — сказала Шэрон. «А потом, когда [папа] заканчивал, он пел, и мы танцевали. Вот что мы делали в домике».

Дорен осталась на этом духовном пути. Сегодня у нее четвертая степень Midewiwin , что похоже на степень богословия; это означает, что она живет в соответствии с набором принципов и ценностей Midewiwin . Еще она акушерка.

Она посещает племенные общины на Верхнем Среднем Западе и в некоторых частях Канады, чтобы обучать церемониям и традициям, которые даже в подростковом возрасте были противозаконными (Конгресс принял Закон о свободе вероисповедания индейцев в 1978 году, в котором говорится, что коренные жители имеют право практиковать их собственные религии коренных народов).

Дорен говорит, что этот духовный путь поможет коренным народам исцелиться. «И я говорю это, потому что я сам лечил всю свою жизнь», — сказал Дорен.«И я не добился этого один. У меня было целое сообщество, которое вращалось вокруг моего благополучия, чтобы я стал человеком, который теперь будет смотреть на благополучие моего сообщества».

Растущее количество исследований того, что называется исторической травмой, показывает, как травмирующие события могут повлиять на последующие поколения. Одно лонгитюдное исследование с участием более тысячи коренных жителей, живущих в резервациях или рядом с ними, обнаружило более высокий уровень депрессии, употребления психоактивных веществ и правонарушений, таких как воровство, среди детей и внуков тех, кто был перемещен.

«Переезд — это как оторвать вас от всего, что вы знаете», — сказал Дорен. «И это разрывает вас от той связи, которую вы связываете с диким рисом, с озерами, с клубникой и черникой … с местом, которое вы знаете».

Другие исследования показали, как индийские школы-интернаты и приемные семьи также наносили травмы, которые повлияли на последующие поколения.

«Никто не собирается исцелить нас, кроме нас самих», — говорит Дорен. «У нас есть истории. У нас есть лекарства. У нас есть инструменты.Это наши дары. Это то, за что наши предки погибли, и нам нужно подобрать их и вернуть в дыхание общества. И это происходит. Это происходит по всей Индии ».

Автомобили едут по Гайавата-авеню рядом с лагерем для бездомных коренных американцев в Миннеаполисе, 16 октября 2018 года. Макс Нестерак | Новости MPR

Стена забытых туземцев

В начале лета 2018 года горстка палаток появилась на полосе травы между восьмиполосным шоссе и бетонным барьером в Миннеаполисе.

Это не то место, которое вы заметили бы, если не видели там кучу палаток. Это городская нейтральная зона, которая в течение полугода покрыта снегом и обломками, сброшенными с шоссе.

В последующие недели все больше и больше людей въезжали и устанавливали свои собственные палатки. Были люди с малышами и младенцами. Работающие люди. Люди, страдающие от алкогольной и опиоидной зависимости.

К августу недавно приведенный к присяге мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей посетил лагерь вместе со своим недавно назначенным начальником полиции Медарией Аррадондо.В отличие от других городов, которые очистили лагеря для бездомных, они решили, что никому не придется переезжать и никого не арестовывают. Вместо этого они раздали еду и воду.

«Каждый заслуживает дома», — сказал Фрей журналистам в лагере. «У каждого должно быть безопасное место, где они могут отправиться на ночь и восстановить силы на следующий день». Город ввел переносные туалеты и раковины. В целях безопасности они установили переносные уличные фонари и полицейские камеры.

Мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей и Сэм Стронг из Red Lake Nation объявляют о предложении переселить людей из лагеря для бездомных Franklin-Hiawatha на участок Cedar Avenue, принадлежащий Red Lake Nation.Мэтт Сепик | Новости MPR

И затем лагерь действительно начал расти, разрастаясь до самого большого в Миннесоте, который только можно вспомнить. Поднялось типи, потом еще одно. Их можно было видеть с шоссе, с вершин поднимался дым. В конце концов, рядом с шоссе под названием «Гайавата-авеню» появилось более 200 палаток, поставленных щекой к подбородку.

Почти все, кто жил в лагере, были коренными американцами, что и послужило вдохновением для его названия: Стена забытых туземцев.

Город поставил перед собой цель убрать всех с улицы к концу сентября.Но конец сентября пришел и прошел. Людей было слишком много, а жилья или коек не хватало. Вместо этого лагерь продолжал расти.

Был постоянный поток пожертвованной одежды и походных принадлежностей. Горячие блюда подавались каждый день, иногда их готовили на большом огне, пока проезжали машины. Аутрич-работники принесли чистые иглы и наркотик Наркан, который может предотвратить передозировку опиоидов. Дилеры тоже ходили палатку за палаткой.

человек тоже пришли за общиной.Анжела Сеноглес-Боуэн, член банды оджибве пиявок и потомок народа Красного озера, была одной из первых, кто установил палатку.

«Мне это нравится. Мне нравится, что все туземцы, все бездомные туземцы собрались вместе, как одно целое», — сказала она мне. «Это похоже на то, что когда-то было. Когда племена были большим племенем. И мы живем снаружи. И мы выживаем».

Лагерь вынудил чиновников города и штата столкнуться с двумя фактами, о которых год за годом сообщалось в исследовательских работах: коренные американцы являются одними из наиболее вероятных бездомных, и они особенно сильно пострадали от опиоидной эпидемии.

«Лагерь действительно является конечным результатом всей этой неудавшейся политики правительства в отношении американских индейцев за последние, вы знаете, 500 лет», — сказала Шарон.

некоммерческих организаций, руководимых местным населением, вложили средства в свои операционные бюджеты, чтобы помочь. Установили переносные душевые, согревающую палатку и зарядную станцию для телефонов. Они предоставили еду и походное снаряжение. Они отправили социальных работников, чтобы записать людей на лечение от наркозависимости и алкоголизма.

Но этого было недостаточно. И с приближением зимы в Миннесоте все знали, что это небезопасное место для проживания людей.

Город решил построить новое временное убежище. Но им некуда было это поставить, пока не выступила нация Красного озера. Племя оджибве из резервации в северной Миннесоте предложило принадлежащую ему городскую землю не в резервации, а прямо на другой стороне шоссе от лагеря. Red Lake также оказывал медицинскую помощь в лагере и использовал свою племенную власть, чтобы подписать людей на государственную жилищную субсидию.

Морозы и снег прибыли в Миннеаполис до того, как город смог открыть убежище.Люди накрыли свои нейлоновые палатки несколькими брезентами и сгрудились у костров прямо на тротуаре рядом с шоссе.

Когда убежище открылось, в него вошли более 150 человек из лагеря.

Государственный центр Red Lake Nation 12 марта 2019 года. Макс Нестерак | Новости MPR

Однажды, после открытия убежища, я пять часов ехал на север из городов-побратимов в резервацию Красного озера, чтобы увидеться с секретарем племени Сэмом Стронгом, чтобы выяснить, почему племя было так вовлечено в создание лагеря.

Стронгу 36 лет. Он заплетает волосы в длинную косу на спине. Стронг вырос не в резервации. Его отец переехал в Лос-Анджелес в 1960-х, а затем переехал в Миннеаполис, где родился Стронг. Вскоре после этого они переехали в Северную Каролину, где вырос Стронг.

«Красное озеро настолько велико, что оно фактически представлено на большинстве карт, и это здорово. Маленьким ребенком вы всегда его ищите. Знаете, я всегда думал:« Эй, вот откуда я », — говорит Стронг. .

Его обратный путь в резервацию начался, когда ему было 16 лет, и он поступил на лечение от наркозависимости и алкоголизма в Северной Каролине. Это было культурно специфическое заведение, которым управляла Восточная группа индейцев чероки. И там один старейшина сказал, что ему следует поехать в Миннесоту и работать на свое племя.

«Он сказал: ‘Я хочу, чтобы вы были планировщиком. Я хочу, чтобы вы вернулись к своему народу и спланировали свое сообщество таким образом, чтобы уважать наши традиции. И я знаю, что вы можете это сделать, потому что я вижу, что вы уважаете наших людей и наш образ жизни, но вы также понимаете, как работать в современном мире, и можете сочетать эти два аспекта.Так я стал планировщиком.

«Сумасшедший, да?» — сказал Стронг. «А потом я это сделал. Это еще более безумная часть».

После лечения Стронг окончил среднюю школу и поступил в Корнельский университет. В первое лето после учебы он вернулся в резервацию, чтобы работать планировщиком в племенном отделе дорог и инженерии. Он сказал мне, что помог спланировать дороги на 20 миллионов долларов и работал с сообществом, чтобы получить его одобрение. Племя все еще работает над некоторыми из этих планов.

Стронг вернулся в резервацию со своим отцом около 17 лет назад. В итоге он устроился директором по экономическому развитию. Лишь недавно, в 2018 году, он был избран секретарем племени, на одну из трех должностей в совете на полную ставку.

Это сложная работа. Из 5000 членов племени, проживающих в резервации, 90 процентов живут за чертой бедности. Большинство людей живут в небольших промышленных домах, расположенных далеко друг от друга, а это означает, что если вы не можете позволить себе машину, а многие не могут, то трудно обойти резервацию и еще труднее найти работу.Удаленное расположение резервации также означает, что его казино не очень прибыльное. Но увидеть резервацию глазами Стронга — значит увидеть ее возможности.

«Мы хотим быть полностью независимыми. Вы знаете, что одна из наших целей здесь — быть суверенной нацией, полностью независимой. Под этим я подразумеваю энергию, еду, культуру, образование и нашу экономику», — говорит Стронг. И он хочет сделать это в ближайшие 20 лет.

Это амбициозная цель. Но практически во всех аспектах самодостаточности племя добивается прогресса.

Strong помог начать программу продовольственного суверенитета с целью выращивания достаточного количества продуктов, чтобы прокормить племя, а затем и немного. Через пару лет у них появилось несколько продуктивных акров. Но недавно они столкнулись с знакомым препятствием: нашли банк, чтобы ссудить им деньги на трактор.

С точки зрения энергетики, у них есть геотермальные источники, и они хотят построить солнечный сад. В сфере образования Red Lake расширил преподавание языка оджибве в школе с целью однажды провести программу полного погружения в K-12.

Вдобавок ко всему, они расширяются в Миннеаполисе с планами по их первому жилищному проекту за пределами резервации. Это доступный жилой комплекс на 110 квартир, расположенный на другой стороне шоссе от того места, где располагался лагерь, Стена забытых туземцев.

Сэм Стронг, секретарь племени Чиппева из Красного озера, рассказывает городскому совету Миннеаполиса о лагере для бездомных на юге Миннеаполиса в среду, 26 сентября 2018 года. Эван Фрост | Новости MPR

«Я думаю, что в том, чтобы быть из Ред-Лейк, важно то, что это образ жизни», — сказал Стронг.«И такой образ жизни можно вести в Миннеаполисе. Его можно жить в Ред-Лейк, им можно жить, где бы они ни находились. И мы хотим сохранить эту идентичность. Мы хотим сохранить эту культуру, и в сегодняшнем мире мы» надо смотреть на реальность того, где находятся наши люди «.

Одно из непреходящих последствий увольнения и переселения состоит в том, что теперь есть два центра притяжения для коренных жителей. Половина участников группы Red Lake живут за пределами резервации, в основном в Миннеаполисе или рядом с ним.

«Вы посмотрите на увольнение и переселение, а также на то, что оно вызвало, и оно фактически [привело] к двум типам индейцев и двум типам мировоззрения», — говорит историк Дональд Фиксико.«И можно подумать, что одно заменит другое, но на самом деле, поскольку коренные народы были более открытыми, это только расширило Индийскую страну очень необычным образом».

Когда федеральное правительство изменило курс в 1970-х годах, оно переместило финансирование из городских районов обратно в резервации, хотя к тому времени большинство коренных жителей жили в городах. Это затрудняло работу некоммерческих организаций, возглавляемых коренными народами, которые возникли, чтобы помогать людям в городах.

Племенные правительства все еще относительно редко имеют большое присутствие в городах, что отчасти является следствием их неспособности себе это позволить.

Red Lake удалось найти 18 организаций, которые помогли профинансировать строительство нового жилья в Миннеаполисе, что произвело сногсшибательное впечатление. В здании также будет посольство Красного озера и клиника.

«Самое интересное во всем этом то, что это не только работает, но и принесет нам пользу в долгосрочной перспективе», — сказал Стронг. «Это создает устойчивость. Мы являемся разработчиками. Мы создаем активы. Мы усваиваем наши функции здравоохранения и обеспечиваем более качественное медицинское обслуживание вместо того, чтобы кто-то другой нажился на людях с некачественным медицинским обслуживанием.Так что это действительно воодушевляет ».

Племя заложило землю в сентябре с песнями, молитвами и золотыми лопатами, украшенными цветочными узорами оджибве.

Не слишком далеко, кое-где были видны палатки, разбросанные рядом с автострадой. Город Миннеаполис решил, что не позволит сформироваться еще одному большому лагерю, поэтому люди должны разбросать лагерь далеко друг от друга и как можно больше вне поля зрения.

Здание Красного озера не приблизится к обслуживанию всех коренных жителей, нуждающихся в жилье.Близлежащий жилищный проект Little Earth имеет список ожидания из сотен имен. Но это шаг вперед.

«Это место, где наши люди могут собираться и продолжать свой образ жизни», — сказал Стронг при закладке фундамента. «Многие из нас были перемещены сюда, и эта травма причинила вред нашим людям. Это развитие является началом пути к исцелению [и] это начало пути к объединению наших людей».

Они назвали здание Mino-Bimaadiziwin . Это означает: «Живите хорошей жизнью.» РЕПОРТЕР / ПРОИЗВОДИТЕЛЬ
Макс Нестерак

РЕДАКТОР
Екатерина Винтер

AUDIO MIX
Кори Шреппель

ЦИФРОВЫЕ РЕДАКТОРЫ
Энди Круз
Дэйв Манн

КОНСУЛЬТАНТ ПО ИСТОРИИ
Антон Тройер

ТЕМА МУЗЫКА
Гэри Мейстер

ПРОВЕРКА ФАКТОВ
Бетси Таунер Левин

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Крис Уортингтон

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ РЕДАКТОР
Стивен Смит

РЕДАКТОР КОПИРОВАНИЯ
Шерри Хильдебрандт

ОТДЕЛЬНОЕ СПАСИБО
Alex Baumhardt

Обратная связь

Нам интересно узнать, какое влияние на вас оказывают программы APM Reports.Изменил ли один из наших документальных фильмов или подкастов ваше отношение к проблеме? Это заставило вас что-то сделать, например, начать разговор или попытаться сделать что-то новое в своем сообществе? Поделитесь своей историей воздействия.

Ресурсы

Подпишитесь на уведомления по электронной почте

Введите свой адрес ниже, и мы сообщим вам, когда опубликуем новые истории.

американских индейцев городского переселения | Национальный архив

Переселение американских индейцев в города

The U.Усилия правительства Южной Америки по ассимиляции американских индейцев в основную культуру могут быть замечен на протяжении 20-го века в деятельности Бюро по делам индейцев (BIA). В 1953 г. Конгресс США ввел новую политику в отношении американских индейцев: увольнение. Эта политика устранила значительная государственная поддержка индейских племен и положила конец статусу охраняемого траста для всех земель, принадлежащих индейцам.

В ответ на эту политику BIA начало программу добровольного переселения в города. американские индейцы могли переехать из своих сельских племен в мегаполисы, такие как Чикаго, Денвер, Лос-Анджелес, Кливленд, и Сиэтл.BIA пообещал оказать помощь в поиске жилья и трудоустройстве. Многочисленные индейцы Америки сделали переезд в города. Они изо всех сил пытались приспособиться к жизни в мегаполисе и столкнулись с безработицей, низкими рабочими местами, дискриминация, тоска по дому и утрата традиционных культурных опор. Программа городского переезда изменил облик городов, а также культуру американских индейцев. Американские индейцы, вернувшиеся в резервацию часто обнаруживалось, что они не «подходят» к тем, кто остался. Когда BIA начала работу по переезду в город почти восемь процентов американских индейцев жили в городах.Перепись 2000 года отметила, что население американских индейцев выросла примерно до шестидесяти четырех процентов.

Файлы дел о помощи в трудоустройстве полевого офиса в Чикаго содержат меморандумы и отчеты о проделанной работе, а также рекламные устройства, используемые для набора индейцев в резервации. Для соблюдения исключений конфиденциальности содержится в Законе о свободе информации (FOIA) 5 U.S.C. 552, имена людей были скрыты использование в классе. Полевой офис BIA Relocation в Чикаго создал и распространил плакаты для пригородов после Чикаголенд плакат.

Документ

Record Group 75, Record of the Indian Affairs, Chicago Field Office Employment Assistance Досье, 1952-1960 гг.

Управляемые вопросы

Какое наиболее распространенное племя указано на плакате?
Какие виды работ получили «индейцы Чикаго»?
Считаете ли вы эти «хорошие рабочие места», как написано на плакате? Почему, почему нет?
Как вы думаете, где использовался такой плакат?
Даже если они указаны на вашем экземпляре, почему на этом плакате были перечислены отдельные имена?
Сравните плакат «Индейцы Чикаго» с плакатом «Семья в Вокегане и Элгине».Что Вы замечаете сходства и различия в сообщениях и методах убеждения?
Какую информацию дают эти документы о взаимоотношениях между федеральным правительством? а американские индейцы в этот период времени?

Дополнительная деятельность

Дальнейшие исследования:

Поощряйте студентов изучать с помощью записей Национального архива жизнь на резервации и в крупных городах в 1950-е годы. Сосредоточьтесь конкретно на племенах, перечисленных на плакаты.Что могло бы побудить американских индейцев покинуть свои общины и переехать в крупный город? Какие социальные проблемы были преобладающими в городах, таких как Чикаго в 1950-е годы?

Творческое письмо:

Напишите письмо голосом одного из участников, перечисленных на любом плакате, в адрес родственники, живущие в резервации, рассказывают о событиях в Чикаго.

Дальнейшие исследования:

Используя другие ресурсы Национального архива, нарисуйте взаимосвязь между федеральными правительство имело с американскими индейцами.

Стандарты

Стандарты национальной истории

Эра 9: Послевоенные Соединенные Штаты (1945-1970-е годы)

Стандарт 3: Внутренняя политика после Второй мировой войны

Дополнительные ресурсы

ЛаГранд, Джеймс Б. Индийский мегаполис: коренные американцы в Чикаго, 1945-1975 гг. 901 10. Шампейн: University of Illinois Press, 2002.

[get-content name = «education-Lessons-Freedom» include-tag = «false» /]

Прекращение

Резервации в Орегоне подверглись нападению после Второй мировой войны.В результате резкого изменения политики, установленной при уполномоченном по делам индейцев Джоне Коллиере в 1930-х годах, федеральное правительство предприняло агрессивные усилия, чтобы «выйти из индийского бизнеса» в начале 1950-х годов, то есть прекратить отношения между племенами и федеральным правительством.

Идея прекращения деятельности набрала силу после 1945 года и стала официальной политикой с принятием в 1953 году параллельной резолюции 108 Палаты представителей, которая предписывала федеральному правительству прекратить свою особую ответственность за индейцев «в кратчайшие сроки».Резолюция также предписывала «министру внутренних дел представить закон, вводящий в действие политику увольнения определенных названных племен». Формулировки предложений о прекращении деятельности включали «освобождение индейцев», «освобождение индейцев», «освобождение индейцев» и «снятие ограничений опеки» — слова, предполагающие, что резервации были изолированными гетто.

Законодательство о расторжении договоров было разработано с целью отменить федеральный надзор за трастовой собственностью. В то время как политика Коллиера укрепила племена в качестве социальных и юридических лиц, новые политические инициативы администрации президента Дуайта Эйзенхауэра были направлены на то, чтобы положить конец статусу индейцев как подопечных Соединенных Штатов и ассимилировать племена в более крупное общество.

Секретарем внутренних дел Эйзенхауэра был бывший губернатор Орегона Дуглас Маккей, который выступал от имени влиятельных застройщиков лесных и водных ресурсов на Западе. Есть свидетельства того, что Маккей хотел, чтобы его родной штат служил витриной нового направления в индийской политике. Попытка искоренить кламаты и другие племена штата Орегон, как утверждает историк Дональд Л. Фиксико, «подразумевала окончательное разрушение племенных культур и местных стилей жизни, поскольку отказ от федеральных услуг был направлен на десегрегацию индейских общин и интеграцию индейцев с индейцами. остальное общество [MY1].В ситуации с Кламатом были задействованы и другие силы — действия принудительного федерального правительства, стремящегося к принудительному прекращению, и достопримечательности обширных насаждений из сосны пондероза на территории резервации.

Конгресс принял Закон о прекращении отношений кламатов в 1954 году, разрешив продажу земель резерваций и установив процедуры прекращения отношений федерального правительства с племенами кламатов. Затем зарегистрированные члены племени выбирали, хотят ли они получить денежные выплаты за свою долю земли или они хотят сохранить свои доли в бывшей резервации и участвовать в плане управления.Около 22 процентов зачисленных членов предпочли, чтобы их акции управлялись Национальным банком штата Орегон США, который выступал бы в качестве попечителя для остальных членов племени. В 1961 году 78 процентов племени получили единовременные выплаты наличными в размере 43 000 долларов.

Когда Национальный банк США решил прекратить доверительные отношения в 1973 году, оставшаяся земля была продана, а акционеры получили единовременные выплаты. После продолжительных выступлений в Конгрессе Конгресс принял закон, согласно которому 700 000 акров леса Кламат превратились в Национальный лес Винема.В дополнение к кламатам, закон об увольнении применялся ко всем племенам штата Орегон к западу от Каскадных гор.

Прерывание было ужасной неудачей. Многие люди в Кламате были плохо подготовлены к выплате непредвиденных доходов, а в округе Кламат был один из самых высоких уровней безработицы в штате. Алкоголизм увеличился, социальные пособия расширились, состояние здоровья ухудшилось, индейцы умирали в молодом возрасте, и немногие кламаты имели доступ к возможностям получения образования. В отчете об уничтоженных племенах, представленном Комиссии по обзору политики американских индейцев в 1976 году, исследование кламатов отметило, что немногие люди владели землей или были иным образом экономически независимыми: «В целом кламаты потеряли свою землю и им нечего предъявить за эту потерю.

Образец акта расторжения договора

Образец акта расторжения договора аренды

Акт расторжения договора аренды. Образец заполнения и бланк 2021 года

Расторжение

Досрочное расторжение

Возврат имущества и претензии

Отдельно о сроках

Что составить

Структура акта

Расторжение договора аренды передача помещения

Росреестр

Как заставить арендодателя вернуть обеспечительный платеж

Пункт о проведении ремонта в договоре

Возможность досрочного расторжения

Акт приема-передачи помещения

Как вести себя в данной ситуации арендатору

Возврат обеспечительного платежа

Расторжение договоров аренды или найма | соглашение, уведомление о расторжении договора аренды.

Основания для прекращения договоров аренды (найма)

Порядок расторжения договора аренды или найма жилья

Расторжение договора по решению суда

А что будет после расторжения договора?

Особенности расторжения договора аренды

Уведомление о расторжении договора аренды.

Особенности расторжения договора найма жилого помещения

Подведем итоги

Политика прекращения и переселения

Прекращение действия

Переезд

с 1959 по 1975 год: война во Вьетнаме

Эра прекращения, 1950-е годы, публичное право 280

Эра прекращения (1953-1968) — Краткая история гражданских прав в Соединенных Штатах

Прекращение и восстановление меномини | Общественный музей Милуоки

Прекращение действия было программой, которую отстаивали многие федеральные политики в период с конца 1940-х до начала 1960-х годов.

Цели прекращения действия

Политические силы для Терминатона

Прекращение действия меномини

Разрушительные эффекты

Конгресс приостанавливает прекращение действия

«Legend Lake» и DRUMS

Реставрация

Долгосрочное восстановление

План 1950-х годов стереть Индийскую страну | Искоренено

‘Самая серьезная атака’

Движение обретает форму

Красный школьный дом

стойкие шрамы

Стена забытых туземцев

американских индейцев городского переселения | Национальный архив

Переселение американских индейцев в города

Документ

Управляемые вопросы

Дополнительная деятельность

Стандарты

Дополнительные ресурсы

Прекращение

You May Also Like

Лечение аллергии у детей: эффективные методы и симптомы

Как правильно готовить детскую молочную смесь: полезные советы для родителей

Физическое развитие ребенка в первый год жизни: нормы и особенности по месяцам

Добавить комментарий Отменить ответ