Процесс участия в госзакупках – Как участвовать в госзакупках? + алгоритм участия

Приветствую Вас, уважаемый(ая) коллега! В этой небольшой статье я расскажу Вам о том, как участвовать в госзакупках. Поскольку данный вопрос задают исключительно новички и люди далекие от «темы», то я постараюсь ответить на него максимально простым и понятным языком, не углубляясь в детали.

И так, давайте для начала с Вами разберемся с тем, что же такое госзакупки?

Государственные закупки (госзакупки) — конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по заранее указанным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Государственный или муниципальный контракт заключается с победителем — участником закупки (поставщиком), подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия исполнения контракта.

Правила игры

С терминологией разобрались, теперь переходим ко второму этапу – «правила игры». Что это значит? Как Вы знаете, участие в любой игре, эстафете, состязании и т.д. предполагает соблюдение определенных правил, по которым происходит оценка результатов участников (игроков) и определение победителя.

Такими «правилами» в госзакупках является Федеральный закон № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Поэтому если Вы всерьез решите принять участие в госзакупках, то с этими правилами необходимо будет подробно ознакомиться. Чтобы сделать процесс изучения данного закона более простым и быстрым в нашем арсенале есть отличный инструмент, о котором более подробно Вы можете узнать здесь.

Идем дальше…

И так, Вы уже знаете, что у государственных и муниципальных заказчиков есть нужды (потребности в товарах, работах и услугах), и что они (т.е. заказчики) удовлетворяют эти нужды посредством проведения различных торговых процедур с целью выявления наилучших условий среди поставщиков.

О том, какие виды торгов бывают, Вы можете узнать из моей прошлой статьи или посмотреть небольшой видеоурок на эту тему здесь.

Где искать информацию о проводимых торгах?

Однако помимо официального сайта существует масса других информационных ресурсов как платных, так и бесплатных по поиску информации о проводимых торгах, но для начала Вам официального сайта будет более чем достаточно.

Алгоритм участия в госзакупках

И так, давайте теперь я укрупнено по шагам опишу те действия, которые Вам необходимо выполнить, чтобы принять участие в госзакупках.

Шаг 1. Скачать на свой компьютер Федеральный закон № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и изучить его.

Шаг 2. Приобрести электронную подпись (ЭП) и пройти аккредитацию на 5-и электронных площадках для осуществления закупок для государственных нужд. Более подробно узнать об этих электронных площадках можно из этой статьи.

Шаг 3. Зайти на официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг – www.zakupki.gov.ru и найти те торговые процедуры, которые соответствуют предмету Вашей деятельности.

Шаг 4. Скачать с сайта www.zakupki.gov.ru всю имеющуюся документацию по выбранной Вами торговой процедуре и внимательно её изучить.

Шаг 5. Принять решение участвовать в данной торговой процедуре или нет.

Шаг 6. Внести обеспечение заявки (при необходимости).

Шаг 7. Подготовить и подать свою заявку в соответствии с требованиями 44-ФЗ и документации о закупке.

Шаг 8. Отследить результаты участия на сайте www.zakupki.gov.ru.

Шаг 9. В случае победы предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта и подписать контракт.

Шаг 10. Исполнить условия контракта.

Еще раз повторюсь, что это укрупненный алгоритм в который я сознательно не стал включать мелкие промежуточные этапы, дабы не загружать Вас лишней информацией.

На этом данная статья подошла к концу. Если у Вас ещё остались вопросы о том, как участвовать в госзакупках, то пишите их ниже в комментариях к этой статье.

zakupkihelp.ru

КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ГОСЗАКУПКАХ

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ   CПЕЦИАЛИСТ ПО ТЕНДЕРАМ УДАЛЁННО   ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ  ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ  

Надоели отклонения заявок?

Нужно подготовить сложную форму 2?

Требуется защитить интересы в ФАС?

Ваш личный тендерный отдел!

Звоните +7 (903) 798-43-96

Люди ищущие новые каналы сбыта часто задают нам вопросы: Что такое участие в госзакупках? Можно ли участвовать в госзакупках? Как начать участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках? Как участвовать в тендерах на госзакупках? Как участвовать в торгах? Может ли ип участвовать в госзакупках? Как участвовать поставщику?

Наиболее вдумчивые задают вопросы: Что нужно чтобы участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках, дайте пошаговую инструкцию.

Ну и поставщики, нацеленные на результат, задаются вопросом: Как выиграть тендер на госзакупках?  Как выиграть аукцион на госзакупках?

На эти вопросы мы постараемся дать ответ в данной статье.

Имеет возможность ли физическое лицо принимать участие в закупках для мелкого бизнеса? Как быть в случае если ОКВЭД не совпадает с наименованием объекта закупки?

Имеет возможность ли быть поставщиком организация, которая недавно создана?

Ответы на эти и иные вопросы о задаваемые поставщиками о требованиях законодательства в сфере государственных закупок.

Участвовать в государственных торгах могут все, независимо от организационной формы от даты регистрации организации, аккредитации на электронной торговой площадке, кодов ОКВЭД, системы налогообложения, отсутствия товара в наличии на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов. Существует ряд ограничений в соответствии с законодательством о закупках, но они встречаются далеко не во всех торгах. Советуем внимательно изучать документацию о закупке перед тем, как принимать участие в интересующих вас торгах. Таким образом если знать как участвовать в Госзакупках, то победить в аукционе и выиграть тендер может ИП, ООО и даже физические лица. На нашем сайте размещена пошаговая инструкция участия в аукционах. У многих людей возникают вопросы: Как участвовать в аукционах? Можно ли участвовать в аукционах? Что нужно, чтобы участвовать в аукционах. Как начать участвовать в Госзакупках? Как победить в аукционе по 44 ФЗ. На все эти вопросы можно найти ответы на этом сайте.

Так как основа госзакупок — обеспечение конкуренции, прозрачность и открытость, а главная задача законодательства о государственных закупках — сэкономить бюджетные средства.

Основанный на данном постулате, закон предоставляет доступ к закупкам очень широкому кругу лиц.

Впрочем, есть моменты, которые ограничивают круг возможных участников, в некоторых закупках, и аспекты, которые надо принять ко вниманию различным категориям вероятных поставщиков.

КАКИЕ ЗАПРЕТЫ И УСЛОВИЯ СОКРАЩАЮТ КРУГ УЧАСТНИКОВ?

Не все имеют возможность поучаствовать в закупке, в случае если:

в закупке прописаны требования к национальному режиму,

запрашиваются конкретные лицензии и разрешения, в случае если закупка производится на услуги или работы требующие специальные лицензии,

В аукционах на работы, услуги с высокой НМЦ и в закупках технически сложных товаров по постановлению правительства № 99 потребуется опыт работы и квалификация сотрудников.

  проводят аукцион среди СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций,

проводят закрытый аукцион с информацией, включающей в себя государственную тайну.

Различные категории лиц имеют свои особенности участия в государственных закупках.

О ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ

Юридически лица наиболее распространённая категория бизнеса и, соответственно государственных закупок.

На что следует обратить внимание юрлицам желающим принять участие в государственных закупках:

В случае если вы на УСН, обратите внимание на условия оплаты в проекте контракта

 Для различных видов юридических лиц есть отличия в подготовке документов.

В случае если юридическое лицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самом юрлице, но и обо всех ее учредителях.

Крупным фирмам, принимающим участие в большом количестве торгов, имеет смысл зарегистрировать, отдельную организацию для участия в «мелких» торгах.

 Это даёт некоторую свободу, и помогает защитится от попадания в РНП по причине какой-либо мелкой оплошности или происков конкурентов.  Срыв подписания контракта в срок по техническим причинам, ошибки с банковской гарантией, коррумпированный заказчик, и ряд других случайностей может привести добросовестного подрядчика РНП. В итоге организация и учредители с большой долей вероятности окажутся в РНП.

Создав ООО с одним учредителем, снимаются эти вышеуказанные проблемы, к тому же не нужно собирать общее собрание участников, в случае необходимости решения о одобрении крупной сделки, других решений, проще оформлять и другие документы, которые могут потребоваться в процессе участия в закупке и исполнения контракта.

Для субъектов малого предпринимательства и организаций инвалидов в 44-ФЗ, имеются преимущества.

О ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯХ (ИП)

Особенных требований в законе о контрактной системе в сфере закупок для индивидуальных предпринимателей нет.

 Преимуществом для них является простота аккредитации на площадках, как было уже сказано необходимы лишь все странички паспорта и выписка из ЕГРИП. Для ИП не потребуется решение учредителей о сумме сделки и у него отсутствуют учредительные документы.

Что принимать во внимание Индивидуальным предпринимателям:

В соответствии с пунктом 3-и ст. 3 275-ФЗ, ИП не лишен возможности участвовать в закупках в рамках государственного оборонного заказа.

ИП, согласно Гражданского кодекса отвечает по своим обязательствам (возможным штрафам и пени) всем своим имуществом, в том числе и после закрытия.

В случае если вы попадете в РНП, то на последующие 2-а года не имеете права принимать участие в торгах. Вы будете в реестре РНП, и заказчики не будут Вас допускать до заключения контракта, по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

При потребности продолжения работы с госзаказом, придётся открыть ИП на другое лицо.

Заказчик в рамках 44-ФЗ объявляет закупку налогом на добавленную стоимость (НДС). В случае если вы на упрощённой системе налогообложения (УСН) и не платите НДС, то велика вероятность того что заказчик вычтет 18% из цены контракта после проведения торгов.

Это ситуация результат противоречия норм 44-ФЗ и налогового кодекса РФ. Согласно 44-ФЗ, цена контракта появляется в результате торгов, и она неизменна, имеются многочисленны разъяснение Минэкономразвития и Минфина. Но многие заказчики ссылаются на противоположные требования налогового кодека.

Поэтому, если Вы на УСН, а в проекте контракта отсутствует порядок действий заказчика в этой ситуации советуем подать запрос на разъяснения аукционной документации.

Некоторые заказчики дают преимущества субъектам малого предпринимательства и организациям инвалидов.

О ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦАХ

Физические лица имеют возможность зарегистрироваться на любой электронной торговой площадке и принимать участие в аукционах также, как и другие категории участников.

В большинстве случаев они принимают участие в «простых» закупках, не требующих регистрации ИП или же ООО.

 К примеру, аукционы по приобретению квартир, услуг перевода, репетиторов, гидов и т.д. Легче всего им принимать участие в запросе котировок, для которого до конца 2018 возможен вариант на бумажном носителе и нет необходимости получать электронно цифровую подпись.

Процесс аккредитации для физлиц на электронной торговой площадке довольно прост 

Нужно иметь электронно цифровую подпись, а из документов понадобится лишь только копия свидетельства о присвоении ИНН и копия паспорта с 1-й по 20-ю страничку.  При аккредитации нужно будет указать контактные данные и банковские реквизиты.

О ЧЁМ НУЖНО ПОМНИТЬ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ:

При заключении контракта с физическим лицом заказчик устанавливает условие об удержании НДФЛ с физического лица, а при оплате удерживает его в соответствии с ч. 13 статьи 34 44-ФЗ.

Физическое лицо не является субъектом малого предпринимательства, согласно законодательства к ним относятся только юридические лица и ИП (п. 1 статья 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Заказчики нередко в маленьких закупках, где на теоретическом уровне имели бы возможность поучаствовать физлица, устанавливают по привычке ограничения по СМП.

В этих закупках физлицо принимать участие не имеет права.

В связи с этим, в случае если вы намереваетесь принимать участие в закупках часто, советуем зарегистрироваться в качестве ИП или же сделать ООО.

О БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Бюджетники могут быть не только заказчиками, но участниками государственных закупок.

Согласно 44-ФЗ, бюджетников не включают в РНП, и они не платят обеспечение контракта.

Организации УФСИН имеет преимущество, в случае победы могут поднять свою цену на пятнадцать процентов, но не выше начальной максимальной цены контракта.

Полученные средства можно израсходовать по 223-ФЗ, если имеется опубликованное положение о закупках.

ИНОСТРАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИНОСТРАННЫЕ ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Могут принимать участие в любых закупках, с учетом ограничений по нацрежиму постановлений правительства РФ и 44-ФЗ.

При аккредитации на электронных торговых площадках, иностранцы предоставляют заверенный надлежащим образом перевод, своих документов, выданных в соответствии с законодательством их государств.

Во многих закупках, в соответчики с требованиями законодательства РФ, иностранцы принять участия не могут, и поэтому при желании участвовать им проще открыть в юридические лицо в России и лучше с российскими учредителями.

НАИБОЛЕЕ ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ О ТРЕБОВАНИЯХ К ПОСТАВЩИКАМ о том как участвовать в Госзакупках 

Возможно ли с первого дня регистрации организации или ИП принимать участие в закупках? Как участвовать в Госзакупках.

Ответ: Ограничений нет, вы можете принимать участие в большинстве торгов по 44-ФЗ, за исключением закупок, где заказчик требует опыт поставки подобных продуктов или выполнения аналогичных работ, услуг или в коммерческих торгах установлены требования длительного устойчивого финансового положения компании на рынке. Участвовать в Госзакупках можно на общих основаниях.

Есть ли возможность участия в закупке, в случае если ОКВЭДы указанные в информационной карте не совпадают обозначенным в выписке из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП?

Ответ:

Заказчик в рамках 44-ФЗ лишен возможности отклонить заявку на основании несоответствия кодов ОКВЭД, а, следовательно, в закупке можно участвовать с любыми кодами ОКВЭД.

Возможно ли участие в закупке, если в наличии нет товара и сертификатов соответствия. Как участвовать в Госзакупках?

Ответ: Согласно 44-ФЗ, участник закупки не обязан иметь товар в наличии, на момент подачи заявки на участие в аукционе. Заказчик не имеет права в составе заявки требовать документы, которые передаются вместе с товаром при поставке согласно Гражданского кодекса РФ. Участвовать в Госзакупках можно не имея товар в наличии.

Знание порядка и последовательности участия в Госзакупках, того как участвовать в Госзакупках дает возможность победы в аукционе для физических лиц, ИП, ООО. Знание пошаговой инструкций участия в аукционах облегчает эту задачу. Внимательное ознакомление со страницами данного сайт снимает многочисленные вопросы на тему Государственных закупок:

Что такое участие в госзакупках? Можно ли участвовать в госзакупках? Как начать участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках? Как участвовать в тендерах на госзакупках? Как участвовать в торгах? Может ли ип участвовать в госзакупках? Как участвовать поставщику? Что нужно чтобы участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках?  Как выиграть тендер на госзакупках?  Как выиграть аукцион на госзакупках?

44fzrf.ru

Участие в тендерах — пошаговая инструкция для новичков

Один из главных вопросов, на которые хотели бы найти ответ компании, впервые принимающие участие в государственном заказе это, конечно, с чего начать участие в тендере? 

Для новичков поиск ответа на этот вопрос может занять немало времени, а лишние временные затраты в бизнесе — это зачастую непозволительная роскошь. Поэтому мы решили помочь Вам сэкономить ваши ресурсы.

Участие в тендерах пошаговая инструкция

Начало участия в электронных торгах начинается прежде всего с получения электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Процесс этот достаточно прост и не занимает много времени (при условии, что Вы оперативно подготовите все необходимые документы).

Для получения ЭЦП необходимо обратиться в лицензированный удостоверяющий центр. Здесь Вас проконсультируют и проинформируют о том, какие бумаги потребуются. Электронная цифровая подпись будет готова через 1-2 дня с момента подачи всех необходимых документов.

Получить электронную цифровую подпись

за 1 день в любом регионе России

Следующий этап — регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП

Так же как и получение ЭЦП, этот процесс нельзя назвать трудоёмким. Вам следует прикрепить все необходимые документы при регистрации в ЕИС. На площадки эта информация попадет автоматически. После успешного занесения участников ЕРУЗ в течение одного рабочего дня проходит аккредитация на электронных торговых площадках.

Обращаем внимание на то, что на первом этапе регистрации в ЕИС необходимо пройти аутентификацию в ЕСИА (Портал Госуслуг). Только после этого будет возможно пройти на следующий этап регистрации.

---

Начало работы с тендерами

Успешно пройдя предыдущие два этапа, Вы можете приступать к выбору тендера. Для этого зайдите либо на официальный сайт государственных закупок, либо на электронную торговую площадку.

Поиск торгов по вашей тематике

Настройки поиска с помощью широкого набора фильтров  

Если Вы ещё не получали аккредитацию на какой-либо ЭТП, то, возможно, вам будет удобнее выбирать тендер на официальном сайте zakupki.gov.ru — здесь представлен наиболее полный список торгов.

Если же Вы уже аккредитованы на определённой торговой площадке, то Вам, вероятно, проще найти наиболее подходящую госзакупку на данной ЭТП.

Выбирать тендер Вы можете в соответствии с различными критериями: регион, сумма контракта, тип товара и т.п. Сегодня крупные электронные торговые площадки (и, конечно, официальный сайт государственных закупок) снабжены удобными фильтрами, облегчающими поиск.

Если Вы заинтересованы в эффективном участии в торгах, можете воспользоваться нашей услугой тендерного сопровождения. Для поиска торгов можете использовать нашу поисковую систему.

Распространенные ошибки

Весь процесс подготовки к участию в государственных закупках довольно прост и по времени занимает приблизительно неделю. Обязательно учитывайте это при выборе торгов.

Чтобы начальный этап не затянулся, обратите внимание на наиболее распространённые ошибки поставщиков:

1. прикрепление отсканированных копий (а не оригиналов) документов;

2. попытки прикрепить файлы «весом» более 12 Мб (на площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» — более 16 Мб) при аккредитации. При этом страница либо зависает, либо выдаёт информацию об ошибке;

3. вложенные документы не имеют необходимых печатей, подписей или плохо читаемы;

4. игнорирование полей, помеченных звёздочкой (то есть обязательных к заполнению).

Внимательность и оперативность — самые важные качества при подготовке к участию в государственных закупках и торгах в общем. Четкое выполнение всех инструкций способно помочь Вам затратить гораздо меньше времени и средств.

Более подробно о некоторых из этапов, которые необходимо пройти для начала участия в государственных торгах Вы можете в наших статьях рубрики «Вопрос-ответ».

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

---

Статьи по теме:

Аккредитация участника тендеров

Принцип работы ЭЦП

Все статьи

Поделитесь ссылкой на эту статью

tender-rus.ru

Как принять участие в госзакупках и кто может участвовать в тендерах

Желание принять участие в госзакупках – весьма логично для практически любого субъекта предпринимательской деятельности, так как государство и государственные структуры являются самым надежным партнером и покупателем товаров и услуг. Более того, оно имеет возможность обеспечить длительный и стабильный спрос вне условий рыночной конкуренции – достаточно лишь принять участие и победить в тендере.

Оглавление: 
1. Как проводятся тендеры в России – правовое регулирование участия в госзакупках 
2. Как стать участником госзаказа – пошаговая инструкция
3. Как подать заявку на участие в тендере госзаказа
4. Кто не может участвовать в госзаказе – ограничения для участников тендеров

Как проводятся тендеры в России – правовое регулирование участия в госзакупках

Действующее российское законодательство предусматривает строгое регулирование на федеральном уровне порядка участия субъектов предпринимательства в процессе государственных закупок и тендеров. В частности, обеспечивается правовое регулирование таковых процессов положениями ФЗ №44 от 05.04.2013. Внедрение этого закона по факту смогло открыть возможность участия в процессе государственных заказов практически для всех предпринимателей за счет использования специальной прозрачной электронной информационной системы.

Обратите внимание

Положения вышеупомянутого ФЗ №44 обеспечивают лишь общее правовое регулирование процесса участия в государственных закупках и работу системы. Отдельные нюансы, а также иные детали принципов и механизмов, раскрываемых данным федеральным законом, могут присутствовать в нормативных актах Минфина, ФНС или иных государственных служб, а также в прочих законодательных документах. В частности, вышеозначенный закон ФЗ-44 требует использования электронной подписи, суть которой и порядок регистрации рассматриваются положениями ФЗ №63 от 06.04.2011.

Однако следует помнить о том, что участие в торгах по госзакупкам требует неукоснительного соблюдения действующего законодательства. Кроме этого, ФЗ-44 предусматривает целый спектр ограничений и условий, которым обязан соответствовать участник тендера. Поэтому прежде чем приступать к непосредственному участию в процессе госзаказа, лучше всего заранее понять все особенности подобной деятельности и работы.

Важный факт

Далее будет рассматриваться непосредственно участие в открытых тендерах. Закрытые процедуры проводятся без публикации информации о контрактах и направляются непосредственно по контактам предприятий без разрешения на публикацию таковой вне общения с государством.

Как стать участником госзаказа – пошаговая инструкция

Несмотря на кажущуюся сложность и недоступность госзаказов для простых предпринимателей, на сегодняшний момент принять участие в тендере и даже получить хорошие шансы на победу может практически любой представитель бизнеса. В том числе и индивидуальные предприниматели.

Конечно, победить в крупнейших госзаказах у начинающего бизнесмена не будет шансов, равно как и возможностей его реализовать, однако среди госзакупок есть множество куда более мелких вариантов, которые даже не заинтересуют крупных поставщиков, но могут эффективно быть выполнены представителями малого бизнеса.

Обобщенно, процесс участия в государственных закупках может выглядеть следующим образом:

1. Проверка соответствия предприятия нормативам и условиям участия в тендерах для госзаказа. Если субъект предпринимательской деятельности не соответствует законодательным ограничениям и критериям, любые дальнейшие действия по подготовке будут бессмысленными и бесполезными.
2. Получение электронной цифровой подписи. Чтобы принимать участие в электронных торгах, в соответствии с действующим законодательством необходимо, чтобы предприятие в обязательно порядке обладало электронной цифровой подписью. Необходимо позаботиться заранее об оформлении ЭЦП, а также о её своевременном продлении. Несмотря на то, что для участия в торгах достаточно иметь усиленную неквалифицированную подпись, лучшим решением будет оформление квалифицированного варианта, так как его наличие может потребоваться для последующего подписания контракта или же для подачи жалобы в ФАС или иную инстанцию.
3. Регистрация на ЭТП – электронной торговой площадке. Все без исключения госконтракты открытого вида регистрируются на специальных торговых площадках. Регистрация и просмотр имеющихся открытых тендеров госзаказов являются абсолютно открытыми и бесплатными. Сейчас существует пять основных таковых ЭТП. К их числу можно отнести: «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru), «Росэлторг» (roseltorg.ru), «РТС-тендер» (rts-tender.ru), «ММВБ «Госзакупки» (etp-micex.ru) и «Заказ РФ» (zakazrf.ru). Регистрация требует приложения ряда документов, электронной подписи, учредительной информации и контактных данных. Срок проверки регистрации на тендерных площадках составляет не более пяти рабочих дней. Полученная же аккредитация является действительной на протяжении трех лет с момента первоначальной регистрации.
4. Выбор конкурса. На электронной площадке можно просматривать условия контрактов, требования, выдвигаемые к предполагаемым поставщикам товаров и услуг, а также регистрироваться для участия в них путем подачи заявок. Открытой информации обычно достаточно для того, чтобы принять решение относительно возможного участия в тендере.
5. Внесение обеспечения заявки. Подача заявки должна в обязательном порядке сопровождаться внесением финансового обеспечения со стороны соискателя. Размер такового обеспечения заявки на тендере составляет от 0,5 до 5% от общей суммы контракта, которые должны быть перечислены на счет торговой площадки. Данные средства будут возвращены по окончании выбора исполнителя. Более подробно процесс подачи заявки будет рассмотрен далее.
6. Внесение обеспечения контракта и его подписание. Работа с госзаказами после выбора исполнителя требует обязательное внесение с его стороны определенной суммы обеспечения в размере до 30% от общей стоимости контракта. При этом таковая сумма может быть выплачена как в виде финансовых средств, так и в формате банковского обязательства – действующим предприятиям таковые выдаются рядом банков. Однако банковское обязательство должно исходить исключительно от аккредитованного банка. Данные обязательства также возвращаются в полном размере после полного выполнения контракта.

Важный факт

В целом, процесс подачи заявок на участие в тендере достаточно прост, однако в некоторых случаях сбор необходимой документации, особенно в отношении крупных правительственных проектов, может потребовать крайне больших усилий.

Именно поэтому на крупных предприятиях, ориентированных на работу с госзакупками, имеются целые тендерные отделы. Однако для небольших предприятий, предпочитающих работать с соответствующими заказами, также имеется возможность достаточно быстро подготовить необходимый пакет документации – требования к таковым проектам обычно являются относительно легко выполнимыми.

Как подать заявку на участие в тендере госзаказа

Процесс подачи заявки для участия в тендере в целом может отличаться в зависимости от выбранной торговой площадки и нюансов отдельного контракта. Однако общие нормативы для того, чтобы подать заявку на госзаказ являются одинаковыми. Поэтому их следует знать каждому субъекту предпринимательства, который хочет получить возможность участвовать в госзаказе.

Важный факт

Неправильно поданная заявка, отсутствующие документы в ней или ошибки могут стать причиной её отклонения даже при более выгодных условиях. Именно поэтому необходимо с особой тщательностью относиться к данному процессу – многие предприятия уходят с тендеров именно по причине несоответствия заявок нормативам.

Сама же заявка состоит из двух частей. Первая часть считается декларативной и посвящена общим условиям работы с предприятием. Она должна содержать в обязательном порядке:

• Информированное согласие на участие в конкурсе и обработку соответствующих данных.
• Подробную информацию о предлагаемых товарах или услугах с возможностью приложения сопутствующей документации.
• Во второй части заявки на госзаказ указывается более подробная информация, касающаяся непосредственно предприятия. В ней в обязательном порядке должны иметься следующие данные:
• Учредительная информация и сведения о компании. Действующие площадки ЭТП имеют возможность заполнения данной графы автоматически, используя регистрационные данные.
• Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Декларация, подтверждающая соответствие бизнеса правилам участия в госзакупках.
• Декларация, которая подтверждает принадлежность участника торгов к допущенным лицам для тендеров, имеющих дополнительные ограничения.
• Документация на продукцию, если таковая имеет строго установленные законодательные требования и нормативы.
• ИНН учредителей предприятия либо генерального директора или членов исполкома.
• Решение руководства предприятия об одобрении крупной сделки, если общая сумма контракта превышает установленные при регистрации лимиты.

Обратите внимание

В отдельных ситуациях в рамках контракта могут устанавливаться и иные требования к соискателям. Однако не каждые требования для тендера могут считаться законными – в отдельных случаях завышенные и не соответствующие законодательным нормам условия могут быть обжалованы путем обращения в Федеральную Антимонопольную Службу.

Кто не может участвовать в госзаказе – ограничения для участников тендеров

Как уже было отмечено выше, для участия в тендерах госзаказа, соискатели должны соответствовать строгим государственным критериям, применяемым на федеральном уровне. При этом определенные ограничения могут являться легко устранимыми, другие же предусматривают полную невозможность для участия в тендерных проектах в принципе.  Так, участвовать в государственных тендерах не могут субъекты предпринимательской деятельности, которые:

• Признаны в законном порядке банкротами или проходят процедуру ликвидации бизнеса.
• Находятся в состоянии приостановления деятельности по причине административного правонарушения.
• Обладают задолженностями по уплате сборов, налогов и иных платежей в бюджетные фонды.
• Имеют в качестве директора, руководителя, члена совета директоров, главного бухгалтера лиц с непогашенными судимостями за совершение экономических преступлений.
• Были уличены в передаче взяток или иных незаконных вознаграждений должностным лицам за последние два года до момента регистрации заявки.
• Не обладают исключительными правами на объект контракта, если передача таковых прав предусмотрена его условиями. Для будущих объектов авторских или иных интеллектуальных прав, которые еще не являются созданными и будут созданы в рамках контракта это ограничение не действует.
• Имеют в руководстве лиц, состоящих в близком родстве или свойстве с заказчиками или членами комиссии по закупкам, а также с иными лицами, связанными с руководством выдачи данных госзаказов и контрактов.
• Являются офшорными компаниями.

Следует отметить, что нарушение любого из данных пунктов может рассматриваться как административное правонарушение или даже уголовное преступление при подаче заявки. Обусловлено это тем, что подача заявки требует обязательного наличия декларации о соответствии данным требованиям федерального законодательства. Ложная же информация в декларации может быть воспринята в качестве предоставления подложных документов.

pravo.moe

Как участвовать в госзакупках?

   Система тендеров в нашей стране уже является неотъемлемой частью бизнес процесса. Тендер – это своего рода конкурс по выбору исполнителя, который будет ответственно и своевременно выполнять любые государственные заказы. Регламентируется система тендеров определенной законодательной базой и с победителем тендера заключается контракт на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Наш адвокат поможет в данном направлении в любом вопросе.

   Существуют определенные условия участия в тендере на госзаказ:

• любые госзакупки осуществляются исключительно через официальный сайт;
• заказчики размещают сам заказ и условия его выполнения в систему соответственно регламентирующему законодательству, читайте подробнее про нормативные документы по закупкам по ссылке на сайте;
• поставщики, пользуясь поисковой системой, подыскивают для себя позиции и принимают участие в торгах;
• в случае победы на конкурсе с поставщиками заключается контракт.

   Отметим, что на вопрос: как участвовать в госзакупках, особенно для новичков, ответ сможет дать квалифицированный специалист. Найти таких специалистов можно в компаниях, оказывающих помощь в подготовке к тендерам и в сопровождение участия.

Как выиграть тендер на госзаказ?

   Вся система тендеров организована в электронном виде. Для этого необходимо поставщикам получить электронную цифровую подпись – ЭПЦ. Приобретается она на специальных электронных платформах, где и проводятся аукционы и торги госзаказов.

   Однако ЭПЦ – это еще не ответ на вопрос: как выиграть тендер на госзакупках, а также это еще не все, что необходимо для участия в тендере. Поставщик должен пройти аккредитацию. Аккредитованной компания поставщика должна быть на площадке, которую выберет для участия в аукционе. На сегодняшний день таких площадок 5-ть, и на каждой своя система аккредитации.

   Отметим, что хоть и участие в тендере является процессом несложным, все же лучше проконсультироваться, как поставщику участвовать в госзакупках, или же воспользоваться помощью специалистов, мы не раз помогали как с процедурой организации, так и обжалование госзакупок. Только в этом случае у вас будет реальный шанс на победу в торгах.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете как участвовать в тендерах правильно, задайте свой вопрос в комментариях ролика и получите бесплатный совет адвоката по госзакупкам уже сегодня

Кто может принимать участие в тендере?

   Немаловажным в участии тендера является понимание вопроса, кто может участвовать в госзакупках.

   Участниками тендеров могут выступать все субъекты хозяйствования при условии, что они являются юридическими лицами. Причем индивидуальные предприниматели причисляются также к юридическим лицам, соответственно имеют право брать участие в тендере.

При этом каждый участник обязан:

• четко сформулировать предложение по стоимости контракта;
• полностью соответствовать требованиям заказчика;
• четко придерживаться сроков;
• брать на себя расходы обслуживания предоставленных товаров, работ или услуг;
• предоставлять гарантийный период.

   Пишите, если Вам требуется помощь адвоката в вопросе госзакупок: проконсультируем и окажем любую услугу профессионально и на выгодных условиях. 

P.S.: если Вы не нашли ответ — напишите нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос:

katsaylidi.ru

Кто может участвовать в госзакупках? — Контур.Закупки

Может ли физическое лицо участвовать в закупках для малого бизнеса? Что если ОКВЭД не совпадает с объектом закупки? Может ли стать поставщиком только что организованная компания? Ответим на эти и другие вопросы о требованиях к поставщикам.  

Одни из основных принципов госзакупок — открытость, прозрачность и обеспечение конкуренции, а ключевая задача государства — экономия бюджетных денег. Основываясь на этом, законодатель предоставил доступ к закупкам максимально широкому кругу лиц. Однако есть факторы, которые ограничивают круг участников в определенных закупках, и нюансы, которые нужно учесть разным категориям потенциальных поставщиков.

Какие ограничения сокращают круг участников?

Не все могут поучаствовать в закупке, если:

Особенности участия в закупках отдельных категорий лиц

Физические лица

Физлица могут регистрироваться на любых ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими категориями участников. В большинстве случаев они участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. Проще всего им участвовать в запросе котировок, для которого пока не нужна электронная подпись.

Вам нужно будет зарегистрироваться в ЕИС. Как это сделать, читайте в этой статье. 

Что учесть физлицам:

• При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ. Условие об уменьшении суммы обязательно включается заказчиком в контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ).
• Физлицо не относится к субъектам малого предпринимательства, так как к ним могут относится только юридические лица и ИП (п. 1 ст. 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

  На практике заказчики часто в небольших закупках, где теоретически могли бы поучаствовать физлица, ставят по привычке ограничения по СМП. В таких закупках физлицо участвовать не может. Поэтому, если вы планируете участвовать в закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

• Ваши жалобы в ФАС на заказчика и ЭТП будут рассматривать по порядку, установленному в 44-ФЗ, только если вы соответствуете всем  требованим к поставщикам и ваши права нарушены положениями документации. Например, если вы жалуетесь на то, что не работала площадка, но при этом у вас нет нужных лицензий, то вашу жалобу будут рассматривать 30 дней. А если заказчик вас отклонил, несмотря на то, что вы соотвествуете всем требованим, жалобу рассмотрят за 5 дней, как установлено в 44-ФЗ.  

Индивидуальные предприниматели (ИП)

Особых требований для индивидуальных предпринимателей нет. Большое преимущество для них — простота оформления документов для аккредитации на площадках: нужны только все страницы паспорта и выписка из ЕГРИП. Для ИП не требуется решения о сумме сделки и у него отсутствуют учредительные документы.

Что учесть ИП:

• Согласно пункту 3 статьи 3 275-ФЗ, ИП не может принимать участие в закупках в рамках государственного оборонного заказа.
• ИП отвечает по обязательствам (возможные штрафы и пени) всем своим имуществом, даже после закрытия.
• Будьте внимательны. Если попадете в РНП, то на следующие два года не сможете участвовать в торгах, а если захотите продолжить, придется открыть ИП на другого человека.
• Заказчик по 44-ФЗ всегда объявляет закупку с НДС. Если вы на УСН и не платите НДС, то рискуете оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от вашей цены. Это несмотря на то, что 44-ФЗ не разрешает менять сумму контракта и многочисленные разъяснения Минэкономразвития и Минфина. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.
• Для СМП и организаций инвалидов действуют преимущества.
• Действуют те же правила подачи жалобы, как у физлиц. 

Юридические лица  

Это самая распространенная категория бизнеса и, соответственно, участников торгов.

Что учесть юрлицам:

• Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
• Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
• Если юрлицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самой организации, но и обо всех ее учредителях.
• Крупным компаниям, которые участвуют в массе торгов, лучше создать новую организацию для участия в «мелких» торгах. Это поможет обезопаситься от попадания в РНП из-за мелкой ошибки. Например, сотрудник не успел в срок подписать контракт, в этом случае участник считается уклонившимся от заключения. В итоге вся компания, включая учредителей, с большой вероятностью попадет в РНП.
• Проще создать ООО с одним учредителем. Не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений, проще оформлять документы.
• Для СМП и организаций инвалидов действуют преимущества.

Бюджетные организации

Участвовать в торгах могут и сами «бюджетники». Для них действуют такие правила:

• Им не нужно платить обеспечение контракта.
• Для организаций УФСИН действуют преимущества (если побеждают, то могут повысить свою цену на 15%, но не выше НМЦ).
• Заработанные деньги можно потратить на закупки по 223-ФЗ, если есть опубликованное Положение о закупках.

Иностранные компании и физлица

Могут участвовать в закупках с учетом ограничений по нацрежиму. При аккредитации на ЭТП иностранцы должны предоставить надлежащим образом заверенный перевод своих документов, выданных в соответствии с законодательством своего государства

Так как в электронных закупок иностранцы принять участие не могут, из-за того что невозможно формить квалифицированную электронную подпись, крупные иностранные компании открывают в России юридические лица с российскими учредителями.

Популярные вопросы о требованиях к поставщикам

Можно ли с первого дня регистрации участвовать в закупках?

Ограничений нет, вы сможете участвовать в большинстве торгов по 44-ФЗ. Исключением являются закупки, где требуется опыт поставки аналогичных товаров / выполнения работ/ оказания услуг или, например, указаны требования, связанные с длительным устойчивым финансовым положением компании на рынке (как правило, применяется в коммерческих торгах).

Можно ли участвовать в закупке, если ОКВЭДы не соответствуют указанным в выписке из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП?

Коды ОКВЭД не влияют на участие, заказчик в рамках 44-ФЗ не имеет права отклонить заявку на основании несоответствия кодов ОКВЭД.

Можно ли принять участие в закупке, если нет необходимого товара на складе и сертификатов соответствия?

На момент подачи заявки поставщик не обязан иметь товар на складе. Заказчик не вправе требовать в составе заявки документы, которые по закону передаются вместе с товаром.

Выводы

Участвовать в торгах могут все, независимо от даты создания организации, системы налогообложения, кодов ОКВЭД, наличия товара на складе на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов. Есть ряд общих ограничений для участия, но они встречаются далеко не во всех закупках. Рекомендуем всегда внимательно изучать документацию о закупке перед тем, как принимать участие в интересных для вас торгах.

zakupki.kontur.ru

Участие в госзакупках | Азбука тендеров

Кто может принимать участие в госзакупках и как происходит процесс заключения контракта? Большую долю в экономике России занимают закупки по 223-ФЗ, а также по 44-ФЗ. Участие в госзакупках это стабильный и надежный способ получения новых контрактов для компании. В статье рассмотрим требования к участникам закупки, а также разберем пошаговую инструкцию для начинающих участников госзакупок.

Участие в госзакупках регламентируется законодательной базой и требования для всех участников одинаковые, они прописаны в статьях 44-ФЗ, а в случае проведения закупки по 223-ФЗ в положении о закупках заказчика, а также в закупочной документации.

Содержание статьи

Кто участвует в госзакупках?

Принимать участие в госзакупках могут юридические лица всех организационно-правовых форм. Участвовать в госзакупках не могут принимать юридические лица с оффшорных зон, их перечень зафиксирован п.3 ст.284 Налогового кодекса. Требования прописаны в п. 4 ст. 3 44-ФЗ. Помимо этого, с 01.01.2016 г. участие в тендерах не могут принимать компании под юрисдикцией Турции или руководством турецких граждан.

Участие в тендерах на госзакупках также может принять физическое лицо, зарегистрированое как субъект предпринимательской деятельности.

Требования к участникам в госзакупках

Требования разделяются на единые и дополнительные, они изложены в ст.31 44-ФЗ.

К единым требованиям относят:
• Поставщик не может быть банкротом;
• Деятельность поставщика должна быть активной, приостановление КоАП РФ за нарушение недопустимо;
• участие в госзакупках происходит только в том случае, когда поставщик уплатил налоги и другие платежи за прошедший год. Исключением может быть задолженность не больше 25% от стоимости активов;
• руководство и члены правления не могут иметь судимости за содеянные экономические преступления, исключениями считается случай, когда судимость погашена или снята. Это требование распространяется и на физических лиц;
• в случае, когда предмет торгов – результат интеллектуальной деятельности, то у поставщика должно быть исключительное право него. Исключениями считаются договор о создании предметов литературы или искусства, показ или прокат российского фильма

• Участие в госзакупках возможно, если между заказчиком и поставщиком нет конфликта интересов. К примеру, не допускаются родственные связи;

• Поставщик из оффшорных зон не может брать участие в госзакупках;

• Заказчик имеет право потребовать от исполнителя, чтобы последний не состоял в реестрах недобросовестных поставщиков;

• Участие в госзакупках возможно, если у поставщика есть все документы, разрешающие ведение бизнеса.

Дополнительные требования

• У поставщика должны быть оборудование, материалы, финансовые ресурсы для выполнения контракта;
• Поставщик должен иметь опыт сфере, которая интересует заказчика, а так же положительную деловую репутацию;
• У поставщика должно быть нужное количество квалифицированных специалистов, чтобы исполнить госзаказ.
У поставщика должны быть документы, которые подтверждают, что он соответствует всем требованиям, согласно извещения о закупке.

Нюансы участия в госзакупках

По началу процесс участия в государственных закупках кажется сложным, но при наличии опыта и знаний в этой сфере участие в госзакупках становится посильной задачей даже для небольшой компании или индивидуального предпринимателя. Для начала нужно тщательно изучить 44-ФЗ, после этого необходимо ознакомится с Единой информационной системой. ЕИС это портал на котором заказчик размещает извещения о государственных закупках.

Значительное количество государственных закупок проводят в электронном виде, а в перспективе все закупки будут переведены в электронную форму. Поэтому потенциальному поставщику рекомендуется получить электронную подпись и аккредитоваться на электронных торговых площадках, чтобы иметь возможность участвовать в электронных закупках.

Инструкция для новичков в госзакупках:
1. В единой информационной системе найти заказ, который соответствует роду деятельности потенциального поставщика;
2. Ознакомится с требованиями и принять решение участвовать в госзакупках или не участвовать;
3. В случае необходимости внести обеспечение заявки;
4. Провести подготовку документации согласно требованиям документации;
5. Подать заявку на участие в процедуре;
6. Отслеживать результаты закупки;
7. Заключить контракт в случае победы.

azbukatenderov.ru