Администрация Краснооктябрьского муниципального района
Дорогие друзья!
Приветствуем Вас на официальном сайте Краснооктябрьского муниципального района. На нашем интернет-ресурсе Вы сможете найти данные о работе органов местного самоуправления, сведения о Краснооктябрьском муниципальном районе. Открытость и доступность информации сегодня – это один из важных аспектов работы органов местного самоуправления.
|
|
||
|
Председатель Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Подшивалова Мария Николаевна |
Глава Местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Жалялов Ринат Равильевич |
Краснооктябрьский район — административный район в юго-восточной части Нижегородской области. Граничит с Сергачским, Пильнинским, Большеболдинским, Сеченовским, Гагинским районами Нижегородской области, а также с республикой Мордовия. Районным центром является село Уразовка, в котором проживает 2143 человек. Расстояние до Нижнего Новгорода составляет 180 км по автомагистрали.
На территории района находится 41 населенных пункта.
В административный состав района входят 12 сельских администраций. Площадь района — 88620 гектар или 886,2 км². В производственной сфере района особое место занимает отрасль сельскохозяйственного производства. В настоящее время Краснооктябрьский район является интернациональным, на территории которого более 300 лет проживают татары, русские, мордва и представители других национальностей.
В Петропавловске муниципальным служащим повысили заработную плату впервые за 5 лет
На заседании 9-ой сессии Городской Думы Петропавловска депутатский корпус поддержал решение о повышении оплаты труда муниципальных служащих Петропавловск-Камчатского городского округа на 4%.
«Проект Решения Городской Думы предусматривает повышение на 4 процента должностных окладов муниципальных служащих, а также выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Принятие проекта решения не потребует дополнительных средств из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа», — пояснила заместитель Главы администрации Петропавловска — руководитель Управления финансов администрации Петропавловска Ольга Чубкова.
Было отмечено, что изменения внесены в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716р «Об увеличении с 1 января 2018 года оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей» и положений Закона Камчатского края от 09.04.2018 № 207 «О внесении изменений в Закон Камчатского края «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 года.
В ходе сессии было отмечено, что распоряжение о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы (в том числе гражданским и муниципальным служащим) было подписано премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым и опубликовано на официальном портале правовой информации в декабре 2017 года. Аналогичные документы далее были приняты во всех субъектах РФ. На территории Камчатского края муниципальные образования уже привели свою нормативную базу в соответствие краевому и федеральному законодательству. Петропавловск делает это в числе последних муниципалитетов.
Напомним, что это первое повышение заработной платы муниципальным служащим за последние 5 лет.
Депутаты Нижнего Тагила согласовали увеличение зарплат муниципальным служащим
https://www.znak.com/2018-12-20/deputaty_nizhnego_tagila_soglasovali_uvelichenii_zarplat_municipalnym_sluzhachim2018.12.20
Депутаты Нижнетагильской городской думы одобрили увеличение зарплаты муниципальным служащим на 4,3%. Решение было принято сегодня, 20 декабря, на последнем заседании представительного органа власти муниципалитета в этом году, сообщает ИА «Между строк».
Наталья ХанинаРанее положительное решение по этому же вопросу приняли депутаты главной думской комиссии — по бюджету, экономической политике и инвестициям. Индексация заработной платы коснется сотрудников мэрии, подведомственных ей учреждений и думы. Размеры должностных окладов и ежемесячных надбавок увеличат с 1 октября 2019 года, но вступит решение депутатов в силу уже с 1 января, так как дополнительные денежные средства необходимо заранее заложить в бюджет Нижнего Тагила.
Год назад депутаты Нижнетагильской гордумы одобрили увеличение зарплаты муниципальным служащим на 10%. Тогда финансовый блок мэрии сообщал, что последний раз муниципалам увеличивали зарплату в 2013 году на 5,5%. В дальнейшем, в течение четырех лет, вопрос индексации окладов из-за дефицита средств в бюджете города и негативных изменений в экономике не выносился на рассмотрение депутатов. Председатель думской комиссии по бюджету, экономической политике и инвестициям Леонид Мартюшев и его коллеги решили пойти навстречу администрации города.
Отметим, повысить зарплаты чиновникам, муниципальным служащим, а также мэру планировали и в Екатеринбурге. Предполагалось, что первый вице-мэр сможет получать премию в размере до 240%, обычные заместители — до 210%. Высшая группа муниципальных служащих может премироваться на сумму 180% от оклада, остальные специалисты вплоть до младшей группы — до 160% от оклада. Главе Екатеринбурга предлагалось выплачивать ежемесячное денежное поощрение в виде 3,8 должностного оклада.
После того как на генсовете «Единой России» его руководитель Андрей Турчак выразил недоумение по поводу этого решения, политсовет свердловского отделения партии экстренно собрался и рекомендовал думе отменить повышение зарплат. Депутаты пообещали, что сделают это на последнем заседании в году — 25 декабря.
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
За финансовый горизонт: в каких сферах произойдет индексация зарплат в 2022 году
Исследование компании PricewaterhouseCoopers (PwC), посвященное планам по изменению доходов сотрудников крупнейших отечественных и зарубежных компаний, показало, что в 2022 году многих сотрудников ожидает рост заработной платы. В опросе приняли участие около 300 организаций. «Ведомости. Город» узнали, в каких сферах произойдет наибольшая индексация доходов.
Курс на повышение
Индексировать доход в следующем году большинству своих сотрудников, по данным опроса PwC, готовы почти 64% опрошенных компаний, около 22% – лишь ряду категорий работников.
Примерно 70% организаций, которые функционируют в России, повысят оклады одновременно всем, для кого это было изначально запланировано. Чуть больше 8% планируют осуществлять индексацию постепенно, например, по подразделениям или же исходя из функционала сотрудников, а выше 19% – решат вопрос в индивидуальном порядке.
При этом время повышения зарплат, по данным исследования, тоже имеет значение. В основном оно будет проводиться в январе, апреле и июле. Провести индексацию в декабре 2021-го планируют всего 1% респондентов.
Ожидается, что отраслевым лидером в вопросе роста зарплат станет цветная и черная металлургия. Это связано с тем, что на данный момент мировые цены на металл растут. По прогнозам, значительный рост в индексации доходов сотрудников в сравнении с остальными профильными компаниями ожидается у «Норильского никеля». Так, в январе следующего года начальный уровень повышения зарплаты составит 6,7%.
Андрей Гордеев / Ведомости
«Впереди у нас масштабные проекты развития, для их качественной реализации «Норильскому никелю» потребуются профессионалы высокого уровня. Важны заинтересованность команды, чувство причастности каждого сотрудника к общему делу и результату. Поэтому с января 2022 г. мы повышаем вознаграждение сотрудникам. Таким образом, будет оценен вклад каждого в успех нашей компании и сохранится конкурентоспособность «Норильского никеля» как работодателя», – заявил президент компании Владимир Потанин.
При этом рост зарплат по дивизионам и предприятиям будет выше базового уровня индексации. Например, в Заполярном филиале «Норильского никеля» – на 20%, а в Кольском ГМК – на 10%.
В каких еще отраслях ждать роста
Экономист, президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич считает, что повышение заработных плат в 2022 году будет касаться только сотрудников крупных преуспевающих компаний, которые имеют отличные результаты, несмотря на вызванный пандемией кризис.
«Металлургические компании пока чувствуют себя хорошо и при этих условиях могут повысить. Нефтегазовый сектор – тоже. Непроизводственные сферы находятся под вопросом. Но вот малый и средний бизнес сейчас под колоссальным прессингом. Особенно страдает сфера услуг, например гостиничный бизнес», – объяснил он.
Евгений Егоров / Ведомости
По мнению Бунича, при нынешних условиях ждать всеобщего повышения зарплат не приходится. К тому же слово «повысят» можно трактовать по-разному, уточнил он, поскольку индексация в 1% – это тоже рост. Не стоит забывать и об инфляции, которую повышения зарплат могут компенсировать.
«Какую-то индексацию логично делать, иначе это понижение зарплаты, если цены выросли, а зарплата осталась та же самая. Тут возникает вилка: официальная инфляция ниже, чем потребительская. А значит, люди сталкиваются не с абстрактным показателем, а с реальным. Это все надо учитывать», – подытожил эксперт.
В свою очередь доцент департамента мировых финансов Финансового университета при правительстве РФ Лазарь Бадалов заявил, что сложно предсказать, каким будет 2022 год с точки зрения заработной платы.
«Есть показатель реальной доходности населения, а есть средняя зарплата и так далее. Реальные доходы населения у нас с 2014 года снижаются. Наверно, 2021 будет исключением в силу того, что президент обратил на это внимание, были разные точечные выплаты. Вот этот вопрос сделает 2021 переломным», – сказал эксперт.
Каким будет 2022 год, остается только догадываться. Однако реальные доходы населения с 2014 года резко снизились, а зарплаты в тот же самый период, наоборот, росли, уточнил Бадалов.
«В этом смысле я всегда больше доверяю реальным доходам, чем этому показателю зарплат. Есть же разные отрасли. Например, фармацевтика в пандемию выиграла – в этой сфере зарплаты росли, то же самое с медициной. Говорить, что это в целом тенденция по рынку, ситуация в экономике – это не совсем правильно», – пояснил специалист.
Евгений Разумный / Ведомости
Бадалов не исключил, что в 2022 году, согласно опросу, многие компании хотели бы проиндексировать зарплаты и сделают это.
«Это наши госкорпорации, бюджетные учреждения, нефтедобывающие отрасли или те же самые металлурги, энергетический сектор», – сказал специалист.
По мнению Бадалова, крупным компаниям проще решать задачи, касающиеся оплаты труда. «А есть массовые малый и средний бизнес, есть розница, где такого рода вопросы решаются гораздо сложнее. Здесь нужно учитывать эти моменты. Они влияют на конечный результат», – сказал он.
Многие бы и хотели следовать курсу борьбы с бедностью, о котором говорит Владимир Путин, но не могут, поскольку на индексацию влияет ситуация в конкретной отрасли, подытожил Бадалов.
Эмпирические данные по Ставропольскому краю России
82
T NISPA J P A P, V. XII, № , S
Heneman, H. G. and D. P. Schwab. 1985. «Удовлетворенность заработной платой: его многомерная Na-
ture и измерение». International Journal of Psychology 20 (1), 129 — 141.
doi: 10.1080 / 00207598508247727.
Holland, J. L. 1959. «Теория профессионального выбора». Journal of Counseling Psychol-
ogy 6 (1), 35 — 45.DOI: 10,1037 / ч0040767.
Хомберг, Ф., Д. Маккарти и В. Табвума. 2015. «Метаанализ взаимосвязи
между мотивацией государственной службы и удовлетворенностью работой». Public Admin-
istration Review 75 (5), 711–722. DOI: 10.1111 / puar.12423.
Хаски, Э. и А. Оболонские. 2003. Отношение российских госслужащих к профессиональной и общественной деятельности. Вашингтон, округ Колумбия: NCEER (e National Council
for Eurasian and East European Research).
Якель Т. и Г. А. Борщевские. 2019. «Кто хочет работать в бюрократии? Ca-
reer Намерения студентов пост-миллениума ». Преподавание государственного управления
37 (1), 67 — 91. doi: 10.1177 / 0144739418806553.
Якобсен, М. и Р. Йенсен. 2015. «Предвзятость общих методов в государственном управлении
исследований». Международный журнал государственного управления 18 (1), 3–30. DOI: 10.1080 /
10967494.2014.997906.
Якобсон, Л. И. 2001. «Государственное управление в России: изменения и инерция.”Международный журнал государственного управления
4 (1), 27 — 48. doi: https: //doi.org/10.1016/
S1096-7494 (01) 00040-X.
Якобсон, Л. И., Б. Рудник и С. Топлер. 2018. «От либералов к консерваторам:
Ширинские режимы культурной политики в постсоветской России». Международный журнал
культурной политики 24 (3), 297 — 314. DOI: 10.1080 / 10286632.2016.1186663.
Ко, К. и К.-Н. Июнь 2015 г. «Сравнительный анализ мотивации работы и карьеры
Предпочтения азиатских студентов бакалавриата.”Управление государственным персоналом
44 (2), 192 — 213. doi: 10.1177 / 00
Lee, S.-Y. и А. Б. Уитфорд. 2008. «Выход, голос, лояльность и оплата: данные
государственных служащих». Журнал исследований и теории государственного управления
18 (4), 647 — 671. doi: 10.1093 / jopart / mum029.
Лексин, И. 2016. «Институциональные основы местного самоуправления, Россия». В А.
Фаразманд (ред.). Глобальная энциклопедия государственного управления, государственной политики,
и управления.Чам: Springer International Publishing, 1 — 8.
Льюис, Г. Б. и С. А. Франк. 2002. «Кто хочет работать на правительство?»
Обзор государственного управления 62 (4), 395–404. DOI: 10.1111 / 0033-3352.00193.
Ливенс, Ф., Ф. Ансел, М. М. Харрис и Дж. Айзенберг. 2007. «Измерение отклонений в —
анкеты удовлетворенности заработной платой в разных странах —
попыток». Образовательные и психологические измерения 67 (6), 1042 — 1051.
doi: 10.1177/0013164406299127.
Минимальная заработная плата — Трудовые стандарты | seattle.gov
Постановление: SMC 14.19 Правила: SHRR Глава 90
Таблица минимальной многолетней заработной платы
Вопросы и ответы о минимальной заработной плате
Калькулятор минимальной заработной платы
Указ о минимальной заработной плате в Сиэтле вступил в силу 1 апреля 2015 года.
Постановление о минимальной заработной плате устанавливает минимальную заработную плату для сотрудников, работающих в пределах города. Ежегодно с 1 января минимальная заработная плата повышается.Минимальная заработная плата на 2021 и 2022 календарные годы для крупных и мелких работодателей указана в таблицах ниже:
2021 Минимальная заработная плата
Для крупных работодателей (501 и более сотрудников)
Для малых работодателей (500 или меньше сотрудников)
Выплачивает ли работодатель 1,69 доллара в час на медицинские льготы и / или зарабатывает ли работник 1,69 доллара в час в виде чаевых?
| № | Есть |
| 16.69 / час | 15,00 $ / час |
2022 Минимальная заработная плата
Для крупных работодателей (501 и более сотрудников)
Для малых работодателей (500 или меньше сотрудников)
Выплачивает ли работодатель 1,52 доллара в час на медицинские льготы и / или зарабатывает ли сотрудник 1,52 доллара в час в виде чаевых?
| № | Есть |
| 17,27 долл. США / час | 15 долларов США.75 / час |
Постановление о минимальной заработной плате распространяется на сотрудников, имеющих право на сверхурочную работу, которые работают в Сиэтле. Ежегодно минимальная заработная плата в Сиэтле увеличивается 1 января. OLS объявляет о повышении минимальной заработной платы в следующем году до 30 сентября каждого года. Для крупных работодателей в 2019 году минимальная заработная плата будет увеличена с учетом уровня инфляции на основе индекса потребительских цен в районе Сиэтла-Такома-Бремертона для городских наемных рабочих и служащих (CPI-W). Для мелких работодателей минимальная заработная плата увеличивается по графику, установленному Постановлением о минимальной заработной плате, как указано в многолетней таблице.
Управление стандартов заработной платы | Заработная плата LA
ИнформацияГрафик заработной платы
С 1 июля 2016 г. минимальная заработная плата в городе Лос-Анджелес будет повышена в соответствии со следующими графиками:
| Дата вступления в силу | Работодатели с 26 и более сотрудниками | Работодатели с 25 или менее сотрудниками или некоммерческие корпорации с 26 или более сотрудниками с одобрением выплаты отсроченной ставки |
|---|---|---|
| 01.07.2016 | 10 долларов США.50 | 10,00 долларов США (минимальная заработная плата в штате Калифорния) |
| 01.07.2017 | 12,00 $ | 10,50 $ |
| 01.07.2018 | 13,25 $ | 12,00 $ |
| 01.07.2019 | 14,25 долл. США | 13,25 $ |
| 01.07.2020 | 15,00 $ | 14,25 долл. США |
| 01.07.2021 | 15,00 $ | 15,00 $ |
Таблица оплачиваемых отпусков по болезни
Начиная с 1 июля 2016 года, все работодатели, за исключением работодателей с 25 или менее сотрудниками, будут обязаны предоставлять оплачиваемый отпуск по болезни в соответствии с Постановлением о минимальной заработной плате (MWO) Лос-Анджелеса.Оплачиваемый отпуск по болезни будет предоставлен всем Сотрудникам, которые работают не менее двух часов в конкретную неделю в городе Лос-Анджелес у одного и того же Работодателя в течение 30 или более дней в течение года. Работодатели с 25 или менее сотрудниками начинают предоставлять пособия по болезни с 1 июля 2017 года.
Право
| Фронтальная загрузка | Не менее 48 часов в начале каждого года работы, календарного года или 12-месячного периода; ИЛИ — |
| Начисление | Один (1) оплачиваемый отпуск по болезни на каждые тридцать (30) отработанных часов. |
| Заглушка на 72 часа | Накопленный неиспользованный оплачиваемый отпуск по болезни переносится на следующий год работы и может быть ограничен минимум 72 часами; тем не менее, работодатель может выбрать без ограничения или более высокий предел. |
| Увольнение с работы | Работодатель не обязан предоставлять сотруднику компенсацию за накопленные или неиспользованные больничные дни при увольнении с работы. |
| Восстановление | Если Сотрудник повторно принят на работу в течение одного (1) года после увольнения с работы, ранее начисленный и неиспользованный оплачиваемый отпуск по болезни должен быть восстановлен. |
Использование
| Когда | Сотрудник может использовать оплачиваемый отпуск по болезни, начиная с 90-го дня работы или 1 июля 2016 г., в зависимости от того, что наступит позже. |
| Как | Работодатель должен предоставить оплачиваемый отпуск по болезни по устному или письменному запросу Сотрудника для себя или члена семьи, или для любого лица, связанного кровью или родством. Правильное использование времени можно найти в разделе 187 LAMC.04 (G). |
| Использование оплачиваемого отпуска по болезни может быть ограничено 48 часами в год. |
Административные штрафы за нарушения
Каждый день существования нарушения представляет собой отдельное и отличное нарушение. Любой административный штраф, начисленный в течение трех (3) лет в любом Уведомлении об исправлении и признанный последующим нарушением того же положения тем же Заказчиком, может быть увеличен кумулятивно на пятьдесят (50) процентов от максимального разрешенного административного штрафа.
| Нарушение | Сумма штрафа |
|---|---|
| Отсутствие публикации уведомления о минимальной ставке заработной платы и пособиях по болезни в Лос-Анджелесе — Раздел 188.03 (A) | муниципального кодексаДо 500 долл. США |
| Отсутствие доступа к ведомостям заработной платы — Муниципальный кодекс, раздел 188.03 (B) | До 500 долл. США |
| Неспособность вести записи о заработной плате или хранить записи о заработной плате в течение четырех лет — Раздел 188 муниципального кодекса.03 (В) | До 500 долл. США |
| Отказ предоставить доступ для проверки бухгалтерских книг и записей или опроса сотрудников — Раздел 188.03 (C) муниципального кодекса | До 500 долл. США |
| Возмездие за осуществление прав по этой статье — Раздел 188.04 муниципального кодекса — Штраф за возмездие составляет до 1000 долларов на сотрудника. | До 1 000 долл. США |
| Непредоставление имени, адреса и номера телефона работодателя в письменной форме — раздел 188 муниципального кодекса.03 (A) или 188,05 (B) | До 500 долл. США |
| Отказ сотрудничать со следствием Отдела — Муниципальный кодекс, раздел 188.05 (B) | До 500 долл. США |
| Отказ отправить сотрудникам уведомление об исправлении — Муниципальный кодекс, раздел 188.06 (D) | До 500 долл. США |
Это краткое изложение некоторых положений MWO. Полные требования к MWO см. В разделах 187 и 188 LAMC.
Мэри округ Колумбия 37 объявляют о предварительном договорном соглашении, предусматривающем справедливую заработную плату для 100 000 сотрудников
26 июня 2018 г.
Затраты частично компенсированы новым соглашением по экономии средств на здравоохранение с муниципальным комитетом по труду — также объявлено сегодня
NEW YORK–– Продолжая обещание администрации предоставить своим работникам справедливый контракт, мэр Билл де Блазио сегодня объявил, что город Нью-Йорк достиг предварительного договорного соглашения с DC 37.Профсоюз представляет почти 100 000 муниципальных служащих — около четверти рабочей силы города. Предварительное соглашение имеет обратную силу, начиная с 26 сентября 2017 года и заканчивая 25 мая 2021 года. Оно включает повышение заработной платы на 2,00 процента, 2,25 процента и 3,00 процента и устанавливает основу для раунда переговоров 2017–2021 годов.
«Когда я пришел в офис, отношения между городом и его персоналом были в лучшем случае сложными. Четыре с половиной года спустя мы не только заключили более 99 процентов муниципальных служащих на справедливые контракты, но и начинаем заново и обеспечиваем справедливую оплату труда », — сказал мэр Билл де Блазио .«Я благодарен исполнительному директору DC 37 Генри Гарридо за его постоянное сотрудничество и моему комиссару по трудовым отношениям Роберту Линну за то, что мы и впредь будем городом, в котором соблюдается баланс между справедливостью по отношению к нашим работникам и справедливостью по отношению к нашим налогоплательщикам».
«Спасибо исполнительному директору DC 37 Гарридо за работу с городскими властями над этим контрактом, справедливым как по отношению к рабочим, так и к налогоплательщикам города Нью-Йорка. Это второе соглашение продолжает уважительную динамику между городом, его работниками и профсоюзами, которые их представляют », — сказал Роберт Линн, комиссар Управления по трудовым отношениям.
«Это соглашение является ярким примером важности коллективных переговоров и того, что может быть достигнуто, если работодатель и служащие ведут добросовестные переговоры», — сказал исполнительный директор District Council 37 Генри Гарридо . «Эта администрация показала это на время, когда силы по всей стране пытаются принизить ценность процесса коллективных переговоров, вы можете решать большие проблемы, если относитесь к рабочим с уважением ».
Соглашение должно быть ратифицировано членами DC 37.Это урегулирование является продолжением обещания администрации восстановить продуктивные отношения с персоналом города, у всех из которых не было контрактов в начале первого срока мэра.
Продолжая наращивать сбережения на здравоохранении, достигнутые в течение первых четырех лет, сегодня мэр объявил о втором соглашении о сбережениях на здравоохранение с Муниципальным комитетом по труду (MLC). Соглашение, за которое сегодня проголосовали члены MLC, обеспечит общую экономию на здравоохранении в размере 1 доллара.7 миллиардов в рамках финансового плана на 2022 финансовый год, из которых 600 миллионов долларов будут повторяться ежегодно. Экономия будет достигнута за счет ряда мер, включая ограничение на увеличение расходов на здравоохранение в городе на 3,5 процента в следующем году и 3 процента в следующем году. Эта экономия гарантируется и подлежит исполнению через арбитраж. Комитет соберется впервые этим летом под председательством трудового арбитра Мартина Ф. Шейнмана, эсквайра. Это в дополнение к экономии по соглашению о сбережениях на здравоохранение 2014 года между муниципальным комитетом по труду и городом, в результате чего общая экономия по двум соглашениям до 2022 финансового года составила 10 долларов.3 миллиарда, с ежегодной периодической экономией в 1,9 миллиарда долларов в 2021 финансовом году и в последующий период.
Общая стоимость предварительного урегулирования DC 37 до 2021 финансового года составляет 1 миллиард долларов, что компенсируется существенной экономией на здравоохранении и финансированием, уже имеющимся в Городском трудовом резерве, с новым чистым влиянием на бюджет в размере 307 миллионов долларов в течение 44-месячного контрактного периода.
В сделку включено:
Оплачиваемый семейный отпуск : Город и округ Колумбия 37 подадут заявку на участие в программе оплачиваемого семейного отпуска штата Нью-Йорк.В рамках этой программы правомочным сотрудникам будет разрешено взять до 10 недель оплачиваемого семейного отпуска в 2019 году, а в 2021 году они увеличатся до 12 недель оплачиваемого семейного отпуска. В 2019 году в течение 10 недель оплачиваемого семейного отпуска сотрудники будут получают 55 процентов своей средней недельной заработной платы и не могут получать более 55 процентов средней недельной заработной платы в штате Нью-Йорк. Ожидается, что программа будет реализована к январю 2019 года. Это пособие полностью финансируется за счет удержаний из заработной платы сотрудников, поэтому городские власти не взимают никаких затрат.
Образовательный фонд: В рамках урегулирования городские власти увеличат свой взнос в Образовательный фонд DC 37, который предоставляет участникам возможности профессионального обучения и образования для содействия их трудоустройству.
Фонд акционерного капитала: Городские власти будут предоставлять ресурсы и сотрудничать с DC 37 для оказания помощи в найме и удержании сотрудников на определенных труднодоступных должностях.
Прямые депозиты сбережений: Новые Члены DC 37, приступающие к работе на следующий день после ратификации, будут получать оплату исключительно прямым депозитом, что является эффективным, экологически безопасным и поможет перевести фонд заработной платы города в 21-й век.
Доступ к профсоюзу и отчетность: Для городских властей будут введены более эффективные процедуры сообщения профсоюзу о новых членах, а также положения, которые предоставят профсоюзу лучший доступ к новым сотрудникам, чтобы они могли принимать их в качестве членов профсоюзов. Эти меры помогут снизить влияние вероятного решения Верховного суда по делу Janus .
Сотрудникам DC 37 будет выплачена следующая совокупная надбавка к заработной плате:
- 26 сентября 2017 г. 2.00 процентов
- 26 сентября 2018 г. 2,25 процента
- 26 октября 2019 г. 3,00 процента
Государственная служба и федеральное правительство
Общественная оценка и уважение к государственной службе и государственным служащим в Соединенных Штатах неуклонно снижается с 1960-х годов, за двумя краткими исключениями: в 1990-е годы при администрации Клинтона и в месяцы сразу после террористических атак 11 сентября. Особенно глубоко недоверие к U.С. федеральное правительство. Например, в апрельском опросе Pew Research Center 2019 года только 17% респондентов указали, что они доверяют федеральному правительству «поступать правильно». Почему это так?
В США почти 24 миллиона человек — чуть более 15% рабочей силы — задействованы на военной, общественной и национальной службе на местном, государственном и федеральном уровнях.
Вопреки распространенному мнению, размер федерального правительства пропорционален общей сумме U.За последние 50 лет популяция S. значительно уменьшилась.
Одна треть федеральной рабочей силы будет иметь право на пенсию до 2025 года.
Хотя жизненно важные функции, которые государственные служащие выполняют на местном уровне и уровне штата, а также во время кризисов, пользуются значительной поддержкой, глубоко укоренившиеся неправильные представления о федеральном правительстве США и его отдельных агентствах формируют более негативные взгляды. Например, мнение о том, что U.С. правительство обширно и громоздко, широко распространено за пределами государственного сектора. В течение нескольких лет население США было равномерно разделено во взглядах на оптимальный размер правительства США — 47% опрошенных Pew в 2019 году считали правительство либо слишком большим, либо слишком маленьким. Эти две точки зрения демонстрируют резкое разделение между партиями. Шестьдесят семь процентов тех, кто присоединяется к Демократической партии, выражают поддержку расширению государственных услуг. Что касается «слишком большой» части бухгалтерской книги, 74% тех, кто называет себя республиканцами, хотят, чтобы правительство сократилось как в размерах, так и в функциях.Заголовки газет и страниц с мнениями, такие как «Огромная численность наших государственных служащих — тревожная проблема», отражают эту точку зрения.
Насколько велико федеральное правительство на самом деле?Федеральное правительство привлекает особое внимание своим размером, принимая во внимание контрактных рабочих вместе с теми, кто получает федеральные гранты. Когда все это объединено, федеральное правительство, как утверждается, включает чуть более 9 миллионов рабочих — или почти 6% от общей численности работников U.В 2019 году численность персонала S. составила 156,92 миллиона человек. Разбив эти цифры, а затем взглянув на постоянную рабочую силу в сравнительной перспективе, можно получить более детальную картину. Что касается подрядных работников, то сюда входят канцелярские работники, обслуживающий персонал и персонал кафетерия во всем спектре государственных учреждений в связи с постепенным привлечением этих услуг к аутсорсингу. В число получателей федеральных грантов входят правоохранительные органы, органы власти штатов и местных органов власти, университеты и исследовательские лаборатории, а также некоммерческие организации и малые предприятия.
В США почти 24 миллиона человек — чуть более 15% рабочей силы — задействованы на военной, государственной и национальной службе на местном, государственном и федеральном уровнях. Из этого числа около 16 миллионов работают в государственных и местных органах власти. Данные федерального правительства включают военнослужащих, находящихся на действительной военной службе, и работников почтовой службы США. В вооруженных силах США около 1,4 миллиона военнослужащих и еще 800 000 военнослужащих резерва. Есть около 800 000 почтовых работников.Помимо военных и почтовой службы, 2 миллиона человек — чуть более 1% рабочей силы США или 0,6% от общей численности населения — постоянно работают в федеральном правительстве. Более 70% федеральной рабочей силы служат в агентствах обороны и безопасности, таких как Министерство обороны, агентства разведывательного сообщества и НАСА.
Вопреки распространенному мнению о чрезмерном росте государственного сектора США, размер федерального правительства, пропорциональный общей численности населения США, значительно уменьшился за последние 50 лет.Он также сократился в абсолютных цифрах с точки зрения как полной, так и неполной рабочей силы. Если мы сравним размер государственного сектора США в процентах от общей численности рабочей силы с другими развитыми странами, США часто меньше, чем их европейские коллеги, включая Соединенное Королевство, хотя и больше, чем Япония, которая имеет один из самых маленьких государственных секторов. на международном уровне. Напротив, 40% рабочей силы в России занято в государственном секторе. В Европе столь же горячо обсуждается оптимальный размер правительства, в то время как в России размер правительства и зависимость, которую это порождает внутри рабочей силы, как правило, приглушают критические комментарии.
А где работают все эти федеральные служащие?Федеральное правительство в первую очередь связано с Вашингтоном, округ Колумбия, и считается отключенным от остальной части страны. Фактически, 85% служащих федерального правительства работают за пределами столицы страны в учреждениях и офисах по всей стране. В каждом штате профсоюза есть федеральные гражданские служащие, а не только военные и почтовые работники в форме, которые занимаются здравоохранением, образованием, жильем, управлением стихийными бедствиями, охраной наших границ, береговой линии и водных путей, прогнозированием погоды, защитой и обеспечением наших продуктов питания. , поддержание национальных парков и укомплектование их персоналом, поддержка малого бизнеса, а также доставка почты.Опрос Pew, проведенный в октябре 2019 года, показал неизменно высокую поддержку правительства, продолжающего выполнять все эти функции. Другие опросы, проведенные в 2019 году, зафиксировали высокий уровень обеспокоенности общественности последствиями закрытия правительства в 2018–2019 годах.
Действительно ли федеральным служащим платят больше, чем среднему американскому рабочему?Прекращение работы правительства в 2019 году — 35 дней с 22 декабря 2018 года по 25 января 2019 года — было самым продолжительным в истории США. В результате 800 000 сотрудников девяти департаментов федерального правительства были отправлены в отпуск или на принудительные работы без сохранения заработной платы.Аналогичным образом пострадали около 4 миллионов подрядчиков. Прекращение работы имело серьезные негативные последствия, поскольку были отложены федеральные гранты, жизненно важные ссуды для малого бизнеса и проверки скидок Службы внутренних доходов, небольшие компании, зависящие от правительственных заказов США и патронажа сотрудников, потеряли повседневную работу, а важные сотрудники из таких агентств, как Транспортная служба Администрация безопасности и береговая охрана США были вынуждены работать без компенсации. Хотя сотрудникам в конечном итоге была выплачена задолженность, более 60% пострадавших федеральных работников сообщили, что исчерпали свои сбережения во время останова, что отражает 63% американцев в опросе 2016 года, которые отметили, что у них недостаточно сбережений для покрытия чрезвычайной ситуации в размере 500 долларов, помимо их обычной оплаты. .
Остановка в 2018–2019 годах подчеркнула, что большинство служащих федерального правительства США живут от зарплаты до зарплаты, как и многие другие американцы. Это резко контрастирует с другим набором частых обвинений в том, что государственные служащие являются частью необъяснимой привилегированной элиты, которая извлекает выгоду из более высокой заработной платы и гарантий занятости и образует почти неприкасаемую касту внутри страны. Совершенно очевидно, что государственные служащие не избираются и, следовательно, не могут быть привлечены к ответственности и сняты с должности избирателями так же, как выборные государственные служащие.Но сотрудники государственного сектора набираются на основе конкретных знаний и опыта более широких слоев населения. Сотрудники государственного сектора на местном уровне и на уровне штата отражают общую американскую рабочую силу. Они также подлежат частым проверкам эффективности и формальному надзору.
Данные действительно показывают иную картину для 2 миллионов служащих федерального правительства, не занятых на военной и почтовой службе, и здесь есть основания для критики. Из-за характера их работы на высококвалифицированных профессиональных и административных должностях и конкретной квалификации, необходимой для их выполнения, согласно данным за 2018 год, 70% государственных служащих в федеральном правительстве имели больше шансов, чем остальные в США.S. рабочая сила, имеющая степень бакалавра или ученую степень — от 47,7% до 41%. Те, кто входит в верхние государственные рамки заработной платы (GS, или General Schedule, тарифная сетка), похоже, также извлекают выгоду из «инфляции оценок» в своих ежегодных обзорах результатов деятельности, что действительно поднимет планку для привлечения их к ответственности и отстранения их от должности. В отчете за 2016 год собственный надзорный орган федерального правительства, Счетная палата (GAO), раскритиковал проведение проверок и выставление оценок для этой группы.GAO призвал к реформам, которые позволили бы федеральному правительству отсеять плохих исполнителей.
Подобно военнослужащим США, профессионалы и администраторы федерального правительства образуют постоянные силы, постоянный штат экспертов, который поддерживает непрерывность основных операций и функций правительства США посредством последовательных смен в администрации. В постоянном правительстве немногим более 7000 сотрудников составляют Высшую исполнительную службу (SES). Расположение и состав этой группы руководителей высшего звена также подтверждают некоторые из наиболее резких критических замечаний в адрес федерального правительства.Хотя это всего лишь 0,35% от общей численности федеральной рабочей силы, SES в основном (70% сотрудников) находится в регионе Вашингтона, округ Колумбия (включая Мэриленд и Вирджинию). Как группа, SES гораздо менее разнообразна, чем остальная часть федерального правительства, а также рабочая сила США в целом. Фактически, разнообразие федеральной рабочей силы, особенно с точки зрения расы и этнической принадлежности, резко сокращается по сравнению с уровнями оплаты труда начального уровня. Около 37% от общей федеральной рабочей силы идентифицируют себя как меньшинство, что составляет около 20% в SES.Женщины составляют менее 43% всех федеральных служащих по сравнению с 47% от общей рабочей силы США.
Какие проблемы необходимо решить наиболее остро?Пока Соединенные Штаты размышляют о разрушительных экономических и социальных последствиях пандемии COVID-19, помимо воздействия на общественное здравоохранение, мы сталкиваемся с дилеммой: как заново открыться и восстанавливаться. В крайнем случае, с марта 2020 года федеральное правительство расширило свою роль в укреплении экономики, но восстановление доверия к федеральному правительству и рост интереса к государственной службе остаются серьезными проблемами.Это насущная проблема, потому что федеральная рабочая сила стремительно стареет. Одна треть будет иметь право выйти на пенсию до 2025 года, и только 6% федеральных служащих моложе 30 лет. Государственная служба никогда не входила в число лучших вариантов работы для выпускников колледжей. В период с 2001 по 2017 год процент вошедших в федеральное правительство из общего числа тех, кто выбрал государственную должность, снизился с почти 75% до 25%. Это означает, что все больше выпускников колледжей ищут работу на уровне штата или местного самоуправления.Узнать о постоянных рабочих местах в федеральном правительстве, а не о вакансиях на уровне штата или на местном уровне, особенно сложно, и часто требуется просеивать огромное количество вакансий на веб-сайте USAJOBS. Отчасти поэтому государственные подрядчики заняли многие должности в федеральном правительстве.
Недостатки при найме гражданских лиц федеральным правительством резко контрастируют с простотой зачисления в армию США, с их центрами вербовки на главных улицах небольших городов, торговыми центрами, аэропортами и частыми публичными рекламными кампаниями.В течение последних десятилетий военные США прилагали значительные усилия для привлечения женщин и представителей меньшинств на службу, а также для решения проблем разнообразия по мере продвижения по служебной лестнице. Хотя вооруженным силам США также предстоит провести дополнительные реформы, доверие населения к вооруженным силам остается высоким. Действительно, военные сейчас играют важную роль в обучении и поддержке федеральных кадров. После выхода на пенсию большое количество бывших военнослужащих вновь поступают на федеральную службу в качестве гражданских лиц.В 2017 году треть всех федеральных служащих были ветеранами по сравнению с 6% от общей численности рабочей силы США, и почти 40% новых сотрудников федерального правительства, нанятых в том же году, пришли из вооруженных сил.
Военные исторически видели корреляцию между серьезными кризисами и всплеском безработицы и более высоким уровнем набора. Например, после террористических атак 11 сентября военнослужащие испытали скромный, но временный рост набора. Смертность от COVID-19 давно превзошла потери в результате терактов 11 сентября; и, учитывая исторический уровень безработицы в результате массового останова экономики для борьбы с пандемией, в предстоящие годы, вероятно, произойдет дальнейший рост набора в армию.Тем не менее, американская молодежь, имеющая семейную связь с военной службой, скорее всего, поступит на военную службу, и многие американцы никогда не думали о военной службе. Во время пандемии COVID-19 общественное здравоохранение стало тесно связано с национальной безопасностью, поскольку медицинские работники вышли на передовые рубежи борьбы с болезнью. Это подчеркивает важность создания новой правительственной инфраструктуры США для более широкого набора государственных служащих из числа американского населения в целом, пока сохраняется импульс.Это может включать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную на рассказывание личных историй и призывов к долгу людей, выбравших карьеру на государственной службе в результате COVID-19.
Обеспечение эффективности и подотчетности правительства на всех уровнях является постоянной задачей правительственных надзорных органов, Конгресса США и даже таких организаций, как Институт Брукингса, который был впервые создан в 1916 году как Институт правительственных исследований для анализа государственной политики на федеральном уровне. уровень.После каждого избирательного цикла каждая новая администрация США назначает около 4000 высокопоставленных политических сотрудников, которые возглавят постоянный штат федеральных правительственных агентств по реализации новой политики. Ученые Брукингса служили в каждой президентской администрации после Франклина Делано Рузвельта.
Копать глубже
10 вопросов и ответов о «большом правительстве» Америки
Продолжающиеся дебаты по поводу плана администрации Трампа по замораживанию найма на федеральном уровне до сих пор вызывали аргументы и «альтернативные факты» со стороны сторонников этого вопроса.Это скрывает определенные суровые истины об американском «большом правительстве» и его реальной федеральной бюрократии. Далее следует (я надеюсь, краткая и понятная, но должным образом подробная) попытка […]
Гражданская служба США: Защитники республики
Сегодняшние показания в Комитете по разведке Палаты представителей показывают важность и целостность государственной службы или «постоянного правительства». С начала его президентского срока бюрократия США служила боксерской грушей для президента Трампа.По мере того как истекал его срок, Трамп пообещал, что центральным элементом его наследия станет «разрушение […]
Вот предложение по рентабельной национальной службе, которое могло бы преодолеть наши глубокие разногласия.
Изабель В. Сохилл и Джон Бриджелэнд обсуждают, как универсальная национальная служба может ограничить токсичный трайбализм и социальное разделение, помогая поощрять культурный обмен.
Изабель В. Сохилл, Джон БриджеландКак сосредоточение внимания на национальной службе может объединить нашу разделенную страну
Проверенная техника в мирных переговорах, трудовых спорах и многих других типах сложных переговоров заключается в том, чтобы начать с нахождения некоторого типа точки соприкосновения, на которой могут прийти к согласию противоборствующие стороны.Но в сегодняшнем политическом климате все кажется трудным. Так почему бы не найти общий язык, чтобы помочь нашим молодым людям извлечь пользу из этого опыта […]
Генерал Стэнли А. Маккристал (в отставке) Майкл Э. О’ХэнлонВеб-семинар: Вдохновлен служить — будущее государственной службы
Американцы на военной, национальной и государственной службе играют важную роль в нашей повседневной жизни — защищая родину, обеспечивая общественную безопасность, реагируя на стихийные бедствия и многое другое. Сегодня, когда наша страна борется с пандемией коронавируса, государственные служащие, военнослужащие, волонтеры и национальные служащие являются незамеченными героями этого кризиса, неустанно трудясь над […]
Неравенство скачка
В Неравенство скачка исследователи намечают новый путь для глобального образования, исследуя возможность скачка — использования инноваций для быстрого ускорения образовательного прогресса — чтобы гарантировать, что все молодые люди развивают навыки, необходимые для быстро меняющейся Мир.
Узнайте о корректировках стоимости жизни (COLA)
Самым последним COLA, предоставленным пенсионерам TSERS, было увеличение размера пособия на один процент (1%). Это увеличение пособий было выплачено за счет государственных ассигнований, а не за счет доходов от инвестиций в активы пенсионного фонда. Это повышение вступило в силу 1 июля 2017 г. для пенсионеров TSERS, выход на пенсию которых начался 1 июля 2016 г. или ранее. Члены, выходящие на пенсию с датой вступления в силу в период с 1 августа 2016 г. по 1 июня 2017 г., получили пропорциональную сумму, основанную на количестве месяцев они были на пенсии.
Все участники, которые получали пособие на 1 июня 2017 г., будут продолжать получать увеличенную сумму пособия в результате этого COLA до конца своей жизни, независимо от того, сколько они живут. Предполагалось, что COLA будет приносить в среднем 17 долларов в месяц на пенсионера.
Этот однопроцентный COLA был введен в действие законодательным органом в Законе об ассигнованиях от 2017 года (SL 2017-57, раздел 35.19A) и увеличил пенсионные обязательства TSERS на 430,3 миллиона долларов с использованием актуарных допущений, действующих на дату оценки, включая дисконт. скорость 7.20 процентов. Это увеличение обязательств по сути является необеспеченным обещанием выплатить увеличившуюся пенсионную задолженность (известное как «нефинансируемое актуарное обязательство» или «чистое пенсионное обязательство»).
| Год предоставления | Увеличение размера пособия (%) | Общая амортизированная стоимость (в миллионах) | Ежегодный платеж COLA (в миллионах | Количество лет до выплаты |
|---|---|---|---|---|
| 2017 | 1,0% | $ 430,3 | 58 $.7 | 12 |
После предоставления этот долг амортизируется в течение 12-летнего периода, начиная с 1 июля 2017 года и заканчивая 30 июня 2030 года. Ежегодный платеж в счет погашения долга, возникшего в результате COLA, составляет сумму в долларовом эквиваленте. на общую сумму 58,7 млн долларов из всех источников, около 40 млн из которых поступили из Общего фонда. Другими словами, Генеральная Ассамблея дала необеспеченное обещание выплатить выделенную пенсионную задолженность частями в размере 58,7 миллиона долларов в течение следующих 12 лет.График годовых платежей подробно описан ниже:
| 2017 COLA: График погашения | |||
|---|---|---|---|
| Начало финансового года | Остаток на начало года | Годовой платеж (м) | Остаток на конец года |
| 31.12.16 | $ 430 млн | ||
| 01.07.2018 | $ 480 млн | $ (59) | 450M |
| 01.07.2019 | 450M | $ (59) | 450M |
| 01.07.2020 | 420M | $ (59) | 420M |
| 01.07.2021 | 390M | $ (59) | 390M |
| 01.07.2022 | 360M | $ (59) | 360M |
| 01.07.2023 | 330M | $ (59) | 330M |
| 01.07.2024 | 290M | $ (59) | 290M |
| 01.07.25 | 250M | $ (59) | 250M |
| 01.07.2026 | 210M | $ (59) | 210M |
| 01.07.2027 | 160M | $ (59) | 160M |
| 01.07.2028 | 110M | $ (59) | 110M |
| 01.07.29 | 60М | $ (60) | – |
Последние три COLA, принятые для пенсионеров TSERS, были присвоены аналогичным образом — как необеспеченные обещания выплатить пенсионный долг в течение 12-летнего периода.В приведенной ниже таблице показаны каждый из последних введенных COLA для пенсионеров TSERS, а также сумма увеличения пособия, общая сумма пенсионного долга, возникшего из-за COLA, а также сумма ежегодных выплат, связанных с каждым COLA и количество лет эта сумма будет выплачиваться.
| TSERS COLA График амортизации | ||||
|---|---|---|---|---|
| Год предоставления | Увеличение пособия (%) | Общая амортизированная стоимость (в миллионах) | Годовой платеж COLA (в миллионах) | Количество лет до выплаты |
| 2012 | 1.0% | 325 млн. Долл. США | 44,4 млн | 12 |
| 2014 | 1,0% | $ 361 млн | 49,4 млн | 12 |
| 2017 | 1,0% | $ 430 млн | 58,7 млн | 12 |
При назначении друг за другом ежегодные выплаты в счет пенсионного долга, возникшего в результате этих COLA, начинают накапливаться, как показано в таблице ниже:
| Начало финансового года | Общий платеж (M) | COLA Выдано в 2012 г. | COLA Выдано в 2014 г. | COLA Выдано в 2017 г. |
|---|---|---|---|---|
| 01.07.2012 | 44 доллара.4 | 44,4 | – | – |
| 01.07.2013 | 44,4 | 44,4 | – | – |
| 01.07.2014 | 93,8 | 44,4 | 49,4 | – |
| 01.07.2015 | 93,8 | 44,4 | 49,4 | – |
| 01.07.2016 | 93,8 | 44,4 | 49,4 | – |
| 01.07.2017 | 152.5 | 44,4 | 49,4 | 58,7 |
| 01.07.2018 | 152,5 | 44,4 | 49,4 | 58,7 |
| 01.07.2019 | 152,5 | 44,4 | 49,4 | 58,7 |
| 01.07.2020 | 152,5 | 44,4 | 49,4 | 58,7 |
| 01.07.2021 | 152,5 | 44,4 | 49,4 | 58.7 |
| 01.07.2022 | 152,5 | 44,4 | 49,4 | 58,7 |
| 01.07.2023 | 152,5 | 44,4 | 49,4 | 58,7 |
| 01.07.2024 | 108,1 | – | 49,4 | 58,7 |
| 01.07.25 | 108,1 | – | 49,4 | 58,7 |
| 01.07.2026 | 58.7 | – | – | 58,7 |
| 01.07.2027 | 58,7 | – | – | 58,7 |
| 01.07.2028 | 58,7 | – | – | 58,7 |
| 01.07.29 | – | – | – | – |
Каждый из этих COLA имеет годовой платеж в размере от 44 до 59 миллионов долларов, причем все они выплачиваются работодателями, участвующими в плане (государственные агентства, местные школьные округа и т. Д.)) сроком на 12 лет после их предоставления. Принятие COLA 2017 года доводит общий годовой платеж по всем трем COLA до максимума, достигнув 152,5 млн долларов США и оставаясь на этом уровне в течение примерно семи лет, после чего платежи постепенно уменьшаются до тех пор, пока все COLA не будут погашены в 2030 году 1 .
__________________
1 Это предполагает, что все актуарные допущения, действующие на дату оценки в отношении обязательства, связанного с COLA, выполняются в точности.Если какие-либо предположения не выполняются, любой возникший дефицит также будет добавлен к непогашенному пенсионному долгу и амортизирован в течение 12 лет, начиная с момента проведения оценки, эффективно увеличивая стоимость COLA и увеличивая время, необходимое для его выплаты.
Лучшие практики кибербезопасности для муниципалитетов
Нарушения данных и инциденты кибербезопасности, подобные инцидентам с участием крупных корпораций, таких как Facebook и Marriott, продолжали появляться в заголовках новостей в 2018 году. Но киберугрозы не ограничиваются частным сектором, это одна из самых больших историй о кибербезопасности, попадающих в новости В прошлом году в городе Атланта была совершена крупнейшая кибератака против крупного Соединенного Королевства.С. город.
В марте 2018 года Атланта стала жертвой удаленной атаки программы-вымогателя, в ходе которой анонимные хакеры отключили онлайн-доступ, зашифровали файлы и потребовали выкуп в размере 51000 долларов в биткойнах в обмен на ключ дешифрования для восстановления доступа к системным файлам. Городские власти отказались платить выкуп, и восстановление после нападения обошлось городу в миллионы долларов. Атака отключила многие городские службы почти на неделю и нарушила работу служб и критически важных функций. Последствия атаки включали потерю многолетних видеозаписей с телекамер и полицейских видеорегистраторов, муниципальная судебная система не могла получить доступ к электронным записям, Wi-Fi в международном аэропорту Хартсфилд-Джексон в Атланте был отключен, городская система онлайн-оплаты счетов была отключена , и несколько департаментов, включая полицию, были вынуждены подавать отчеты на бумаге, а не в электронном виде.
Быстрое распространение мобильных устройств, приложений и Интернета вещей (IoT) затронуло практически все отрасли и сферы жизни, включая местные органы власти. Технологический прогресс трансформирует органы местного самоуправления любого размера и местоположения, обеспечивая повышенную прозрачность и оптимизацию операций. Применение широкого спектра цифровых и электронных инноваций повысило эффективность государственных услуг, оказывая влияние на всех муниципальных служащих, от клерков и налоговых инспекторов до пожарных и полицейских.Интернет сделал возможным соединить системы, людей и цифровые устройства, сделав различные аспекты местного самоуправления более эффективными и доступными. У большинства муниципалитетов теперь есть веб-сайты, которые позволяют жителям взаимодействовать с местными органами власти в режиме онлайн, некоторые даже предоставляют онлайн-системы выставления счетов, которые позволяют жителям оплачивать налоги на недвижимость, коммунальные услуги или другие городские услуги онлайн.
С распространением цифровых технологий, таких как мобильные приложения, датчики и Интернет вещей, муниципалитеты становятся «умнее», обеспечивая взаимосвязь между системами, людьми и устройствами для улучшения инфраструктуры, повышения эффективности и удобства для жителей.Многие муниципалитеты начинают инвестировать в «умные» технологии, и все чаще те, которые не обязательно являются «умными городами», оценивают, как они могут использовать технологии для улучшения услуг и снижения затрат.
«Умный» город оснащен рядом электронных устройств и оборудования, которые собирают информацию через Интернет, что позволяет муниципалитетам стать более электронными и управляемыми данными. Например, датчики, отслеживающие движение, можно использовать для автоматической связи со светофором.Внедрение «умных» технологий означает интеграцию цифровых решений (например, сбор и использование данных) для оптимизации инфраструктуры, улучшения реагирования на чрезвычайные ситуации и общественной безопасности. Многие муниципалитеты уже используют системы, подключенные к Интернету, такие как системы наблюдения правоохранительных органов , камеры дорожного движения, датчики движения для уличных фонарей и системы мониторинга утилизации отходов.
Однако преимущества технологии могут также принести вред муниципалитетам.По мере того как местные органы власти становятся более высокотехнологичными, используют системы, подключенные к Интернету, и предлагают больше муниципальных услуг в Интернете, они повышают свою уязвимость для кибератак. При внедрении интеллектуальных технологий, когда различные муниципальные объекты подключены к компьютерной сети или Интернету, муниципалитеты часто не могут обеспечить безопасность технологии перед внедрением. Без надлежащих протоколов безопасности муниципальные системы могут быть легко использованы хакерами, взяв под контроль компьютерные серверы и отключив общественные службы, от светофора до качества воды.
Кибератаки на муниципалитеты становятся все более распространенными и становятся все более изощренными и серьезными. Кибербезопасность становится все более актуальной, поскольку все больше местных органов власти внедряют новые технологии и предлагают услуги, интегрированные с онлайн-сетями. Атланта была не единственным городом США, подвергшимся кибератаке в 2018 году. Города и поселки по всей стране становятся мишенью киберпреступников, национальных государств и хактивистов, которые ищут путь наименьшего сопротивления, используя уязвимости в муниципальных компьютерных сетях.В ноябре двум иранским гражданам были предъявлены обвинения в атаке с использованием программы-вымогателя, парализовавшей Атланту. Перед президентскими выборами 2016 года спонсируемые государством российские хакеры успешно проникли в избирательную инфраструктуру нескольких штатов США.
- В марте диспетчерская служба службы спасения Балтимора 911 подверглась атаке программы-вымогателя, которая привела к временному отключению автоматической диспетчеризации. Городские власти временно перевели свою компьютерную систему 911 в ручной режим и смогли продолжить работу без сбоев.Система была полностью восстановлена за 17 часов.
- В апреле на город Рокпорт, штат Мэн, произошла атака с использованием программ-вымогателей, в результате которой компьютеры и зашифрованные файлы были отключены. Хакеры потребовали выкуп в размере 1200 долларов США за восстановление файлов в биткойнах. Город не заплатил выкуп и смог восстановить свои файлы с резервного сервера и восстановить зашифрованные данные.
- Даже города Нью-Гэмпшира уязвимы для атак: в марте вредоносный троян под названием Emotet заразил компьютерную сеть Портсмута.Вредоносное ПО искало электронные адресные книги, собирало адреса электронной почты, а затем отправляло поддельные электронные письма, которые, по всей видимости, были от городских властей, и создавало у получателей впечатление, что они должны оплатить счет из города, и предлагало им щелкнуть ссылку для получения подробной информации. Позднее городские власти подали страховой иск на сумму 156 813 долларов для покрытия расходов на борьбу с нападением.
- В декабре Gemini Advisory, исследовательская компания по безопасности, сообщила, что по меньшей мере 46 муниципалитетов в США, которые используют онлайн-программный продукт под названием Click2Gov, были взломаны.Согласно отчету, Click2Gov, обычно используемый муниципалитетами для обработки онлайн-платежей за коммунальные услуги, лицензии, штрафы и разрешения, был точкой компромисса. Кредитная карта и личные данные были раскрыты, когда потребители оплачивали счета за коммунальные услуги онлайн с помощью платежного портала Click2Gov.
Сети местных органов власти являются привлекательными целями для киберпреступников и особенно уязвимы для кибератак в основном из-за огромных объемов конфиденциальных данных, которыми они владеют и хранят об инфраструктуре и их резидентах, включая информацию о налогах на имущество, номера социального страхования, налоговые данные и записи избирателей.Кроме того, по закону правительство должно быть прозрачным, в то время как открытое правительство облегчило доступ граждан к публичным архивам и информации, а также облегчило киберпреступникам использование публичных систем, содержащих конфиденциальную информацию.
Поскольку местные органы власти хранят конфиденциальную личную информацию, они несут фидуциарную обязанность защищать эту информацию. Поскольку крупномасштабные утечки данных продолжают становиться заголовками, местные органы власти должны сделать кибербезопасность своим приоритетом.Любой город или поселок, независимо от его размера, подвержен риску кибератаки. Чтобы идти в ногу с постоянно меняющимися угрозами и тактикой киберпреступников, муниципалитеты должны проявлять инициативу, а не реагировать на вопросы кибербезопасности.
Еще одна причина, по которой хакеры считают муниципалитеты главной целью, заключается в том, что, в отличие от частного бизнеса, они менее подготовлены к атаке. Местные органы власти обычно имеют ограниченные бюджеты на обновление сетей и систем безопасности, часто используют устаревшие технологии и могут не иметь специального ИТ-персонала для реализации организационных мер безопасности для защиты от постоянно растущего риска кибератак.
Опрос 2016 года по вопросам кибербезопасности, проведенный Международной ассоциацией управления городами / округами (ICMA), профессиональной организацией для администраторов местных органов власти, показал, что органы местного самоуправления по всей стране не готовы реагировать на киберугрозы. Опрос показал, что 70% респондентов не разработали формальный план кибербезопасности и только 34% имеют письменные планы реагирования на инциденты. Опрос также показал, что 67% респондентов сообщили о кибератаках, когда их сетевая безопасность была скомпрометирована не реже одного раза в год.Однако, поскольку большинство респондентов (54%) не отслеживают, как часто их системы подвергаются атакам, эти цифры, вероятно, намного выше. Пожалуй, больше всего беспокоит высокий процент респондентов, которые не знали, как часто на них нападали (27%) и когда происходили взломы (41%). Тот же опрос показал, что 52% респондентов назвали отсутствие финансирования препятствием на пути к достижению высокого уровня кибербезопасности.
Бесперебойное функционирование муниципальных служб имеет решающее значение для органов местного самоуправления.В обмен на уплату налогов граждане ожидают, что местные органы власти будут предоставлять ряд услуг, таких как общественный транспорт, строительство / обслуживание дорог и инфраструктуры, обеспечение санитарии, наблюдение за выборами и функционирование библиотек. Однако, как показывает кибератака, в результате которой были отключены серверы Атланты, местные органы власти уязвимы, потенциально оставляя сотни или тысячи жителей без муниципальных услуг.
Потенциальное воздействие кибератаки на органы местного самоуправления является значительным.По мере того как местные органы власти расширяют возможности подключения компьютерных систем и сетей, они становятся все более уязвимыми для все более изощренных атак, использующих уязвимости программного обеспечения и систем.
Опора на компьютерные системы со стороны местных органов власти означает, что критическая инфраструктура, такая как системы управления дорожным движением или системы санитарии, более подвержена атакам, которые могут привести к крупномасштабным сбоям в обслуживании. Если не будут предприняты активные шаги по реализации комплексной программы кибербезопасности, муниципалитеты по-прежнему будут подвергаться риску.Создание культуры осведомленности о кибербезопасности на всех уровнях местного самоуправления необходимо для борьбы с меняющимся ландшафтом угроз.
Кибератаки на местные органы власти стали настолько обычным явлением, что муниципалитетам рекомендуется раскрывать риски кибербезопасности в документах о размещении муниципальных облигаций. Согласно S&P Global Ratings, кибератака может привести к снижению муниципального кредитного рейтинга. Хотя S&P еще не понизило рейтинг муниципального кредита из-за кибератаки, аналитики рассматривают киберугрозы как аналогичные стихийным бедствиям или другим катастрофическим событиям, продолжительность и серьезность которых могут в дальнейшем повлиять на кредитный рейтинг.Как и в случае планирования стихийных бедствий, аналитики начали опрашивать муниципалитеты об их защите кибербезопасности и оценивать их готовность к кибератаке или утечке данных.
По большей части местные органы власти могут предпринять шаги для повышения кибербезопасности, не тратя много денег. Хотя для местных органов власти не существует общих руководящих принципов кибербезопасности, существует множество ресурсов, программ и инструментов, доступных для управления киберрисками. Например, Министерство внутренней безопасности США (DHS) назначило Межгосударственный центр обмена информацией и анализа (MS-ISAC) Центра интернет-безопасности (CIS) в качестве центрального ресурса для правительств штатов и местных органов власти по предотвращению и восстановлению киберугроз. .Он обеспечивает централизованный форум для обмена информацией и ресурсов по кибербезопасности. Членство бесплатное.
Кроме того, Национальный институт стандартов и технологий («NIST») создал добровольную структуру кибербезопасности, которая состоит из руководящих принципов и рекомендуемых методов управления рисками безопасности данных. Ресурсный центр NIST — ценный ресурс, содержащий информацию о передовых методах и стандартах безопасности, которые муниципалитеты могут использовать для разработки своей всеобъемлющей стратегии кибербезопасности.
Поскольку киберугрозы муниципалитетам только усиливаются, местные органы власти не могут успокаиваться. Планирование кибератаки больше не является необязательным, и очень важно, чтобы местные органы власти понимали, как оценивать, смягчать и готовиться к этим рискам. Кибербезопасность включает процессы, стандарты, технологии и образование для защиты компьютеров, сетей, систем, включая оборудование, программное обеспечение и данные, от кибератак или несанкционированного доступа. Местные органы власти могут внедрить множество технологий, однако наиболее эффективным способом защиты от кибератак является многоуровневый подход, объединяющий людей, процессы и технологии.
Каждый местный орган власти уникален, чтобы эффективно реагировать на кибератаки, оно должно понимать различные угрозы и потенциальное воздействие, характерное для их организации. Хорошей отправной точкой в предотвращении кибератак и разработке комплексной муниципальной программы кибербезопасности является установление базового понимания всех уязвимостей сетей и систем. Местные органы власти не могут позволить себе рассматривать кибербезопасность исключительно как проблему ИТ или проблему, которую можно решить только с помощью технологий.Кибербезопасность должна рассматриваться как общая ответственность всей организации и требует подхода сверху вниз, который должен включать всю цепочку назначаемых и выборных должностных лиц в местных органах власти. Местные чиновники должны осознавать свои обязанности по обеспечению безопасности личной информации и конфиденциальных данных, которые они хранят.
Оценка кибербезопасности. Первым шагом к повышению кибербезопасности является признание уязвимости. Большинство местных органов власти не имеют полного представления о недостатках безопасности в своих системах и сетях.Чтобы разработать программу кибербезопасности, муниципалитеты должны сначала провести комплексную оценку рисков во всех департаментах, выявляя потенциальные риски, уязвимости и области для улучшения. Если муниципалитет не может определить свои кибер-уязвимости, он не может рассчитывать на эффективную защиту от них. Оценка риска должна определить категории риска, которые относятся к людям, процессам, системам и поставщикам муниципалитетов.
Наиболее уязвимы местные органы власти, которые не проводят регулярной оценки своих слабых мест в сфере безопасности.Часто слабыми местами являются оборудование, сетевое оборудование, программное обеспечение и точки доступа Wi-Fi. Как минимум, оценка должна определять типы конфиденциальной информации, которую собирает каждый отдел, где она хранится и кто имеет доступ к этой информации в организации. Оценка также должна включать в себя проведение инвентаризации всех аппаратных и программных компонентов для определения типов аппаратного и программного обеспечения, которые организация использует в настоящее время, и выявления любых рисков для данных и существующего аппаратного и программного обеспечения.Кроме того, перед тем как приступить к внедрению нового оборудования, программного обеспечения или программы электронного правительства, местные органы власти должны убедиться, что все вопросы кибербезопасности были рассмотрены до реализации.
После завершения оценки рисков и выявления потенциальных уязвимостей муниципалитеты могут разработать действенные и соответствующие решения для устранения слабых мест в своей системе и направить ресурсы на укрепление безопасности. Местные органы власти должны использовать свою оценку в качестве координационного центра для объединения заинтересованных сторон для разработки всеобъемлющей стратегии кибербезопасности.Чтобы любая инициатива в области кибербезопасности была эффективной, она должна быть интегрирована во все отделы организации.
Предотвращение взлома кибербезопасности
Киберпреступники нацелены на муниципалитеты не только из-за ценной информации, которую они хранят, но и потому, что они воспринимаются как легкие цели, часто недостаточно финансируемые и неподготовленные. Чтобы снижение рисков кибербезопасности было эффективным, необходимы как защитные, так и наступательные стратегии. Хотя не существует универсального подхода, который мог бы предотвратить кибератаки, есть несколько экономически эффективных стратегий, которые муниципалитеты могут разработать для управления рисками кибербезопасности.Ниже приведены несколько передовых методов, которые муниципалитеты могут использовать для снижения вероятности и потенциального ущерба от кибератаки.
Политика управления паролями . Одним из наиболее важных шагов, которые муниципалитет может предпринять для предотвращения утечки данных, является установление и обеспечение соблюдения политики управления паролями для всех сотрудников. Сотрудники должны создавать уникальные, трудно угадываемые пароли для каждой учетной записи, компьютера, мобильного устройства или беспроводной сети, состоящие как минимум из 10 символов, содержащих сочетание букв верхнего и нижнего регистра, цифр и символов.Одинаковые или похожие пароли никогда не должны использоваться для разных учетных записей или приложений, а совместное использование паролей должно быть запрещено. Кроме того, важно, чтобы все личные мобильные устройства, которые имеют доступ к муниципальным сетям и системам, были защищены паролем. Для дополнительной безопасности пароли следует менять регулярно (например, каждые 60-90 дней) и никогда не повторять. Кроме того, установление строгих тайм-аутов сеанса, чтобы, если пользователь оставляет учетную запись или приложение без присмотра в течение длительного периода времени во время входа в систему, сеанс автоматически истекает и пользователь выходит из системы, требуя, чтобы пользователь повторно вводил свой пароль для входа обратно.Все компьютеры и системы органов местного самоуправления должны иметь функцию блокировки, которая после определенного количества последовательных попыток ввода неверного пароля автоматически блокируется.
Многофакторная аутентификация. Поскольку пароли легко взломать, одного пароля недостаточно для защиты муниципальных сетей и систем от взлома. Внедрение многофакторной аутентификации — простой способ обеспечить безопасность муниципальных сетей. Многофакторная аутентификация — это усиление безопасности, которое требует, чтобы пользователь предоставил дополнительную информацию, помимо имени пользователя и пароля, прежде чем ему будет разрешено войти в учетную запись или получить доступ к сети или системе.Даже если пароль взломан или украден, доступ будет заблокирован из-за многофакторной аутентификации. Чтобы аутентификация была завершена, пользователь должен ввести свой логин / пароль, а затем, когда будет предложено, предоставить код доступа или код безопасности, обычно временный код, отправленный по электронной почте или в текстовом виде (это также может быть отпечаток пальца), чтобы получить доступ. Когда сотрудники запрашивают удаленный доступ к муниципальным сетям и системам, настоятельно рекомендуется использовать многофакторную аутентификацию. Хотя многие приложения и программы, такие как Office 365, уже поддерживают многофакторную проверку подлинности, важно не упускать из виду другие важные программы, которые используются различными отделами.Местные органы власти могут установить приложения для многофакторной аутентификации, такие как Authy, Google Authenticator или Salesforce Authenticator, или нанять стороннего поставщика, такого как Duo Security или PingID, который предлагает услуги многофакторной аутентификации на основе облака.
Шифрование . На органы местного самоуправления возложена задача защиты конфиденциальных правительственных данных и личной информации. Многие сотрудники обычно используют ноутбуки, USB-накопители и мобильные устройства для хранения и передачи конфиденциальных данных посредством электронной почты, обмена мгновенными сообщениями и других форм цифрового общения.Потерянные или украденные ноутбуки, USB-накопители и мобильные устройства, содержащие незашифрованные данные, являются основной причиной утечки данных. Хотя пароль может помешать кому-либо войти в утерянный или украденный ноутбук или мобильное устройство, для доступа и копирования сохраненных файлов и данных можно использовать другие средства. Шифрование — это простой способ защиты от несанкционированного доступа к конфиденциальным данным в случае потери или кражи ноутбука, USB-накопителя или мобильного устройства или перехвата сообщения третьей стороной. Шифрование является жизненно важным средством обеспечения безопасности для местных органов власти и должно быть включено во всех муниципальных компьютерных системах, USB-накопителях, файлах, хранящихся в облаке, ноутбуках и мобильных устройствах.Шифрование — это когда читаемый текст, документы или другие данные преобразуются в нечитаемый, зашифрованный код, который может быть прочитан только теми, кто имеет к нему доступ с помощью пароля или ключа безопасности. При разработке стратегии кибербезопасности местным органам власти следует рассмотреть возможность шифрования для защиты конфиденциальных данных. Данные, хранящиеся на жестких дисках, ноутбуках, мобильных устройствах, серверах, USB-накопителях и хранящиеся в облаке, известные как «данные отдыха», могут быть уязвимой целью для хакеров. Местным органам власти следует подумать о так называемом «шифровании всего диска», которое можно использовать для шифрования данных при хранении.Полное шифрование диска защищает данные в случае потери или кражи ноутбука, USB-накопителя или мобильного устройства. Большинство новых настольных компьютеров, ноутбуков и мобильных устройств поставляются с операционными системами, которые предлагают способы полного шифрования хранимых данных. Например, Apple и Microsoft предлагают встроенное программное обеспечение для шифрования, которое позволяет полностью зашифровать весь диск. Операционная система Apple для настольных и портативных компьютеров, Mac OS X, входит в стандартную комплектацию FileVault, а BitLocker входит в состав Microsoft Windows 10 Professional.В некоторых операционных системах шифрование включено по умолчанию, а в других требуется, чтобы пользователи включили шифрование для отдельного файла, каталога или диска. Кроме того, существуют сторонние облачные, аппаратные и программные решения для шифрования, которые можно использовать в рамках всей организации на серверах, настольных компьютерах, ноутбуках и мобильных устройствах.
Будьте в курсе обновлений. Регулярная установка обновлений безопасности сразу после их выпуска является важным компонентом любой программы кибербезопасности и может значительно повысить киберустойчивость муниципалитетов.Местные органы власти, которые не устанавливают регулярно исправления безопасности и обновления программного обеспечения на все устройства, оборудование и приложения (например, антивирусное программное обеспечение, браузеры, настольные компьютеры, ноутбуки, мобильные устройства, операционные системы, принтеры, маршрутизаторы и т. Д.), Уязвимы для атак. Например, кибератака, помешавшая Атланте, произошла из-за эксплуатации системы, которая не была обновлена. Достаточно одного компьютера или устройства, которое не было обновлено или исправлено, чтобы вся сеть органов местного самоуправления была скомпрометирована.Подобно тому, как воры проверяют, не открыты ли окна или двери, чтобы проникнуть в дом, злоумышленники c ybercrimin постоянно сканируют уязвимости системы безопасности, чтобы воспользоваться ими, чтобы получить доступ к критически важным системам, в которых хранятся ценные данные. Местные органы власти должны уделять первоочередное внимание повышению осведомленности о важности установки обновлений и требовать от всех сотрудников, имеющих доступ к муниципальным сетям и системам, регулярно обновлять все личные устройства и приложения, как только они становятся доступными. Кроме того, программное обеспечение, которое больше не поддерживается обновлениями и исправлениями безопасности, имеет слабые места, которые можно легко использовать, и их следует отключить или удалить (например,g., Windows XP, Internet Explorer версии 10 и старше).
Образование и обучение. Для защиты сетей органов местного самоуправления от кибератак требуются не только технологические решения. Что касается кибератак, исследования показывают, что один из самых больших рисков в любой организации — это ее собственные сотрудники. Киберпреступники часто специально атакуют сотрудников с помощью фишинговых писем, предназначенных для того, чтобы заставить их раскрыть конфиденциальную информацию или перейти по вредоносной ссылке. Однако когда они проходят регулярное обучение передовым методам кибербезопасности и потенциальному мошенничеству, сотрудники также могут быть первой линией защиты.Слишком часто стратегии кибербезопасности сосредоточены на предотвращении внешних угроз без устранения внутренних угроз. Краеугольным камнем любой комплексной стратегии кибербезопасности является обучение.
Согласно отчету Verizon о расследовании утечек данных за 2018 год, программы-вымогатели используются почти в 40% всех кибератак. Программа-вымогатель — это вредоносная программа, предназначенная для шифрования данных в уязвимых системах, блокирующая доступ к компьютерным файлам, если не будет уплачен выкуп. Однако программ-вымогателей и других инцидентов, связанных с кибербезопасностью, можно избежать с помощью регулярных тренингов по кибербезопасности, оценок безопасности и строгих политик безопасности.
Органы местного самоуправления должны провести комплексное обучение и тестирование безопасности для всех сотрудников (включая подрядчиков, назначенных и выборных должностных лиц и стажеров) и всех, кто взаимодействует с их сетями и системами. Эффективное обучение всех муниципальных служащих вопросам кибербезопасности является важным компонентом любой комплексной программы кибербезопасности и должно, как минимум, включать обучение сотрудников тому, как распознавать риски и потенциальные киберугрозы, такие как фишинговые атаки, вредоносное ПО и программы-вымогатели.Органы местного самоуправления также должны рассмотреть возможность создания учебных пособий для сотрудников. Регулярное информирование сотрудников о рисках загрузки вложений из неизвестных источников, использовании незащищенных сетей, обмене паролями и социальной инженерии может значительно снизить угрозу кибератаки. Поскольку киберугрозы постоянно развиваются, создание культуры осознания требует постоянного образования и обучения, и это не то, что можно сделать только один раз. Продолжение обучения в области кибербезопасности должно быть обязательным для всех муниципальных служащих на протяжении всего срока их службы.
Резервное копирование данных. Резервное копирование муниципальных сетей и систем — лучший способ избежать потери данных и может оказаться неоценимым в случае катастрофического события, такого как атака программы-вымогателя, пожар, кража, стихийное бедствие, сбой сервера или ошибка пользователя. Фактически, один из самых простых способов, которыми муниципалитеты могут защитить свои сети от программ-вымогателей, включает регулярное резервное копирование своих систем за пределами офиса. Регулярное резервное копирование — одна из самых простых и недорогих мер предосторожности в области кибербезопасности, которую местные органы власти могут предпринять, чтобы снизить риски инцидентов, связанных с потерей данных.Резервная копия — это сохраненная копия важных муниципальных данных и систем, которую можно восстановить, если исходные данные потеряны или повреждены.
Местные органы власти должны обеспечить регулярное резервное копирование всех важных данных и систем. Резервные копии должны быть зашифрованы, чтобы они были защищены от программ-вымогателей. Местные органы власти должны хранить свои резервные копии в безопасном удаленном месте и обязательно делать резервные копии всех данных, которые также хранятся в облаке. Кроме того, не менее важным, чем сама резервная копия, является периодическое тестирование резервных копий, чтобы гарантировать возможность восстановления данных.Системы резервного копирования могут храниться локально с использованием внешнего жесткого диска или флэш-накопителя или за пределами площадки с использованием облачного провайдера. Одной резервной копии недостаточно — в целях безопасности рекомендуется включить два варианта резервного копирования, по крайней мере, с одной копией за пределами площадки или на другом сервере в случае локального сбоя или сбоя. Важно отметить, что, хотя большинство местных органов власти регулярно создают резервные копии своих систем, сотрудники с меньшей вероятностью будут создавать резервные копии своих локальных дисков или мобильных устройств. Чтобы предотвратить потерю данных в случае кибератаки, местные органы власти должны потребовать от сотрудников, которые используют мобильные устройства, такие как смартфоны, планшеты и ноутбуки, регулярно выполнять полное резервное копирование как данных, так и файлов программ Cybrese
Политики и процедуры кибербезопасности .Киберпреступники используют как человеческие, так и технические слабости, чтобы управлять этими рисками, местным органам власти следует рассмотреть возможность разработки письменных политик и процедур кибербезопасности, которым должны следовать все сотрудники. Кроме того, все политики кибербезопасности должны быть доступны всем, у кого есть доступ к муниципальным системам и сетям, чтобы гарантировать их принятие и соблюдение. Разработка эффективной политики кибербезопасности требует активного планирования со стороны всех муниципальных департаментов, выявления рисков, объяснения ролей и обязанностей.При разработке своей политики кибербезопасности муниципалитетам следует рассмотреть возможность принятия концепции кибербезопасности NIST. Структура предлагает общий набор передовых практик и принципов управления рисками, которые могут применяться в широком диапазоне организаций. Документированные политики обеспечивают основу для эффективного управления любой программой кибербезопасности и содержат четкие инструкции и процессы. Важно установить и обеспечить соблюдение политик и процедур безопасности данных, касающихся допустимого использования электронной почты, совместного использования файлов, Интернета, ноутбуков, удаленного доступа и социальных сетей.Поскольку сотрудники все чаще используют свои личные мобильные устройства для работы, важно иметь политику мобильных устройств для защиты муниципальных сетей и систем. Еще один способ повышения кибербезопасности местными властями — это наличие политики управления доступом, предоставление доступа к конфиденциальным данным и критически важным ИТ-системам только тем сотрудникам, которым это необходимо по мере необходимости для выполнения своих должностных обязанностей. Важно помнить, что по мере изменения технологий и киберугроз следует ежегодно обновлять политики безопасности и обучение.Кроме того, местные органы власти должны периодически пересматривать свою политику, чтобы обеспечить соответствие всем применимым законам и постановлениям .
Управление поставщиками. Многие небольшие муниципалитеты часто передают функции на аутсорсинг и полагаются на сторонних поставщиков услуг и других поставщиков для ряда услуг, таких как обработка кредитных карт и расчет заработной платы. Для борьбы с угрозами кибербезопасности местные органы власти должны проводить надлежащую комплексную проверку и оценку управления рисками для всех сторонних поставщиков, которые имеют доступ к любым конфиденциальным данным и взаимодействуют с муниципальными сетями и системами, проверяя их способность соблюдать все соответствующие законы о безопасности данных. .Этого легко добиться, попросив поставщиков заполнить комплексную анкету для проведения комплексной проверки. Кроме того, муниципалитеты должны требовать от всех поставщиков предоставления документов по безопасности. Кроме того, муниципалитеты должны налагать договорные обязательства на поставщиков, требуя своевременного обновления уязвимостей, своевременного сообщения о потенциальных киберинцидентах, сотрудничества в расследовании инцидента и сохранении соответствующих доказательств и т. Д. В рамках своей постоянной работы с третьей стороной При должной осмотрительности местные органы власти должны ежегодно оценивать поставщиков на предмет соблюдения требований и рисков.Для эффективного управления рисками поставщиков местным органам власти следует рассмотреть возможность создания базы данных поставщиков для сбора и хранения информации о комплексной проверке, рейтингов рисков и информации для мониторинга. База данных может также включать текущие и прошлые версии контрактов, а также исключения из политик и процедур поставщиков. Постоянно ведя и обновляя записи о поставщиках, муниципалитеты могут еще больше минимизировать риски кибербезопасности.
Планирование реагирования на инциденты. Распространенный рефрен в индустрии кибербезопасности — «это не если, а когда» произойдет кибератака.Подобно тому, как местные органы власти обычно готовят планы обеспечения непрерывности операций в случае стихийного бедствия, они также должны готовить планы по как можно более быстрому восстановлению критически важных компьютерных систем и сетей в случае кибератаки. Время разрабатывать план реагирования на инциденты наступает не сразу после кибератаки. Перед кибератакой местные органы власти должны заранее разработать подробный письменный план реагирования на инциденты. Только при наличии задокументированного плана реагирования на инциденты могут быть приняты последовательные действия и меры по смягчению последствий.План реагирования на инциденты — это набор процедур, предназначенных для выявления, расследования и реагирования на кибератаки таким образом, чтобы уменьшить воздействие и позволить муниципалитету вернуться к нормальной работе как можно быстрее и эффективнее. Местным органам власти следует рассмотреть возможность использования таких ресурсов, как структура кибербезопасности NIST, при разработке плана реагирования на инциденты. Эффективный план реагирования на инциденты должен включать пошаговый план для определения характера и масштабов инцидента с указанием действий, которые необходимо предпринять, и определения ролей ключевых сотрудников, поставщиков и других заинтересованных сторон на каждом этапе плана.
Каждое местное правительство полагается на критически важные службы и системы связи, которые в случае взлома могут существенно повлиять на его способность функционировать. Связь имеет решающее значение во время любой катастрофы или чрезвычайной ситуации, включая кибератаку. В случае кибератаки, которая выйдет из строя муниципальные серверы, электронные средства связи, такие как электронная почта, обмен мгновенными сообщениями и текстовые сообщения, могут быть отключены, что может повлиять на предоставление критически важных услуг общественной безопасности, таких как персонал скорой медицинской помощи, пожарная охрана и полиция, которые полагаются на доступ к компьютерным системам и сетям для общения.Органы местного самоуправления должны быть готовы к использованию различных форм связи во время кибератаки. Очень важно, чтобы местные органы власти в рамках своего планирования реагирования на инциденты включали процедуры о том, как организация будет общаться и координировать свои действия после кибератаки, в том числе как информировать жителей, какие услуги могут быть затронуты.
Киберстрахование. По мере того, как кибератаки становятся все более изощренными, несмотря на подготовку и обучение сотрудников, муниципальные компьютеры и сети все еще могут быть скомпрометированы из-за непредвиденной уязвимости.Однако один из способов, с помощью которых муниципалитеты могут компенсировать некоторые риски и ограничить их подверженность, — это страхование кибер-ответственности или страхование кибербезопасности. Местные органы власти и власти штатов по всей стране приобретают полисы киберстрахования, чтобы покрыть убытки в результате кибератаки. Важно отметить, что киберстрахование призвано дополнить, а не заменить муниципальную программу кибербезопасности. Кроме того, киберстрахование не устранит угрозу кибератаки, но может помочь покрыть расходы, связанные с кибератакой, включая уведомление о нарушении, нормативные штрафы, судебно-медицинскую экспертизу, судебные издержки и другие расходы.Политики различаются, но киберстрахование также может покрывать расходы на восстановление данных, пострадавших от кибератаки, и юридические обязательства, такие как стоимость исков, предъявленных муниципалитету за неспособность защитить личные данные. Страховые компании, предлагающие киберстрахование, часто проводят оценку методов и политик безопасности организации, чтобы определить, существуют ли адекватные процедуры для смягчения потенциальных кибератак. Органы местного самоуправления, не соответствующие определенным стандартам, могут рассчитывать на более высокие взносы по полису киберстрахования — взносы выше для муниципалитетов, которые не внедрили меры защиты от кибератак.Очень важно, чтобы муниципалитеты оценили, что на самом деле покрывает их полис киберстрахования. Как и в случае с другими видами страхования, киберполисы часто содержат множество исключений, скрытых в полисе, которые могут ограничивать страховое покрытие. Общие исключения, о которых следует помнить, включают устаревшее программное обеспечение, незашифрованные данные и устройства, определенные виды мошенничества с использованием социальной инженерии и действия иностранных правительств. Кроме того, при выборе страхового полиса местные органы власти должны тщательно взвесить, все ли договорные условия полиса выполнены, в противном случае страховщик попытается аннулировать страховое покрытие или отклонить претензии в случае киберинцидента.Наконец, поскольку кибератаки продолжают развиваться, местные органы власти должны периодически оценивать свою конкретную подверженность угрозам, чтобы определять, достаточны ли сумма и объем их полиса киберстрахования для покрытия убытков в результате кибератаки.
Кибербезопасность — критическая проблема для всех муниципалитетов, независимо от их размера и местоположения. Хотя многие местные органы власти могут сослаться на отсутствие средств или ресурсов из-за того, что они не обладают киберустойчивостью, как обсуждалось выше, многие меры безопасности являются простыми и недорогими, такими как наличие политики паролей, обновление программного обеспечения, браузеров и операционных систем и обеспечение -подготовка и обучение персонала для предотвращения кибератак.
По мере того, как местные органы власти используют новые технологии, очень важно понимать не только новые риски безопасности, которые с ними связаны, но и растущие проблемы кибербезопасности. Кибербезопасность — это постоянное состояние бдительности, и это не то, чего местные органы власти могут достичь с помощью подхода «один и готово». Поскольку кибератаки на местные органы власти становятся все более обычным явлением, муниципалитеты должны рассматривать кибербезопасность как новую норму. По мере развития технологий, используемых для предоставления муниципальных услуг, постоянно возрастает угроза кибератак.