Ответственность работодателя за задержку заработной платы – Ответственность работодателя за задержку заработной платы

Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы: уголовная, административная, материальная

Задержка при выплате зарплаты выступает одним из наиболее распространенных нарушений трудового законодательства. Оно в обязательном порядке влечет за собой ответственность.

Виды ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и их правовое регулирование

Под задержкой заработной платы понимается ее невыплата в установленные сроки. Согласно ст. 136 Трудового кодекса, под задержкой можно понимать несоблюдение следующих сроков выплаты зарплаты:

1. Выплата зарплаты реже раза в две недели. При этом дата выплаты зарплаты устанавливается локальным нормативно-правовым актом организации, и в нем должны быть указаны четкие числа для выдачи зарплаты, а не временной диапазон. Окончательно зарплата выплачивается не позднее 15 числа месяца, который следует за расчетным.
2. Выдача позже, чем за три дня до начала отпуска.
3. Выплата окончательного расчета по зарплате позднее последнего рабочего дня работника по ст. 140 ТК.
4. Прочие нарушения установленных законодательством сроков выплат .

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Ответственность за задержку зарплаты возникает у работодателя и в случае признания увольнения сотрудника незаконным. Тогда работодатель должен выплатить ему зарплату за период, когда тот не мог трудиться по независящим от него причинам, а также  компенсировать ему издержки.

Под задержкой может пониматься невыплата зарплаты до праздничного или выходного дня, если сроки выплат попали на них. Также к ней приравнено перечисление зарплаты до текущей величины МРОТ.

Просрочка по зарплатным обязательствам может быть полной и частичной.

Российское законодательство предусматривает следующие виды ответственности работодателя за невыплату зарплаты:

1. Административную. Она выражается в наложение на компанию-работодателя, индивидуального предпринимателя или должностное лицо ответственности в виде штрафа.
2. Уголовную. Она наступает при длительной задержке по зарплате, наличии умысла у работодателя, а наказание зависит от тяжести последствий от невыплаты зарплаты. Меры ответственности могут быть различны: начиная от штрафа и заканчивая реальным лишением свободы.
3. Материальную. Она предполагает обязательное начисление и выплату за просрочку при выплате зарплаты.

Выбор вида ответственности и ее размера во многом будет зависеть от срока невыплаты по зарплате, величины задолженности и мотивов, которыми руководствовался работодатель при невыдаче зарплаты.

Причиной несвоевременной выплаты зарплаты могут быть:

• отсутствие денежных средств на расчетном счете работодателя;
• неверное толкование трудового законодательства и внедрение плавающего графика выдачи зарплаты или отказ от практики начисления аванса;
• нарушения со стороны работников бухгалтерии : например, несвоевременное оформление кадровой документации или неперечисление денежных средств в положенные сроки;
• сбой в работе программного обеспечения как на стороне банка, так и работодателя и пр.

Стоит отметить, что ответственность работодателя за невыдачу зарплаты наступает независимо от наличия или отсутствия вины в его действиях, но без корыстного умысла привлечь его к уголовной ответственности не допускается.

При назначении ответственности работодателю следует руководствоваться положениями КоАП, Трудового и Уголовного кодексов. В частности, необходимо учитывать следующие законодательные нормы:

1. Ст. 236 Трудового кодекса, в которой содержится минимальное значение компенсации за задержку в выплате зарплаты.
2. Ст. 142 Трудового кодекса, в которой закреплено право работника на приостановку деятельности при просрочке более 15 дней.
3. П. 6 ст. 5.27 КоАП, в которой содержится административное наказание за просрочку в выплате зарплаты.
4. Ст. 145.1. УК посвящена вопросам применения уголовной ответственности к работодателю.

Административная

Работодатель может быть привлечен к административной ответственности по результатам проверки его деятельности трудовой инспекцией или прокуратурой.

Согласно п. 6 ст. 5.27 КоАП, административная ответственность наступает при частичной или полной невыплате зарплаты, установление зарплаты ниже предусмотренного законом уровня, отсутствие в действиях работодателя признаков уголовного деяния.

Отдельная часть в ст. 5.27  КоАП посвящена привлечению к ответственности лица, которое ранее уже подвергалось административному наказанию.

Уголовная

К уголовной ответственности допускается привлечение только конкретного физического лица. Компанию в виде юрлица уголовному преследованию не подвергают. Субъектом данного правонарушения может стать директор компании, филиала или другого обособленного подразделения.

Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности при частичной невыплате зарплаты в течение более 3 месяцев (если работодатель выплатил работнику менее половины суммы, которая работнику полагалась) либо при полной невыплате зарплаты более 2 месяцев.

Обязательным условием должно стать наличие корыстной или иной заинтересованности субъекта в невыплате.

Иные виды ответственности

За просрочку при выплате зарплаты работодатель привлекается к материальной ответственности в виде компенсационных выплат в пользу сотрудников.

Если работодатель совершил просрочку при выплате зарплаты даже на один день, то это влечет за собой обязанность по выплате денежной компенсации. Ее величина не может быть менее 1/150 ключевой ставки ЦБ. Расчет производится на основании суммы задолженности по зарплате за каждый день с того момента, как она образовалась, до даты ее фактического погашения.

Выплатить компенсацию за просрочку работодатель должен вместе с самой задолженностью. Сотрудник для получения компенсации не должен писать никаких дополнительных заявлений на имя работодателя. Выплатить компенсацию ему должны и при возникновении просрочки по вине программного сбоя и пр.

Компенсация  выплачивается в размере, который предусмотрен локальными нормативно-правовыми актами работодателя, либо коллективным или трудовым договором. Но она не может быть меньше значения, которое прописано в Трудовом кодексе в ст. 236. (1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки).

Также работодатель имеет право привлечь ответственного за просрочку сотрудника к дисциплинарной ответственности. Например, если ответственность произошла по вине работника бухгалтерии, который несвоевременно оформил платежные поручения, то ему может грозить наказание в виде дисциплинарного наказания. При первичном нарушении сотруднику грозит выговор или замечание, при повторном – дело может закончиться увольнением.

Наказание работодателя за задержку выплаты заработной платы

По нормам КоАП административная ответственность работодателя предполагает выплату штрафа в размере, который зависит от категории правонарушителя. Для уполномоченных должностных лиц он составляет 10000-20000 р., для индивидуальных предпринимателей – 1000-5000 р., для организаций – 30000-50000 р.

На основании п. 7 ст. 5.27 предусматривается более жесткая ответственность при совершении правонарушения лицом, которое ранее подвергалось подобному наказанию. В этом случае штраф для ИП возрастает до 30000 р., 100000 р. – для юрлиц и 30000 р. для должностных лиц. К последним также допускается применить дисквалификацию на срок до 3 лет.

Наказание по ст. 145.1 УК зависит от состава преступления. Часть 1 применяется при частичной невыплате зарплаты. Она грозит работодателю штрафом в размере до 120 тыс. р., лишением права на занятие руководящих должностей в течение года, а также принудительными работами на срок до 2 лет или лишением свободы на период до года.

Согласно ч. 2 ст. 145.1 УК, за полную умышленную невыплату зарплаты на протяжении 2 и более месяцев ответственность устанавливается более строгая. Она предусматривает наложение штрафных санкций на работодателя в размере 50 тыс. р. или удержания дохода на срок до 3 лет; предусматривает 3 года принудительных работ с возможностью установления дополнительного наказания в виде лишения права на занятие определенных должностей и 3 лет лишения свободы.

Лицо, которое впервые совершило преступление по ч. 1, 2 ст. 145.1 УК, освобождается от ответственности в случае полного погашения задолженности в течение 2 месяцев после возбуждения уголовного дела.

По части 3 указанной статьи работодателя можно привлечь к ответственности, если его действия по задержке заработной платы привели к тяжким последствиям (например, к причинению вреда работнику, уничтожению или повреждению его имущества и пр.).

В данном случае штраф работодателя возрастает до 500 тыс. р., а срок лишения его свободы может составить вплоть до 5 лет (с дисквалификацией его от должности или без нее).

Действия работников при задержке выплаты зарплаты

Если просрочка по зарплате превысила 15 дней, то она предусматривает право работника на приостановку работы до погашения задолженности перед ним работодателем. Обязательным условием для этого является предварительное уведомление работодателя о своем решении в письменном виде.

Но нужно учитывать, что правом на приостановку деятельности наделены не все работники

. Так, данный способ защиты своих интересов не допускается практиковать госслужащим, сотрудникам ВС, МЧС, правоохранительных органов, сотрудникам из штата предприятий, которые занимаются газоснабжением, энергообеспечением, водоснабжением и некоторым другим.

За период приостановки своей деятельности сотрудники получают зарплату исходя из среднего заработка. Работодатель обязан уведомить работника о своем намерении погасить задолженность перед сотрудниками, и те должны выйти на работу, иначе их действия будут расценены как прогул и грозят им увольнением.

После того как попытка решить проблему с задолженностью на уровне работодателя не увенчалась успехом, работник вправе начать отстаивать свои права в контролирующих инстанциях. При задержке заработной платы работник может обратиться за защитой своих интересов в трудовую инспекцию по местонахождению компании-должника. В своем обращении ему следует указать свои данные, реквизиты работодателя и информацию о задержке зарплатных выплат (сроки задержки и размер задолженности). Трудовая инспекция должна в течение 30 дней назначить проверку деятельности работодателя, и если обстоятельства, указанные работником, подтвердятся, то работодателю вынесут предписание с требованием об устранении нарушений и погашении задолженности.

При наличии преступного компонента в действиях работодателя работник может обратиться в прокуратуру. Результатом этого может стать возбуждение уголовного дела и передача его в следственный комитет.

Также работник имеет право взыскать задолженность по зарплате в судебном порядке. Этот способ может стать единственным возможным при наличии споров между работником и работодателем о сумме долга. подается в районный суд по местонахождению работника или работодателя. На его подачу у работника есть три месяца со дня совершения правонарушения и месяц – после его увольнения. Но ВС в своих пояснениях указал, что просрочка по зарплате для действующих сотрудников относится к длящимся преступлениям, и сроки давности по отношению к ней не применяются.

Трудовые споры рассматриваются в суде без необходимости уплаты госпошлины сотрудником. Также подобные дела предполагают упрощенный порядок рассмотрения: задолженность взыскивается с работодателя через вынесенный судом приказ.

Таким образом, работодателю грозит материальная, административная и уголовная ответственность за просрочку при выплате заработной платы. Материальная компенсация предполагает выплату работнику денежной компенсации за каждый день просрочки в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ от суммы долга. Административная ответственность грозит работодателю штрафом или дисквалификацией для должностных лиц. Уголовная ответственность предполагает штраф, но возможно и реальное лишение свободы вплоть до 5 лет в зависимости от масштабов проступка. Защитой прав трудящихся занимается трудовая инспекция, прокуратура или суд. При невыплате зарплаты в течение более 15 дней работник наделен правом приостановить деятельность, а затем может обратиться за защитой своих интересов в уполномоченные инстанции.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

pravo.team

Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы

В ст. 236 ТК РФ говорится о том, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть определен в коллективном или трудовом договоре. Однако этот процент не может быть меньше процента, предусмотренного в ст. 236 ТК РФ. Таким образом, в ст. 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя в виде выплаты определенного процента за каждый день просрочки выплаты причитающихся работнику сумм, в том числе и сумм в возмещение вреда.

Норма о выплате работнику процентов за задержку причитающихся сумм помещена в главе о материальной ответственности. Однако в данном случае общие юридически значимые обстоятельства, подлежащие на основании ст. 233 ТК РФ доказыванию при привлечении к материальной ответственности стороны трудового договора, не должны входить в предмет принятия правового решения. В ст. 236 ТК РФ установлен более льготный для работников режим по сравнению со ст. 233 ТК РФ для привлечения работодателя к материальной ответственности. В ст. 236 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплатить работнику проценты за задержку заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, независимо от доказанности возникновения ущерба у работника и вины работодателя в совершении неправомерных действий, повлекших возникновение ущерба у работника, то есть общих юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при привлечении к материальной ответственности стороны трудового договора. В связи с чем работодатель обязан выплатить установленные в ст. 236 ТК РФ проценты при доказанности нарушения им сроков выплаты сумм, причитающихся работнику, независимо от доказанности перечисленных общих юридически значимых обстоятельств. Работодатель может быть освобожден от данного вида материальной ответственности в том случае, если докажет, что задержка в выплате причитающихся работнику сумм произошла вследствие действия непреодолимой силы либо в связи с умышленными действиями работника, например при отказе работника от получения заработной платы. Однако работодатель может предъявить к лицам, виновным в несвоевременной выплате работникам причитающихся им сумм, например, не выполнившим обязательства по оплате работы, требования о возмещении причиненных по их вине убытков.

Прежде всего обязанность работодателя по выплате процентов распространяется на расчеты по заработной плате. Заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца. Во многих организациях заработная плата выплачивается один раз в месяц. В связи с чем по истечении 15 дней со дня выплаты заработной платы у работников возникает право на получение процентов за ее задержку, так как законодательство устанавливает выплату заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Следовательно, по истечении каждой половины месяца у работодателя возникает обязанность по выплате заработной платы работникам независимо от того, что в организации второй день выплаты заработной платы не установлен. Дата второй выплаты заработной платы в течение одного месяца должна быть определена на основании ст. 136 ТК РФ по истечении 15 дней со дня выплаты работникам заработной платы.

В отдельных организациях сроки выплаты заработной платы вообще не определены. В подобной ситуации право на получение процентов за задержку заработной платы возникает с первого числа месяца, следующего за тем, за который производится выплата заработной платы. Если первое число данного месяца падает на выходные дни, то право на получение процентов за задержку заработной платы возникает в последний рабочий день, предшествующий выходным, попадающим на первое число месяца. После выплаты заработной платы в организации, в которой дни ее получения работниками не определены, право на получение процентов за задержку в выплате заработной платы возникает у работника по истечении 15 дней со дня предыдущей выплаты. При этом указанные проценты начисляются вплоть до дня следующей выплаты заработной платы.

Таким образом, на основании ч. 6 ст. 136 ТК РФ по истечении 15 дней со дня каждой выплаты заработной платы у работника возникает право на получение процентов за задержку заработной платы, если сроки выплаты заработной платы не определены в коллективном договоре, ином локальном акте организации или трудовом договоре. Соответственно, у работодателя возникает обязанность по выплате работнику процентов за каждый день задержки в выплате заработной платы.

В тех случаях, когда даты выплаты заработной платы определены в локальных актах организации либо в трудовом договоре на основании требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, проценты начисляются со следующего после определенного в них дня выплаты заработной платы. Если день выплаты заработной платы совпадает с выходным, то работодатель обязан выплатить заработную плату в последний рабочий день, предшествующий выходному, на который пришелся день выплаты заработной платы. Неисполнение работодателем данной обязанности является нарушением сроков выплаты заработной платы, что влечет возникновение у работников права на получение установленных в ст. 236 ТК РФ процентов.

Оплата работнику отпуска должна быть произведена работодателем не позднее чем за три дня до его начала. Если работник использовал отпуск, то у него возникает право получения процентов за каждый день задержки отпускных. Однако в случае переноса отпуска в связи с несвоевременной оплатой на другое время нельзя считать, что он оплачен несвоевременно. Поэтому при переносе отпуска работник утрачивает право на получение указанных процентов, так как отпуск фактически оплачивается с соблюдением требований законодательства.

Причитающиеся работнику суммы при увольнении должны быть выплачены в день увольнения, если работник в этот день находился на работе. Невыполнение работодателем данной обязанности влечет возникновение у работника права на получение процентов за каждый день задержки выплаты причитающихся ему сумм. Проценты уплачиваются вплоть до фактической выплаты указанных сумм. В тех случаях, когда работник отсутствует на работе в день увольнения, работодатель обязан произвести с ним расчет в другой указанный в письменном заявлении работника день. Невыполнение работодателем этой обязанности также влечет за собой возникновение у работника права на получение процентов за каждый день просрочки в выплате причитающихся ему при увольнении сумм.

Неисполнение работодателем вступившего в законную силу решения КТС, суда, предписания государственного инспектора труда, которым с него в пользу работника взысканы какие-либо выплаты, также влечет за собой возникновение у работника права на получение процентов за их задержку с момента вступления указанных актов в силу и до даты фактической выплаты работнику определенных в них сумм.

Установленные в ст. 236 ТК РФ проценты начисляются только на сумму основной задолженности работодателя перед работником. Проценты на суммы, определенные с применением процентов за задержку заработной платы и иных выплат, не начисляются. То есть установленные ст. 236 ТК РФ проценты применяются однократно к сумме основной задолженности.

Определенная таким образом сумма взыскивается за каждый день просрочки в выплате причитающихся работнику сумм.

Указанные в ст. 236 ТК РФ проценты уплачиваются за каждый день просрочки платежа, в том числе и за выходные и нерабочие праздничные дни, то есть за каждый день, в течение которого работник мог бы пользоваться причитающимися ему суммами.

В ст. 236 ТК РФ определен минимальный размер материальной ответственности работодателя перед работником за задержку в выплате причитающихся ему сумм. Данный процент может быть повышен в коллективном или трудовом договоре. Уменьшение этого процента ухудшает положение работника по сравнению с законодательством. В связи с чем договоры о труде, в которых устанавливается меньший процент, чем предусмотрен в ст. 236 ТК РФ, на основании ст. 9 ТК РФ не должны применяться.

В коллективном и (или) трудовом договоре целесообразно продублировать установленную в ст. 236 ТК РФ ответственность и ее размер. Наличие в договоре о труде обязанности работодателя выплатить работнику проценты за задержку причитающихся ему выплат позволяет работнику взыскать сумму задолженности и проценты на основании судебного приказа. В подобной ситуации работодатель платит лишь половину государственной пошлины, взыскиваемой в исковом производстве, так как судебного разбирательства по поводу взыскания указанных сумм не происходит.

Задержка заработной платы и иных выплат по вине других лиц, которые в установленные сроки не перечислили работодателю денежные средства за продукцию или услуги, при наличии соответствующего договора с работником позволяет работодателю требовать от этих лиц возмещения понесенных в связи с выполнением договорных обязательств перед работниками убытков. В данном случае судебного постановления о взыскании с работодателя процентов за задержку заработной платы и иных выплат не требуется, так как роль этого постановления выполняет договор о труде, по которому работодатель выполнил перед работниками обязательства по выплате процентов за задержку причитающихся им сумм.

Заключение договора о труде с определением в нем процентов за задержку причитающихся работнику сумм соответствует ст. 236 ТК РФ. Выполнение условий договора, соответствующих действующему законодательству, является обязанностью работодателя. Если убытки в связи с исполнением работодателем обязательств по договору с работниками понесены по вине других лиц, он вправе требовать их возмещения на основании ст. ст. 15, 395 ТК РФ. Тогда как отсутствие договора, в котором на основании ст. 236 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по выплате работнику процентов за задержку причитающихся ему сумм, лишает работодателя одного из доказательств при ведении спора о взыскании убытков с лиц, по вине которых работодатель не выполнил договорные обязательства перед работниками.

Таким образом, заключение договора о труде с условием об ответственности работодателя на основании ст. 236 ТК РФ соответствует как интересам работодателя, так и интересам работника.

При применении ст. 236 ТК РФ также не требуется доказывать размер причиненного работнику ущерба. При ее применении данный размер определяется исходя из определенного процента за каждый день просрочки платежа. Следовательно, материальная ответственность работодателя по ст. 236 ТК РФ наступает при доказанности нарушения им сроков выплаты причитающихся работникам сумм.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

задержка заработной платыпри увольнении выплата всех сумм причитающихся работнику производится

hr-portal.ru

§ 3. Ответственность за задержку выплаты заработной платы

и других выплат, причитающихся работнику

Обязанность работодателя своевременно выплачивать работникам заработную плату предусмотрена Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 22, 56).

В соответствии со ст. 136 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также общей сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Сроки выплаты заработной платы и отпуска не могут быть изменены односторонним распоряжением работодателя или соглашением сторон. Изменение указанных сроков возможно лишь федеральным законом для отдельных категорий работников. Конкретные даты выплаты определяются коллективным или трудовым договором.

Предусмотренные законом и трудовым договором выплаты работнику составляют денежные обязательства работодателя, неисполнение которых в установленный срок влечет материальную ответственность должника.

С принятием Трудового кодекса РФ установлена материальная ответственность работодателя за нарушение установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ, в частности, закрепил правило, согласно которому при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время тарифной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Из содержания данной нормы Трудового кодекса можно сделать вывод, что начисленные на сумму долга проценты (денежная компенсация работнику за несвоевременные расчеты с ним) не могут быть меньше одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. В то же время коллективным или трудовым договором может быть предусмотрена компенсация и в большем размере.

Для получения денежной компенсации предварительного письменного обращения к работодателю не требуется. При нарушении им установленных сроков выплат работодатель подсчитывает денежную компенсацию с учетом дней задержки, и она выплачивается работнику.

С применением ст. 236 Трудового кодекса РФ в судебной практике возник вопрос, который заключается в следующем: учитывая, что названная норма говорит об обязанности работодателя уплатить работнику проценты, в ней нет оговорки о возможности выплаты этих процентов в случае задержки выплаты заработной платы при наличии вины работодателя. Не означает ли это, что работодатель во всех случаях задержки выплаты заработной платы (в том числе и при отсутствии его вины) должен уплатить соответствующие проценты? При этом такая выплата не должна зависеть от того, обращался работник с таким заявлением к работодателю или нет.

Ряд специалистов в области трудового права (в том числе и отдельные судьи, рассматривающие подобные споры) полагают, что названная норма содержится в соответствующем разделе Трудового кодекса РФ, регулирующем материальную ответственность сторон трудового договора, и, следовательно, ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы может наступить лишь при наличии общих условий материальной ответственности стороны трудового договора, то есть в том числе при наличии вины работодателя.

В судебной практике возникает и другой вопрос: можно ли взыскать несвоевременно выплаченную заработную плату, применив не только правила ст. 236 ТК РФ, но и соответствующую индексацию?

Есть и третий вопрос: являются ли предусмотренные ст. 236 ТК РФ проценты за несвоевременную выплату заработной платы для работодателя штрафной санкцией и возможно ли снижение суммы процентов по аналогии ст. 333 Гражданского кодекса РФ?

Исследование поставленных вопросов и в связи с этим возникших проблем приводит к выводу о том, что ст. 236 Трудового кодекса направлена прежде всего на защиту трудовых прав работников в области заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Эти выводы обосновываются следующим.

Защита конституционного права граждан на своевременную оплату труда является одним из приоритетных направлений государственной политики. Конституцией РФ (ст. 37) закреплено право на труд, запрещается принудительный труд и гарантируется право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. В силу этих конституционных положений невыплата работникам заработной платы и иных установленных законодательством выплат является посягательством на основные конституционные права человека и гражданина.

Как показывает практика, одним из наиболее значимых нарушений прав граждан в сфере труда является нарушение права на своевременную оплату труда. Новеллы Трудового кодекса РФ о материальной ответственности работодателя за задержку выплаты работникам заработной платы введены законодателем в целях ликвидации подобного явления.

Значение обеспечения прав работника на получение вознаграждения за труд нормами трудового, административного и уголовного права трудно переоценить. Несвоевременность выплаты заработной платы, что само по себе уже является нарушением закона и конституционного права граждан на получение вознаграждения за труд, влечет дестабилизацию социальной обстановки и в ряде случаев побуждает граждан к совершению противоправных действий.

Трудовым кодексом РФ определены правила, устанавливающие порядок, место и сроки выплаты работникам заработной платы и других денежных выплат, причитающихся работнику (оплата отпуска, выплаты при увольнении и др.). Так, в силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный им банковский счет на условиях, определенных трудовым или коллективным договором. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме (не более 20 процентов от общей суммы заработной платы) также закрепляются коллективным договором или трудовым договором.

Согласно указанной норме права работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже чем через каждые полмесяца. День выплаты заработной платы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором либо трудовым договором.

Задержанные к выплате суммы с уплатой денежной компенсации в размере, указанном в данной норме трудового права, производятся независимо от наличия вины работодателя и независимо от того, обращался ли работник с таким требованием к работодателю или нет.

Выплата всех сумм, причитающихся работнику при прекращении трудового договора, производится в день его увольнения. В случае если работник в этот день не работал, расчет должен быть произведен не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником соответствующего требования. При возникновении между работником и работодателем спора о размере причитающейся работнику при увольнении суммы работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму (ст. 140 ТК РФ).

Стороны трудового договора вправе по взаимному соглашению установить иной, более высокий размер материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику в соответствии с трудовым договором. Такое соглашение может быть закреплено как в трудовом договоре, так и в коллективных договорах. В то же время снижение установленного в ст. 236 ТК РФ размера материальной ответственности работодателя недопустимо даже по соглашению сторон трудового договора, так как это ухудшает положение работника, что обоснованно запрещено нормами трудового законодательства (ст. 8 ТК РФ).

Итак, работодатель в силу закона обязан начислить на причитающиеся работнику, но не выплаченные в срок суммы проценты (денежную компенсацию). Размер процентов не может быть ниже ставки, установленной в ст. 236 ТК РФ, то есть не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Право работника на получение указанной компенсации — безусловное право, возникающее в силу только одного юридического факта — задержки выплаты причитающихся работнику к выплате денежных сумм.

В основе нормы ст. 236 Трудового кодекса РФ фактически лежит не материальная ответственность работодателя, а санкция за нарушение прав работника, в связи с чем общие условия материальной ответственности сторон трудового договора, указанные в ст. 233 ТК РФ, в данном случае, как нам представляется, не должны применяться.

На практике при применении ст. 236 ТК РФ возникает ряд вопросов, в частности:

1) каким образом рассчитывается компенсация, если вопреки требованиям трудового законодательства ни в трудовом, ни в коллективном договоре, ни в правилах внутреннего трудового распорядка или иных локальных нормативных актах день выплаты заработной платы работодателем не установлен;

2) с какого времени наступает задержка работодателем выплаты заработной платы работнику и, следовательно, начисляются проценты, установленные в ст. 236 ТК РФ?

При ответе на поставленные вопросы, по нашему мнению, логично исходить из следующего: поскольку заработная плата в соответствии с действующим трудовым законодательством должна выплачиваться работнику не реже чем через каждые полмесяца, то по истечении этого срока работник вправе требовать от работодателя выплаты аванса, а по истечении месяца — выплаты всей суммы заработной платы за полностью отработанную месячную норму рабочего времени.

Если же в организации фактически установлен день выплаты заработной платы, но не зафиксирован ни в коллективном договоре, ни в локальном нормативном акте, ни в трудовом договоре, заключенном работодателем с работником, то в качестве косвенного подтверждения этого дня может рассматриваться день, в который организация получает наличные средства в банке для выплаты заработной платы.

Нет единой точки зрения у специалистов в области трудового права и по вопросу о том, обязан ли работодатель начислять автоматически проценты за задержанные к выплате работнику суммы, или пострадавший работник должен обратиться к работодателю с соответствующим требованием о выплате ему заработной платы с начислением процентов.

По нашему мнению, если рассматривать данную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы одним из видов материальной ответственности по нормам трудового права, то нужно обратиться прежде всего не только к основаниям, но и условиям ее наступления: наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны трудового договора; противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб; причинная связь между противоправным действием (бездействием) работодателя и причиненным работнику ущербом; вина работодателя. В этом случае при применении ст. 236 ТК РФ нужно исходить из вины работодателя в том, что он не выплатил в срок заработную плату работнику и иные причитающиеся ему суммы. Известно, что для возложения ответственности в указанных случаях достаточна любая форма вины работодателя (умысел или неосторожность).

Анализ формулировки ст. 236 ТК РФ позволяет сделать вывод об обязанности работодателя начислить на задержанную сумму проценты автоматически. Поскольку ответственность работодателя не может наступить без вины, его вина как нарушителя своей обязанности по трудовому договору и причинителя материального ущерба работнику презюмируется. Следовательно, для получения денежной компенсации по правилам ст. 236 ТК РФ письменного обращения заинтересованного лица к работодателю не требуется.

Между тем, как свидетельствует практика, работодатели в подавляющем большинстве случаев игнорируют требование ст. 236 ТК РФ и самостоятельно, без принуждения извне, денежную компенсацию работнику не начисляют. Практика прокурорского надзора и выборочный опрос прокурорских работников показывают, что основной акцент делается на погашении работникам долгов по заработной плате, а требования работников о выплате процентов по задолженности, как правило, в актах прокурорского реагирования заявляются крайне редко <1>. В результате права работников, гарантированные действующим трудовым законодательством, восстанавливаются не в полной мере и работодатель необоснованно освобождается от материальной ответственности.

———————————

<1> См.: Защита прав граждан в сфере трудовых отношений и роль прокуратуры в их реализации. Научно-практическая конференция, 30 ноября 2005 г.: Тезисы выступлений. СПб.: Юридический институт Генеральной прокуратуры РФ, 2005. С. 86.

В целях восстановления законных прав работников в части своевременной оплаты труда мы полагаем, что трудовые споры о денежной компенсации за просрочку выплат, причитающихся работнику, следует рассматривать и разрешать в порядке, предусмотренном для трудовых споров о заработной плате.

studfiles.net

§ 4. Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы

В ст. 236 ТК РФ говорится о том, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть определен в коллективном или трудовом договоре. Однако этот процент не может быть меньше процента, предусмотренного в ст. 236 ТК РФ. Таким образом, в ст. 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя в виде выплаты определенного процента за каждый день просрочки выплаты причитающихся работнику сумм, в том числе и сумм в возмещение вреда.

Норма о выплате работнику процентов за задержку причитающихся сумм помещена в главе о материальной ответственности. Однако в данном случае общие юридически значимые обстоятельства, подлежащие на основании ст. 233 ТК РФ доказыванию при привлечении к материальной ответственности стороны трудового договора, не должны входить в предмет принятия правового решения. В ст. 236 ТК РФ установлен более льготный для работников режим по сравнению со ст. 233 ТК РФ для привлечения работодателя к материальной ответственности. В ст. 236 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплатить работнику проценты за задержку заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, независимо от доказанности возникновения ущерба у работника и вины работодателя в совершении неправомерных действий, повлекших возникновение ущерба у работника, то есть общих юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при привлечении к материальной ответственности стороны трудового договора. В связи с чем работодатель обязан выплатить установленные в ст. 236 ТК РФ проценты при доказанности нарушения им сроков выплаты сумм, причитающихся работнику, независимо от доказанности перечисленных общих юридически значимых обстоятельств. Работодатель может быть освобожден от данного вида материальной ответственности в том случае, если докажет, что задержка в выплате причитающихся работнику сумм произошла вследствие действия непреодолимой силы либо в связи с умышленными действиями работника, например при отказе работника от получения заработной платы. Однако работодатель может предъявить к лицам, виновным в несвоевременной выплате работникам причитающихся им сумм, например, не выполнившим обязательства по оплате работы, требования о возмещении причиненных по их вине убытков.

Прежде всего обязанность работодателя по выплате процентов распространяется на расчеты по заработной плате. Заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца. Во многих организациях заработная плата выплачивается один раз в месяц. В связи с чем по истечении 15 дней со дня выплаты заработной платы у работников возникает право на получение процентов за ее задержку, так как законодательство устанавливает выплату заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Следовательно, по истечении каждой половины месяца у работодателя возникает обязанность по выплате заработной платы работникам независимо от того, что в организации второй день выплаты заработной платы не установлен. Дата второй выплаты заработной платы в течение одного месяца должна быть определена на основании ст. 136 ТК РФ по истечении 15 дней со дня выплаты работникам заработной платы.

В отдельных организациях сроки выплаты заработной платы вообще не определены. В подобной ситуации право на получение процентов за задержку заработной платы возникает с первого числа месяца, следующего за тем, за который производится выплата заработной платы. Если первое число данного месяца падает на выходные дни, то право на получение процентов за задержку заработной платы возникает в последний рабочий день, предшествующий выходным, попадающим на первое число месяца. После выплаты заработной платы в организации, в которой дни ее получения работниками не определены, право на получение процентов за задержку в выплате заработной платы возникает у работника по истечении 15 дней со дня предыдущей выплаты. При этом указанные проценты начисляются вплоть до дня следующей выплаты заработной платы.

Таким образом, на основании ч. 6 ст. 136 ТК РФ по истечении 15 дней со дня каждой выплаты заработной платы у работника возникает право на получение процентов за задержку заработной платы, если сроки выплаты заработной платы не определены в коллективном договоре, ином локальном акте организации или трудовом договоре. Соответственно у работодателя возникает обязанность по выплате работнику процентов за каждый день задержки в выплате заработной платы.

В тех случаях, когда даты выплаты заработной платы определены в локальных актах организации либо в трудовом договоре на основании требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, проценты начисляются со следующего после определенного в них дня выплаты заработной платы. Если день выплаты заработной платы совпадает с выходным, то работодатель обязан выплатить заработную плату в последний рабочий день, предшествующий выходному, на который пришелся день выплаты заработной платы. Неисполнение работодателем данной обязанности является нарушением сроков выплаты заработной платы, что влечет возникновение у работников права на получение установленных в ст. 236 ТК РФ процентов.

Оплата работнику отпуска должна быть произведена работодателем не позднее чем за три дня до его начала. Если работник использовал отпуск, то у него возникает право получения процентов за каждый день задержки отпускных. Однако в случае переноса отпуска в связи с несвоевременной оплатой на другое время нельзя считать, что он оплачен несвоевременно. Поэтому при переносе отпуска работник утрачивает право на получение указанных процентов, так как отпуск фактически оплачивается с соблюдением требований законодательства.

Причитающиеся работнику суммы при увольнении должны быть выплачены в день увольнения, если работник в этот день находился на работе. Невыполнение работодателем данной обязанности влечет возникновение у работника права на получение процентов за каждый день задержки выплаты причитающихся ему сумм. Проценты уплачиваются вплоть до фактической выплаты указанных сумм. В тех случаях, когда работник отсутствует на работе в день увольнения, работодатель обязан произвести с ним расчет в другой указанный в письменном заявлении работника день. Невыполнение работодателем этой обязанности также влечет за собой возникновение у работника права на получение процентов за каждый день просрочки в выплате причитающихся ему при увольнении сумм.

Неисполнение работодателем вступившего в законную силу решения КТС, суда, предписания государственного инспектора труда, которым с него в пользу работника взысканы какие-либо выплаты, также влечет за собой возникновение у работника права на получение процентов за их задержку с момента вступления указанных актов в силу и до даты фактической выплаты работнику определенных в них сумм.

Установленные в ст. 236 ТК РФ проценты начисляются только на сумму основной задолженности работодателя перед работником. Проценты на суммы, определенные с применением процентов за задержку заработной платы и иных выплат, не начисляются. То есть установленные ст. 236 ТК РФ проценты применяются однократно к сумме основной задолженности.

Определенная таким образом сумма взыскивается за каждый день просрочки в выплате причитающихся работнику сумм.

Указанные в ст. 236 ТК РФ проценты уплачиваются за каждый день просрочки платежа, в том числе и за выходные и нерабочие праздничные дни, то есть за каждый день, в течение которого работник мог бы пользоваться причитающимися ему суммами.

В ст. 236 ТК РФ определен минимальный размер материальной ответственности работодателя перед работником за задержку в выплате причитающихся ему сумм. Данный процент может быть повышен в коллективном или трудовом договоре. Уменьшение этого процента ухудшает положение работника по сравнению с законодательством. В связи с чем договоры о труде, в которых устанавливается меньший процент, чем предусмотрен в ст. 236 ТК РФ, на основании ст. 9 ТК РФ не должны применяться.

В коллективном и (или) трудовом договоре целесообразно продублировать установленную в ст. 236 ТК РФ ответственность и ее размер. Наличие в договоре о труде обязанности работодателя выплатить работнику проценты за задержку причитающихся ему выплат позволяет работнику взыскать сумму задолженности и проценты на основании судебного приказа. В подобной ситуации работодатель платит лишь половину государственной пошлины, взыскиваемой в исковом производстве, так как судебного разбирательства по поводу взыскания указанных сумм не происходит.

Задержка заработной платы и иных выплат по вине других лиц, которые в установленные сроки не перечислили работодателю денежные средства за продукцию или услуги, при наличии соответствующего договора с работником позволяет работодателю требовать от этих лиц возмещения понесенных в связи с выполнением договорных обязательств перед работниками убытков. В данном случае судебного постановления о взыскании с работодателя процентов за задержку заработной платы и иных выплат не требуется, так как роль этого постановления выполняет договор о труде, по которому работодатель выполнил перед работниками обязательства по выплате процентов за задержку причитающихся им сумм.

Заключение договора о труде с определением в нем процентов за задержку причитающихся работнику сумм соответствует ст. 236 ТК РФ. Выполнение условий договора, соответствующих действующему законодательству, является обязанностью работодателя. Если убытки в связи с исполнением работодателем обязательств по договору с работниками понесены по вине других лиц, он вправе требовать их возмещения на основании ст. 15, 395 ГК РФ. Тогда как отсутствие договора, в котором на основании ст. 236 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по выплате работнику процентов за задержку причитающихся ему сумм, лишает работодателя одного из доказательств при ведении спора о взыскании убытков с лиц, по вине которых работодатель не выполнил договорные обязательства перед работниками.

Таким образом, заключение договора о труде с условием об ответственности работодателя на основании ст. 236 ТК РФ соответствует как интересам работодателя, так и интересам работника.

При применении ст. 236 ТК РФ также не требуется доказывать размер причиненного работнику ущерба. При ее применении данный размер определяется исходя из определенного процента за каждый день просрочки платежа. Следовательно, материальная ответственность работодателя по ст. 236 ТК РФ наступает при доказанности нарушения им сроков выплаты причитающихся работникам сумм.

studfiles.net