Статья 7. Фонды / КонсультантПлюс
Статья 7. Фонды
КонсультантПлюс: примечание.
П. 1 ст. 7 не распространяется на учредителей Московского фонда реновации жилой застройки в части привлечения к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
2. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
3. Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.
Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.
Уставом фонда, имеющего статус международного фонда, может быть предусмотрено создание иных органов фонда. Наличие попечительского совета международного фонда не является обязательным.
(абзац введен Федеральным законом от 26.11.2019 N 378-ФЗ)
4. Особенности создания, регистрации, деятельности, структуры органов управления, порядка управления имуществом фондов отдельных видов, особенности управления ими, а также особенности осуществления учредителями своих прав в отношении таких фондов могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 26.11.2019 N 378-ФЗ)
Открыть полный текст документа
20 лучших благотворительных фондов богатейших россиян. Рейтинг Forbes
В филантропии, как и в бизнесе, важны не только деньги, но стратегия, осмысленность и понятные, конкретные цели. Поэтому второй год подряд первые два места в рейтинге благотворительных фондов заняли Фонд Елены и и Фонд , получившие максимальные экспертные оценки. Третьим стал фонд «Наше будущее», годом ранее он был на восьмом месте.
Филантропия предпринимателей из списка Forbes устроена настолько сложно, что охватить ее полностью практически невозможно, поэтому мы оцениваем лишь их благотворительные фонды. Многие проекты существуют на перекрестке благотворительности частных компаний, филантропии физических лиц и благотворительных фондов.
Филантропия у богатых людей — это собственные фонды, контролируемые бизнесы, иностранные благотворительные трасты и другие образования.
Реклама на Forbes
«Значительное большинство миллиардеров из списка Forbes (до 90%) вовлечено в благотворительную деятельность разного толка, но далеко не все создали для этих целей собственные фонды. Иногда благотворительные фонды создают и потом возглавляют жены бизнесменов, что вполне можно считать организованной семейной филантропией», — отмечает независимый эксперт Вячеслав Бахмин.
За год участники рейтинга, за некоторыми исключениями, увеличили расходы на благотворительные программы. Но по-прежнему в рейтинге отсутствуют крупные филантропы — , , , , а сам он не отражает всей полноты филантропической деятельности участников списка Forbes. Причина — нераскрытие в публичном поле (намеренное или из-за специфики отчетности) консолидированной информации о благотворительных тратах владельцев капиталов.
«Такой дефицит информации не помогает развитию все еще молодых для страны институтов частной собственности и филантропии, а также формированию государственной политики в социальной сфере с учетом растущих частных инвестиций», — говорит Вероника Мисютина, советник Центра управления благосостоянием и филантропии «Сколково».
Важнейшей темой для дискуссий в сфере благотворительности становится ответственность владельцев крупных капиталов. В США в 2019 году вышло несколько книг, посвященных ответственному подходу бизнесменов к филантропии. «Параллельно с увеличением количества супербогатых филантропов во всем мире все активнее звучит их публичная критика, — говорит директор благотворительного фонда «КАФ» Мария Черток. — Некоторые политологи в США считают, что богатые люди в принципе не должны заниматься существенными изменениями в демократических странах, что процедура оказания помощи должна быть другой и что большие деньги не дают права вмешиваться в системы здравоохранения или образования, как это делают многие филантропы. Кроме того, часто звучат обвинения в неэффективности такой помощи».
Американский социолог, президент кембриджского Center for Effective Philanthropy Фил Бьюкенен посвятил этому книгу Giving Done Right. Он считает, что бизнесмены в благотворительности склонны к упрощенным, быстрым «инновационным» решениям, пользуются бизнес-инструментами, которые неэффективны в филантропии, не консультируются с экспертами из некоммерческого сектора и людьми из сообществ. Они слишком полагаются на собственные связи и свой круг общения, на свою экспертизу и знания из мира бизнеса. Автор считает, что иногда проще заработать миллиарды, чем эффективно их потратить. «Во многих фондах нет структурированного диалога с обществом, про его потребности основатели ориентируются на свои представления о том, что такое общественное благо и что можно и нужно делать для его создания. Но чтобы заниматься эффективной филантропией, важен диалог, открытость и взаимное доверие всех участников процесса», — уверена Елена Чернышкова, директор Центра исследований филантропии и социальных программ бизнеса УрФУ.
«Почти у половины фондов из первой десятки рейтинга, к сожалению, нет годовых отчетов. А ведь это важная вещь, это помогает в узнаваемости бренда, повышает качество профессиональной работы и улучшает эффективность взаимодействия с широким кругом заинтересованных людей», — говорит Татьяна Задирако, исполнительный директор благотворительного фонда поддержки и развития социальных программ «Социальный навигатор».
Ольга Евдокимова, директор Evolution and Philanthropy, отмечает, что за редким исключением частные фонды не выполняют еще одной важной функции — предоставление капитала для развития некоммерческих организаций. «Благотворители не идут по пути функционирования частных фондов в их классическом грантодающем смысле, а пытаются либо все делать своими руками, либо создавать более инновационные структуры, — говорит она. — А грантовые, профессионально отстроенные программы очень важны для некоммерческого сектора, для запуска социальных преобразований. У НКО сейчас катастрофически мало длинных и свободных денег; большая часть средств идет от государства, что значительно влияет на устойчивость и возможность стратегических инноваций».
При этом эксперты не исключают, что ситуация в филантропии может измениться, когда в России начнется процесс передачи крупных капиталов по наследству. К «Клятве дарения» уже присоединились Владимир Потанин и Юрий Мильнер, и многие другие участники списка Forbes говорят, что не планируют оставлять деньги в семье, а передадут их на благотворительность.
«Тогда вопрос частной благотворительности станет более актуальным, — уверена Мария Черток. — Именно в процессе передачи наследств будут формироваться крупные фонды или другие формы институциональной благотворительности».
Как мы считали
В рейтинг вошли частные фонды, которые учредили и минимум на 50% финансируют участники списка богатейших бизнесменов Forbes. Грань между частным и корпоративным фондом зачастую довольно тонкая, поэтому мы учли личные представления бизнесменов о благотворительности и включили в рейтинг корпоративные фонды компаний участников списка Forbes, если сами они считают их частными.
Рейтинг складывается из двух показателей: экспертной оценки работы фонда и его бюджета.
В экспертной оценке (вес 70%) использовано четыре критерия. Стратегия: наличие четкой стратегии, системный подход, следование выбранной модели и наличие системы измерения результатов, в том числе социального эффекта. Эффективность управления: оценивается работа команды и качество управления фондом, важно наличие работающих органов управления, например действующих попечительских советов. Прозрачность: доступность и полнота информации о работе фонда (финансовые показатели и отчеты), наличие годового отчета, а также участие фонда в НКО-сообществе. Гранты: дополнительные баллы получили фонды, которые финансируют не только собственные программы, но и предоставляют деньги профессионалам в НКО и внешним заявителям.
Оценивая бюджет (вес 30%), мы учли данные о расходах за 2018 год (отчетность за 2019-й пока недоступна).
В рейтинге фонды ранжированы по числу полученных по двум показателям баллов (максимальный балл — 100).
Благодарим за помощь независимого эксперта Вячеслава Бахмина, директора фонда «Социальный навигатор» Татьяну Задирако, директора Evolution and Philanthropy Ольгу Евдокимову, независимого консультанта Наталию Фреик, директора Центра исследований филантропии и социальных программ бизнеса УрФУ Елену Чернышкову, директора фонда «КАФ» Марию Черток, Форум доноров, Центр управления благосостоянием и филантропии «Сколково», редакцию журнала «Филантроп».
Реклама на Forbes
15 благотворительных фондов, которые стоит поддержать прямо сейчас
В декабре 2020 года вышел первый номер Forbes Life, полностью посвященный теме благотворительности и социальной ответственности бизнеса. Одновременно мы объявили 2021-й годом, когда Forbes Life прицельно изучает всю систему НКО и особенно КСО-программы российских компаний. А также поддерживает фонды, которые прошли все необходимые проверки и достойны нашего внимания и помощи наших читателей.
В России есть большие системные фонды, у которых налажен фандрайзинг и коммуникация с медиа, их поддерживает бизнес и крупные меценаты — мы неоднократно писали о большинстве из них. А есть молодые, небольшие или узкопрофильные НКО, которым в силу самых разных обстоятельств сложнее быстро расти и привлекать к себе внимание спонсоров и доноров. Пока сложнее. Именно поэтому и именно сейчас мы решили дать им возможность стать более заметными, а вам — узнать обо всех способах им помочь. Мы приняли решение: редакция Forbes Life регулярно будет публиковать подборку из нескольких фондов со всей России, которым в силу разных объективных обстоятельств нужна наша поддержка. Мы будем рассказывать про работу этих НКО, поднимать важную для них проблематику и, главное, давать ссылку, по которой наши читатели смогут подписаться на ежемесячные взносы.
Мария Баландина, управляющий директор Фонда «Друзья»:
Реклама на Forbes
«Самые крупные и устойчивые фонды, которые занимаются сейчас системным решением социальных проблем, когда-то начинались с идеи на салфетке, двух-трех человек в команде и первого офиса в чьей-то квартире. Замечательно, что у Forbes Life возникла инициатива, направленная как раз на поддержку молодых и стремительно растущих благотворительных организаций, которые взялись за реализацию масштабных социальных изменений. Поддержка в начале пути очень важна. Особую роль тут играют медиа, так как могут направлять внимание читателей на не очевидные, но очень важные для нашего общего будущего проекты. За большой миссией всегда стоит ежедневный труд неравнодушных людей с простыми и понятными профессиональными потребностями. Спасибо Forbes Life за создание возможностей для роста и развития социально ориентированных НКО через медиаподдержку, широкий взгляд на индустрию и умение направить прожектор общественного внимания не только на крупных игроков».
«Мы спросили у руководителей НКО, чего им прямо сейчас не хватает для эффективной работы»
Так как первый выпуск совпадает с чередой праздников (не только 23 Февраля и 8 Марта, но и 27 февраля — Международный день НКО), мы при поддержке сервиса «Яндекс.Маркет» хотели бы с помощью наших читателей сделать фондам подарок. Мы спросили у руководителей 15 НКО, чего им прямо сейчас не хватает для эффективной работы. Оказалось, кто-то мечтает о ноутбуке для ресурсного класса, чтобы дети с РАС могли учиться в школе, а кому-то очень нужна техника для подопечных психоневрологических интернатов.
Ссылка на покупку на «Яндекс.Маркете» находится внизу каждого слайда.
Чтобы купить подарок фонду:
1. Перейдите на ссылку с подарком и нажмите «Добавить в корзину».
2. Оформите заказ с доставкой курьером на ближайшую дату в будний день. Обязательно укажите следующие данные, чтобы наши партнеры смогли доставить заказ в фонд:
Адрес: Москва, Новинский бульвар, д. 8
Комментарий для курьера: Офис «Яндекс.Маркета», вход со стороны Композиторской улицы
Фамилия и имя получателя: Светлана Бушуева
Телефон получателя: +7 (964) 594-57-87
Электронная почта: оставьте свой адрес, чтобы получать уведомления о статусе заказа и потом получить письмо с результатами акции.
3. Оплатите заказ онлайн
Пожалуйста, не выбирайте оплату при получении. В таком случае мы не сможем получить заказ — его придется возвращать на склад, и фонд останется без подарка.
Мы отправим подарки фондам, а все участники получат письмо с результатами. Совершая заказ на один из товаров из списка, вы соглашаетесь с правилами.
Эксперты RAEX составили первый рейтинг российских благотворительных фондов
Необходимость создания рейтинга российских благотворительных организаций назрела. Авторитетный независимый инструмент оценки может стать одним из факторов, способствующих развитию этого крайне важного сектора. И вот почему.
Во-первых, рейтинг – наиболее удобный инструмент позиционирования для ведущих благотворительных организаций. Во-вторых, это инструмент, помогающий принимать рациональные решения как жертвователям, так и потенциальным партнерам благотворительных организаций. Применительно к фандрайзинговым организациям такой рейтинг в перспективе может способствовать увеличению количества благотворителей, осуществляющих осознанные регулярные пожертвования. В-третьих, рейтинг может способствовать повышению прозрачности организованной благотворительности. Как показывает накопленный опыт рейтингования других рынков и институтов, появление инструментов внешней оценки неизбежно в самые короткие сроки приводит к внедрению более совершенных стандартов раскрытия информации, даже если на первых порах появление рейтингов встречает непонимание или даже неприятие некоторых их участников.
Наконец, рейтинг поспособствует решению проблемы токсичной благотворительности, в первую очередь за счет распространения единых подходов к минимальному уровню раскрытия информации организациями, претендующими на массовые пожертвования. И не важно, что в настоящее время запрос на прозрачность благотворительных организаций не всегда четко сформулирован массовыми благотворителями: для фандрайзинговых проектов и НКО она является императивным требованием.
Кто представлен в рейтинге
Прежде всего это не рейтинг благотворительности в целом, а рейтинг благотворительных фондов. То есть благотворительность вне институтов (фондов), например помощь, оказываемая благополучателям непосредственно корпорациями и частными лицами, не оценивалась.
По данным Минюста (ведет реестр некоммерческих организаций, НКО), в России более 215 000 НКО. Чуть менее 13 000 из них так или иначе позиционируют себя как благотворительные. В рейтинг вошли лишь 293 благотворительные организации (213 фандрайзинговых и 80 частных и корпоративных). Это практически все – за исключением нескольких вполне объяснимых для пилотного рейтинга изъятий.
Для составления первичного списка были использованы данные реестра Минюста РФ, публичных информационно-аналитических систем, перечни НКО, представленных в крупнейших ассоциациях, информационных и фандрайзинговых проектах, посвященных благотворительности в России: «Навигаторе» Русфонда, Благотворительном собрании «Все вместе», «Форуме доноров», реципиентов фонда фондов «Нужна помощь», а также фандрайзинговых платформ «Добро.Mail.ru», «Благо.ру», «Сбербанк вместе».
Как оценивались благотворительные НКО
Рейтинг – это мнение рейтингового агентства RAEX об уровне партнерского потенциала благотворительных НКО. Иными словами, об уровне их финансовых, организационных, методических, медийных возможностей, а также об их авторитете относительно других сопоставимых организаций.
Деятельность благотворительных НКО многообразна и крайне важна. Однако объем раскрываемой ими информации довольно скуден. Поэтому приходится исходить из того, что есть. Партнерский потенциал в первом приближении характеризуется тремя группами показателей, описывающими масштаб деятельности (чем он выше, тем, как правило, легче обеспечить устойчивую деятельность, выстроить эффективные процедуры), их информационную прозрачность (что же это за партнер, если скрывает лицо) и признание достижений обществом и их активность в медиапространстве. Вес этих групп критериев различен для фандрайзинговых НКО и для корпоративных и частных НКО – так, для фандрайзинговых организаций наибольший вес имеет группа критериев, отражающих уровень информационной прозрачности, а для корпоративных фондов наибольшим весом обладают показатели масштаба деятельности.
Масштаб деятельности оценивался на основании доступных данных об объеме и динамике совокупных поступлений и расходов НКО за последние три отчетных года (2016–2018 гг.). Уровень информационной прозрачности оценивался на основании качественных показателей, отражающих доступность, качество и информативность отчетности НКО, а также доступность основной информации об организации на ее сайте. Наконец, группа критериев, характеризующих признание достижений НКО обществом и ее активность в медиапространстве, отражает получение НКО государственных грантов, посещаемость и качество ее официального сайта, ее активность в соцсетях, а также количество упоминаний НКО в СМИ.
Разумеется, исчерпывающая оценка партнерского потенциала требует более детального и глубокого анализа деятельности благотворительных НКО. В частности, важно было бы оценить если не эффективность, то хотя бы результативность их работы, относительную «себестоимость» их деятельности, стоимость фандрайзинга, уровень развития системы локальных нормативных актов и процедур управления и т. д. Это, пожалуй, задача на недальнюю перспективу, когда фонды будут более трепетно относиться к своей отчетности. Опыт рейтингов в других отраслях показывает, что информационная открытость кардинально улучшается уже через пару лет после публикации первого рейтинга.
Источники информации
Для проведения рейтинговой оценки в основном использовались данные из общедоступных источников. В ходе подготовки рейтинга было проведено анкетирование благотворительных организаций, однако по разным причинам заполненные анкеты прислали порядка 10% участников рейтинга. Тем не менее полученные анкетные данные, в том числе относящиеся к финансовым показателям деятельности НКО, использовались в приоритетном порядке.
Показатели, характеризующие масштаб деятельности НКО, при отсутствии анкетных данных рассчитывались по данным отчета о целевом использовании денежных полученных средств (форма 6) бухгалтерской отчетности, по формам Минюста РФ, а также по отчетам, публикуемым НКО на сайте. К сожалению, довольно часто все три источника дают разные цифры, поэтому они перечислены в порядке убывания приоритета. Данные для расчета значений показателей, характеризующих информационную прозрачность деятельности НКО, были получены в результате анализа аналитиками RAEX в соответствии с методикой рейтинга публичной отчетности организаций, а также информации, опубликованной на их официальных сайтах.
Наконец, показатели, характеризующие медиаактивность НКО, рассчитывались по данным официальных страниц участников рейтинга в основных соцсетях, индекса качества сайта «Яндекса» и общедоступным данным о посещаемости сайта НКО (для подготовки рейтинга использовались данные сервиса SimilarWeb), данным сервисов «Яндекс.Новости» и «СКАН.Интерфакс» об упоминаемости НКО в СМИ. Также были использованы доступные публичные данные о получении НКО государственных грантов – как федеральных, так и региональных.
Особую благодарность авторы рейтинга хотели бы высказать независимым экспертам, которые сделали много критических замечаний, порой жестких, и уберегли от многих ошибок: Глебу Прозорову, Игорю Соболеву, Елене Тополевой-Солдуновой, Елене Феоктистовой, Наталии Фреик, Елене Чернышковой, Артему Шадрину и др.
Об авторах: Дмитрий Гришанков – генеральный директор RAEX, Дмитрий Миндич – главный аналитик RAEX, Дмитрий Кабалинский, Евгений Мальцев – заместители генерального директора RAEX, Евгений Гайбарян – аналитик RAEX.
Благотворительность — РДКБ ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России
Благотворительность — стерилизованное молоко человеческой доброты.
Оливер Херфорд
Друзья и партнёры! Спасибо за помощь нашим пациентам!
РДКБ открыта для сотрудничества и всегда рада новым партнёрам!
Региональный общественный благотворительный фонд помощи тяжелобольным и обездоленным детям
http://deti.msk.ru/
С 1989 года в РДКБ работает группа Милосердия имени отца Александра Меня, организованная отцом Александром. В 1994 году в больнице было выделено помещение для проведения богослужений, и группой Милосердия был открыт храм Покрова Пресвятой Богородицы.
В 1997 году при группе Милосердия был образован Региональный общественный благотворительный фонд помощи тяжелобольным и обездоленным детям. За эти годы Фонд помог спасти жизни сотен детей и внедрить новые медицинские технологии: например, неродственная трансплантация костного мозга, часто Фонд оплачивает поиск неродственного донора.
Привлекая средства из различных внебюджетных источников, фонд помогает решить бытовые проблемы детей из малообеспеченных семей и детяей-сирот, находящихся на амбулаторном лечении, большинство которых — не москвичи. На средства фонда для проживания детей приобретен и функционирует загородный пансионат.
Фонд постоянно создает новые программы. Лечение детей с гематологическими, онкологическими, иммунологическими заболеваниями — одно из самых дорогостоящих видов медицинской помощи, требующее современного медикаментозного обеспечения, лабораторно-диагностического обслуживания и длительных реабилитационно-восстановительных мероприятий.
Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь»
https://podari-zhizn.ru/main/node/2
Учрежден 26 ноября 2006 года актрисами Диной Корзун и Чулпан Хаматовой. Является юридическим лицом.
Фонд возник не с нуля. Его первыми сотрудниками стали те, кто много лет в качестве волонтеров помогал врачам лечить детей, а детям лечиться. Когда-то понятия «жалость, милосердие, доброта» считались проявлениями слабости и говорить о них вслух было не принято. Конечно, всегда были люди, которые помогали своим близким и друзьям, но благотворительности как движения — многочисленного и направленного на помощь совсем незнакомым людям, попавшим в беду, — такой благотворительности не было. У фонда нет филиалов, отделений и представителей в регионах России. Есть партнерский фонд, зарегистрированный в Лондоне — Gift of Life.
Благотворительная программа помощи детям,оказавшимся в сложной жизненной ситуации «Милосердие — детям»
http://www.sos-deti.ru/?page=about
Благотворительный фонд помощи детям с нарушениями иммунитета «Подсолнух»
http://www.fondpodsolnuh.ru/w/about/index.xl
Фонд был создан в 2006 году усилиями неравнодушных людей и работает, чтобы спасти жизни младенцев и детей, больных врожденным иммунодефицитом и аутоиммунными заболеваниями.
Благотворительный фонд «Жизнь»
http://www.deti-life.ru/
Благотворительный фонд «Жизнь» был организован в июне 2006 года. Это личная инициатива двух девушек-волонтеров Карины Михайловой и Анастасии Колесниковой. Сейчас в работе фонда постоянно участвуют 6 человек. Основные направления деятельности фонда: сбор средств на лечение и реабилитацию детей с онкологическими и онкогематологическими заболеваниями, помощь детским онкологическим и онкогематологическим больницам, помощь семьям больных детей в решении бытовых вопросов, организация досуга детей, проходящих лечение в больницах.
АНО «Доктор клоун»
http://doctor-clown.ru/
«Доктор-клоун» первая организация, реализовавшая больничную клоунаду в России. На протяжении 6 лет успешно сотрудничает с РДКБ и другими больницами. Многие из докторов-клоунов — профессиональные актеры: Максим Матвеев из МХТ им. , Яна Сексте из театра Табакова, а также артисты театра им. Вахтангова, театр Джигарханяна и др.
Сегодня в России действуют две клоунские команды — «Доктор Клоун» и «Больничные клоуны». На всех маленьких пациентов их, понятное дело, не хватает. Но в самых «сложных» больницах — РДКБ, НИИ онкологии им. Блохина, Морозовской больнице, НИИ нейрохирургии им. Бурденко, Детском хосписе при НПЦ Солнцево, Институте детской гематологии и трансплантологии им. Горбачевой, знаменитой 31-й больнице Санкт-Петербурга и многих других — инъекции клоунады прописывают практически всем. За столицами потянулись и другие города, особенно те, где есть онкоцентры, — Казань, Орел, Ростов. Точечные десанты, обученные на мастер-классах и в школах клоунов, высаживаются в Томске, Астрахани, Кривом Роге, Кемерово, Южно-Сахалинске, Хабаровске, Иванове, Пскове и других городах. Наша организация «Доктор клоун» была основана 6 лет назад и благодаря совместной работе с коллегами из Израиля, Франции и Голландии, имеет принципиальные отличия и профессиональный подход в работе с тяжело больными детьми.
«Доктор клоун» работает исключительно на волонтерском энтузиазме.
Благотворительный Фонд Константина Хабенского
https://bfkh.ru/
Благотворительный Фонд Константина Хабенского с апреля 2008 года делает всё возможное, чтобы дети с онкологическими и другими тяжёлыми заболеваниями головного и спинного мозга вовремя получали всю необходимую медицинскую помощь и скорее возвращались к полноценной жизни. Фонд оплачивает диагностику и лечение детей, проводит информационную работу с родителями, с помощью курсов и тренингов повышает квалификацию врачей, помогает оснащать профильные отделения российских медицинских учреждений, а также организует реабилитационные программы.
Автономная некоммерческая организация по оказанию помощи больным с синдромом короткой кишки с метаболическими нарушениями «Ветер надежд»
https://veternadezhd.ru/
С 2011 года «Ветер надежд» оказывает всестороннюю поддержку родителям детей с синдромом короткой кишки и кишечной недостаточностью.
Каждый может получить в АНО ОПБ СКК «Ветер надежд» психологическую и юридическую поддержку.
В рамках организации ведется просветительская работа: проводятся вебинары, семинары, конференции, симпозиумы, круглые столы, издаются информационные брошюры и буклеты.
Также «Ветер надежд» координирует взаимодействие больных и медицинского сообщества, ведет диалоги с властью, добивается того, чтобы законодательство в здравоохранении своевременно трансформировалось и дополнялось, содержало в себе реальные механизмы регулирования правовых медицинских аспектов в соответствии с потребностями населения.
№ п/п | Наименование фонда | Направления благотворительной деятельности фонда | Контактная информация (почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, адрес официального сайта в сети «Интернет») | Фамилия, имя, отчество, должность руководителя фонда | Дополнительная информация |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Международный благотворительный фонд Владимира Спивакова | Помощь детям, одаренным в музыке и изобразительном искусстве | www.spivakov.ru 115054 г. Москва, Космодамианская наб., 52, стр. 8, каб. 301-308 +7 (495) 730-15-59 +7 (495) 730-15-58 +7 (495) 730-17-20 | Ширман Екатерина Романовна, исполнительный директор | Фонд имеет отдельные структуры по Приволжью и Башкортостану. Информация на сайте |
2. | Международный благотворительный фонд Юрия Башмета | Сохранение духовных и художественных ценностей мировой и отечественной культуры, а также содействие укреплению и развитию международных контактов в области искусства | http://bashmet.newsmusic.ru/ (Сайт о Ю.Башмете и его деятельности. К фонду не относится) http://tmk-media.ru/company/structure/12 Юридический адрес: 123308, г. Москва, Просп. Маршала Жукова д. 2, оф. 301 Почтовый адрес: 107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 12, стр. 2а +7 (495) 267-73-11
| Митрошенков Александр Викторович, генеральный директор (руководит компанией ТМК) | У фонда отсутствует официальный сайт. Фонд является структурой компании ТМК Александра Митрошенкова
|
3. | Международный благотворительный фонд Николая Петрова | Оказание реальной помощи конкретным физическим лицам и организациям, предоставляющим ценность для развития отечественного искусства | www.npetrov.ru Юридический адрес: 103670, г. Москва, улица Бронная Б., 6 а Почтовый адрес: г. Москва, ул. Плющиха, 64/6, стр. 1 +7 (499) 245‑26-53
| Петрова Лариса Григорьевна, президент |
|
4. | Международный благотворительный фонд П.И.Чайковского | Поддержка издательских проектов фонда, направленных на пропаганду отечественной музыкальной классики, безвозмездное обеспечение музыкальной литературой учебных заведений страны | http://www.tchaikovsky.pro/ 123001, г. Москва, ул. Б. Садовая, д. 2/46 +7 (499) 254-91-30
| Зильберквит Марк Александрович, президент Сафонова Анна Владимировна, исполнительный директор |
|
5. | Международный фонд культурных инициатив маэстро Темирканова | Сохранение, развитие и приумножение наследия духовной культуры Санкт-Петербурга, чтобы оно было достоянием мирового сообщества. | http://temirkanovfoundation.org/ 191186, Санкт-Петербург, Михайловская улица д.2 +7(812)312-98-71 | Темирканов Юрий Хатуевич. Руководитель попечительского совета. | Санкт-Петербург |
6. | Благотворительный фонд имени Мариса Лиепы | Сохранение, поддержание и развитие традиций в области культуры и хореографии, привлечение внимания общественности к утраченным или забытым шедеврам хореографического искусства | http://www.liepa.ru/ 123125, Россия, Москва, ул. Ильинка, дом 4, офис 229 +7(495)956-76-76 | Андрис Лиепа. Председатель правления. Елена Ульянова. Исполнительный директор.
|
|
7. | Благотворительный фонд «Фонд Валерия Гергиева» | Поддержка юных артистов, музыкальных коллективов и талантливых российских исполнителей, содействие в профессиональном обучении и организация бесплатных акций для детей и студенчества с целью привлечения новой молодой аудитории, а также благотворительные концерты для оказания адресной гуманитарной помощи нуждающимся и людям, попавшим в беду | http://gergiev-charity.com/rus/ 121069, г. Москва ул. Б. Молчановка, д. 23, стр. 2, 4 этаж +7(495)988-77-87 | Сергей Владимирович Мазанов. Директор |
|
8. | Благотворительный фонд возрождения культуры и традиций малых городов Руси | Приглашение исполнителей и деятелей культуры в провинцию/приглашение провинциальных исполнителей и деятелей культуры и изо в Москву | http://www.vmgf.ru/ 107031, город Москва, Кисельный тупик, 1 стр.1 +7(926)283-96-30 https://vk.com/public69115527
| Орлова Наталья Сергеевна. Директор | Почтовый адрес является адресом массовой регистрации. |
9. | Благотворительный фонд «Система» | Лифт в будущее – таланты в наукоемких отраслях. Социальная среда и волонтерство. Культура и искусство: новые технологии для просвещения — направление обеспечивает поддержку программ в сфере культуры, искусства и образования с фокусом на новые модели и современные технологические решения, междисциплинарные и партнерские проекты. | http://bf.sistema.ru/ http://lifttothefuture.ru/ http://bf-volonter.ru/ ЮР: 127006, Москва, ул. Пречистенка, д. 17/9 ПОЧТ: 119034, Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 18, стр.1 +7(495)737-44-19 | Татьяна Перельман Директор по связям с общественностью. | Музеи, театры, архитектурные памятники, издательская деятельность. |
10. | Фонд Большого театра | Поддержка творческих и иных проектов Большого театра России | http://www.bolshoi.ru/partners/fond/ 125009, Москва, Театральная пл., д. 1 +7(495)692-32-00 | Василий Титов. Председатель совета Фонда |
|
11. | Благотворительный фонд поддержки музыкального искусства Фонд Елены Образцовой | Культурные и образовательные проекты, направленные на сохранение культурного наследия и развитие традиций отечественной музыкальной культуры и образования, а также международное гуманитарное сотрудничество | http://fondobraztsovoy.ru/ Москва, Старая Басманная ул., д. 18, стр. 1 +7(499)261-42-92 | Игнатенко Наталья. Директор. |
|
12. | Региональный общественный Фонд Ирины Архиповой | Организация фестивалей и конкурсов, выставок и мастер-классов, оперных постановок и концертных программ, исследовательская и издательская деятельность, проекты в области звукозаписи | http://www.arhipova.org/ru/ ЮР: 125009 г. Москва, Брюсов пер. д. 2/14, стр.8. ПОЧТ: 129128 г. Москва, п/о 128, а/я 5. + 7(495)692-06-37 + 7(965)147-08-30 | Езерская Елена Марксовна. Президент |
|
13. | Международный фонд К.С.Станиславского | Книгоиздание, постановка спектаклей, Премия К.С. Станиславского, театральный фестиваль «Сезон Станиславского», режиссерская лаборатория в Любимовке | http://www.stanislavskyfestival.ru/ Москва, ул. Тверская, 16/2, бизнес-центр «Галерея Актер» 8 (495) 935-89-69, 8 (495) 935-89-68
|
|
|
14. | Международный художественный фонд | сохранение, приумножение и развитие всех форм изобразительного искусства, объединяет более 2500 профессионалов изобразительного и декоративно-прикладного искусства, дизайна и архитектуры, искусствоведения | http://www.artfund.ru/ 119034, г. Москва, Б. Левшинский пер., 8/1, стр.1 (метро Смоленская) +7(495)637-34-94 | Желтов Сергей Сергеевич. Президент. Бурганов Александр Николаевич. Председатель Московского отделения. |
|
15. | Фонд Скульптор | Фонд содействия скульпторам России «Скульптор» при Российской академии художеств | http://sculptura.ru/ru/home 119034, город Москва, улица Пречистенка, 21 +7(499)248-02-46 | Григорий Юрьевич Орехов. Генеральный директор. |
|
16. | Российский фонд кульуры | Организационная и финансовая поддержка инициатив граждан и организаций на федеральном и региональном уровне в области литературы, искусства, кино, творческого развития молодых талантов, а также проектов восстановления подлинности и исторической справедливости событий и фактов российской действительности | http://fond.culture.ru/ 119019 , г. Москва, Гоголевский бульвар, д. 6/7, стр. 1 121069, г. Москва, Трубниковский переулок, д. 28 +7(495)202-67-53
| Никита Сергеевич Михалков. Президент | 26 филиалов в регионах |
17. | Фонд сохранения всемирного наследия | Сохранение объектов всемирного наследия | http://nasledie.org.ru/ +7(812)439-09-61 | Ю.А.Борзенец Президент | |
18. | Межрегиональный благотворительный общественный фонд «Новые имена» имени И.Н.Вороновой | Поиск и поддержка молодых талантов в области музыки, литературы (поэзии), изобразительного искусства | http://newnames.ru/ 119590 г.Москва, ул.Улофа Пальме, д.5, 3-ий этаж, вход с правого торца здания +7(495)931-9164 +7(499)143-6079 Приемная | Денис Леонидович Мацуев. Президент |
|
19. | Фонд «Филантроп» | Благотворительные программы в области социальной реабилитации инвалидов. | http://www.filantrop.ru/ г. Москва, Плетешковский переулок 5/3, стр.4 +7(499)261-14-41 | Игорь Станиславович Грибак Генеральный директор | Форма обратной связи – на сайте. |
20. | Фонд «Институт экономики города» | Анализ и содействие социально-экономическому развитию городов и регионов. | http://www.urbaneconomics.ru/ 125009, Москва, ул. Тверская, д. 20, строение 1 +7(495)363-50-47 +7(495)787-45-20 | Надежда Борисовна Косарева. Президент | ЖКХ, экономика, урбанистика, инфраструктура и т.д. |
21. | Фонд «Галина Уланова» | Фонд создан к 100 балерины и после этого события выдавал стипендии талантливым танцовщикам. | http://galinaulanova.com/ | Владимир Викторович Васильев. Президент |
|
22. | Мариинский театр | Работают различные образовательные программы. Например Аткинс (Atkins Young Artists Program) – международный образовательный проект, работающий на базе Мариинского театра — для профессиональных вокалистов от 18 до 32 лет. | https://www.mariinsky.ru/ г. СПб, Театральная площадь д. 1 +7(812)326-41-41 | Виктория Аткинс (США), Валерий Абисалович Гергиев Художественный руководитель-директор |
|
23. | Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии | Поддержка производства и проката, поддержка кинотеатров, сценарный конкурс | http://www.fond-kino.ru/ 127006, г. Москва, Воротниковский переулок, д. 12 +7 (495) 287-84-42 | Станислав Сергеевич Говорухин. Председатель попечительского совета |
|
24. | Фонд Михаила Прохорова | Системная поддержка культуры российских регионов, их интеграция в общемировое культурное пространство, повышение интеллектуального уровня и творческого потенциала местных сообществ | http://www.prokhorovfund.ru/ 123104, Москва, Тверской бульвар, 13 стр.1, а/я 8 +7 (495)229-95-91 | Михаил Прохоров. Ирина Прохорова. Учредители |
|
25. | Благотворительный фонд В.Потанина | Программы в сфере образования и культуры, содействие становлению активных, творческих профессионалов и помощь развитию благотворительности в России | http://www.fondpotanin.ru/ 119180 г. Москва, Ул. Большая Якиманка, 9, Москва +7 (495) 974-30-18 | Лариса Геннадьевна Зелькова. Президент | Форма обратной связи на сайте |
26. | Фонд «Научный потенциал» | Содействие экономическому развитию России путем создания более благоприятных условий для развития науки и поддержки малого технологичного бизнеса. Фонд стремится всячески содействовать распространению и использованию научных знаний, имеющих первоочередную ценность для сегодняшнего развития России | http://www.hcfoundation.ru/ 109004, Москва, Воронцовская улица, 17 +7(985)970-87-91 | Ирина Валерьевна Короткова Заявлена Фондом как контактное лицо для связи | Основатель фонда – Андрей Вавилов |
27. | Благотворительный фонд Марка Кауфмана | Поддержка культуры, поддержка медицины, обучение детей из неблагополучных семей в школе при Федерации Ерейских общин, развитие и совершенствование культуры потребления спиртных напитков | http://www.kaufmanmark.ru/index.php/ru/ ЮР: 115035 г. Москва ул. Пятницкая 2/38, стр.3 ПОЧТ: 127550 г. Москва Дмитровское шоссе,д.33, к.5 +7(499)517-93-46 (47) | Марк Арнольдович Кауфман. Президент |
|
28. | Фонд поддержки и развития Филантропии КАФ | Консультирование спонсорских организаций, создание механизмов для пожертвований, формирование культуры благотворительности | http://www.cafrussia.ru/ 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д.24/7, стр. 1, 10-й подъезд, 4-й этаж, офис 102. +7(495)792-59-29 | Мария Черток. Директор CAF Россия. | Форма обратной связи указана на сайте. |
29. | Фонд Новая Евразия | Разработка и содействие реализации комплексных программ социально-экономического развития регионов и муниципальных образований. Содействие модернизации региональных систем общего образования, среднего и высшего профессионального образования. Модернизация управления учреждениями высшего профессионального образования. Развитие международной деятельности российских вузов. Развитие систем трансфера технологий на уровне вуза и региона. Развитие региональной инновационной инфраструктуры. Формирование систем поддержки молодежных инициатив. Развитие и поддержка инициатив местных сообществ и включение их в процессы социально-экономического развития территорий. Содействие в реализации жилищно-коммунальной реформы. Содействие гармонизации миграционных процессов. Создание систем профилактики конфликтов на региональном и местном уровнях. Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса в регионах и муниципалитетах России. Развитие региональных и муниципальных СМИ. | http://www.neweurasia.ru/ 105120, Москва, 3-й Сыромятнический пер., д.3/9, строение 6. +7(495)970-15-67 | Андрей Мельвиль. Председатель совета директоров |
|
30. | Зураб Церетели | Скульптор. Занимается благотворительной деятельностью в виде проведения мастер-классов и безвозмездного создания произведений искусства для организаций, муниципалитетов и т.д. | http://www.tsereteli.ru/ г. Москва, Б.Грузинская, 15 +7(495)777-48-50 | Зураб Константинович Церетели |
|
31. | Русфонд | Помощь тяжелобольным детям, содействие развитию гражданского общества, внедрению высоких медицинских технологий. | https://www.rusfond.ru/ 125315, Москва, а/я 110 +7(495)926-35-63 | Лев Сергеевич Амбиндер. Председатель совета директоров |
|
32. | Фонд продовольствия «Русь» | Фонд передает еду социально незащищенным категориям населения во всех регионах Российской Федерации | http://foodbankrus.ru/ 125040, Москва, 3-я улица Ямского поля, 24 +7 (495) 212 14 92 | Виктория Николаевна Крисько. Управляющий директор. |
|
33. | Центр социальных программ Русал | Отбор и поддержка наиболее полезных и перспективных социальных инициатив. При этом помощь не ограничивается только финансированием. Большое внимание уделяется применению новейших технологий в реализации социальных проектов, а также тиражированию эффективных практик и вовлечению сообществ в решение важных социальных проблем территорий | http://www.fcsp.ru/ 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 88 +7(391)227-31-91 | Ольга Владимировна Солодилова. Исполнительный директор. |
|
34. | Фонд поддержки исламской культуры, науки и образования | 1 Реализация финансовой и имущественной поддержки традиционных мусульманских организаций России, создание системы противодействия распространению экстремизма в мусульманской среде силами традиционных духовных управлений мусульман России. 2 Направление зарубежной помощи мусульманским религиозным организациям России. Создание системы противодействия финансированию экстремистских исламских организаций из-за рубежа. 3 Поддержка, за счет дополнительных привлекаемых средств, мероприятий по реформе исламского образования и созданию отечественной системы подготовки специалистов в области ислама. 4 Оказание финансовой помощи на создание экспертных советов для проведения экспертиз исламской литературы, учебных программ и пособий на предмет выявления экстремистских идей, а также для иных целей и др. | http://www.islamfund.ru/ ЮР: 119034, г. Москва, ул. Остоженка, д.49 ПОЧТ: 119034, г. Москва, 1-й Зачатьевский пер., д.4, офис 4 [email protected] , [email protected] +7(495)695-22-48 +7(499)704-33-52 | Шафиг Ауесович Пшихачев. Председатель правления. |
|
35. | Благотворительный фонд Алины Кабаевой | Фонд оказывает помощь нуждающимся малоимущим семьям и детям с ограниченными возможностями, осуществляет программы по защите материнства и детства, поддержке массового спорта и физической культуры | https://kabaeva-alina.ru/ 121471, город Москва, Можайское шоссе, 7-1
| Алина Маратовна Кабаева. Генеральный директор. |
|
36. | Благотворительный фонд имени Елены Ивановны Рерих | В соответствии с Уставом Фонд: осуществляет благотворительную деятельность; осуществляет поддержку просветительских, образовательных, культурных программ, направленных на достижение целей Фонда; содействует деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; привлекает добровольные пожертвования российских и иностранных граждан, предприятий, фирм, фондов, государственных, частных и общественных организаций для реализации уставных целей; осуществляет издательскую деятельность; содействует развитию художественного творчества и финансирует художественные выставки; учреждает специальные стипендии для тех, кто занимается исследованием и изданием трудов членов семьи Рерихов; учреждает медаль и премию за лучшие работы, связанные с исследованием наследия Рерихов; всемерно содействует проведению мероприятий по развитию деятельности Международного Центра-Музея имени Н.К.Рериха; организует и проводит выставки, выставки-продажи, вернисажи, лотереи, аукционы, конкурсы; учреждает от имени Фонда награды, премии, стипендии, иные поощрения за особый вклад в реализацию целей и задач Фонда; осуществляет научную, лекционную, просветительскую и образовательную деятельность в соответствии с действующим законодательством
| http://www.found-helenaroerich.ru/ ЮР: 119454, город Москва, улица Удальцова, дом 79, помещение XIV, к.25 ПОЧТ: 119019, Москва, М.Знаменский пер. 3/5. +7(963)760-63-07 | Павел Михайлович Журавихин. Президент. |
|
37. | Международный благотворительный фонд «Рериховское наследие» | К числу задач фонда также относятся: просветительская деятельность; участие в проведении и поддержка научных исследований в различных сферах науки, культуры, а также общественной, политической и экономической жизни; поддержка охраны, реставрации и эксплуатации памятников истории и культуры; организация и проведение научных, научно-методических и творческих работ, исследований и экспедиций. Свою деятельность фонд ведет, осуществляя ряд благотворительных программ по направлениям: «Рериховский центр Санкт-Петербургского государственного университета», «Музей-институт семьи Рерихов в Санкт-Петербурге», «Международная премия имени Николая Рериха». В настоящее время рассматриваются также программы «Памятники русской духовной культуры», «Наследие русского зарубежья».
| http://www.roerich-heritage.org/ ЮР: 199034, г. Санкт-Петербург, 18-я линия, д. 1, лит. А. ПОЧТ: 199034, г. Санкт-Петербург, 18-я линия, д. 1 +7(812)323-08-85 | Алексей Анатольевич Бондаренко. Президент. Владимир Леонидович Мельников. Председатель правления. |
|
38. | Фонд святителя Василия Великого | Развитие православия, программы просвещения (гимназия, издательство, палеэтология, духовно-образовательные программы), программы защиты семьи и материнства, помощи льготным категориям населения, помощь детским домам, популяризация искусства и истории в виде безвозмездного создания скульптурных композиций и памятников, посвященных историческим личностям и событиям, помощь пропавшим и пострадавшим детям, национальные программы «Белый цветок» и «Область добра», поддержка Сретенской духовной семинарии и создание содружества православной молодежи. | http://fondsvv.ru/ 142260, Московская область, Серпуховской район, дер. Спас-Тешилово, д. 3 +7 (495) 642-72-03 | Константин Валерьевич Малофеев. Основатель, председатель попечительского совета. |
|
39. | Благотворительный фонд творческих инициатив «Таланты мира» | Организация и проведение благотворительных концертов. | http://talents-of-world.com/ 105318, г.Москва, Бизнес-центр Семеновский, ул.Ибрагимова, д.31, оф. 220 8 (499) 967-85-82 | Давид Темурович Гвинианидзе. Президент и художественный руководитель. |
|
40. | Благотворительный фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам» | Содействие решению проблем социального сиротства. Проблемы волонтерства в больницах, проблемы благополучия семей. | http://www.otkazniki.ru/ Москва, 2-я Брестская улица, 39/4 +7(495)789-15-78 | Елена Альшанская. Президент. +7(916)301-59-51 |
|
41. | Комитет гражданских инициатив, фонд Кудрина | Модернизация страны и укрепление демократических институтов, законодательные и экономические исследования, Вольное историческое общество – защита фактов истории, премия «Гражданская инициатива», инициативное бюджетирование, образовательные программы «Университет КГИ» | https://komitetgi.ru/
| Алексей Леонидович Кудрин. Председатель. |
|
42. | Межрегиональный благотворительный общественный фонд «София» | Помощь домам престарелых, помощь одиноким пенсионерам | http://www.sofiafond.ru/ 121552, г. Москва, ул.Ярцевская, 25А +7(495)710-72-00 +7(985)183-35-55
| Ольга Герасимовна Глухова. Президент |
|
43. | Благотворительный фонд «Мозаика счастья» | Общеблаготворительные цели. Сотрудничество с другими благотворительными фондами. Помощь детям-инвалидам в виде программ интеграции и создания интеграционных детских центров. | http://mozaikaschastya.ru/ 129090, Москва, ул Большая Спасская, 33-36
| Ольга Владимировна Николаенко. Президент +7(986) 119-01-53 |
|
44. | Национальный фонд поддержки правообладателей | Создан для поддержки правообладателей в различных областях культуры и искусства, а также для защиты и обеспечения их законных прав и интересов. Главная задача фонда — сохранять богатое культурное наследие и традиции России и способствовать созданию новых объектов культуры и искусства. | http://cfund.ru/ 127055, Москва, ул. Новослободская, д. 73, стр. 1 +7(499)418-02-20 | Марина Мстиславовна Георгиева. Генеральный директор. Наталья Борисовна Гойденко. Исполнительный директор. |
|
45. | Фонд социальных, благотворительных и культурных программ «Северная корона» | • обеспечение детских специализированных учреждений необходимым оборудованием, качественными продуктами питания, средствами гигиены, медицинскими препаратами; • курирование плановых операций и помощь в экстренных медицинских случаях; • благоустройство зданий и внутренних помещений; • организацию обучения преподавателей и воспитателей на курсах повышения квалификации; • развития системы обмена опытом | http://f-sk.ru/index/ 125009, г.Москва, ул. Малый Кисловский пер, д. 7 стр.1 +7(495)699-35-60
| Ольга Сергеевна Слуцкер. Председатель попечительского совета. |
|
46. | Благотворительный фонд «Искусство, наука и спорт» | Оказание помощи в организации общественно значимых мероприятий в области искусства (музыка, живопись, театр, скульптура и т.д.), культуры и спорта, а также реализации научно-образовательных и социальных проектов на территории Российской Федерации | http://www.artscienceandsport.com/ 121099, Москва, Малый Новопесковский переулок, дом 8 [email protected] — (общие вопросы) [email protected] — (просьбы о поддержке, предложения об участии в проектах) + 7(495) 980-19-27 | Мария Михайловна Красникова. Директор.
|
|
47. | Фонд Андрея Первозванного и Центр Национальной Славы | Укрепление национального самосознания, исторических основ Российского общества, через духовно-просветительскую деятельность с религиозным уклоном | http://www.fap.ru/ 105062 Москва, ул. Покровка, д. 42, стр. 5-5а +7(495)641-52-00 | Владимир Викторович Бушуев. Директор. |
|
48. | Региональный общественный фонд «Информатика для демократии» (Фонд ИНДЕМ) | Основной целью Фонда ИНДЕМ является разработка и реализация проектов, инициатив и программ, направленных на содействие становлению и развитию в России демократических институтов с использованием новейших достижений политологии, юриспруденции, экономики, социологии, социальной психологии, информатики, математического моделирования, прикладной статистики и других смежных наук | http://www.indem.ru/russian.asp 101000, Москва, пер. Б.Златоустьинский, д. 8/7, 203, 207-211 +7(495)624-18-31 | Георгий Александрович Сатаров. Президент |
|
49. | Российский гуманитарный научный фонд | Отделение Российского фонда фундаментальных исследований | http://www.rfh.ru/index.php/ru/ 123557, Россия, Москва, ул. Пресненский вал, д. 17 +7(499)702-85-54
| Нина Анатольевна Выскочил Заместитель директора – руководитель отделения +7(499)7028573 |
|
50. | Российский Детский фонд | Весь спектр помощи семье и детству от социальных до культурных вопросов (Новогодний подарок, Юному таланту, Теплый дом, Дар жизни, Дети Беслана и т.д.) | http://www.detfond.org/ 101990, Москва, Армянский переулок, 11/2а. +7(495)625-82-00 | Альберт Анатольевич Лиханов. Руководитель фонда |
|
51. | Российский научный фонд | Фонд проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих: Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований по инициативе научных коллективов, отдельных научных и научно-педагогических работников, в том числе молодых ученых, а также научных организаций и образовательных организаций высшего образования; Развитие научных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях укрепления кадрового потенциала науки, проведения научных исследований и разработок мирового уровня, создания наукоемкой продукции; Создание в научных организациях и образовательных организациях высшего образования лабораторий и кафедр, соответствующих мировому уровню, развитие экспериментальной базы для проведения научных исследований; Развитие международного научного и научно-технического сотрудничества.
| http://rscf.ru/ ПОЧТ: 109992, ГСП-2, Москва, Солянка 14, стр. 3 ФАКТ: Москва, ул. Солянка 14, стр. 3 +7(499)606-02-02 | Александр Витальевич Хлунов Генеральный директор. Александр Александрович Фурсенко. Председатель попечительского совета |
|
52. | Проект Культура РФ | Гуманитарный просветительский проект | http://www.culture.ru/ +7(499)685-11-20
|
| Структура Минкультуры России |
53. | Благотворительный фонд «Созидание» | Благотворительные программы, преимущественно на детскую аудиторию (малообеспеченные семьи, одаренные дети и т.д.) | https://www.bf-sozidanie.ru/ г. Москва, ул. Магнитогорская, д. 9, оф. 620, 6 этаж (для посетителей) 105568, г. Москва, ул. Магнитогорская, д. 9, к. 1 (только для отправки корреспонденции) +7(499)308-52-92 | Константин Игоревич Грамотнев. Учредитель. Председатель попечительского совета. |
|
54. | Благотворительный фонд «Счастливый мир» | Помощь детям с различными тяжелыми заболеваниями | https://blagotvoritelnyi-fond.ru/ ЮР: 115093, г. Москва, Ул. Большая Серпуховская, д. 44, офис № 19. ФАКТ: г. Москва, Научный проезд, 17, 1-й подъезд, офис 15-4. [email protected] +7(495)980-04-38 | Александра Александровна Славянская. Президент |
|
55. | Ельцин Центр | Поддержка образовательных, научно-исследовательских, благотворительных и культурных проектов | http://yeltsin.ru/ г. Москва, ул. Большая Полянка, дом 23, стр. 3 +7(495)729-54-63 | Антон Эдуардович Вайно. Председатель попечительского совета |
|
56. | Международный фонд социально-экономических и политологических исследований «Горбачев-фонд» | Глобальные проблемы, социально – экономические и социально-политические процессы в России и мире, история Перестройки, новейшая история России. Лекции, семинары, исследовательская работа и т.д. | http://www.gorby.ru/ 125167, Москва, Ленинградский проспект 39, строение 14. +7(495)945-69-48 | Михаил Сергеевич Горбачев. Президент. Здравомыслова Ольга Михайловна. Исполнительный директор. |
|
57. | Фонд им. Д.С.Лихачева | Развитие российской культуры, образования, гуманитарной науки, распространение в обществе демократических и гуманистических ценностей. Фонд осуществляет свою деятельность в рамках региональных, российских и международных программ, проводит грантовые конкурсы, поддерживает семинары и конференции, издает книги | http://www.lfond.spb.ru/ 191028 Санкт-Петербург, Моховая ул., 15 (правый подъезд) +7(812)272–29–12 | Александр Валерьевич Кобак. Исполнительный директор. Даниил Александрович Гранин. Председатель правления. |
|
58. | Фонд «Либеральная миссия» | Фонд разрабатывает следующие темы: состояние и структура экономики; характер и структура интересов различных общественных субъектов, зависимые от структуры экономики, но полностью к ней не сводимые; менталитет и текущие настроения населения, установки и мифы массового сознания; структура государственных институтов, распределение между ними полномочий и ответственности; политический потенциал национального лидера, определяемый не только его индивидуально-личностным ресурсом, но и всей совокупностью не зависящих от него обстоятельств; формирование самостоятельных общественных субъектов и их взаимоотношения с властью, развитие институтов гражданского общества; формирование в России основ правового государства; выработка стратегии позиционирования России в мире, интеграции в западное сообщество; межнациональные отношения и проблема национальной идентичности россиян.
| http://www.liberal.ru/ Россия, Санкт-Петербург, Комсомольский пр., д. 11
| Евгений Григорьевич Ясин. Президент. |
|
59. | Фонд культурных и гуманитарных программ М.Л.Ростроповича | Проведение музыкально-просветительских фестивалей, присуждение стипендий талантливым и перспективным исполнителям | http://www.rostropovitch.ru/ 119034, Россия, Москва, Ул. Остоженка, 25, стр. 1, офис 308. +7(495)637-75-87 | Ольга Мстиславовна Ростропопвич. Президент |
|
60. | Фонд поддержки публичной дипломатии им.А.М.Горчакова | Содействие продвижению социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих программ в сфере международных отношений; оказание поддержки средствам массовой информации и информационным ресурсам, ориентированным на достижение уставных целей Фонда; участие в анализе экономического и общественно-политического положения, инвестиционного и инновационного потенциала в России и за рубежом, консалтинге и мониторинге актуальных процессов публичной дипломатии; и другие задачи, касающиеся международных отношений и проблем положения России в мире | http://gorchakovfund.ru/ Москва, 105064 Яковоапостольский переулок, 10 стр. 1 Драчевскому Л.В. +7(495)276-16-62 | Сергей Викторович Лавров. Председатель попечительского совета. Леонид Владимирович Драчевский. Исполнительный директор |
|
61. | Фонд развития гражданского общества | Фонд специализируется на актуальных исследованиях в области политики, регионального развития и современных медиа. | http://civilfund.ru/ 123056, г. Москва, Электрический переулок, д. 8, стр. 1 +7(499)253-15-45 | Константин Николаевич Костин. Председатель правления. |
|
62. | Фонд развития демократии | Деятельность Фонда направлена на повышение уровня гражданской активности, правовой культуры и правосознания в России. Фонд проводит мероприятия и реализует проекты, способствующие развитию и распространению демократических ценностей и институтов. Другим приоритетным направлением деятельности Фонда является содействие расширению международного сотрудничества по широкому спектру направлений, в том числе в сфере политической и общественной деятельности, науки и технологий, образования и культуры, коммуникации и информации, работы с молодежью | http://ffdd.ru/ г. Москва, ул. Новослободская д. 20 +7(495)222-58-31 |
|
|
63. | Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» | Поиск и поддержка социальных предпринимателей, предлагающих наиболее эффективные подходы и технологии в решении социальных проблем общества Поддержка наименее защищенных слоев населения на основе принципов трехстороннего сотрудничества (власть-бизнес-общество) | http://www.nb-fund.ru/ 119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, дом 8/13, стр. 2 +7(495)780-96-71 | Вагит Юсуфович Алекперов. Учредитель. Наталия Ивановна Зверева. Директор. |
|
64. | Фонд «Российский общественно-политический центр» | Организует взаимодействие между органами власти и обществом, партиями и властью, разрабатывает и реализует программы международного сотрудничества и т.д. | http://www.rppc.ru/ 101000, г. Москва, Лучников пер. 2. +7(495)606-81-48 | Александр Ильич Музыкантский. Председатель правления. Алексей Юрьевич Трубецкой. Президент |
|
65. | Фонд Русский мир | Популяризация русского языка, являющегося национальным достоянием России и важным элементом российской и мировой культуры, и поддержка программ изучения русского языка в Российской Федерации и за рубежом | http://www.russkiymir.ru/ 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 13, корп. 2 +7(495)981-56-80 +7(499)519-01-92 | Людмила Алексеевна Вербицкая. Председатель попечительского совета. Вячеслав Алексеевич Никонов. Председатель правления |
|
66. | Фонд «Русское либеральное наследие» | Восстановление памяти о крупнейших деятелях отечественного либерализма, стремившихся построить в России современное правовое государство, уважающее права и свободы личности. В задачи Фонда входит проведение мемориальных мероприятий в регионах России: конференций, дискуссий, установление мемориальных знаков, издание историко-просветительной литературы. | http://rusliberal.ru/
| Алексей Алексеевич Кара-Мурза. Президент. |
|
67. | Фонд содействия гуманитарному сотрудничеству «Русское единство» |
| http://rusedin.ru/
|
|
|
68. | Фонд Черномырдина | Фонд работает на международном, российском и региональном уровнях; реализует культурные и социальные проекты | http://cvsfund.ru/ 119017, Россия, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 24, стр. 1 +7(495)234-48-75 | Виталий Викторович Черномырдин. Президент. |
|
60. | Фонд О.Дерипаска «Вольное дело» | Фонд поддерживает отечественное образование и науку, содействует сохранению культурно-исторического наследия России, возрождает и сохраняет духовные ценности, помогает здравоохранению и решает значимые социальные проблемы | http://volnoe-delo.ru/ 121170 Москва, Кутузовский пр-т, д.36, стр.23 +7(495)653-81-43 | Тамара Дмитриевна Румянцева. Генеральный директор. Олег Владимирович Дерипаска. Председатель попечительского совета. |
|
70. | Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко | Деятельность Фонда направлена на поддержку активного долголетия, развитие непрофессионального детского спорта, помощь приемным семьям и детям, развитие регионов России средствами культуры, международное гуманитарное сотрудничество | http://timchenkofoundation.org/ 125284, Москва ул.Беговая, дом 3, стр. 1, бизнес-центр «Нордстар» +7(495)660-56-40 | Мария Андреевна Морозова. Генеральный директор.
|
|
Какие бывают паевые фонды. Различие ПИФов и особенности.
Какие бывают Паевые фондыУправляющие компании предлагают большое количество паевых инвестиционных фондов (ПИФ) с разными стратегиями инвестирования. Уровень ожидаемой доходности каждого фонда, в первую очередь, зависит от того, в какие ценности (активы) фонд вкладывает средства пайщиков. От этого также зависит и уровень инвестиционного риска.
Как разобраться в паевых фондах и выбрать подходящие именно для Вас?
ПИФы облигаций инвестируют средства в долговые ценные бумаги с заранее известной доходностью к погашению (облигации), выпущенные российскими или мировыми компаниями, а также федеральными или местными органами государственной власти.
Облигационные ПИФы по своей надежности часто сравнивают с банковскими вкладами – инвестиционный риск у них низкий (низкая вероятность получения убытка), а целевая доходность, как правило, выше ставок по вкладам.
В ПИФы облигаций разумно вкладывать средства на срок от 1 года.
Для начинающих инвесторов это наиболее подходящий вариант, позволяющий приумножить средства и не разочароваться в инвестициях.
ПИФы акций с точки зрения доходности и риска самый агрессивный вариант инвестирования, поэтому рекомендуются инвесторам, толерантным к высокому уровню риска.
Эти фонды могут обеспечить наибольшую доходность, но при этом в отдельные периоды времени могут корректироваться в минусовую зону, т.к. стоимость акций может расти или снижаться в значительных пределах. ПИФы могут инвестировать в акции компаний сразу из нескольких секторов экономики (так называемые фонды широкого рынка) или в акции компаний из одного сектора, например, энергетического, что позволяет заработать на опережающем росте отдельных отраслей, но это высокорискованный вариант инвестирования.
Профессионалы рекомендуют вкладывать средства в ПИФы акций на срок от 3-х лет и более, чтобы даже при возможном значительном «проседании» рынков в отдельные периоды времени получить положительную динамику и хорошую доходность за весь период инвестирования.
Смешанные ПИФы состоят из акций и облигаций и являются своего рода золотой серединой, оптимальным выбором. Они ориентированы на более высокую целевую доходность, чем ПИФы облигаций, но в меньшей степени подвержены инвестиционному риску, чем ПИФы акций.
Закрытые ПИФ недвижимости — удобный инструмент для инвестирования в коммерческую и жилую недвижимость. Частному инвестору не нужно в одиночку покупать торговый центр или большой склад, чтобы получать доход от сдачи его в аренду. Достаточно вложить свои средства в паевой фонд, который купит объект недвижимости для всех своих пайщиков.
Фонды, инвестирующие в недвижимость, как правило, закрытые. Это связано с особенностью покупки недвижимости: фонд собирает деньги только в определенный промежуток времени. Когда собрана необходимая сумма, прием средств прекращается («закрывается»), фонд покупает недвижимость и становится ее собственником. Через заданный промежуток времени – 3 или 5 лет — фонд продает недвижимость, позволяя заработать на возможном росте ее стоимости. Такие фонды также могут выплачивать пайщикам доход, полученный от сдачи недвижимости в аренду.
Индексные ПИФы включают в себя ценные бумаги ETF-фондов (Exchange Traded Fund – биржевых инвестиционных фондов), состоящих из набора ценных бумаг полностью дублирующих структуру соответствующих биржевых индексных фондов — например, «S&P500» или «EURO STOXX 50». Они предпочтительны для долгосрочных стратегий инвестирования. Достоинство этих фондов в том, что исключены ошибки управляющего фондом при формировании инвестиционного портфеля, а также в низких операционных издержках.
Санкции — это «смешно», компании по-прежнему инвестируют в Россию
Санкции США не отпугнули международный бизнес от инвестирования в Российскую Федерацию, заявил глава российского инвестиционного фонда на Петербургском международном экономическом форуме в среду.
«Существующие ограничения не препятствуют совместному инвестированию с нами, встречам с нами», — сказал Джеффу Катмору CNBC генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), описывая множество новых инвестиционных сделок. на форуме этого года, который собирает тысячи гостей и направлен на продвижение деловых возможностей в России.
Дмитриев привел 12 новых сделок, объявленных на мероприятии, в том числе шесть с Францией.
На вопрос, не беспокоит ли его возможное распространение санкций Минфина США на РФПИ, Дмитриев не нервничал.
«В качестве суверенного фонда благосостояния строгие санкции создадут прецедент для других фондов национального благосостояния, которые действительно выведут свои деньги из экономики США», — сказал он. «Мы считаем, что, честно говоря, санкции — это просто смехотворная вещь для начала, и бизнес против санкций.Но, несмотря на это, мы продолжим работать с ведущими инвесторами по всему миру ».
РФПИ — это фонд национального благосостояния в размере 10 миллиардов долларов, созданный Кремлем для совместного инвестирования в российскую экономику наряду с другими странами. Дмитриев был назначен главой управления фонд в 2011 году для увеличения потоков иностранных инвестиций и доверия инвесторов к стране, особенно среди жителей Запада.
Кирилл Дмитриев, генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ).
Скотт Илис | Bloomberg | Getty Images
‘Хорошо за предотвращение третьей мировой войны »
The U.В апреле Министерство финансов США объявило о новых санкциях в отношении семи российских олигархов и 12 компаний, которые они контролируют, а также 17 высокопоставленных российских чиновников в ответ на так называемые «дестабилизирующие действия», в том числе кибератаки, поддержку Москвой сирийского режима Башара Асада, человеческие ресурсы. нарушения прав и вмешательство в выборы в США в 2016 году. Говорят, что отношения между двумя странами находятся на самом низком уровне со времен холодной войны.
Что касается инвестиционных сделок, то «все это не является ограничением деятельности», — сказал Дмитриев, который часто призывал разделять экономику и политику как средство улучшения отношений.«Мы считаем, что делаем добро для наших стран, потому что мы наводим экономические и инвестиционные мосты, которые заставляют наши страны вести хорошие дискуссии и лучше понимать друг друга».
Иностранные инвестиции в Россию сократились после введения западных санкций в 2014 году в связи с вторжением Москвы на украинский Крымский полуостров. Хотя сейчас Россия оправилась от последовавшей за ней глубокой рецессии, прогноз экономического роста России остается умеренным на уровне 1,5–2 процентов, и крайне необходимы реформы для повышения производительности и увеличения инвестиций.
Президент России Владимир Путин недавно объявил о целевом показателе роста в 4 процента, признав, что для его достижения потребуются значительно увеличенные инвестиции.
Дмитриев выразил надежду на улучшение отношений между Россией и США. отношений, но предупредил, что нынешний климат этому не способствует.
«Существует повышенный риск конфронтации … Я думаю, людям нужно понять траекторию наших отношений прямо сейчас, это очень плохо. Если они продолжат ухудшаться, это довольно негативная траектория.«
« Мы считаем, что, честно говоря, многим людям нужно попытаться улучшить отношения между США и Россией », — добавил он.« Это хорошо для предотвращения третьей мировой войны, и это хорошо для развития мировой экономики в более безопасный и позитивный подход ».
Все, что вам нужно знать о правах человека в Российской Федерации 2020
Пандемия COVID-19 выявила хроническую нехватку ресурсов в сфере здравоохранения. Власти использовали пандемию как предлог для продолжения подавления инакомыслия, в том числе путем внесения поправок в расплывчато сформулированный закон о «фейковых новостях» и ужесточения ограничений на публичные собрания.Мирные демонстранты, правозащитники, общественные и политические активисты подверглись аресту и судебному преследованию. Усилились преследования Свидетелей Иеговы. Пытки оставались повсеместным явлением, как и почти полная безнаказанность виновных. Право на справедливое судебное разбирательство регулярно нарушалось, в то время как поправки к законодательству приводили к дальнейшему снижению независимости судебной системы. Сообщений о домашнем насилии резко возросло во время мер по изоляции от COVID-19, хотя законопроект о домашнем насилии оставался приостановленным в парламенте.ЛГБТИ-люди продолжали сталкиваться с дискриминацией и преследованием. Тысячи трудовых мигрантов потеряли работу во время пандемии, но не смогли уехать из-за закрытия границ. Появились доказательства, подтверждающие утверждения о военных преступлениях, совершенных российскими войсками в Сирии.
Фон
Экономический спад, подкрепленный падением цен на нефть, сокращением инвестиций и иностранных санкций и усугубленный пандемией COVID-19, привел к дальнейшему обнищанию растущей доли населения.Недовольство росло с медленным, но неуклонным ростом протестов. Правительство постоянно сталкивалось с растущими обвинениями в коррупции на всех уровнях и игнорировало их. Меры, объявленные президентом Владимиром Путиным и его правительством, такие как продленный полностью оплачиваемый отпуск для всех рабочих в связи с COVID-19, не смогли решить более широкие проблемы, вызывающие обеспокоенность людей.
Власти внесли несколько поправок в Конституцию с очевидной целью снятия юридических ограничений на участие президента Путина в будущих президентских выборах.
Россия сохраняла сильное влияние на своих ближайших соседей, а оккупация Крыма и других территорий продолжалась.
Право на здоровье
Пандемия COVID-19 создала дополнительную нагрузку на систему здравоохранения, вызвав хроническую нехватку ресурсов. По всей стране часто поступали сообщения о нехватке больничных коек, основного защитного и медицинского оборудования и медикаментов, а также о задержке заработной платы медработников. Официальные и независимые данные об уровне инфицирования и смертности сильно различались, что указывает на занижение отчетности правительства.
Медицинские работники
Информаторы из числа медицинских работников и других групп подверглись репрессиям, включая дисциплинарные меры и судебное преследование за «фейковые новости».
Врачу Татьяне Ревве произвольно объявили выговор и угрожали увольнением после того, как она неоднократно жаловалась на нехватку и неадекватность средств защиты. Полиция рассмотрела и отклонила обвинения в «фейковых новостях» против нее после жалобы главного врача больницы. 1
Условия содержания в тюрьме
Медицинское обслуживание и санитарные условия в пенитенциарных учреждениях оставались неудовлетворительными и усугублялись пандемией.Хотя власти приняли ограничительные и дополнительные санитарные меры, они не приняли мер по сокращению числа заключенных. Официальные данные о COVID-19 под стражей независимые наблюдатели сочли недостоверными.
Свобода собраний
Свобода мирных собраний по-прежнему ограничивалась новыми ограничениями, введенными в декабре. Правила, касающиеся публичных собраний и одиночных пикетов, были дополнительно ограничены в ответ на пандемию, а в некоторых регионах их полностью запретили.Общественные протесты, как правило, были небольшими, но регулярными, несмотря на репрессалии. Резко увеличилось количество арестованных и привлеченных к ответственности одиноких пикетчиков.
15 июля более сотни мирных демонстрантов против конституционных изменений были произвольно арестованы и по меньшей мере трое были жестоко избиты полицией в Москве. Десятки были оштрафованы или задержаны на срок от 5 до 14 суток.
Арест 9 июля Сергея Фургала, который в 2018 году победил прокремлевского кандидата на пост губернатора Дальневосточного Хабаровского края, вызвал еженедельные мирные массовые протесты в Хабаровске, а также протесты солидарности по всей России.Как ни странно, десяткам тысяч человек неоднократно разрешали маршировать в Хабаровске до того, как 18 июля полиция произвела первые аресты. 10 октября полиция впервые разогнала акцию протеста, арестовав не менее 25 человек, а как минимум пятеро позже были приговорены к нескольким дням заключения. В конце года акции протеста в Хабаровске продолжались.
В декабре мирный демонстрант Константин Котов был освобожден после заключения в 2019 году за «неоднократное нарушение» правил проведения публичных собраний.В январе Конституционный суд постановил пересмотреть его дело, а в апреле Московский городской суд сократил срок его наказания с четырех лет до 18 месяцев. В число других, привлеченных к уголовной ответственности за то же преступление, входят политическая активистка Юлия Галямина, которая была приговорена к двум годам условного заключения в декабре, активист Вячеслав Егоров, представший перед судом в Коломне, и протестующий Александр Приходько из Хабаровска. В декабре дело Александра Приходько было закрыто.
Хотя полиция обычно применяла чрезмерную и ненужную силу против протестующих, она также допускала насилие против протестующих со стороны других групп.В Куштау, Башкирия, мирные активисты-экологи, выступавшие против местного горнодобывающего проекта, неоднократно безнаказанно подвергались нападениям со стороны сотрудников частной службы безопасности, которые иногда действовали вместе с полицией. Вечером 9 августа около 30 частных охранников и около 100 человек в масках напали на лагерь из 10 активистов-экологов. Вызвали полицию, но не вмешались. Это вызвало новые протесты на местном уровне, в результате которых горнодобывающий проект был закрыт в конце августа.
Свобода выражения мнения
Продолжаются ограничения свободы слова.1 апреля поправки к закону о так называемых «фейковых новостях», впервые принятые в 2019 году, криминализовали распространение «заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу для жизни и безопасности граждан, и / или о действиях правительства по защите населения». численность населения.» Людям грозит тюремное заключение сроком до пяти лет, если распространение информации приводит к телесным повреждениям или смерти, с огромными штрафами для средств массовой информации. Сотни людей были оштрафованы в рамках административного производства, и по меньшей мере 37 человек были привлечены к уголовной ответственности по этому закону, многие из них были критически настроенными гражданскими активистами, журналистами или блогерами.По меньшей мере пять СМИ были привлечены к ответственности. Газета «Новая газета » и ее главный редактор дважды, в августе и сентябре, были оштрафованы за публикации о COVID-19 и приказали удалить соответствующие статьи в Интернете.
Журналисты
Продолжались притеснения, судебное преследование и физические нападения на журналистов. 30 июня в Санкт-Петербурге полиция напала на репортера Дэвида Френкеля на избирательном участке и сломала ему руку. 15 октября журналист из Хабаровска Сергей Плотников был похищен людьми в масках, отвезен в лес, избит и имитирует казнь.После освобождения он сообщил об инциденте в полицию, но к концу года он не был проинформирован о расследовании.
Журналистка из Нижнего Новгорода Ирина Славина регулярно подвергалась преследованиям со стороны властей. 1 октября в ее доме был проведен рейд и обыск, и полиция вызвала ее в качестве свидетеля по уголовному делу против местного активиста по закону о «нежелательных организациях». 2 октября она скончалась после самосожжения в знак протеста перед зданием регионального управления полиции.
6 июля военный суд в Пскове признал журналистку Светлану Прокопьеву виновной в «публичном оправдании терроризма» и оштрафовал ее на 500 000 рублей (6300 долларов США) за ее публичные комментарии о репрессивной политике, которые могли побудить 17-летнего подростка к нападению. Сам поднялся возле здания ФСБ в Архангельске.
Интернет
Продолжалась цензура Интернета. В июне Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в деле Владимир Харитонов против России и трех других делах постановил, что меры по блокировке Интернета были «чрезмерными и произвольными» и нарушили право на распространение и получение информации.Суд в Москве оштрафовал Google на 1,5 миллиона рублей (18 899 долларов США) в августе и на 3 миллиона рублей (40 580 долларов США) в декабре за то, что его поисковая система перечислила «опасный контент», запрещенный российскими властями. В декабре президент Путин подписал закон, вводящий санкции в отношении иностранных интернет-платформ за блокировку российского медиаконтента. Другой закон, принятый в декабре, вводит тюремное заключение за клевету, совершенную через Интернет.
Подавление инакомыслия
Активисты оппозиции и представители других несогласных подверглись суровым репрессиям.В рамках политически мотивированного уголовного дела против Фонда борьбы с коррупцией лидера оппозиции Алексея Навального в январе были заморожены 126 банковских счетов, принадлежащих его сообщникам, после чего были возбуждены уголовные и гражданские дела о клевете против Алексея Навального и других. 20 августа Алексей Навальный заболел во время полета из Томска. Он был срочно госпитализирован, а затем отправлен в Германию, где ему поставили диагноз отравление нервно-паралитическим веществом военного образца. Российским властям не удалось расследовать отравление.
Сибирский шаман Александр Габышев, поклявшийся «изгнать» президента Путина из Кремля, 12 мая был помещен в психиатрическую больницу после того, как отказался пройти тестирование на COVID-19. Он был выписан 22 июля после критики в России и за рубежом.
В июне политический блогер Николай Платошкин был помещен под домашний арест по обвинению в «призыве к массовым беспорядкам» и распространении «заведомо ложной информации» за планирование мирной акции протеста против поправок к конституции.
Правозащитники
Преследования, судебное преследование и физические нападения на правозащитников оставались обычным явлением.
Активистам Александре Королёвой из Калининграда и Семёну Симонову из Сочи были предъявлены обвинения, и им грозило тюремное заключение за неуплату произвольных и крупных штрафов соответствующими НПО.
Журналист Елена Милашина и адвокат Марина Дубровина подверглись нападению толпы в гостинице в Грозном, Чечня, 6 февраля. 2 Официальное расследование началось в марте, но оказалось явно неэффективным. Между тем глава Чечни Рамзан Кадыров безнаказанно угрожал расправой Елене Милашиной.
Апелляция адвоката Михаила Беняша на его осуждение по уголовному делу, которое могло привести к лишению права адвокатского сословия, началась в октябре и все еще продолжалась в конце года.
Свобода ассоциации
Законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» активно использовались для очернения независимых НПО, лишения их финансирования и сурового наказания их членов.В декабре были подписаны новые драконовские законодательные изменения, в том числе распространяющиеся на сотрудников НПО, незарегистрированных групп и отдельных лиц, касающиеся «иностранных агентов».
В апреле образовательная НПО «Проектория» была вынуждена зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», чтобы избежать штрафов, в то время как ее иностранный донор, проект «Гармония», был объявлен «нежелательным».
В октябре активистка Яна Антонова из Краснодара была приговорена к 240 часам принудительных работ за связь с «нежелательной организацией», повторное размещение в сети материалов под брендом «Открытой России» и участие в одиночных пикетах.Впоследствии она была снова оштрафована в рамках нового административного производства.
Свобода религии и убеждений
Уголовное преследование Свидетелей Иеговы по обвинению в «экстремизме» усилилось, в том числе в оккупированном Крыму, с растущим числом обвинительных приговоров и более длительными приговорами. По состоянию на конец года 362 человека находились под следствием или предстали перед судом, 39 были осуждены и шесть были заключены в тюрьму. Артем Герасимов, например, был приговорен по апелляции в июне к шести годам лишения свободы и штрафу в размере 400 000 рублей (5 144 долларов США) де-факто Верховным судом Крыма.
Пытки и другое жестокое обращение
Пытки и другое жестокое обращение оставались повсеместными, а число осужденных преступников было незначительным. Судебное преследование обычно велось за «злоупотребление властью» и приводило к мягким приговорам.
Двенадцать бывших тюремных надзирателей из Ярославской колонии были приговорены к лишению свободы сроком до четырех лет и трех месяцев после того, как просочившееся видео показывает избиение сокамерника в 2017 году. Шесть из них были немедленно освобождены из-за времени, проведенного в заключении.Бывший глава и заместитель начальника колонии оправданы.
Несправедливое судебное разбирательство
Нарушения права на справедливое судебное разбирательство оставались обычным явлением. Задержанным отказывали во встречах со своими адвокатами, и ряд судебных процессов по-прежнему были закрытыми для общественности, а пандемия COVID-19 часто использовалась в качестве оправдания злоупотреблениям.
В феврале и июне соответственно семеро молодых людей из Пензы и двое из Санкт-Петербурга были приговорены к лишению свободы сроком до 18 лет по сфабрикованным обвинениям в терроризме за их предполагаемую причастность к несуществующей организации под названием «Сеть».Были проигнорированы многочисленные утверждения о пытках и жестоком обращении, а также о фабрикации улик. 3
Поправки к Конституции и законодательству еще больше подорвали право на справедливое судебное разбирательство, в том числе предоставив президенту право назначать судей Конституционного и Верховного судов, а также инициировать назначение всех федеральных судей и увольнение старших федеральных судей.
Борьба с терроризмом
Законодательство о борьбе с терроризмом широко использовалось, часто для преследования инакомыслия.
Журналист Абдулмумин Гаджиев из Дагестана оставался под стражей по сфабрикованным обвинениям в финансировании терроризма и участии в террористических и экстремистских организациях. Суд над ним начался в ноябре.
В оккупированном Крыму обвинения в членстве в исламистской организации «Хизб-ут-Тахрир» (которую Россия в 2003 году назвала «террористическим» движением) широко использовались для заключения в тюрьму этнических крымских татар. В июне крымский правозащитник Эмир-Усеин Куку проиграл апелляцию на его 12-летний тюремный срок.В сентябре еще один крымский правозащитник Сервер Мустафаев был приговорен к 14 годам лишения свободы.
В сентябре 19 мужчин из Уфы, Башкирия, осужденных за членство в «Хизб ут-Тахрир» и приговоренных к срокам от 10 до 24 лет, проиграли апелляцию, а приговор одному из обвиняемых был сокращен на год.
Насилие в отношении женщин и девочек
Предложения о принятии законодательства о домашнем насилии оставались в тупике в парламенте, в то время как НПО сообщали о резком росте домашнего насилия после мер изоляции COVID-19.
В июне ЕСПЧ вынес решение по делу Польша против России , согласно которому недостатки правовой системы, связанные с домашним насилием, нарушают запрет на пытки и дискриминацию. Суд подчеркнул постоянную неспособность России расследовать злоупотребления и многолетнюю терпимость к «климату, способствующему домашнему насилию».
Права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ)
ЛГБТИ продолжали сталкиваться с дискриминацией и преследованием.Поправки к Конституции пересмотрели определение брака как «союз между мужчиной и женщиной», усилив существующие ограничения на однополые браки и связанные с этим ограничения, включая усыновление однополыми парами.
Активистка за права ЛГБТИ Юлия Цветкова была оштрафована на 75 000 рублей (1014 долларов США) за размещение в Интернете своих рисунков в поддержку однополых пар и столкнулась с другими наказаниями, включая продолжающееся судебное преследование за порнографию, связанную с ее телесно-позитивными рисунками с изображением женских гениталий. 4
Права мигрантов
Более трети иностранных трудовых мигрантов сообщили, что потеряли работу из-за пандемии COVID-19, а тысячи оказались в затруднительном положении в России из-за закрытия границ.В апреле президентский указ упростил правила получения разрешений на работу и проживания для мигрантов и беженцев и временно приостановил принудительное возвращение иностранных граждан и лиц без гражданства. Некоторые региональные власти прекратили временное задержание мигрантов, хотя также поступали сообщения о новых решениях о принудительном возвращении.
Незаконные нападения
Доказательства, включая заявления свидетелей, видео, фотографии и спутниковые снимки семи авиаударов по медицинским учреждениям и школам, нанесенных российскими войсками, и четырех ударов сирийскими или российскими войсками в период с мая 2019 года по февраль 2020 года в Сирии, подтверждают утверждения о серьезных нарушениях международных гуманитарных норм. закон, приравненный к военным преступлениям (см. запись в Сирии). 5
- Российская Федерация: преследование российских врачей продолжается: Татьяна Ревва (46/2970/2020 евро, 2 сентября)
- Россия: видный журналист-расследователь и адвокат подверглись нападению во время визита в Чечню (новость, 7 февраля)
- Россия: Прокуратура за членство в несуществующей «террористической» организации необходимо прекратить (новость от 7 февраля)
- Российская Федерация: Активистке грозит тюрьма за рисунки женского тела: Юлия Цветкова (46/2977/2020 евро)
- Сирия: «Нигде не безопасно для нас ‘: Незаконные нападения и массовое перемещение населения на северо-западе Сирии (MDE 24/2089/2020)
Администрация Байдена вводит дополнительные санкции в отношении России
19 апреля 2021 г.
Нажмите, чтобы открыть PDF
15 апреля 2021 года США объявили о значительном расширении санкций в отношении России, включая новые ограничения на возможности У.S. финансовые учреждения для работы с суверенным долгом России и назначение более 40 физических и юридических лиц для поддержки злонамеренной деятельности Кремля за рубежом. В рамках обширного пакета мер администрация Байдена ввела секторальные санкции в отношении некоторых из наиболее значимых с экономической точки зрения институтов России, включая центральный банк страны, министерство финансов и суверенный фонд благосостояния. Администрация также внесла в черный список ряд физических и юридических лиц, причастных к аннексии Крыма Россией, иностранному вмешательству в выборы и кибератаке SolarWinds.Большинство санкционных органов, включенных в недавно изданный Указ № 14024, уже вступили в силу в отношении ряда более ранних указов и действий, обнародованных в ответ на первоначальное вторжение России в Крым в 2014 году, злонамеренные действия Москвы в киберпространстве, вмешательство в выборы и т. Д. нападения с применением химического оружия и нарушения прав человека. Эта новая инициатива, однако, предполагает, что администрация Байдена готова действовать агрессивно, чтобы удержать Москву от дальнейшего участия в дестабилизирующей деятельности.Более того, мы считаем, что эта новая инициатива администрации Байдена призвана, по крайней мере частично, заручиться многосторонней поддержкой, в основном со стороны Соединенного Королевства и Европейского Союза. Прислушаются ли трансатлантические союзники Вашингтона к этому призыву (Лондон, очевидно, готов вскоре последовать этому примеру) и изменят ли эти меры в конечном итоге поведение России. Между тем, и без того прохладные отношения между Западом и Москвой, вероятно, еще больше ухудшатся, что может иметь серьезные последствия для транснациональных компаний, действующих в обеих юрисдикциях.
Распоряжение 14024
E.O. 14024 разрешает блокирующие санкции, в частности, против (1) лиц, решивших работать в определенных секторах российской экономики; (2) лица, признанные ответственными за определенные действия или соучастники в определенных действиях от имени правительства России, таких как злонамеренная кибер-деятельность, иностранное вмешательство в выборы и транснациональная коррупция; (3) должностные лица правительства России; и (4) политические подразделения, агентства и органы Правительства Российской Федерации.Как отмечалось выше, многие из этих оснований для назначения уже существуют в соответствии с более ранними указами. Дублирование этих органов власти предполагает, что администрация Байдена может стремиться как к тому, чтобы наложить свой собственный отпечаток на политику санкций США, так и к созданию единого консолидированного инструмента санкций, который она может использовать для борьбы со всем спектром злонамеренного поведения России. E.O. 14024 также расширяет некоторые из этих прежних полномочий, например, разрешая наложение санкций против супругов и взрослых детей лиц, подвергшихся санкциям в соответствии с новым E.О. Это несколько необычное положение, по-видимому, предназначенное для предотвращения уклонения от санкций со стороны тех, кто может стремиться передать активы близким родственникам — стратегию, которую Соединенные Штаты видели при применении и обеспечении соблюдения российских санкций, особенно в отношении олигархов.
Ограничения по российскому суверенному долгу
В то время как 46 обозначений физических и юридических лиц (более подробно обсуждаемых ниже) потенциально могут повлиять на конкретные стороны, являющиеся объектом нападения, наиболее системно важный компонент E.О. 14024 представляет собой новую Директиву, изданную Управлением по контролю за иностранными активами Министерства финансов США («OFAC»). Такие директивы в прошлом издавались только в контексте секторальных санкций, введенных против России. Эта последняя Директива запрещает финансовым учреждениям США с 14 июня 2021 года (1) участвовать на первичном рынке «новых» рублевых и нерублевых облигаций, выпущенных Центральным банком Российской Федерации, Фондом национального благосостояния. Российской Федерации (главный фонд национального благосостояния России) или Министерства финансов Российской Федерации, или (2) ссуды в рублях или не рублях этим трем организациям.Новая Директива, созданная по образцу ранее применявшихся секторальных санкций, направленных против основных субъектов российского финансового сектора, энергетики, обороны и нефти, запрещает финансовым учреждениям США участвовать только в определенных узких категориях операций с участием указанных организаций. При отсутствии какого-либо другого запрета банки США могут продолжать участвовать во всех других законных сделках с указанными организациями. Это отражает хрупкое равновесие, которое президент Байден и предыдущие администрации пытались достичь, налагая серьезные последствия на крупных глобально значимых игроков, не вызывая в то же время потрясения на глобальных рынках или навязывая неблагоприятные побочные последствия для США.Союзники С. Примечательно, что администрация Байдена отказалась от более драконовских мер, таких как занесение в черный список суверенного фонда благосостояния России или самого российского правительства (как это сделала администрация Трампа в Венесуэле).
Секторальные санкции против российского центрального банка, суверенного фонда благосостояния и министерства финансов дополнительно ограничены по нескольким ключевым аспектам. Во-первых, они вступают в силу только через 60 дней после выпуска Директивы. Во-вторых, они являются одним из редких случаев, когда правило пятидесяти процентов OFAC не применяется, а это означает, что ограничения Директивы распространяются только на облигации, выпущенные тремя названными российскими государственными организациями и предоставленные им займы, а не на любые другие организации, в которых они могут владеть прямым или косвенным контрольным пакетом акций.В-третьих, Директива также не запрещает финансовым учреждениям США участвовать на вторичном рынке российских суверенных облигаций — потенциально обширная лазейка, при которой банки США могут продолжать покупать такие долговые обязательства, но не напрямую у трех целевых компаний. Это лазейка, которая может быть существенно закрыта, если Соединенное Королевство и Европейский Союз примут аналогичные меры, что еще раз подтверждает нашу оценку того, что администрация разработала эти ограничения частично для введения наряду с аналогичными ограничениями, введенными Лондоном и Брюсселем.
В частности, в свете существующих ограничений на возможность банков США участвовать на первичном рынке российских суверенных облигаций, номинированных не в рублях, и российских суверенных облигаций, а также предоставления нерублевых средств в размере российских суверенных займов, основное значение Директивы заключается в том, что с 14 июня 2021 года правительству России будет сложнее привлекать новые средства в местной валюте. Таким образом, с политической точки зрения Директива рассчитана на дальнейшее ограничение потенциальных источников финансирования для российского государства — по сути, наказывая Кремль за счет увеличения его стоимости по займам.Такое, казалось бы, узкое расширение ограниченной деятельности также оставляет место для дальнейшего усиления мер, если злонамеренные действия Кремля продолжатся.
Санкции в отношении других проблемных видов деятельности России
Помимо введения ограничений на суверенный долг России, администрация Байдена также включила десятки физических и юридических лиц в Список особо обозначенных и заблокированных лиц (SDN) OFAC за их участие в дестабилизирующих операциях России за рубежом.В результате этих обозначений лицам США, как правило, запрещено участвовать в транзакциях с участием целевых физических и юридических лиц, а любое имущество и интересы в имуществе целевых лиц, которые подпадают под юрисдикцию США, замораживаются. Подчеркивая масштаб озабоченности администрации Байдена, эти санкции нацелены на накопление активности России в предыдущие месяцы, включая усилия по укреплению российского контроля над Крымским регионом Украины, иностранное вмешательство в выборы и кибератаки SolarWinds.
Среди жертв были восемь физических и юридических лиц, причастных к аннексии Крыма Россией. В частности, OFAC определило различных лиц, участвовавших в строительстве моста через Керченский пролив, который соединяет Крымский полуостров по железной дороге с материковой частью России. Эти обозначения также предназначались для российских и местных властей за попытки осуществлять контроль над Крымом, а также над следственным изолятором в крымском городе Симферополе, который был замешан в нарушениях прав человека.Этими действиями — которые происходят на фоне сообщений о скоплении российских войск на восточной границе Украины — Соединенные Штаты, похоже, сигнализируют о своей неизменной приверженности территориальной целостности Украины.
Во второй группе заявлений OFAC добавило еще 32 физических и юридических лица в список SDN за попытки повлиять на демократические выборы в США и Африке по указанию российского государства. Примечательно, что эти обозначения включают сеть связанных с российской разведкой веб-сайтов, которые якобы участвовали в кампании дезинформации и вмешательства в выборы.OFAC также преследовало партнеров и помощников Евгения Пригожина, основного финансового спонсора российского агентства интернет-исследований, а также российского политического консультанта Константина Килимника. Этот набор санкций нацелен не только на российских субъектов, занимающихся дезинформацией от имени российского правительства, но и на тех, кто способствует этому вредоносному поведению, добавляя новый уровень ответственности к обширным санкциям, связанным с дезинформацией, введенным за последние пять лет.
Наконец, администрация Байдена объявила о долгожданной группе обозначений, нацеленных на шесть компаний в российском технологическом секторе в ответ на громкую прошлогоднюю кибератаку SolarWinds на государственные и частные сети, которую Соединенные Штаты впервые окончательно приписали России разведывательные службы. Эти технологические компании, которые первыми были обозначены в соответствии с E.O. 14024, были атакованы, потому что они финансируются и управляются Министерством обороны России и, как утверждается, помогли исследовать и разрабатывать злонамеренные кибероперации для трех основных спецслужб России.
В совокупности эти действия, направленные на широкий спектр подрывных действий за пределами России, знаменуют собой значительную эскалацию давления США на Москву. Министр финансов США Джанет Йеллен в своем заявлении назвала эти меры «началом новой кампании США против злонамеренного поведения России», подразумевая, что на горизонте могут появиться дополнительные назначения. Например, вскоре может быть объявлен новый раунд санкций, если заключенному в тюрьму российскому диссиденту Алексею Навальному будет нанесен еще один ущерб.
Дальнейшие шаги между Вашингтоном и Москвой
Широкомасштабные санкции против Москвы на этой неделе предполагают, что президент Байден, вероятно, продолжит использовать санкции и другие инструменты экономического принуждения для сдерживания Кремля и возложения на него затрат. Что касается того, что это последнее событие означает для иностранных инвесторов и транснациональных компаний, ответ отчасти зависит от того, как в конечном итоге отреагирует Россия. Сообщается, что в недавнем телефонном разговоре с президентом России Владимиром Путиным заявили о возможности проведения саммита между США и Россией, а также воздерживаясь от введения более жестких санкций, президент Байден, похоже, оставил открытой возможность ограниченного возмездия со стороны России и, в конечном итоге, отмены санкций. -эскалация напряженности между Вашингтоном и Москвой.Публичная реакция Кремля до сих пор была сдержанной, включая высылку нескольких американских дипломатов и введение санкций против восьми высокопоставленных официальных лиц США. Однако, если Россия отреагирует более решительно — например, предприняв вторжение на территорию Украины или возобновив кибератаки против Соединенных Штатов и союзных стран, — введением более жестких санкций, запрещающих гражданам США участвовать на вторичном рынке российских облигаций или может произойти обозначение крупного предприятия в энергетическом секторе страны.Как минимум, санкции, объявленные на прошлой неделе, вероятно, еще больше увеличат риски и доходность, связанные с новым выпуском суверенного долга России, что знаменует начало новой главы в усилиях правительства США по изменению поведения правительства России, или по крайней мере, потребует значительных затрат, если Кремль откажется менять курс.
Следующие юристы Гибсон Данн помогали в подготовке этого обновления для клиента: Скотт Туссент, Джудит Элисон Ли, Адам Смит, Стефани Коннор, Кристофер Тимура и Лора Коул.
ЮристыGibson Dunn готовы помочь в решении любых вопросов, которые могут у вас возникнуть в отношении вышеуказанных событий. Пожалуйста, свяжитесь с юристом Gibson Dunn, с которым вы обычно работаете, с авторами или с любым из следующих руководителей и членов группы практики международной торговли фирмы:
США:
Джудит Элисон Ли — сопредседатель, Международная торговая практика, Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-887-3591, [email protected])
Рональд Кирк — сопредседатель, Международная торговая практика, Даллас (+1 214-698-3295, rkirk @ gibsondunn.com)
Хосе В. Фернандес — Нью-Йорк (+1 212-351-2376, [email protected])
Никола Т. Ханна — Лос-Анджелес (+1 213-229-7269, [email protected])
Марцелл А. Макрей — Лос-Анджелес (+1 213-229-7675, [email protected])
Адам М. Смит — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-887-3547, [email protected])
Стефани Л. Коннор — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-955-8586, [email protected])
Кристофер Т. Тимура — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-887-3690, [email protected])
Кортни М.Браун — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-955-8685, [email protected])
Лаура Р. Коул — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-887-3787, [email protected])
RL Pratt — Вашингтон, Округ Колумбия (+1 202-887-3785, [email protected])
Саманта Сьюолл — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-887-3509, [email protected])
Ауди К. Сиариеф — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-955-8266, [email protected])
Скотт Р. Туссен — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-887-3588, [email protected])
Шо (Джош) Чжан — Вашингтон, округ Колумбия.К. (+1 202-955-8270, [email protected])
Азия:
Келли Остин — Гонконг (+852 2214 3788, [email protected])
Фанг Сюэ — Пекин (+86 10 6502 8687, [email protected])
Ци Юэ — Пекин — (+86 10 6502 8534, [email protected])
Европа:
Аттила Борсос — Брюссель (+32 2 554 72 10, [email protected])
Николас Отет — Париж (+33 1 56 43 13 00, [email protected])
Сьюзи Баллок — Лондон ( +44 (0) 20 7071 4283, sbullock @ gibsondunn.com)
Патрик Дорис — Лондон (+44 (0) 207 071 4276, [email protected])
Саша Харбер-Келли — Лондон (+44 20 7071 4205, [email protected])
Пенни Мэдден — Лондон (+44 (0) 20 7071 4226, [email protected])
Стив Мелроуз — Лондон (+44 (0) 20 7071 4219, [email protected])
Мэтт Алексич — Лондон (+44 (0) 20 7071 4042, [email protected])
Бенно Шварц — Мюнхен (+49 89 189 33 110, [email protected])
Михаэль Вальтер — Мюнхен (+49 89 189 33-180, mwalther @ gibsondunn.com)
Ричард В. Родер — Мюнхен (+49 89 189 33-160, [email protected])
© 2021 Gibson, Dunn & Crutcher LLP
Реклама адвоката: Прилагаемые материалы были подготовлены только для общих информационных целей и не предназначены для использования в качестве юридической консультации.
ВИЧ и СПИД в России
ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ
- В отличие от большинства стран, эпидемия ВИЧ в России растет, а количество новых случаев инфицирования увеличивается на 10–15% каждый год.По оценкам, каждый день более 250 человек заражаются ВИЧ.
- Продолжающийся отход от прогрессивной политики к социально консервативному законодательству является препятствием на пути реализации профилактики и лечения ВИЧ.
- В России самое большое количество потребителей инъекционных наркотиков в регионе (1,8 миллиона) — около 2,3% взрослого населения.
- Запрет на «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» блокирует информационные и вспомогательные услуги по ВИЧ.
- Профилактика передачи вируса от матери ребенку (ППМР) — одна из историй успеха России в области ВИЧ. В 2016 году правительство объявило, что показатель успеха составляет 98%.
Изучите эту страницу, чтобы узнать больше о людях, наиболее затронутых ВИЧ в России, тестировании и консультировании, программах профилактики, доступности антиретровирусного лечения, роли гражданского общества, сочетанной инфекции ВИЧ и ТБ, препятствиях на пути ответных мер, финансировании и будущем ВИЧ в России.
В Российской Федерации (Россия) наблюдается самая большая эпидемия ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии.В отличие от большинства стран, в России растет эпидемия ВИЧ: число новых случаев инфицирования увеличивается на 10–15% ежегодно.
К середине 2017 года в России у 1,16 миллиона человек был диагностирован ВИЧ. Однако это не приравнивается к количеству людей, живущих в настоящее время с ВИЧ, поскольку не учитывает смертей, связанных со СПИДом, или людей, инфицированных ВИЧ, но не диагностированных. Хотя Россия собирает обширные данные о ВИЧ с 1987 года, официальные оценки этих мер по-прежнему занижены и непоследовательны.
В 2016 году Россия взяла на себя обязательства по достижению целевых показателей ЮНЭЙДС 90-90-90 Fast-Track, но отсутствие данных означает, что измерить прогресс страны сложно.
По оценкам Российского федерального центра СПИДа в 2013 году, только половине (51%) людей, живущих с ВИЧ, был поставлен диагноз. Если это действительно так, то предполагаемое кумулятивное число ВИЧ-инфекций в России превысит 2 миллиона.
Анализ данных за 2017 год показывает, что число смертей, связанных со СПИДом, растет. С января по июнь 2017 года было зарегистрировано 14 630 смертей от СПИДа, 13.Увеличение на 5% по сравнению с предыдущим шестимесячным периодом. ВИЧ — одна из 10 основных причин преждевременной смерти в России. Тот же анализ показал, что распространенность ВИЧ значительно различается по стране: от 229 новых диагнозов на каждые 100 000 человек в Кемеровской области в Юго-Западной Сибири до менее 5 на каждые 100 000 человек в южной провинции Калмыкия, и Республика Тыва. Среди 10 провинций с наибольшим числом новых диагнозов ВИЧ шесть находятся в Сибири, которая находится к северу от одного из основных наземных маршрутов незаконного оборота героина и опиоидов из Афганистана, крупнейшего в мире производителя незаконных опиоидов в 2016 году.
В настоящее время эпидемия ВИЧ в России сконцентрирована среди определенных групп населения. В 2016 году на людей, употребляющих инъекционные наркотики, приходилась самая большая доля новых диагнозов среди любой ключевой группы населения — 48,8%; с последующей передачей гетеросексуальным путем — 48,7%; гомосексуальный секс — 1,5%; и 0,8% из-за передачи инфекции от матери ребенку.
Некоторые эксперты предсказывают, что гетеросексуальный секс может вскоре превзойти употребление инъекционных наркотиков в качестве основного средства передачи ВИЧ. Это означает, что эпидемия ВИЧ может сместиться с того, что затронет в основном ключевые группы населения, на население в целом.Если это произойдет, распространенность ВИЧ может увеличиться значительно быстрее.
Продолжающийся отход от прогрессивной политики к социально консервативному законодательству, поддерживаемый все более могущественной Русской православной церковью, действует как барьер на пути к реализации эффективных программ профилактики и лечения ВИЧ.
Люди, употребляющие инъекционные наркотики (ЛУИН)
В России самое большое количество потребителей инъекционных наркотиков в регионе (1,8 миллиона) — около 2,3% взрослого населения.Считается, что от 18% до 31% людей, употребляющих инъекционные наркотики, живут с ВИЧ.
Агрессивная криминализация и крайняя маргинализация людей, употребляющих инъекционные наркотики, в России означает, что многие из них лишены доступа к информации о ВИЧ и вряд ли смогут получить доступ к услугам по тестированию, профилактике или лечению. Одно исследование среди людей, употребляющих инъекционные наркотики и живущих с ВИЧ, в Санкт-Петербурге показало, что только 10% имели доступ к лечению.
Женщины, употребляющие инъекционные наркотики, маргинализированы и особенно уязвимы перед насилием.В исследовании, опубликованном в 2016 году группы ВИЧ-инфицированных женщин, употребляющих инъекционные наркотики, из Санкт-Петербурга сообщается, что почти четверть (24,1%) были принуждены к сексу с полицейским. Это в значительной степени способствовало нежеланию этих женщин обращаться за услугами по снижению вреда.
Сексуальные партнеры основных затронутых групп населения
По оценкам, 48,7% новых случаев инфицирования связаны с гетеросексуальным сексом, когда партнеры секс-работников и потребители инъекционных наркотиков подвергаются повышенному риску.Передача ВИЧ половым путем от мужчины к женщине более эффективна, чем от женщины к мужчине, в сочетании с тем фактом, что гендерное неравенство, насилие со стороны интимного партнера и сексуальное насилие широко распространены в российском обществе, что означает, что эпидемия ВИЧ затрагивает все большее число людей. женщины.
По данным правительства, более 38% всех новых случаев ВИЧ-инфекции в 2015 году были зарегистрированы среди женщин. Молодые женщины (в возрасте 15-24 лет) подвергаются особенно высокому риску и в два раза чаще живут с ВИЧ, чем их сверстники-мужчины.
Ежедневно среди женщин регистрируется 80-100 случаев заражения ВИЧ. Шутка ли — в день . В основном это молодые женщины в возрасте от 25 до 35 лет, которые составляют основную новую группу риска.
— Вадим Покровский, руководитель ФЦСП
Женщины, живущие с ВИЧ, особенно молодые женщины, сталкиваются с многочисленными проблемами и препятствиями при доступе к услугам в связи с ВИЧ, такими как стигма, дискриминация, гендерные стереотипы, насилие и препятствия на пути к сексуальному и репродуктивному здоровью.
Заключенные
В 2015 году в России в тюрьмах находилось около 656 600 человек. Это эквивалентно 446 из каждых 100 000 человек в стране, что является вторым по величине показателем в регионе после Туркменистана (583 на 100 000) и намного превышает среднемировой показатель, составляющий 146 заключенных на 100 000 человек. Жесткая политика криминализации наркотиков привела к тюремному заключению большого числа людей, употребляющих наркотики. Почти все обвинительные приговоры, связанные с наркотиками, вынесены за употребление наркотиков, а не за торговлю наркотиками.
По оценкам, в России 6,5% заключенных живут с ВИЧ, но только 5% из них получают антиретровирусное лечение (АРТ). Подсчитано, что 84 из каждых 100 000 заключенных больны туберкулезом (ТБ) с высоким уровнем туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ). По оценкам систематического обзора 2010 года, от 5 до 17% случаев туберкулеза в России могут быть вызваны заражением в тюрьмах.
ПОШ, которые снижают риск передачи ВИЧ и являются законными в России, недоступны в российских тюрьмах.
Меня отправили в специализированную противотуберкулезную колонию. Казалось, что у всех больных туберкулезом тоже есть ВИЧ. Я выжил в самом страшном месте, где когда-либо был. Нас было 36 человек в камере всего на 12 коек. Мы стояли, кашляли друг на друга, а другие спали по очереди. Большинство парней, включая меня, прекратили бы принимать наши противотуберкулезные лекарства или утилизировали их, чтобы мы могли заболеть и перебраться из камеры в лазарет, где у нас была бы собственная кровать. Многие из тех, кто попал в лазарет, никогда не уходили, разве что в сосновом ящике, потому что их лекарства больше не работали.
— Саша, потребитель инъекционных наркотиков из России
Мужчины, практикующие секс с мужчинами (МСМ)
В России данные о мужчинах, практикующих секс с мужчинами (иногда называемых МСМ), крайне ограничены. Вадим Покровский, глава Федерального центра СПИД в России, подсчитал, что около 10% российских мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, живут с ВИЧ, и на эту группу населения приходится около 1,5% ежегодных новых случаев инфицирования ВИЧ.
Запрет в России 2013 года на «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» был использован для блокировки поддержки информации о ВИЧ и услуг поддержки для мужчин, практикующих секс с мужчинами, а также лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ). .Одно исследование в Санкт-Петербурге, проведенное в период с 2012 по 2015 год российской правозащитной неправительственной организацией Phoenix Plus, показало, что распространенность ВИЧ среди мужчин, практикующих секс с мужчинами, увеличилась с 10% за год до принятия закона до 22% в 2015 году.
В результате этой репрессивной среды охват лечением от ВИЧ для мужчин, практикующих секс с мужчинами, является низким. Исследование, в котором приняли участие около 1300 московских мужчин, практикующих секс с мужчинами, показало, что распространенность ВИЧ составляет 15,6%. Только 13% людей, живущих с ВИЧ, знали свой статус, и только 36% из них получали лечение.Из тех, кто проходил лечение, у 64% была вирусная супрессия.
Секс-работники
Данные о секс-работниках также ограничены. Городские данные за 2012 год показывают, что распространенность ВИЧ среди секс-работников составляет от 3,8% до 11,6%, в зависимости от местоположения. В 2015 году было подсчитано, что около 15% секс-работников в помещении и более 60% секс-работников на открытом воздухе в Санкт-Петербурге жили с ВИЧ. Хотя покупка секса и не является незаконной, незаконна продажа и организация коммерческого секса в любом месте.Такая криминализация ставит секс-работников в уязвимое положение, и они часто подвергаются насилию, жестокому обращению, домогательствам и эксплуатации со стороны клиентов, полицейских, медицинских работников и других лиц, наделенных властью.
При исследовании почти 900 женщин-секс-работников, проведенных в Санкт-Петербурге и Оренбурге, об изнасиловании во время секс-работы сообщили 64% респондентов. Те, кто пережил изнасилование, чаще употребляли инъекционные наркотики и злоупотребляли алкоголем, что повышает уязвимость к ВИЧ.
Секс-работники, употреблявшие инъекционные наркотики и / или подвергавшиеся физическому и сексуальному насилию, с большей вероятностью будут жить с ВИЧ. Хотя данные об этой группе населения ограничены, по оценкам исследования 2011 года, почти треть секс-работников в России употребляла инъекционные наркотики в какой-то момент своей жизни.
Хотя данные ограничены, по оценкам, около 500 000 человек в России не знают, что они ВИЧ-инфицированы. Доступно тестирование на ВИЧ, но охват низкий — 19 человек.3% (около 30 млн человек). Важно отметить, что тестирование на ВИЧ проводится неизбирательно, а не нацелено на группы, наиболее затронутые ВИЧ. В результате на ключевые группы населения пришлось менее 1% из 24 миллионов тестов на ВИЧ, проведенных в России в 2011 году.
Даже если тестирование доступно, людям часто ставят диагноз ВИЧ на поздней стадии инфекции. В 2014 г. у 40,3% людей с впервые поставленным диагнозом ВИЧ в России число лимфоцитов CD4 было ниже 350.
Проведенный в 2015 году обзор около 40 исследований по тестированию и лечению ВИЧ в России показал, что наиболее распространенными препятствиями для тестирования были неудобное расположение центров тестирования, которые не широко распространены в городах или районах, а также мнение о том, что результаты не останутся конфиденциальными.
Официальной политики самотестирования на ВИЧ в России нет. По состоянию на ноябрь 2016 г. наборы для самопроверки были доступны в Интернете для частной покупки и в некоторых местных аптеках. В результате самотестирование на ВИЧ не получило широкого распространения в стране.
По оценкам, около 200 человек заражаются ВИЧ каждый день. Поскольку число новых случаев инфицирования растет из года в год, необходима целевая стратегия комбинированной профилактики для сдерживания эпидемии.
В 2016 году премьер-министр России утвердил стратегию России по борьбе с ВИЧ на 2017–2020 годы, став первым официальным документом по ВИЧ, который был составлен после стратегии России на 2002–2006 годы.Стратегия направлена на снижение показателей передачи путем сосредоточения внимания на программах профилактики и снижения числа смертей, связанных со СПИДом. Однако, хотя обсуждается «реабилитация, социальная адаптация и социальная поддержка» основных затронутых групп населения, никаких национальных программ не намечено.
Наличие и использование презервативовХотя презервативы широко доступны для покупки, схемы бесплатного распространения, поддерживаемые государством, отсутствуют, и уровень использования презервативов считается низким. Практика использования презервативов также вызывает споры.Например, национальная кампания в области общественного здравоохранения 2015 года по профилактике ВИЧ была сосредоточена на верности, а не на использовании презервативов.
Точно так же в 2016 году эксперты Российского института стратегических исследований (РИСИ) выпустили отчет об эпидемии. Это выдвинуло аргумент, что наличие презервативов и их использование побуждали молодых людей заниматься сексом и тем самым увеличивали риск заражения ВИЧ. Вместо этого RISR призывает сосредоточить усилия по профилактике на «традиционных российских ценностях» как на пути остановки распространения ВИЧ.
Просвещение по вопросам ВИЧ и подход к половому просвещениюФинансирование сексуального образования в школах минимально. Социально-консервативные силы выступают за преподавание «нравственного воспитания», которое фокусируется на таких предметах, как целомудрие и верность в гетеросексуальных, супружеских отношениях, в отличие от всестороннего сексуального просвещения, которое включает научно точную информацию о человеческом развитии, анатомии и репродуктивном здоровье, а также а также информацию о контрацепции, родах, ИППП, гендерных отношениях, сексуальности и гендерной идентичности.
Кроме того, некоторые законы регулируют уместность и предоставление информации лицам моложе 18 лет, что фактически запрещает многие материалы комплексного сексуального просвещения для лиц моложе 18 лет.
В результате в школах для детей и подростков отсутствуют осуществляемые на национальном уровне комплексные программы по вопросам сексуальности или жизненных навыков.
В России церковь и государство идут рука об руку … Они говорят о том, что половое воспитание только усугубит проблему [ВИЧ].Это волна — вы ее действительно чувствуете.
— Иванова, ВИЧ-позитивный активист в России.
Несмотря на это, поддержка включения сексуального образования в школьные программы, по-видимому, широко распространена в некоторых слоях общества. Опрос, проведенный в 2013 году среди 10 000 женщин со всей России, показал, что 90% заявили, что хотели бы, чтобы молодые люди узнавали о репродуктивном здоровье и сексуальности в классе.
В настоящее время в России ежегодно в мае проводится национальная неделя # ОСТАНОВИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ориентированная на молодых людей, с участием студентов, медицинских работников, знаменитостей, художников, спортсменов и религиозных лидеров, которые повышают осведомленность о ВИЧ и продвигают тестирование на ВИЧ.
Профилактика передачи от матери ребенку (ППМР)Профилактика передачи инфекции от матери ребенку (ППМР) — одна из историй успеха России в области ВИЧ. В 2016 году правительство объявило о достижении 98% успеха в предотвращении передачи инфекции от матери ребенку.
Во многом это связано с высоким уровнем охвата дородовой помощью. Опрос, проведенный в 2013 году среди 10 000 российских женщин, показал, что 99% беременных женщин обращались за дородовыми услугами, а 90% из них обращались к врачу в течение первого триместра беременности.
Снижение вреда
Россия предоставляет доступ к определенным услугам снижения вреда. Однако охват крайне низок, а там, где услуги существуют, они не являются всеобъемлющими.
Программы обмена игл и шприцев (ПОИШ)
Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, малярией и туберкулезом отозвал свой грант России в 2010 году, во многом потому, что страна получила статус страны с высоким уровнем доходов. Глобальный фонд ранее финансировал большую часть работы по ПОШ; когда он отозвался, российское правительство не заменило финансирование, и количество обменов игл в стране упало с 80 до 10.
В 2016 году Фонд Андрея Рылькова, единственная неправительственная организация (НПО), предлагающая ПОШ в Москве, был объявлен российским правительством «иностранным агентом». Это навешивает на организацию угрозу национальной безопасности и затрудняет работу Фонда с другими российскими организациями и поставщиками.
Опиоидная заместительная терапия (ОЗТ)
Российское правительство рассматривает ОЗТ как простую замену одной зависимости другим. Его использование незаконно и карается лишением свободы на срок до 20 лет.И это несмотря на то, что ЮНЭЙДС, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и другие международные организации рекомендуют ОЗТ и другие научно обоснованные формы лечения наркозависимости в качестве проверенных методов сдерживания употребления наркотиков, снижения уязвимости к инфекционным заболеваниям, включая ВИЧ, и улучшения их восприятия людьми. медицинских и социальных услуг.
Из-за отсутствия ОЗТ многие люди с ВИЧ, больные туберкулезом (ТБ), не получают лечения, поскольку для этого требуется длительное пребывание в больнице. Без доступа к опиоидам или ОЗТ в больницах люди, употребляющие инъекционные наркотики, с большой вероятностью выпишутся или будут выписаны по дисциплинарным причинам до того, как их лечение ТБ станет эффективным.
Предэкспозиционная профилактика (ПрЭП)Доконтактная профилактика (ДКП), курс препаратов от ВИЧ, принимаемых ВИЧ-отрицательными людьми для снижения риска заражения, в настоящее время недоступен в России. Однако в 2018 году Московский областной центр помощи при ВИЧ-инфекции и Российский фонд «Центр СПИДа» объявили, что они проведут испытание PrEP с участием 100 мужчин, практикующих секс с мужчинами, и трансгендерных женщин, чтобы «создать российский протокол» PrEP на будущие годы.
В 2016 году Россия заявила о своей цели внедрить рекомендации ВОЗ по лечению от 2015 года, чтобы обеспечить АРТ всем людям, живущим с ВИЧ, независимо от количества их лимфоцитов CD4.
По данным Федерального центра СПИД России, около 180 000 человек получают антиретровирусное лечение (АРТ). При оценке числа людей, живущих с ВИЧ, от 800 000 до 2 миллионов, охват лечением должен быстро расширяться, если мы хотим взять эпидемию под контроль. Однако по состоянию на 2018 г. число новых случаев ВИЧ-инфекции по-прежнему превышает число пациентов, получающих АРТ, и ключевые затронутые группы населения, скорее всего, не получат лечение.
Например, по оценкам исследования 2013 года, 80% людей, живущих с ВИЧ в России, употребляли инъекционные наркотики, но менее 20% тех, кто получает АРТ, относятся к этой группе населения.По данным Фонда Андрея Рылькова, врачи часто отказываются лечить людей, живущих с ВИЧ, которые употребляют инъекционные наркотики, на том основании, что они не смогут соблюдать режим лечения.
Для тех, кто проходит лечение, подавление вирусов — одна из историй относительного успеха в России. Около 85% людей, получающих АРТ, имеют подавленную вирусную нагрузку, что означает, что они здоровы и не могут передавать ВИЧ другим. Это самая высокая доля людей, у которых наблюдается подавление вируса, в любой стране региона.Однако, поскольку подавляющее большинство людей, живущих с ВИЧ, не получают лечения, его влияние на количество новых случаев инфицирования ВИЧ будет минимальным.
Россия — одна из постоянно растущих стран мира, где лекарственно-устойчивый ВИЧ становится серьезной проблемой для здоровья. По оценкам ВОЗ, в 2017 году более 10% пациентов, начинающих АРТ в России, имели тип ВИЧ, устойчивый к наиболее часто используемым антиретровирусным препаратам.
Гражданское общество сыграло важную роль в борьбе с эпидемией ВИЧ, особенно среди ключевых групп населения.Однако в последние годы был принят ряд законов, которые прервали работу многих организаций гражданского общества, в том числе многих, которые предоставляют информацию и услуги в связи с ВИЧ и защищают права людей, наиболее затронутых ВИЧ.
Одно из самых значительных изменений произошло в 2012 году, когда в России был принят Закон об иностранных агентах. Это требует, чтобы все организации гражданского общества (ОГО), получающие иностранное финансирование и осуществляющие «политическую деятельность», зарегистрировали свою организацию и публично объявили себя «иностранным агентом» — термин, который широко интерпретируется как шпион или предатель.В 2014 году в закон были внесены поправки, позволяющие российским властям принимать решения о том, кого добавлять в «патриотический стоп-лист». Штрафы могут быть наложены на всех, кто участвует в организации деятельности или получении средств от любой нежелательной иностранной организации, а за неоднократные нарушения могут быть наложены тюремные сроки.
Помимо списка иностранных агентов, российское правительство создало список «нежелательных организаций», то есть иностранных или международных организаций, деятельность которых угрожает «основам конституционной системы, обороны или безопасности» России.Это означает, что организации, которые ранее предоставляли финансирование в связи с ВИЧ российским ОГО, могут оказаться под давлением, чтобы они прекратили это делать.
Кроме того, закон 2013 года, запрещающий распространение «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних», привел к аресту и преследованию ОГО, возглавляемых и работающих с мужчинами, практикующими секс с мужчинами, и ЛГБТИ-людьми, что имело серьезные последствия для предоставление информации и услуг в связи с ВИЧ для этих групп. Под влиянием России волна аналогичных репрессивных законов была принята или обсуждается в странах бывшего Советского Союза.
Хотя количество новых случаев заражения туберкулезом и связанных с туберкулезом смертей в России снижается, сочетанная инфекция ВИЧ / туберкулез остается серьезной проблемой. В 2016 году туберкулезом болели 94 000 человек, 19% из которых также жили с ВИЧ. Самый высокий уровень заболеваемости туберкулезом наблюдается в Сибирском регионе: число новых случаев инфицирования в 1,6 раза превышает общероссийский уровень.
ТБ с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ) растет по всей стране, что еще больше осложняется увеличением показателей ВИЧ-инфекции. В 2016 году у 27% людей, у которых впервые был диагностирован ТБ, был МЛУ-ТБ, что в два раза больше, чем в предыдущие годы.Однако этот рост в основном связан с тем, что Россия ввела более точные системы наблюдения и отчетности.
Все пациенты, зарегистрированные с сочетанной инфекцией ВИЧ / ТБ, имеют право на АРТ и противотуберкулезную химиотерапию. Однако в 2011 году только 68% всех людей, зарегистрированных как инфицированные ВИЧ / ТБ, прошли такое лечение из-за отсутствия интеграции между службами. В том же году прошли лечение менее 40% людей с туберкулезом, у которых была продвинутая стадия ВИЧ.
случаев смерти от туберкулеза в России все еще относительно высоки.Страна занимает второе место в регионе по уровню смертности 8,2 на 100 000 человек, что чуть ниже Украины, где показатель смертности составляет 9,5 на 100 000 человек. Кроме того, распространенность ВГС среди людей, живущих с ВИЧ, в России чрезвычайно высока и составляет более 90%.
ПОМОГИТЕ НАМ ПОМОГИТЕ ДРУГИМ
Avert.org помогает предотвратить распространение ВИЧ и улучшить сексуальное здоровье, предоставляя людям достоверную и актуальную информацию.
Мы предоставляем все это БЕСПЛАТНО, но на содержание Avert нужно время и деньги.org собирается.
Можете ли вы поддержать нас и защитить наше будущее?
Помогает каждый вклад, даже самый маленький.
Правовые, культурные и социально-экономические барьеры
Сдвиг в сторону более консервативного законодательства налагает значительные ограничения на однополые отношения, гендерные права, секс-бизнес и употребление наркотиков, что может еще больше помешать ключевым группам населения получить доступ к информации о ВИЧ, услугам по профилактике, тестированию и лечению.
Хотя Россия декриминализовала однополые отношения в 1993 году, и с 1997 года трансгендерным россиянам разрешили менять свой пол в документах, удостоверяющих личность, отношение к мужчинам, имеющим секс с мужчинами, и другим ЛГБТИ-людям в последние годы стало все более враждебным. имеет половые контакты с мужчинами и ЛГБТИ-людьми, сталкивающимися с насилием, жестоким обращением, стигмой и домогательствами.Европейское отделение Международной ЛГБТИ-ассоциации ILGA-Europe поставило Россию на 45-е место из 49 европейских стран по уровню равенства ЛГБТИ в 2017 году.
Карательные законы о наркотиках также ограничивают доступ к тестированию и лечению в связи с ВИЧ. Сообщалось, что полиция будет арестовывать людей, когда они входят или выходят из ПОШ, конфискуя наркотики и шприцы и вымогая взятки за их хранение. В исследовании, проведенном в Санкт-Петербурге в 2014 году, 60,5% людей, употребляющих инъекционные наркотики, были арестованы за хранение игл или полиция, подбрасывающая им наркотики, а затем были арестованы.
Также существуют административные барьеры, связанные со снижением вреда. В России, как и во многих других странах региона, требуется официальная регистрация лиц, употребляющих инъекционные наркотики, для получения лечения. Однако регистрация часто приводит к ограничениям при приеме на работу, потере привилегий (например, водительских прав) и преследованию со стороны полиции.
В январе 2017 года в России был запущен национальный регистр людей, живущих с ВИЧ. Регистрация не является обязательной, однако официальный представитель министерства здравоохранения Олег Салагай заявил российскому информационному агентству ТАСС: «Любой человек с диагнозом ВИЧ должен быть заинтересован в том, чтобы быть включенным в этот реестр, поскольку он или она будут получать лекарства на этом основании.«Есть опасения, что реестр может быть использован для дальнейшего запугивания и полиции основных затронутых групп населения, в частности мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и людей, употребляющих инъекционные наркотики.
Несмотря на прогрессивную гендерную политику, существовавшую в советской России, сдвиг страны в сторону консерватизма привел к ограничению этих прав. Например, в феврале 2018 года Россия приняла поддерживаемый церковью скандальный закон о декриминализации некоторых форм домашнего насилия.
Стигма и дискриминация
Стигма и дискриминация в отношении людей, живущих с ВИЧ, и ключевых групп населения остаются высокими.Это препятствует доступу людей, наиболее затронутых ВИЧ, к необходимым им услугам по профилактике и лечению ВИЧ.
Исследование, проведенное Российской ЛГБТ-сетью в 2015 году, показало, что уровень насилия, которому подвергаются респонденты, вырос впервые за четыре года; 60% подверглись психологическому насилию, 17% — физическому насилию и 7% — сексуальному насилию. Из 8% респондентов, столкнувшихся с дискриминацией при обращении за медицинской помощью или медицинскими услугами, 41% были трансгендерами.
В октябре 2015 года Аналитический центр Юрия Левады опубликовал результаты социологического опроса, в котором 37% опрошенных россиян заявили, что хотят, чтобы ЛГБТ-люди жили отдельно от остального российского общества, а 21% заявили, что хотят, чтобы ЛГБТ-люди были «ликвидированы». ‘.
Исследование, проведенное в 2010 г. «Индексом стигматизации людей, живущих с ВИЧ» в России, показало, что 72% респондентов подвергались сплетням из-за своего ВИЧ-статуса. Около половины (49%) сталкивались с оскорблениями, виктимизацией или словесными угрозами и чуть менее половины (46%) подвергались физическому насилию.
Проблемы с данными
Доступность данных о ВИЧ в России, которые представляются и публикуются за пределами страны, ограничена, а международное сотрудничество в области исследований ВИЧ при нынешней администрации ограничено.
Официальные данные часто противоречивы. Кроме того, ключевые группы населения часто не включаются, что означает, что официальная статистика может недооценивать эпидемию.
Например, доля инфекций из-за «неустановленного диагноза» в данных, представленных Федеральным научным центром России по профилактике и борьбе со СПИДом, высока и увеличивается в течение последних 10 лет.В 2014 году 55% новых случаев заражения были зарегистрированы как «отсутствие данных» в отношении источника заражения.
Структурные вопросы
В российской системе здравоохранения может быть сложно ориентироваться: нужно долго ждать приема специалистов и не хватает лекарств от многих заболеваний. Когда к этому миксу добавляется стигма ВИЧ или принадлежность к ключевой группе населения, доступ к медицинским услугам может быть особенно трудным.
Россия также сталкивается с высокими затратами на антиретровирусные препараты, отчасти потому, что они импортируются, а не производятся внутри страны.Усилия правительства по снижению стоимости антиретровирусных препаратов за счет большей концентрации закупок на федеральном уровне привели к скидкам со стороны фармацевтических компаний.
Недостаток финансирования остается серьезным препятствием на пути расширения программ профилактики и лечения ВИЧ для эффективной борьбы с эпидемией. В июле 2013 года Всемирный банк реклассифицировал Россию как страну с высоким уровнем дохода. В результате международная поддержка программ по ВИЧ уменьшилась, а внутреннее финансирование профилактики ВИЧ не покрыло дефицит финансирования.Например, 30 проектов, обслуживающих около 27 000 человек, употребляющих инъекционные наркотики, остались без финансовой поддержки после окончания гранта Глобального фонда в 2014 году. Хотя проекты в 16 городах все еще существуют, их масштаб недостаточен.
Глава Федерального центра борьбы со СПИДом в России Вадим Покровский сказал, что государственный бюджет на 2016 год в размере 21 миллиарда рублей (325 миллионов долларов США) составляет примерно пятую часть того, что необходимо для решения проблемы. В марте 2016 года министр здравоохранения России Вероника Скворцова пообещала дополнительно 315 миллионов долларов на финансирование лечения и профилактики ВИЧ в 2017 году.Пока неясно, будет ли выполнено это обещание о финансировании. Однако в январе 2017 года запрос Министерства здравоохранения о выделении 1,2 миллиарда долларов США в течение четырех лет на реализацию Национальной стратегии по СПИДу на 2017–2020 годы был отклонен. По состоянию на 2018 год данные о текущих расходах на борьбу с ВИЧ на международном уровне не публиковались.
Число новых случаев инфицирования ВИЧ продолжает расти. Глава Федерального центра СПИД предупредил, что к 2020 году 2 миллиона человек будут диагностированы с ВИЧ, если не будут реализованы эффективные программы.Тем не менее, без удовлетворения потребностей основных затронутых групп населения стремительно набирающая силу эпидемия ВИЧ может только усугубиться.
Необходим фундаментальный сдвиг в политике для продвижения эффективных программ профилактики, основанных на фактических данных, нацеленных на ключевые затронутые группы населения. Политика, которая снижает социальную маргинализацию, стигму и дискриминацию, а не усугубляет их, имеет важное значение, если Россия хочет бороться с этой растущей эпидемией.
Масштабы профилактических программ для ключевых групп населения крайне недостаточны.Крайне необходимо расширение всеобъемлющих мероприятий по снижению вреда, равно как и другие профилактические программы, отвечающие потребностям основных затронутых групп населения, в частности сексуальных партнеров людей, употребляющих инъекционные наркотики, молодых женщин, работников секс-бизнеса и мужчин, практикующих секс с мужчинами.
Резкое увеличение масштабов тестирования и консультирования в связи с ВИЧ и числа людей, живущих с ВИЧ, получающих АРТ для подавления вирусной нагрузки, в сочетании с расширением программ использования презервативов как для населения в целом, так и для основных затронутых групп населения, будет ключом к сокращению растущего числа лиц, ведущих половую жизнь. передаваемые ВИЧ-инфекции в России.
Несмотря на возможное увеличение внутренних расходов, дефицит финансирования, вызванный сокращением финансирования со стороны международных доноров, остается проблемой для программ профилактики и лечения, особенно с учетом важности расширения услуг для тех, кто больше всего затронут ВИЧ.
Прозрачный сбор и распространение национальных данных, особенно по ключевым затронутым группам населения, также должны стать приоритетом.
Инструменты и ресурсы:
www.about-hiv.info: На этом веб-сайте представлена серия информационных бюллетеней по ключевым темам, связанным с ВИЧ, которые в настоящее время доступны на армянском, английском, грузинском, казахском, русском и украинском языках.На сайте также представлена подробная информация о местных организациях поддержки.
Российская Федерация — Всемирный справочник меньшинств и коренных народов
Основные языки: Русский
Основные религии: Восточное православие, ислам, буддизм, шаманизм
Согласно переписи населения 2010 года, основные группы меньшинств включают 5 310 649 татар (3,87 процента), украинцев 1 927 988 (1,4 процента), башкир 1 584 554 человека (1.15 процентов), чуваши 1 435 872 (1,05 процента), чеченцы 1 431 360 (1,04 процента), армяне 1 182 388 (0,86 процента), аварцы 912 090 (0,66 процента) и мордовцы 744 237 (0,54 процента). Население состоит из множества других, гораздо меньших этнических групп. В то время как общая численность населения в России составляет 142 856 536 человек, только 137 227 107 ответили о своем этническом происхождении в ходе переписи, поэтому полученные размеры населения рассчитываются на основе последней цифры.
По данным переписи 2010 года, помимо русских, было зарегистрировано 193 этнических группы (и подгруппы).Хотя этнические русские склонны идентифицировать себя с русской православной верой, в 2010 году в России было более 16,4 миллиона мусульман, помимо людей, принадлежащих к множеству других конфессий. На русском языке говорит почти все население (99,49%), а русский язык и культура в целом доминируют в общественной жизни страны. По официальным данным, в 2010 году в России говорили на 277 языках, из которых 39 были языками обучения в школах, а 50 преподавались как предметы.
Меньшинства, получившие территориальное признание, можно условно разделить на две категории: религиозные и языковые меньшинства. Это различие не отражает какого-либо официального разделения на группы на основе религии или языка, а скорее является основным элементом, вокруг которого в каждом случае формируется групповая самоидентификация. Религиозно определенные группы составляют самый большой набор меньшинств. В Российской Федерации (РФ) существует ряд буддийских групп, в основном ламаистского вероисповедания, включая бурят, калмыков, тувинцев.С конца 1980-х годов наблюдается сильное возрождение буддизма.
Есть также значительное мусульманское население, а после распада Советского Союза произошло возрождение ислама и мусульманской культуры. Большинство мусульман принадлежат к суннитской ветви ислама. Создан ряд мусульманских политических партий. Мусульман по территориальному признаку можно разделить на две основные географические группы: татар и башкир Среднего Поволжья и народы Северного Кавказа.
Дагестан на Северном Кавказе — один из самых этнически сложных регионов бывшего Советского Союза.В республике нет титульного населения. За исключением русских, самые крупные группы — аварцы, даргины, кумыки, лезгины — все являются мусульманами-суннитами.
Лингвистически определенные группы составляют вторую основную категорию меньшинств. В переписи 2010 года было зарегистрировано 19 финно-угорских народов. Если по результатам переписи населения в Российской Федерации проживает около 2,4 миллиона финно-угров, то в Коми-Пермяке они составляют лишь большинство.
Условия жизни различных меньшинств и коренных народов в Российской Федерации существенно различаются.Первое основное различие может быть проведено между группами, принадлежащими к «титульным национальностям» и «нетитульным национальностям» (в данном отчете «национальность» используется в смысле «этническая группа» в соответствии с российским стандартом «национальность»). ). Титульные национальности — это те, кому в советское время принадлежала определенная территория. Образовавшиеся территориальные единицы перешли в постсоветский период, например Татарская Автономная Советская Социалистическая Республика стала Республикой Татарстан, одним из составных частей нынешней Российской Федерации.До аннексии Крыма из 83 территориальных единиц ( subiekti , или « субъектов ») Российской Федерации была 21 этническая республика — сейчас это число возросло до 22 республик и 85 территориальных единиц, хотя пристройки по-прежнему признаются на международном уровне как территория Украины.
Однако условия в республиках сильно различаются, особенно в отношении соотношения представителей титульных национальностей и этнических русских, проживающих в их границах.Например, в Республике Татарстан татары составляют подавляющее большинство, превосходя численностью этнических русских (53,2% татар против 39,7% русских). В случае Республики Карелия карелы составляют очень небольшое численное меньшинство: 7,4 процента против 82,2 процента русских, согласно переписи 2010 года. Титульные национальности в этнических республиках пользуются рядом прав. Среди прочего, республики могут принимать конституции, защищающие право титульных языков и культур; а в школах преподают титульные языки, а иногда и с их помощью.Однако выгоды, связанные с титульным статусом, коррелируют с местными условиями, такими как численность и территориальная концентрация лиц, принадлежащих к титульной национальности. В случае Карелии конкретные преимущества, вытекающие из титульности, незначительны, учитывая, что, как уже отмечалось, карелы составляют лишь очень небольшое численное меньшинство в республике. Более того, многие лица, принадлежащие к этническим группам, живут за пределами своих республик. Например, только 2 миллиона из 5.В Республике Татарстан проживает 3 миллиона татар.
Другие меньшинства не пользуются преимуществами наличия территориальной единицы в Российской Федерации и, следовательно, имеют лишь ограниченную степень автономии. У некоторых из этих меньшинств есть родственные государства, которые когда-то были советскими республиками, например, армяне, азербайджанцы, грузины и выходцы из центральноазиатских государств (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан). Среди многих групп, не имеющих официально признанной родины, есть евреи; Русские или немцы Поволжья; Месхетинцы или турки-месхетинцы; Рома; Казаки; и большинство коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока выделены в отдельную категорию. В российском законодательстве они называются «малочисленными», поскольку количество лиц, принадлежащих к каждой такой группе, не превышает 50 000 человек. Российское федеральное законодательство предоставляет им особые права на землю и сохранение традиционного образа жизни. Однако при осуществлении этих прав и в использовании защиты, официально предоставляемой коренным народам в соответствии с российским законодательством, часто возникают препятствия.Более того, уровень жизни, а также уровень образования, как правило, ниже, чем у остального населения. Официальные документы перечисляют 46 различных коренных народов. Самая большая община — ненцы — 44 640 человек; самые маленькие имеют всего несколько сотен представителей или даже меньше (две группы насчитывают менее 100 членов).
По переписи 2010 года в России проживает 205 000 цыган. Их общины обычно сталкиваются с неудовлетворительными условиями жизни, трудностями в социально-экономической интеграции, а иногда и с сегрегацией детей в школах.И поселения мигрантов, и цыгане стали объектами нападений со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Многие иммигранты приезжают в Россию в поисках работы, в частности, чтобы отправить финансовую помощь своим семьям в странах их происхождения. По данным Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (UN-DESA), в 2013 году Россия была вторым получателем (после США) международных мигрантов — 11 миллионов из 232 миллионов международных мигрантов в мире. По переписи 2010 г. зафиксировано 11.2 миллиона человек, родившихся за пределами России, и 865 000 иностранцев, постоянно проживающих в России, из которых 42 процента — выходцы из Средней Азии. В российской экономике существует большой спрос и зависимость от иностранных рабочих, особенно в свете демографического спада населения России. Однако существует очень высокий уровень нелегальной иммиграции из-за сильно бюрократического и обременительного характера процедур получения разрешений на работу и регистрации по месту жительства.
По оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в 2009 году в России было 50 000 лиц без гражданства.Совет Европы уделил значительное внимание судьбе турок-месхетинцев, которые относятся к числу лиц без гражданства, проживающих в России. Это меньшинство было депортировано из Грузии в Среднюю Азию в советский период и покинуло Среднюю Азию в 1989 году по соображениям безопасности. Они переселились в различные регионы, в том числе в Россию (особенно в Краснодарский край), и испытывали трудности с получением российского гражданства в постсоветский период. Согласно данным, предоставленным российскими властями, почти все турки-месхетинцы в Краснодарском крае получили российское гражданство; Однако этот факт оспаривается правозащитниками, которые утверждают, что на юге России сотни человек до сих пор не получили российское гражданство, несмотря на неоднократные обращения к местным властям.Они могут полагаться только на паспорта несуществующего СССР как средство базовой идентификации. В период с 2004 по 2007 год около 11 000 турок-месхетинцев эмигрировали в Соединенные Штаты благодаря программе переселения. Лица без гражданства, которые остаются в Краснодарском крае, страдают от широко распространенной дискриминации: помимо турок-месхетинцев аналогичная участь постигла и другие меньшинства — батумских курдов, хемшилов и езидов.
Обновлено декабрь 2020 г.
Согласно переписи 2010 года, почти 20 процентов населения Российской Федерации идентифицируют себя как принадлежащие к этническим группам, отличным от русского большинства, и в стране насчитывается более 190 признанных народов, включая коренные народы.Разнообразие укоренилось в самой структуре Федерации: 21 национальная республика, в которой местные языки наряду с русским признаны официальными. Несмотря на это, при президенте Владимире Путине в официальном дискурсе, системе образования и СМИ акцент делался на национальное единство и русский патриотизм. Это нашло свое отражение в растущем утрате ряда прав меньшинств и коренных народов в стране, от языковых и земельных прав до свободы выражения мнений и безопасности.Это происходит на более широком фоне государственных репрессий, в результате которых в последние годы были отменены многие основные права, особенно в тех областях, где государство активно участвует в конфликтах.
Вторжение на восток Украины в феврале 2014 года и последующая аннексия Крыма российскими властями сопровождались репрессиями в области прав человека в Крыму, что отражает усиливающиеся репрессии правительства в отношении российских граждан, особенно меньшинств и коренных народов, в пределах его собственных границ.Продолжающийся конфликт, развязанный «сепаратистами» против Украины при поддержке российских вооруженных сил, привел к гибели 478 мирных жителей в 2017 году и характеризовался частыми нарушениями прав человека. Российские власти, которые теперь несут основную ответственность за защиту украинских граждан в Крыму из-за своего фактического контроля над регионом, вместо этого внесли свой вклад в ухудшение обстановки безопасности, активно преследуя активистов, особенно тех, кто принадлежит к коренному татарскому населению.
Автономные республики Северного Кавказа, этнически разнообразный регион с мусульманским большинством, в котором проживает в общей сложности около 15 миллионов человек, были ареной этнических и религиозных восстаний после распада бывшего СССР. Репрессивное управление в регионе особенно тяжело сказывается на женщинах и ЛГБТК. Российское национальное законодательство, возможно, нарушает права женщин и ЛГБТК — в 2016 году Россия декриминализовала домашнее насилие, за исключением тех, которые приводят к переломам костей, в то время как пресловутый закон о « пропаганде геев » остался в силе — но практика местных органов власти добавляет еще один уровень риска для них. группы.Домашнее насилие на Северном Кавказе, которое, как показывают опросы, намного превышает средний показатель по стране, регулируется тремя законодательными актами — обычным правом, шариатом и российским федеральным законодательством, — все они открыты для толкования. Между тем, правозащитные организации задокументировали систематическую кампанию чеченских властей по аресту, пыткам и даже убийству всех, кто подозревается в гомосексуализме.
Политическая борьба на Северном Кавказе, включая продолжительные периоды конфликта в Чечне и операции по обеспечению безопасности в соседних республиках, также разжигала враждебность и конфликты в отношении жителей Северного Кавказа, мигрирующих в пределах Российской Федерации.Мигранты из других сообществ меньшинств сталкиваются с аналогичной враждебностью, усиленной националистической риторикой в политических и общественных дискуссиях, которая проводит разделение между этническими русскими и другими этническими группами. Ксенофобские настроения также направлены против миллионов рабочих из Центральной Азии, работающих в России, которых также регулярно называют «нелегальными иммигрантами». В результате имели место регулярные инциденты с применением насилия в отношении в основном неславян, в том числе мигрантов с Северного Кавказа и Центральной Азии, а также лиц африканского происхождения.По данным московского центра «СОВА», около 5 человек были убиты и 66 ранены в результате расистских и неонацистских нападений в течение 2017 года; хотя это свидетельствует о снижении по сравнению с прошлыми несколькими годами, характер нападений, тем не менее, подчеркивает стойкие предрассудки, с которыми сталкиваются меньшинства и мигранты. Большинство жертв были выходцами из Центральной Азии, хотя также были зарегистрированы нападения на людей ближневосточного и африканского происхождения.
Несмотря на то, что на российском рынке существует большой спрос и зависимость от иностранных рабочих, особенно в свете демографического спада населения России, существует высокий уровень иммиграции, которая не легализуется из-за сильно бюрократического и обременительного характера процедур получить разрешение на работу и прописку.В последние годы условия для трудящихся-мигрантов продолжали ухудшаться: правила постоянно меняются и становятся все более ограничительными. Помимо бюрократических препятствий, связанных с получением разрешений на работу и проживание, с 2013 года сотрудники правоохранительных органов использовали особенно репрессивные меры для борьбы с нелегальной иммиграцией. Меры включали полицейские рейды и облавы на людей на основании их «неславянской внешности». Отсутствие регистрации или даже документов, удостоверяющих личность, сделало мигрантов — и некоторых особо обездоленных меньшинств, таких как рома, — уязвимыми для злоупотреблений со стороны полиции, ведущих к незаконным обыскам, произвольным задержаниям и вымогательству взяток.Это официальное преследование подтолкнуло ультранационалистические группы к осуществлению собственных нападений на мигрантов и этнические меньшинства в форме бдительности, направленной на борьбу с преступлениями, предположительно совершаемыми этими группами.
Право на свободу вероисповедания некоторых меньшинств в России иногда ограничивается из-за произвольного применения законодательства и дискриминации со стороны правительства, судей и полиции. Среди прочего, больше всего страдают некоторые протестантские и «нетрадиционные» религиозные группы (например, Свидетели Иеговы), поскольку их учение часто рассматривается как возможная угроза стабильности.В июле 2016 года президент Путин одобрил пакет новых «антитеррористических» мер, широко известных как «законы Яровой», которые подверглись широкой критике со стороны правозащитных организаций. Одна мера запрещает «миссионерскую работу» вне списка обозначенных территорий, включая религиозные здания и кладбища; осужденные нарушители подлежат штрафу в размере от 5 000 до 50 000 рублей (примерно 80-830 долларов США). Скользкое юридическое определение миссионерской деятельности в России позволяет применять закон практически к любому проявлению религиозных убеждений.
Свидетели Иеговы, которых в России насчитывается около 170 000 человек, столкнулись со значительным давлением со стороны государства. В апреле 2017 года Верховный суд России объявил церковь «экстремистской» и распорядился о ее ликвидации. Теперь государство может на законных основаниях арестовать штаб-квартиру организации и 395 отделений по всей стране, а те, кто продолжает свою религиозную практику, могут быть привлечены к ответственности. Благодаря поправке «Яровой», которая увеличивает штрафы за организацию и / или участие в запрещенной религиозной организации, последним могут грозить штрафы в размере от 2 до 4 лет или до 10 лет лишения свободы.Были также случаи преследования мусульманских общин, исповедующих нетрадиционные формы ислама, особенно на Северном Кавказе. Некоторые мусульмане и члены других религиозных общин были задержаны и судимы по уголовным обвинениям в экстремизме. В регионе Северного Кавказа спецслужбы совершили рейды в салафитских мечетях и одновременно задерживали сотни прихожан.
Власти продолжают жестко контролировать публикацию любых материалов, которые, как считается, противоречат официальной позиции правительства.Федеральные власти продолжают обновлять Федеральный список экстремистских материалов: по данным Центра «СОВА», в течение 2017 года он обновлялся 33 раза, в него было добавлено 330 пунктов (всего 4345 запрещенных материалов). Запрещенные материалы, помимо значительной части экстремистской националистической продукции, также включают различные религиозные тексты, такие как исламская литература и литература Свидетелей Иеговы.
Другой способ, которым государство оказывает значительный контроль над гражданским обществом, — это ограничение финансирования российских НПО иностранными организациями, в том числе теми, которые защищают права меньшинств и коренных народов.Закон № 129-ФЗ (известный как закон о «нежелательных» иностранных организациях) был принят 23 мая 2015 года: он нацелен на иностранные или международные НПО, осуществляющие «нежелательную» деятельность (представляющую угрозу конституционному строю страны, ее оборонному потенциалу). или национальная безопасность »). Закон предусматривает запрет организаций, занимающихся такой деятельностью, и судебное преследование российских активистов или связанных с ними организаций, в том числе тех, которые получают финансирование.
Таким образом, эти положения угрожают фондам организаций меньшинств и коренных народов со стороны иностранных организаций.Препятствия на пути к международному финансированию продолжают тенденцию положений 2012 года, обязывающих российские НПО регистрироваться в качестве «иностранных агентов», когда они получают средства из-за границы и осуществляют «политическую деятельность». Например, организация «Нуори карьяла» («Молодая Карелия»), пропагандирующая языки и культуру коренных финно-угорских общин Республики Карелия, была внесена Министерством юстиции в реестр «иностранных агентов». В результате организация решила прекратить деятельность в августе 2015 года.Единственным нерусским учреждением, от которого организация получила финансирование, была ООН, которая предоставила грант в размере 10 000 долларов США на образовательный проект.
Коренные общины России по-прежнему подвергаются маргинализации и остаются уязвимыми для нарушений прав на землю из-за того, что государство не определило конкретные «территории традиционного природопользования» (как это предусмотрено российским законодательством). Часто проводятся ограниченные консультации с коренными народами по вопросам, представляющим интерес для их общин, и недостаточный доступ к эффективным средствам правовой защиты в случае нарушения прав.В некоторых случаях судебная власть преследовала правозащитников из числа коренных народов. Стремительный рост добычи нефти в России затронул многие коренные народы, особенно в Сибири и на Крайнем Севере. Например, в октябре 2016 года власти Ханты-Мансийского автономного округа изменили район заповедника на озере Нумто, священном месте для хантов, чтобы разрешить бурение нефтяных скважин, несмотря на сообщения о противодействии местного населения. Отмена в 2013 году юридического требования к нефтегазовым компаниям проводить официальные консультации с коренным населением перед началом проектов бурения на земле, жизненно важной для их средств к существованию, проложила путь к изменению зонирования.
Бедность и изоляция многих общин коренных народов наносят тяжелый урон. В то время как в России один из самых высоких показателей самоубийств среди молодежи, коренная молодежь Сибири и Крайнего Севера, включая бурят, мари, тувинцев, эвенков, удмуртов, алтайцев и якутов, подвержена непропорциональному риску. Сибирские регионы с большим количеством коренного населения были явными лидерами в этой мрачной статистике: в одном из регионов, Республике Бурятия, количество самоубийств среди молодежи выросло почти на 70 процентов.Причины повышенного уровня самоубийств среди этих групп неясны, но в прошлых исследованиях упоминался ущерб, нанесенный исконным землям добывающими отраслями, что привело к утрате традиционных культур и трудности адаптации к урбанизации, в дополнение к таким факторам, как широко распространенная безработица и алкоголизм.
Общины рома, одно из наиболее стигматизируемых сообществ страны, страдают от неудовлетворительных условий жизни, серьезных социальных барьеров и, в некоторых случаях, сегрегации детей в школах.Поселения рома стали объектами нападений со стороны сотрудников правоохранительных органов. Кроме того, члены общины сталкиваются с серьезными проблемами при трудоустройстве из-за негативных стереотипов и препятствий для продления разрешений на временное проживание. Из-за отсутствия представителей на руководящих должностях их политические проблемы остаются неуслышанными: экономические, социальные и культурные права рома также нарушаются из-за блокирования доступа к жилью, здравоохранению и образованию. На этом фоне глубокой дискриминации рома часто становятся жертвами расистского насилия.
Окружающая среда
Российская Федерация, бывшая Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР), простирается от Украины, Беларуси и стран Балтии на западе до побережья Тихого океана на востоке и от Финляндии и Северного Ледовитого моря на севере до Кавказа. Средняя Азия и Китай на юге.
История
Укрепление Русского государства Иваном Четвертым (Грозным) в XVI веке было вызвано завоеванием мусульманских татарских ханств Казани и Астрахани на реке Волге.Татарская элита сохранила свой язык и религию при условии, что они будут служить царю. Таким образом, с тех пор в России проживает большое количество татар, татары сейчас являются крупнейшим этническим меньшинством в России после украинцев. Завоевание Казанского ханства в 1552 году открыло путь русской экспансии в Сибирь, которая привела под контроль России новые общины. Завоевание Кавказского региона в девятнадцатом веке, сопровождавшееся инкорпорацией различных среднеазиатских народов, еще больше изменило этнический состав империи.К концу девятнадцатого века экспансия Российской империи поставила под контроль России несколько сотен различных этнических общин и различные религиозные меньшинства.
Хотя присоединение к России означало конец независимости покоренных народов, поначалу мало что было сделано для уничтожения их отдельной идентичности. Действительно, при условии, что эти группы были готовы признать власть царя, представители меньшинств могли продвигаться на высокие посты в рамках имперского строя.Однако с середины XIX века процессы урбанизации, индустриализации и миграции русских на новые «русские земли» набирали обороты. Впервые местная самобытность и образ жизни столкнулись с серьезной проблемой.
1830-е гг .: русификация
С 1830-х годов российские власти начали продвигать русификацию и обращение в православие, особенно среди татар-мусульман. Эта первоначальная кампания привела к гражданским беспорядкам, и политика была смягчена.Однако к концу девятнадцатого века русификация снова продолжилась, хотя на этом этапе идея создания сугубо этнически русского порядка уравновешивалась целью построения могущественного имперского государства.
Рост национальных настроений среди многих меньшинств в Российской империи был ускорен крахом царского строя в 1917 году. В ходе последовавшей гражданской войны большевики заключили пакт с ведущими этническими группами, который предлагал этим группам территориальные преимущества взамен за их верность.С окончательной победой советских войск практика предоставления этнотерриториальной автономии ведущим этническим группам была институционализирована как организующий принцип советского государства.
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
В 1918 году основные территории Российской империи, где проживали преимущественно русские, были преобразованы в Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (РСФСР). Внутри него широкому кругу групп была предоставлена различная степень территориальной автономии, что являлось важным отличием от имперской административной структуры.Вместо дореволюционного устройства провинций (губерний) Советы ввели административную систему, построенную на структурной асимметрии, основанной на этнической принадлежности. Хотя эта система претерпела длительную эволюцию, этническая принадлежность оставалась центральным принципом в основе российского административного строя. К 1980-м годам РСФСР была организована в 88 административных единиц (субъектов) выше городского и районного уровня. Эти предметы были разделены на две категории.
Во-первых, этнотерриториальные единицы: 16 автономных советских социалистических республик (АССР), основанных на значительных нерусских этнических группах и рассматриваемых как воплощение национальной государственности своего титульного населения; 5 автономных областей (регионов) (АО) — более мелкие этнические единицы; 10 автономных округов (районов) (АОК) — этнические единицы низшего уровня, расположенные в пределах области или края (области).Во-вторых, остальные районы РСФСР, составляющие большинство ее субъектов и составляющие около 70% территории и более 80% населения, были разделены на территориальные образования: шесть краев (в основном большие и малонаселенные районы). ), и 49 областей — в основном этнически однородные, руссконаселенные районы. Кроме того, Москва и Ленинград (ныне Санкт-Петербург) получили статус, в целом эквивалентный статусу области. Несмотря на то, что Советская Конституция предоставила России статус федерации, федеративное устройство РСФСР в значительной степени было фикцией.Региональные интересы и интересы меньшинств были подчинены безопасности, экономическим и дипломатическим интересам советского правительства. Были приняты меры к тому, чтобы этнотерриториальные единицы не развивались как центры национализма.
Депортации подвергались самые разные меньшинства — особенно народы Северного Кавказа и немцы Поволжья — и насильственная ассимиляция с преобладающей русско-советской культурой. С 1930-х годов преподавание русского языка стало обязательным, и многие родные языки исчезли из школ.Миграция русскоязычных славян в ранее нерусифицированные регионы усилила процесс русификации.
Несмотря на эти меры, с 1960-х годов растущее этническое, а затем и национальное сознание стало характеризовать многие меньшинства в РСФСР. Появление коренных политических и культурных элит на многих территориях меньшинств во время пребывания Леонида Брежнева на посту генерального секретаря Коммунистической партии еще больше ускорило это развитие. В 1980-е гг. Сочетание растущих националистических настроений, появление генерального секретаря-реформатора (Михаил Горбачев) и этнотерриториальное устройство Российской Федерации создали условия для того, чтобы вопросы меньшинств приобрели центральное значение в РСФСР.
Период перестройки
При Горбачеве рост межэтнической напряженности на периферии Советского Союза сопровождался ростом напряженности в самой РСФСР. В последние годы перестройки номинально федеративное устройство РСФСР приобрело реальное значение для ведения внутренней политики. После выборов в Верховный Совет России в 1990 году на этнических территориях, особенно в АССР, развернулось сильное движение за усиление региональных полномочий, основанное на союзе между региональными экономическими интересами и местными националистическими группами.
Воодушевленное новыми свободами того периода, это движение получило дальнейшее развитие в борьбе за власть между Горбачевым и Борисом Ельциным. Российские демократы рассматривали перетекание власти в регионы как средство дальнейшего подрыва позиций Горбачева. В результате Ельцин и российский парламент предоставили республикам существенную автономию. В своем выступлении в Казани, столице Татарстана, в сентябре 1990 года Ельцин призвал республики «взять столько независимости, сколько сможете».
Горбачев тоже стремился использовать республики, но его план состоял в том, чтобы привлечь их против российских демократов и тем самым предотвратить распад Союза. Во Всесоюзном законе о разграничении полномочий между Советским Союзом и субъектами Федерации (26 апреля 1990 г.) Армянские ССР, как и союзные республики, назывались «субъектами федерации». Первый проект Союзного договора (ноябрь 1990 г.) ставил АССР в один ряд с союзными республиками — обе назывались республиками и суверенными государствами.
Возможность для большей автономии, созданная политической борьбой в центре, ускорила шаги по установлению местного контроля. Стремление к большей автономии возглавлялось этническими республиками, особенно Татарстаном, за которым следуют Башкортостан и Республика Саха (Якутия). Летом / осенью 1990 года после принятия Российской декларации о суверенитете ряд национальных республик приняли декларации о суверенитете. Объем полномочий, заявленных в этих декларациях, значительно различается: Карелия признала, что некоторые полномочия будут переданы РСФСР, а Советскому Союзу и Татарстану, приняв декларацию, в которой вообще не упоминалась РСФСР.
Независимость России
Распад Советского Союза в конце 1991 года ознаменовал новый этап в развитии проблемы меньшинств в России. Окончательный распад советской системы привел к созданию новой России, но это было не национальное государство, а многонациональное, многоконфессиональное и многокультурное государство. После обретения независимости русские и меньшинства столкнулись с двумя основными и взаимосвязанными проблемами.
Во-первых, необходимо было определить положение этнических русских, русской культуры и истории, а также русского языка в новой России.В конце 1980-х, когда в союзных республиках возникли мощные этнонациональные народные фронты, в РСФСР этому воспротивился многонациональный характер России. Вместо этого российское демократическое движение было сформировано вокруг гражданского представления о России. После обретения независимости рост этнонационализма привел к распаду демократического движения. Определение характера русской национальной идентичности — будет ли она сосредоточена на этнических русских или включает в себя разнообразие народов и культур Российской Федерации (РФ) — стало одним из центральных вопросов российской политики.
Во-вторых, из-за связи между территорией и политическими / экономическими правами, которая сложилась в конце 1980-х годов, административное устройство РФ стало чрезвычайно важным. Противоречие между желанием Кремля сохранить господство над регионами и желанием многих меньшинств автономии или даже независимости способствовало борьбе за власть между федеральными и региональными властями, в значительной степени обусловленной этнической принадлежностью. Вопрос о том, кто имеет право на этническую территорию, а также о правах и обязанностях этих регионов, стал доминирующей темой в России.
В ответ на эти вызовы был разработан формальный конституционный процесс, призванный попытаться переделать Россию и определить положение меньшинств. Этот процесс включал изменения в правах некоторых этнических территорий и народов, переговоры по договору о федерации, референдум в апреле 1993 года и парламентские выборы в декабре 1993 года и новую Конституцию, а также переговоры по ряду двусторонних соглашений между Москвой и республиками. Изменения повлекли за собой крупномасштабную миграцию и кровавые конфликты.
Ковка новая Россия
После обретения независимости центральные власти были привержены идее перенести основу федерации на территориальную, а не на этно-территориальную основу. Однако конфликт между исполнительной и законодательной властью в Москве с начала 1992 г. первоначально способствовал дальнейшему распаду федерации. Обе ветви центрального правительства предложили регионам расширенные права в обмен на их поддержку.
Первыми республиками, бросившими вызов Москве, были Чечня-Ингушетия и Татарстан.В ноябре 1991 года руководство Чечено-Ингушетии провозгласило независимость от России и немедленно приступило к укреплению своей независимости и обеспечению международной экономической и политической поддержки.
По мере того, как стремление к автономии в РФ набирало обороты, борьба за этнические территории стала более интенсивной, особенно на Северном Кавказе. В начале 1992 года, после неудачи с Чечней, которая отделилась от Ингушетии, и когда другие республики настаивали на усилении прав по отношению к центру, Москва начала кампанию за выполнение нового договора о федерации.В переговорах этнические республики оказались наиболее непримиримыми, и центральная власть в конце концов уступила ряду их требований; в частности, в договоре республики описывались как «суверенные» республики в составе Российской Федерации. В своей окончательной форме договор о федерации состоял из трех наборов соглашений, отражающих неравное распределение власти между уровнями административных единиц. В каждом соглашении предусматривалось различное распределение власти между Москвой и регионами, при этом этнические республики получали наибольшую автономию.В конце марта 1992 года договор подписали все субъекты Российской Федерации, кроме Чечни, Ингушетии и Татарстана.
В целом, новый договор о федерации мало помог прояснить разделение полномочий между центром и регионами. Делегации республик Башкортостан, Карелия и Саха согласились на договор только тогда, когда президент Ельцин и спикер Верховного Совета Руслан Хасбулатов подписали двусторонние соглашения, дающие им дополнительные права.
К январю 1993 года политика этнорегионализма привела к тому, что российские центральные власти признали особый характер большинства этнических административных единиц в пределах РФ и предоставили некоторым АО статус республик. Республиканский статус получил 21 единица, в результате чего осталось шесть краев, 49 областей, одна автономная область и 10 автономных округов. Из 21 республики 17 ранее были АССР (Чечня-Ингушетия была разделена) и четыре были бывшими АО, когда-то присоединенными к краям (Алтай из Алтайского края, Карачаево-Черкесия из Ставропольского края, Хакасия из Красноярского края и Адыгея из Краснодарского края), которые был возведен в статус республики.Татарстан выиграл ряд специальных договоров с Москвой, предоставив ей очень высокую степень автономии.
До 1993 г. Ельцин и его команда имели в лучшем случае плохо разработанную национальную / региональную политику в отношении России. После боевых действий между северными осетинами и ингушами (ноябрь 1992 г.) начали проявляться первые признаки перемен в центре. Сергей Шахрай, специалист по этническим вопросам, был назначен ответственным за региональную и национальную политику, и стала формироваться более направленная и скоординированная политика.В апреле 1994 года указом было создано Министерство по делам национальностей и региональной политики. Основой этого нового подхода должна была стать новая Конституция России. В начале 1993 года, когда созывалось конституционное собрание для выработки окончательного проекта новой Конституции, одним из центральных вопросов было распределение полномочий между центром и регионами.
Решение президента Ельцина упразднить Верховный Совет России в октябре 1993 года остановило, по крайней мере временно, региональные вызовы центральной власти.После применения силы против Белого дома Ельцин двинулся против регионов, распустив местные советы и передав власть главе местной администрации. Затем система исполнительной власти использовалась для поддержки новой Конституции России, которая должна была институционализировать передачу власти из регионов обратно в центр.
Положение меньшинств в Российской Федерации
Распад советского строя в сочетании с радикальными политическими, экономическими и социальными реформами, начатыми в России с конца 1980-х годов, обострил межэтническую напряженность и высветил сложное этнополитическое наследие русско-советского имперского порядка.Основное наследие этого раннего периода — это замысловато переплетенный набор этнотерриториальных единиц, значительных меньшинств, находящихся за пределами своей «родины» или не имеющих своей собственной «родины», и значительных групп населения, выступающих против правления из Москвы. После обретения независимости общинам меньшинств пришлось одновременно пересмотреть свои отношения с Москвой и начать примириться с российским колониальным прошлым. Переговоры о процессе построения новой многоэтнической, многокультурной России породили множество проблем, а иногда и насилие.
Конституция, принятая в декабре 1993 года, содержала важные изменения по сравнению с проектом, представленным конституционным собранием летом. Был установлен принцип равноправия всех регионов, направленный на предотвращение непропорционального переноса власти в пользу национальных республик. При этом был признан неэтнический русский характер федерации (суверенитет принадлежал «многонациональному народу РФ»). Конституция также гарантировала языковые права нерусского населения, тем самым укрепив Декларацию о языках народов России (25 октября 1991 г.), которая предоставила всем народам выбор языка обучения и воспитания.Однако ранее гарантированное положение представителей меньшинств в законодательном органе было прекращено, когда Совет Национальностей был заменен верхней палатой, в которой каждый субъект федерации избирал двух представителей.
Фактически, новая Конституция не прояснила четкое разделение полномочий между федеральным центром и провинциями. Несмотря на закрепленное в Конституции равенство субъектов федерации и очевидное четкое разграничение полномочий, отношения между центром и регионами продолжали характеризоваться борьбой за власть.Эта ситуация побудила Москву и некоторые республики заключить двусторонние договоры. Первый договор о разграничении ответственности и полномочий между федеральными и республиканскими властями был подписан с Татарстаном в 1994 году, за ним последовали договоры с другими республиками. Следуя договорам с республиками, Москва заключила двусторонние соглашения со многими областями.
С начала 1990-х годов борьба за власть между федеральными властями и этнотерриториальными единицами постепенно превратила РФ из унитарной империи в нечто, напоминающее федерацию.Однако, хотя борьба за подлинную федерацию способствовала передаче власти этническим республикам, она также усилила связь между контролем над территорией и властью и правами, которыми могут пользоваться меньшинства. Таким образом, это усилило конкуренцию между этническими группами за право претендовать на свою «родину». Столкнувшись с этими проблемами, федеральные власти неоднократно подчеркивали необходимость отойти в основе федерации от этнического принципа и перейти к такому устройству, при котором все субъекты будут иметь равный статус.Однако такое изменение потребует от групп отказаться от своих стремлений к государственности.
Этнические республики яростно сопротивлялись любым попыткам подорвать их позиции. Заключение серии двусторонних договоров с республиками свидетельствует о том, что федеральные власти согласились с тем, что эти территории не могут быть принуждены к участию в федерации. Продолжающаяся борьба между Москвой и этническими республиками, особенно решение о вторжении в Чечню в 1994 году, показала, однако, что основные проблемы остались.
Однако определение федеративного устройства РФ не решит основного вопроса о доминировании русских. «Гонка за суверенитет» в начале 1990-х годов помогла обеспечить многим ведущим группам меньшинств гарантированный правовой статус и, в принципе, поддержку на республиканском уровне для развития культур и языков коренных народов. Однако во многих из этих регионов численное преобладание этнических русских и других славян гарантирует, что этническая автономия в значительной степени является фикцией.Для тех, у кого не было официально признанной родины, давление ассимиляции было еще большим.
Пока шла борьба за власть между этническими республиками и Москвой, происходило общее возрождение языковых, культурных и этнических практик меньшинств в РФ. Религиозные организации также возникли во всех основных группах меньшинств. Между Русской Православной Церковью и многими другими конфессиями РФ сложились отношения «конфессионального сосуществования».Однако некоторые части православного движения призывали к запрещению «нетрадиционных религий», таких как мормоны, кришнаиты и протестантские группы, и пропагандировали антисемитизм.
Северный Кавказ
Северный Кавказ был аннексирован царской Россией в начале девятнадцатого века, но полностью умиротворен только в 1860-х годах. В двадцатом веке в регионе произошел ряд бурных событий, от гражданской войны до депортаций (1940-е годы).После распада советской системы Северный Кавказ превратился в самый нестабильный в этническом отношении регион в РФ. Этот район раздирается территориальными и пограничными спорами, в которых участвуют многие из более чем 60 различных национальных, этнических и религиозных групп (христианских и мусульманских) в регионе. В ответ на новые вызовы, с которыми столкнулись народы региона, был выдвинут ряд инициатив по созданию организаций, которые бросили бы вызов контролю Москвы над регионом.
Первый Конгресс горских народов Кавказа собрался в августе 1989 года, при этом регион Абхазии в Грузии сыграл ведущую роль.Целью съезда было стремление к созданию Кавказской Федеративной Республики. Появление этой организации было признаком растущего недовольства местного руководства РФ и ответом на появление казачества как организованной силы. По окончании Третьего Конгресса в ноябре 1991 года конгресс стал Конфедерацией горских народов Кавказа, в которую вошли 16 стран. В октябре 1992 года она стала Конфедерацией народов Кавказа. Съезд создал Конфедерацию кавказских республик, продолжив традицию Союза горских народов, созданного в 1917 году.Несмотря на усилия по созданию единого политического фронта, оказалось трудно выработать общую повестку дня, а внутреннее соперничество за территорию и относительное влияние в регионе остается интенсивным.
За пределами Кавказа люди из этого региона сталкиваются с предрассудками и преследованием со стороны российских властей, отчасти из-за конфликтов на Кавказе, а отчасти из-за широко распространенного мнения о том, что люди из этого региона вовлечены в преступную деятельность.
Дагестанская АССР на Северном Кавказе образована в январе 1921 года.Республика провозгласила свой суверенитет в мае 1991 года. Сложность проблем меньшинств в Дагестане — в его границах проживает не менее 32 отдельных этнических групп — и близость между многими из этих групп и определенной территорией вызвали призывы к республике стать независимым государством. федерация. Установление баланса этнических групп в республике оказалось особенно сложной и деликатной задачей. Дагестан — центр ислама на Северном Кавказе.
Ситуация на Северном Кавказе впоследствии ухудшилась, начиная с Первой чеченской войны с конца 1994 года по август 1996 года и возобновления боевых действий между российскими вооруженными силами и группами боевиков в 1999 году.Впоследствии Северный Кавказ продолжал страдать от побочных эффектов чеченского конфликта и радикализации региона в целом. Несмотря на ряд неудач, в том числе убийство российским спецназом ключевых фигур руководства, чеченскому сопротивлению все же удалось развернуть операции по экспорту конфликта в другие районы Северного Кавказа. В октябре 2005 года, например, более 130 человек погибли в результате рейдов боевиков в столице Кабардино-Балкарии
.Российское государство также столкнулось с первыми серьезными юридическими санкциями за нарушения прав человека в чеченском конфликте в июле 2006 года, когда Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал российское правительство ответственным за исчезновение и смерть молодого чеченского мужчины.Случай был первым из множества подобных исков. В историческом деле в июле 2007 года ЕСПЧ постановил, что российское правительство несет ответственность за «исчезновение» и смерть молодого чеченца Хаджи-Мурата Яндиева в 2000 году. Это было одиннадцатое решение ЕСПЧ против России в отношении исчезновений и смертей. и непропорциональное применение силы в результате чеченского конфликта. Москва не выполнила постановление. В июне 2007 года, однако, национальным судом четырем российским военнослужащим был вынесен редкий приговор за убийство чеченских мирных жителей в 2002 году.
После многих лет конфликта Чечня теперь управляется как автономная республика в составе России Рамзаном Кадыровым, бывшим повстанцем, который был выдвинут на пост президента Чечни президентом России Владимиром Путиным в 2007 году. С тех пор, хотя регион оставался относительно стабильным, власть Кадырова Правление подверглось широкой критике за ряд нарушений прав человека, включая введение обязательного исламского дресс-кода для женщин и множество злоупотреблений, совершенных его военизированным отрядом «Кадыровцы».Наиболее печально известно, что чеченские власти начали жестокое нападение на всех, кого подозревали в гомосексуализме, с сообщениями об арестах, пытках и даже убийствах десятков мужчин.
Север, Сибирь и Дальний Восток
Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока России испытывали различные экономические, языковые и культурные трудности с момента российской экспансии на их родину в XII веке. Их шаманские практики неоднократно подвергались нападкам.Во времена Российской и Советской империй имидж этих регионов как приграничных зон и государственных субсидий способствовал миграции славян.
В Советском Союзе коренные народы постепенно приближались к исчезновению из-за политики, продвигавшей модернизацию, насильственное расселение и русификацию. После распада Советского Союза эти народы смогли более эффективно организоваться, и российская миграция и промышленная эксплуатация замедлились. Однако коренные народы также столкнулись с новым набором проблем, самая важная из которых, приватизация земли, поставила под угрозу безопасность их земельных прав и их цель создания «заповедных территорий».Растущие потребности в доступе к богатым ресурсами районам севера со стороны местных и международных компаний по добыче полезных ископаемых подняли вопрос о том, какие права должны иметь коренные народы в будущей экономической эксплуатации своей родины.
Центральным элементом политики российского правительства стал Постановление Совета Министров (11 марта 1991 г.) «О Государственной программе развития экономики и культуры малочисленных народов Севера на 1991-1995 годы». Комитет по делам Севера и меньшинств был создан в Совете Федерации в апреле 1994 года.Российский парламент принял закон «Об основах правового статуса коренных малочисленных народов Севера России», хотя президент Ельцин наложил на него вето летом 1995 года под давлением нефтегазового лобби.
Спустя несколько лет положение народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, по мнению некоторых аналитиков, все еще оставалось «критическим». Эти народы, насчитывающие всего 260 000 человек, в настоящее время проживают на территориях, охватывающих более половины территории Российской Федерации.Россия не подписала единственный международный документ, прямо регулирующий права коренных народов, — Конвенцию о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, в независимых странах. Однако номинальный прогресс был достигнут в расширении национального законодательства, касающегося этих народов. В 1999 году в России был принят Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», который установил широкий круг прав для малочисленных народов.В 2000 г. был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации сообществ коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока»; в 2001 г. был принят Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока».
Несмотря на эти позитивные законодательные шаги, отсутствие реализации на практическом уровне ограничило потенциальные выгоды для малочисленных народов, предположительно являющихся бенефициарами этих законов.К 2004 году федеральное финансирование на реализацию прав коренных народов не выделялось, а федеральные законы не подкреплялись национальными, региональными или местными законами или механизмами правоприменения. Малые народы Сибири, Севера и Дальнего Востока продолжают сталкиваться с серьезными проблемами дискриминации, землепользования и собственности, а также экологического ущерба, причиняемого деятельностью российских и многонациональных предприятий, эксплуатирующих нефть, лес, уголь, минеральные и газовые запасы в регионе. .
Вопрос о правах на землю, пожалуй, самый фундаментальный.Хотя Федеральный земельный кодекс 2001 года дает приоритетное право на приобретение земли тем, кто уже имеет права владения этой землей, положение, которое на бумаге приносит пользу коренным народам, сами коренные общины, как правило, слишком географически рассредоточены, удалены от административных центров и плохо себя чувствуют. информированы о юридических изменениях, чтобы воспользоваться этим положением. Региональные и местные власти мало что сделали для исправления этой ситуации, поскольку они часто получают выгоду от деятельности частных компаний, использующих земли коренных народов для промышленного производства.
«Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» была принята в феврале 2009 года. В ней излагается комплексная федеральная политика в отношении коренных народов на период с 2009 по 2025 годы. улучшение социально-экономических условий и уровня жизни; и защита окружающей среды, культуры и традиционного образа жизни коренных народов. Несмотря на эти гарантии, существует ряд проблем, связанных с их юридическим исполнением.Хотя в прошлом ресурсы выделялись из федерального бюджета на поддержку общин коренных народов, высказывалась критика в связи с нехваткой средств и нецелевым использованием средств. Коренные народы продолжают страдать от тяжелых социально-экономических условий и низкого уровня жизни.
Эпоха Путина
С приходом к власти президента Путина в 2000 году федеральное правительство России проводило политику, делающую упор на равенстве, а не на поддержке этнических меньшинств. В то время как этнические меньшинства по-прежнему сохраняют определенную власть в местных органах власти, Путин выступает против специальных мер для этнических меньшинств и этнических регионов в рамках своих более крупных усилий по передаче власти вертикальной федеральной структуре с федеральными округами, управляемыми представителями президента.Налоговые системы были реструктурированы, и на губернаторов были наложены ограничения, препятствующие региональной автономии в пользу усиления федерального контроля.
В различных политических сферах эпоха Путина характеризовалась возобновлением усилий по централизации политической власти и ограничению возможностей для инакомыслия. Тенденции к централизации политической власти наблюдаются во многих сферах. Во время второго президентского срока Путина свобода слова ужесточилась; Хотя могут существовать разнообразные печатные СМИ, электронные СМИ редко критикуют президента и регулярно критикуют его оппонентов.Ограничения были также наложены на НПО и группы гражданского общества, прежде всего финансируемые западными организациями, противоречивым законом об НПО. Система политических партий также была изменена. Порог представительства в Думе повышен до 7 процентов. С 1 января 2006 года вступил в силу новый закон, требующий, чтобы все партии имели не менее 50 000 членов и отделений, распределенных по крайней мере в половине субъектов федерации — шаг, исключающий партии на региональной или этнической основе.
Рецентрализация также проявилась в управлении Путиным федеральной системой России.Режим фактически отказался от механизма двусторонних договорных отношений между Москвой и субъектами Федерации в пользу концентрации политической власти в руках отдельных лиц или учреждений, более поддающихся контролю со стороны центра. В конце 2004 г. система прямого избрания губернаторов регионов была отменена в пользу системы назначения президентом. Теперь губернаторы регионов назначают сенаторов в Совет Федерации, а региональные законы должны соответствовать федеральному законодательству. Тем не менее, региональные парламенты по-прежнему играют роль в назначении половины сенаторов Совета Федерации и утверждении кандидатов в президенты на пост губернатора.
В то же время режим Путина в 2004 году потрясла серия внутренних катастроф, высветивших центробежные силы, в том числе убийство промосковского президента Чечни Ахмед-хаджи Кадырова в мае, рейд чеченских боевиков на соседнюю Ингушетию в июне, взрывы пассажирские самолеты в августе, кризис с заложниками в Беслане в сентябре и продолжающиеся социальные волнения на Северном Кавказе. Эти события, добавленные в официальном правительственном дискурсе к глобальной « войне с террором », безусловно, послужили стимулом для дальнейших шагов в направлении централизации власти без устранения их основных причин: неэффективное и коррумпированное правительство, особенно на местном уровне, экономические трудности, фундаментальный политический кризис в отношении на чеченский сепаратизм, институционализированную ксенофобию в известных российских политических и культурных институтах и растущую напряженность между титульными меньшинствами в национальных республиках и местным русским населением.
Во время второго президентского срока Путина внимание вновь было обращено на реформу территориально-административной системы России. Сообщенные планы значительного сокращения числа административных единиц России с целью консолидации контроля Москвы над страной нашли отражение в ряде референдумов об объединении более мелких единиц с более крупными регионами. Это развитие затронуло в первую очередь более мелкие этнически определенные территориальные единицы. Предполагаемым обоснованием слияния более мелких единиц с более крупными является экономическая и административная эффективность, поскольку многие более мелкие единицы находятся в экономическом упадке и в то же время, как сообщается, страдают от значительных административных накладных расходов.Первое объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года, когда бывший Коми-Пермяцкий АО был объединен с соседней Пермской областью и образовал новое образование — Пермский край.
В 2005 году население Таймырского АО, Эвенкийского АО и Красноярского края проголосовало за объединение трех регионов, назначенное на 1 января 2007 года. В связи с тем, что титульные этнические группы сами являются меньшинствами в пределах своих одноименных этнических регионов, Большинство голосов за объединение не может рассматриваться как свидетельство одобрения титульной этнической группы.Напротив, в отчетах говорилось о сильном сопротивлении титульных этнических групп предложениям о слиянии их регионов с более крупными федеральными образованиями. Предложение об объединении Адыгейской Республики с соседним Краснодарским краем, например, вызвало сильное сопротивление со стороны этнических адыгских лидеров в 2005 году. И наоборот, русское население в некоторых этнических республиках поддерживало их объединение с другими регионами в качестве средства правовой защиты от предполагаемой дискриминации со стороны титульных лиц. групп, и утверждали, что демократический принцип, обеспечивающий права численного большинства, должен перевешивать этнические прерогативы.
Партия Путина «Единая Россия» подавляющим большинством победила на парламентских выборах в декабре 2007 года, что неудивительно, учитывая подавление оппозиции государством и яркое освещение режима в государственных СМИ, а также экономику, поддерживаемую ростом доходов от роста мировых цен на нефть и газ. Фаворит Путина Дмитрий Медведев предсказуемо выиграл президентские выборы в марте 2008 года, а Медведев сменил Путина на посту президента в мае. Однако степень личной власти Медведева оставалась неясной, поскольку Путин занял пост премьер-министра, и многие наблюдатели пришли к выводу, что он продолжит контролировать государство.
В 2008 году Государственная Дума РФ согласовала поправку к Конституции, чтобы изменить срок президентских полномочий с четырех до шести лет. После выборов в Государственную Думу 2011 года была организована серия мирных акций протеста по обвинениям в мошенничестве. Тем не менее, как многие предсказывали, в марте 2012 года Путин был переизбран президентом Российской Федерации. После выборов протесты продолжились, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Впоследствии в июне 2012 года правительство приняло поправку к закону об общественных митингах и административному кодексу, что вызвало широкую критику со стороны правозащитных групп как серьезное ограничение свободы собраний.
Аннексия Крыма
Положение Украины между Россией и Европой, а также наличие значительного русскоязычного меньшинства в ее населении долгое время осложняли ее внутреннюю политику и подвергали ее риску вмешательства России. В январе 2014 года тогдашний президент Виктор Янукович был отправлен в отставку после нескольких недель беспорядков и создания временного правительства вскоре после этого. Многие считали Януковича пророссийским в своей политике, и он предпринял ряд мер, чтобы переориентировать Украину на более тесное партнерство с Россией.За его отставкой в конце февраля последовал захват здания крымского парламента пророссийскими вооруженными сепаратистами и проведенный в марте референдум, широко осужденный международными наблюдателями как несправедливый, который привел к аннексии региона Россией. С тех пор восточная Украина стала свидетелем эскалации конфликта между правительством и сепаратистскими силами, что привело к массовому перемещению населения и усилению националистической атмосферы в районах, контролируемых Россией. Эта ситуация была особенно сложной для меньшинств и коренных народов, особенно крымских татар.
Управление
Официальный дискурс о разнообразии строится вокруг понятия многоэтнической и многоконфессиональной страны. Конституция Российской Федерации гласит, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (статья 3 (1)). Хотя этнические русские склонны идентифицировать себя с русской православной религией, четыре религии признаны традиционными религиями России (русское православие, ислам, иудаизм и буддизм).Языки меньшинств и коренных народов, а также некоторые религии меньшинств, такие как ислам, иудаизм и буддизм, преподаются в школах, и существуют местные и региональные средства массовой информации на языках меньшинств. Однако общественный дискурс имеет тенденцию к патриотическому уклону, в то время как предрассудки, о которых сообщают СМИ, широко задокументированы.
Различные положения российского законодательства подтверждают право на равенство, в то время как дискриминация запрещена в определенных секторах, например, в Трудовом кодексе.Однако в России нет всеобъемлющего антидискриминационного законодательства, содержащего подробные положения, а также определение дискриминации. Международные организации неоднократно призывали правительство России исправить этот недостаток, а также создать специальный независимый орган для мониторинга и повышения осведомленности о случаях дискриминации. Хотя количество дел, переданных в суд по обвинению в дискриминации, за последние годы увеличилось, судебные разбирательства по-прежнему крайне редки по сравнению с сообщениями о повседневной дискриминации как в государственном, так и в частном секторах.Небольшое количество дел о дискриминации, которые доходят до российских судов, может быть связано с недостаточной осведомленностью о дискриминации, несовершенными средствами правовой защиты и ограниченным доверием к властям, которые должны обеспечивать их соблюдение.
Некоторые лица, принадлежащие к меньшинствам и коренным народам, представлены в выборных органах через их членство в основных политических партиях. Однако в России нет специальных мер, гарантирующих права на участие этих групп в выборных органах, таких как зарезервированные места в парламенте для представителей меньшинств и коренных народов.Более того, российское законодательство запрещает создание политических партий по признаку этнической или религиозной принадлежности.
Лица, принадлежащие к определенным этническим группам, особенно те, которые бросаются в глаза (неславянской внешности), обычно подвергаются множеству нарушений прав. Наиболее уязвимыми являются цыгане и рабочие-мигранты, особенно те, которые не имеют юридических документов для проживания и работы в том регионе России, где они проживают. В эту группу также входят лица без гражданства и граждане России, которые потеряли свои документы или не смогли (или не смогли) зарегистрироваться на месте.Отсутствие документов ставит этих людей в состояние повышенной уязвимости и беззащитности в противодействии возможным злоупотреблениям со стороны полиции — от произвольного задержания до запугивания, насилия, угроз, незаконных обысков и вымогательства взяток.
Трудности, с которыми сталкиваются мигранты из Центральной Азии в преодолении обременительной бюрократии, необходимой для работы в России, имеют печальную известность и способствуют дальнейшим злоупотреблениям и дискриминации. Лица из нескольких стран Содружества Независимых Государств могут въезжать в Россию без визы, но им необходимо получить разрешение на работу и регистрацию по месту жительства.Разрешения на работу выдаются на основе квот — после оценки потребности в рабочей силе регионов России. Однако методы, используемые для этой оценки, крайне ненадежны. Доступные квоты заполняются очень быстро, в результате чего оставшиеся лица лишаются возможности работать легально — ситуация, которая, в свою очередь, порождает коррупцию. Еще одна сложность — это регистрация по месту жительства. Даже граждане России обязаны регистрироваться, если они переезжают в другую часть страны. Система обоснована на основании мониторинга внутренней миграции; формально это означает уведомление местных властей по месту жительства.Однако регистрация может вызвать трудности. Человек не может зарегистрироваться без жилья, в котором может быть отказано на дискриминационной основе лицам «неславянской внешности». Более того, поступали сообщения о том, что сотрудники задерживают регистрацию или отказывают в регистрации на дискриминационных основаниях, особенно в отношении выходцев с Кавказа и рома, или вымогают взятки.
Процедура получения разрешений на работу и регистрации настолько враждебна иммигрантам, что многие прибегают к помощи фирм-посредников.Эти фирмы предоставляют ряд «услуг»: трудоустройство и подготовка документов, включая медицинские справки. Эти процессы в значительной степени не регулируются, что приводит к случаям, когда фирмы производят фальсифицированные документы, такие как фальшивые регистрации по месту жительства, что может создать серьезные проблемы для мигрантов. Уязвимые меньшинства, особенно когда они не имеют действительных документов, часто не могут добиться правовой защиты в случаях мошенничества со стороны работодателей и фирм-посредников или когда их зарплаты остаются невыплаченными.Незаконная деятельность некоторых таких фирм является питательной средой для еще большей незаконности, поскольку она увеличивает вероятность того, что мигранты окажутся без действительных документов и средств.
Защита прав коренных народов гарантируется статьей 69 Конституции. К конкретным законам относятся: Закон 1999 г. «О гарантиях прав малочисленных коренных народов Российской Федерации»; и Закон 2001 года «О территориях традиционного природопользования малочисленных коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».Федеральное законодательство предусматривает бесплатное использование земель на территориях, традиционно занимаемых коренными народами, на которых они осуществляют традиционную деятельность, необходимую для их существования («территории традиционного природопользования»). Другие положения обеспечивают некоторую автономию учебных заведений. Закон также гарантирует коренным народам определенный контроль против эксплуатации природных ресурсов в промышленных целях. Закон «Об основных принципах организации сообществ коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» предусматривает форму самоорганизации коренных народов с целью защиты территорий, которые они традиционно населяют. и традиционный образ жизни и культура.В феврале 2009 года была принята «Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», в которой излагается комплексная федеральная политика в отношении коренных народов на период с 2009 по 2025 годы. Практика была подорвана из-за ограниченного выполнения, отсутствия адекватных средств и частых отказов в проведении конструктивных консультаций с общинами по поводу использования и управления их землей.
Российская Федерация | Глобальный фокус
Оперативный контекст
Пандемия COVID-19 привела к введению режима самоизоляции в Российской Федерации с марта по июнь 2020 года с последующей удаленной работой, строгим социальным дистанцированием и усилением пограничного контроля.Значительное экономическое воздействие особенно коснулось людей, вызывающих озабоченность, особенно тех, кто находится на неформальном рынке труда. Правительство продлило визы и срок действия документов беженцев до конца года, предоставив беспрепятственный доступ к основным услугам.УВКБ ООН быстро адаптировалось к новым условиям работы, а его партнеры организовали онлайн-консультации и мобилизовали частный сектор и местные сообщества для поддержки бенефициаров.
Президент Российской Федерации подписал закон, разрешающий иностранцам подавать заявление о натурализации без отказа от существующего гражданства.Государственная Дума приняла поправку к законодательству, регламентирующую выдачу временных удостоверений личности лицам без гражданства, изменение, которое, как ожидается, будет подписано Президентом в 2021 году. Власти еще больше упростили процедуру получения гражданства для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в стране. Россия.
После своего обещания на Глобальном форуме по беженцам Межпарламентская ассамблея СНГ (МПА-СНГ) обратилась в УВКБ ООН за комментариями к проекту типового закона об убежище, который может обеспечить основу для внесения поправок в национальные парламенты других стран СНГ. законодательства, а также о проекте типового Миграционного кодекса.
Динамика численности населения
По данным Министерства внутренних дел, в 2020 году в Российской Федерации проживало 81295 подмандатных лиц, что на 28% меньше, чем в 2019 году. Более 8000 (12%) от общего числа зарегистрированных лиц без гражданства получили российское гражданство, в то время как количество лиц, получивших временное убежище (ТА ) статус упал на 52% до 19 817, в основном из-за граждан Украины, подавших заявление о натурализации с помощью упрощенных процедур или получивших другой правовой статус.Из оставшихся обладателей ТП 93% — из Украины, 514 — из Афганистана, 359 — из Сирийской Арабской Республики, 119 — из Грузии и 88 — из Йемена.
Показатели признания ТА снизились для сирийских и грузинских просителей убежища (с 44% до 25% для сирийцев; с 86% до 69% для грузин) и увеличились для лиц из Афганистана (с 40% до 44%) и Йемена ( с 56% до 71%).
По состоянию на конец года просителей убежища насчитывалось 835 человек, что на 42% (606 человек) меньше, чем в 2019 году.
Ключевые достижения
- УВКБ ООН продолжило сотрудничество с Государственной Думой по вопросам беженцев и убежища. Различные депутаты и аналитические центры, такие как дискуссионный клуб «Валдай», Институт СНГ, Московская политическая группа (МПГ) и некоторые другие, внесли ключевой вклад в законодательный процесс и организовали ряд информационных сессий с Комитетом по вопросам СНГ, евразийской интеграции и отношениям с другими странами. Соотечественники.
- По приглашению Государственной Думы УВКБ ООН выступило на конференции, организованной Институтом миграционных амнистий СНГ в декабре, где представило свою политику предоставления убежища и миграции в рамках смешанных перемещений, подчеркнув необходимость справедливой и эффективной системы предоставления убежища. для своевременного выявления людей, нуждающихся в международной защите. Этот момент особенно актуален для сирийцев в Российской Федерации, которые не могут вернуться в свою страну происхождения.
- Несмотря на отмену / перенос многих мероприятий, продолжалось сотрудничество по вопросам убежища и безгражданства, а также общие информационные мероприятия с образовательными учреждениями. Было прочитано несколько курсов или лекций для студентов Дипломатической академии МИД, Московского института международных отношений (МГИМО), Московского государственного университета (МГУ) и Российского университета дружбы народов (РУДН), в том числе юридических клиник. курс в Нижнем Новгороде и летняя школа по миграции в Санкт-Петербурге.Петербург. Эти меры соответствуют стратегической цели УВКБ ООН по повышению осведомленности и мобилизации поддержки мандата УВКБ ООН в России.
- По мере постепенного отказа от ведения индивидуальных дел, качественная юридическая помощь продолжала оставаться важным инструментом для доступа к процедурам предоставления убежища, защите и решениям. В новой стратегии правовой помощи, которая в настоящее время разрабатывается УВКБ ООН, будет корректироваться индивидуальная правовая помощь, и основное внимание будет уделяться оказанию правовой помощи через юридических партнеров по делам, имеющим существенное значение.
- Межведомственная рабочая группа по вопросам занятости, членом которой является УВКБ ООН, оказывала поддержку беженцам, обладателям ТА и лицам без гражданства в доступе к возможностям трудоустройства и облегчении их доступа на рынки труда посредством более активного взаимодействия с министерствами труда и социальной защиты и Услуги по налогообложению и занятости.
Неудовлетворенные потребности
- Российская Федерация — огромная страна со сложным административным устройством.В идеале, больше регионов должно быть охвачено информационно-просветительской деятельностью, а также правовой и социальной помощью.
Использование гибкого финансирования (нецелевое или мягко целевое финансирование)
Гибкое финансирование позволило УВКБ ООН удовлетворить растущие потребности уязвимых групп населения, вызывающих озабоченность в начале пандемии COVID-19, с помощью единовременной денежной помощи. Гибкое финансирование имеет решающее значение для обеспечения немедленного реагирования и спасения людей от разорения.Архив России — фонды для НПО — гранты и ресурсы для устойчивого развития
Срок: 30 апреля 2016
Общий фонд сырьевых товаров (CFC) подает заявки на участие в 8-м конкурсе заявок на поддержку деятельности по развитию сырьевых товаров в соответствующих странах.CFC стремится поддерживать бизнес-деятельность в области развития сырьевых товаров, включая сельское хозяйство, минералы и металлы, в развивающихся странах.
Цели
- Социальный: Создание рабочих мест (особенно для молодежи и женщин), обеспечение устойчивого роста доходов домохозяйств, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности.
- Экономический: Повышение производства и производительности, повышение добавленной стоимости на местном уровне; повысить конкурентоспособность производителей, производственных организаций и малых и средних предприятий, поддержать развитие финансового сектора.
- Экология: Увеличить производство с учетом окружающей среды и ее долгосрочных возможностей для того же или увеличения использования производственных ресурсов при сохранении или уменьшении воздействия на окружающую среду.
Приемлемые страны
Афганистан, Алжир, Ангола, Аргентина, Бангладеш, Бенин, Бутан, Ботсвана, Бразилия, Болгария, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Кабо-Верде, Центральноафриканская Республика, Чад, Китай, Колумбия, Коморские Острова, Конго, Коста-Рика, Кот д Ивуар, Куба, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Дания, Джибути, Эквадор, Египет, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Финляндия, Габон, Гамбия, Германия, Гана, Греция, Гватемала, Гвинея, Гвинея-Бисау, Гаити, Гондурас, Индия, Индонезия, Ирак, Ирландия, Италия, Ямайка, Кения, Кувейт, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Лесото, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мали, Мавритания, Мексика, Марокко, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нидерланды , Никарагуа, Нигер, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Филиппины, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация, Руанда, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Саудовская Аравия, Сьерра-Леоне, Сингапур, Сомали, Испания, Шри Ланка, Судан, Свазиленд, Швеция, Сирийская Арабская Республика, Таиланд, Tog o, Тринидад и Тобаго, Тунис, Уганда, Объединенные Арабские Эмираты, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Объединенная Республика Танзания, Венесуэла (Боливарианская Республика), Замбия, Зимбабве.
Критерии соответствия
Кандидатами, имеющими право подавать заявки в рамках этого конкурса проектных предложений, являются все юридические государственные и частные организации, которые:
- Работают в товарных цепочках добавленной стоимости в странах-членах CFC (упомянутых выше) или предоставляют финансовые услуги микро-, малому и среднему бизнесу, действующему в цепочках добавленной стоимости
- Иметь подтвержденный соответствующий послужной список надежных коммерческих операций в рамках предлагаемой деятельности в течение не менее 3 лет, который может быть задокументирован с помощью (аудированной) финансовой отчетности.
- Разделять ценности CFC, включая международно признанные принципы, касающиеся прав человека, труда, окружающей среды и борьбы с коррупцией, как это отражено в Глобальном договоре Организации Объединенных Наций
Как подать заявку
Кандидаты должны загрузить форму заявки через указанный веб-сайт.