Акт проверки трудовой инспекции: ОБЖАЛОВАНИЕ АКТА ПРОВЕРКИ ТРУДОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

Содержание

Государственная инспекция труда в Новгородской области

Порядок обжалования акта проверки, предписания, постановления по делу об административном правонарушении, решения государственного инспектора трудаГострудинспекции в Новгородской области

1) Порядок обжалования акта проверки

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гострудинспекцию в Новгородской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гострудинспекцию в Новгородской области(пункт 12 статьи 16Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

2) Порядок обжалования предписания

В соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты его получения вправе представить вышестоящему должностному лицу Гострудинспекции в Новгородской области или Федеральной службы по труду и занятости в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вГострудинспекцию в Новгородской областиили Федеральную службу по труду и занятости.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 357 Трудового кодекса РФ предписание может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.

3) Порядок обжалованияпостановления по делу об административном правонарушении

В соответствии со статьей 30.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

В соответствии со статьей30.3 КоАП РФжалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии со статьей 30.5. КоАП РФжалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со статьей 30.9 КоАП РФпостановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

4) Порядок обжалованиярешения государственного инспектора труда

В соответствии со статьей 361 Трудового кодекса Российской Федерации решениегосударственного инспектора труда Гострудинспекции в Новгородской области может быть обжаловано соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации (руководителю Федеральной службы по труду и занятости) и (или) в суд. Решениеглавного государственного инспектора труда Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

возможно ли обжаловать акт ГИТ — Дайджесты новостей

После проведения проверки Государственной инспекцией труда по Пермскому краю организация получила акт проверки и предписание. Какой документ можно обжаловать по Кодексу административного судопроизводства — возможно ли обжаловать акт ГИТ? срок подачи жалобы по КАС 3 месяца?

Сообщаю Вам следующее:

В судебном порядке обжалованию подлежат только предписания об устранении выявленных нарушений. Акт по результатам проверки не является ненормативным правовым актом, поэтому обжалованию не подлежит. Оспаривание предписания государственной инспекции труда (ГИТ) осуществляется по нормам КАС РФ.

По общему правилу срок обжалования предписаний в суде составляет три месяца со дня, когда работодателю стало известно о нарушении его прав и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

В то же время согласно ч. 2 ст. 357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в ГИТ по вопросу, находящемуся на рассмотрении комиссии по трудовым спорам, инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства вправе выдать работодателю предписание, которое может быть обжаловано в суде в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем. Исходя из буквального прочтения этой нормы, 10-дневный срок применяется для обжалования тех предписаний, которые выданы по результатам проверок на основании жалоб работников, профсоюзов и иных лиц, причем только в тех случаях, когда поставленные перед инспектором вопросы одновременно рассматривает комиссия по трудовым спорам.

Таким образом, судами выработано две противоположные позиции. Одни, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 219 КАС РФ, считают, что применяется трехмесячный срок обжалования, за исключением случаев, когда предписание выдано в результате обращения в ГИТ профсоюза или работника. По мнению остальных, ст. 357 ТК РФ установлен специальный 10-дневный срок обжалования, распространяющийся на любые предписания ГИТ, который и подлежит применению.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Право хозяйствующих субъектов обжаловать результаты проверки закрепляется в ряде статей Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ:

1) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 4 ст. 21);

2) заявление об обжаловании действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 23).

В соответствии с ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Данной нормой законодатель закрепляет возможность направления возражений на результаты проверки в административном порядке, т.е. в соответствующие органы государственного контроля (надзора), проводившие проверку. При этом возражать можно как в отношении предписания об устранении выявленных нарушений, так и в отношении акта проверки. Соответствующее возражение может быть направлено в течение 15 дней с даты получения акта проверки. Примечательно, что данный срок не является пресекательным, т.е. не влечет за собой каких-либо юридических последствий в случае его пропуска.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что представление возражения в отношении акта проверки или выданного предписания об устранении выявленных нарушений — это не обязанность, а право хозяйствующих субъектов, которым они могут воспользоваться. Именно поэтому отсутствие факта направления возражений органу государственного контроля не лишает юридическое лицо или индивидуального предпринимателя права в дальнейшем обжаловать результаты проверки в судебном порядке.

Несмотря на то что ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ предусматривает возможность направления возражения в отношении акта проверки или выданного предписания об устранении нарушений в административном порядке, вместе с тем будет ошибочным расценивать указанное законодательное положение в качестве обязательного досудебного порядка урегулирования спора, прохождение которого обеспечивает хозяйствующему субъекту в дальнейшем право на обжалование результатов проверки в судебном порядке.

В судебном же порядке обжалованию подлежат только предписания об устранении выявленных нарушений. Акт по результатам проверки не является ненормативным правовым актом, поэтому обжалованию не подлежит. Указанный вывод подтверждается судебной практикой.

«Все о проверках и результатах проведения мероприятий по контролю. Основные способы и формы защиты прав предпринимателя при проведении проверок» (Тихомирова Л.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) {КонсультантПлюс}

Сроки для обжалования

Вопрос: Правомерно ли оспаривание предписания инспекции труда по нормам КАС РФ?

Ответ: Да, оспаривание предписания государственной инспекции труда (ГИТ) осуществляется по нормам КАС РФ, поскольку такое предписание является актом властно-распорядительного характера, содержащим обязательные для исполнения указания. За неисполнение предписаний ГИТ работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Таким образом, в отношениях между ГИТ и работодателем отсутствуют равенство и автономия воли, отношения носят публичный характер, и оспаривается законность властных предписаний, направленных работодателю.

Обоснование: Государственная инспекция труда (ГИТ) осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 356 ТК РФ). При этом инспектору ГИТ предоставлено право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений (ст. ст. 356, 357 ТК РФ).

За невыполнение в установленный срок предписания ГИТ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Следовательно, предписание ГИТ относится к актам властно-распорядительного характера, содержащим обязательные для исполнения указания, что может потенциально привести к нарушению прав, охраняемых законом интересов лица, в отношении которого вынесено такое предписание, и повлечь для него наступление неблагоприятных последствий.

Статьей 357 ТК РФ предусмотрено право работодателя обжаловать (оспорить) вынесенное ГИТ предписание в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

В порядке административного судопроизводства (КАС РФ) оспариваются решения, действия (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ). Организация может оспаривать решения, действия (бездействие) вышеуказанных органов и лиц, если полагает, что нарушены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

По правилам КАС РФ рассматриваются дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Отсюда следует, что оспаривание (обжалование) предписания ГИТ осуществляется в порядке, установленном КАС РФ, поскольку:

а) предписание ГИТ носит властно-распорядительный характер;

б) отношения между ГИТ и работодателем не основаны на равенстве и автономии воли, т.е. носят публичный характер;

в) проверке по заявлению работодателя подлежит законность властных распоряжений в отношении него.

Данная позиция подтверждается и судебной практикой (Кассационное определение Верховного Суда РФ от 01.06.2017 N 74-КГ17-6, Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2020 N 88а-1879/2020, Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 19.02.2020 N 88а-1753/2020).

Ранее Верховный Суд РФ высказывал противоположную позицию о том, что предписания ГИТ оспариваются в порядке, установленном ГПК РФ. В частности, такую позицию ранее занимал и ВС РФ (п. 3 разд. II Письма Верховного Суда РФ от 05.11.2015 N 7-ВС-7105/15 «Председателям верховных судов республик, краевых и областных судов Московского и Санкт-Петербургского городских судов, судов автономной области и автономных округов Российской Федерации, Апелляционных судов Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

В судебной практике встречаются ситуации, когда суды считают, что предписание ГИТ должно оспариваться в порядке, установленном ГПК РФ, поскольку предписание затрагивает трудовые права работников и имеет место спор, подлежащий разрешению в порядке искового производства (Апелляционные определения Новосибирского областного суда от 12.01.2017 N 33-847/2017, Верховного суда Республики Коми от 14.01.2016 по делу N 33а-108/2016).

Однако в настоящий момент, с учетом вышеизложенной позиции ВС РФ, такая практика представляется неактуальной.

Таким образом, оспаривание предписания инспекции труда (ГИТ), являющегося актом властно-распорядительного характера, содержащим обязательные для исполнения указания, осуществляется по нормам КАС РФ. За неисполнение предписаний ГИТ работодатель может быть привлечен к административной ответственности. В отношениях между ГИТ и работодателем отсутствуют равенство и автономия воли, отношения носят публичный характер, и оспаривается законность властных предписаний, направленных работодателю.

{Вопрос: Правомерно ли оспаривание предписания инспекции труда по нормам КАС РФ? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}}

При обжаловании предписания ГИТ необходимо руководствоваться гл. 12 и 22 КАС РФ.

Административное исковое заявление о признании предписания незаконным предъявляется в суд общей юрисдикции по месту нахождения ГИТ.

Отметим, что однозначно определить срок обжалования затруднительно, поскольку при внесении в КАС РФ ранее исключенного из ГПК РФ положения о сроке обжалования предписаний (ч. 1 ст. 256 ГПК РФ) законодатель не разрешил проблему, связанную с определением срока их обжалования.

В ч. 1 ст. 219 КАС РФ сохранен прежний срок обжалования предписаний в суде. Так, по общему правилу он составляет три месяца со дня, когда работодателю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Статья: Судебное обжалование предписаний инспекции труда (Ломакина Ю.) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2017, N 10) {КонсультантПлюс}

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ст. 219, «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 31.07.2020) {КонсультантПлюс}

Ответ подготовил эксперт

Регионального информационного центра

сети КонсультантПлюс ООО «ТелекомПлюс»

Кожина Снежана Римовна

Ответ актуален на 12.10.2020 г.

Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции: порядок действий, особенности

Если не согласны с результатами проверки трудовой инспекции, не отказывайтесь подписывать документы. На акте и всех протоколах указывайте свои возражения, это облегчит последующее обжалование. Подать же претензию можно только после получения на руки постановления по делу об админ. нарушении. Сделать это нужно в течение 10 дней. Но даже если районный суд вынес решение не в пользу предпринимателя, его также можно обжаловать в последующих инстанциях.

Отвечает эксперт

Эксперт: Гудина Елена Владимировна — независимый юрист, эксперт-практик по работе с кризисами, более 22 лет работы юристом, адвокатом, начальником юридического отдела.

Многие работодатели боятся увольнять своих работников «по статье», опасаясь обычной проверки трудовой инспекции. Ведь любой «обиженный» подчиненный обязательно туда пожалуется.

Да и существуют так называемые сотрудники-сутяги. Они жалуются на всех и вся! Вы и не подумаете, что именно они стали инициатором проверки. Ведь только у трудовой инспекции есть право провести обезличенную ревизию. Это когда не открывают имя лица, которое написало жалобу. В этом случае проверять будут соблюдение трудовых прав в отношении всех сотрудников. Да и период контроля может не ограничиться тремя прошлыми годами.

Возражения на этапе оформления результатов

Тем не менее, и с трудовой инспекцией можно спорить.

Акт

Основной документ, который составляют по итогу обследования организации или предпринимателя, — акт проверки. В нем фиксируют все факты и нарушения, которые обнаружили инспекторы. Уже исходя из этого документа можно понять, за что конкретно будет наказан работодатель.

Многие предприниматели относятся к акту без должного внимания. Но именно в нем фиксируют основные сведения, которые потом будут оспариваться. Или, наоборот, будет отсутствовать какая-либо важная для понимания сути проблемы информация. Если ее пропустить, то будет потом сложно доказать, что необходимые документы или данные предоставляли.

Фото: всегда нужно очень внимательно читать акт проверки
Источник: freepik.com/pch-vector

Следует смотреть на даты, цифры, изложенные обстоятельства и сделанные выводы. Если есть какие-то возражения, дополнения или замечания, то надо обязательно указать это при подписании документа.

Законодательством предусмотрен срок, в течение которого проверяемое лицо может предоставить возражения на акт. Это 15 дней с момента получения его на руки. Целесообразно им воспользоваться, чтобы изложить свою точку зрения на события. Это поможет в дальнейшем защитить свои права.

Если не захотите подписывать акт или просто проигнорируете факт его наличия, то будет сделана запись, что от подписи отказываетесь. И документ будет иметь силу доказательства совершенных нарушений.

Протокол

Обычно сразу же с актом инспекторы вручают на руки вызов на составление протокола об административном правонарушении. Он также может быть направлен на предприятие почтой. В нем указывают дату и время совершения действий. Если также не захотите подписывать или откажитесь, то будет считаться, что вы были уведомлены. Протокол могут составить в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Источник: freepik.com/rawpixel.com

В тексте документа также есть место, куда можно вписать возражения или свое отношение к нему. Если сразу решили, что будете обжаловать результаты проверки, то советую просто указать: «С протоколом не согласен (а)», – и подписать. Или можно приложить замечания: «С протоколом не согласен. Письменные возражения прилагаю на отдельном документе». Или кратко свои тезисы изложить в самом документе.

Труд. инспекция составляет админ. протоколы как на юридическое лицо, так и на руководителя предприятия за одно и то же нарушение трудового законодательства. Судебная практика признает это законным. Да и по результатам одной ревизии может быть выписано несколько протоколов и на юридическое, и на должностное лицо. Будьте к этому готовы. Читать и соблюдать всю процедуру подписания, возражения и т.д. нужно будет по каждому составленному документу.

Постановление

Далее оформляют решение по делу об административном правонарушении. В начале высылают или передают под роспись при составлении протокола вызов на рассмотрение дела. Порядок аналогичен описанному выше.

Может показаться странным, что все документы в трудовой инспекции, в том числе и постановление о наказании, составляет один человек – это инспектор, который вас проверял. Но процедуру и порядок никто не отменял, поэтому по одному контролю оформляют множество бумаг. И лишь постановление по делу о правонарушении, которым выносится обычно штраф в определенном размере, можно оспорить в суде.

В тему! На кого распространяется мораторий на проверки бизнеса в связи с коронавирусом.

Как обжаловать

Рассматривать спор будет районный суд по месту нахождения государственного органа. Причем нужно не пропустить 10-дневный срок, чтобы подать жалобу. Начинает он идти с момента получения постановления на руки. Законом предусмотрена возможность его восстановить, если он был пропущен по уважительной причине. Но на практике это сложно сделать. Суды идут на это в очень редких случаях.

Источник: stories.freepik.com/

Решение первой инстанции не окончательное. Его можно оспорить вплоть до Верховного Суда РФ в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.

Может возникнуть вопрос, для чего так подробно была мной расписана процедура проверки, если в суд можно обратиться только на последнем этапе?

Юридическая практика и моя лично показывает, что последовательное отстаивание своей точки зрения на каждом этапе позволяет практически всегда уменьшить размер претензий проверяющих. Иногда удается вообще обойтись без штрафов.

Чтобы учесть все тонкости процесса ревизии и получить устраивающий результат, необходима очень слаженная работа сотрудников кадровых и юридических служб, а также бухгалтерии.

Определите, кто конкретно будет контактировать с инспекцией и подписывать все документы от имени предприятия и руководителя. Выработайте единую линию поведения, которой придерживайтесь на протяжении всей проверки. Для минимизации рисков, связанных с надзором, лучше сразу поручить его ведение со стадии начала проверки юристам. Они же будут и в суде потом оспаривать результаты.

основания, как проводит, государственный акт и требования к организации по охране труда, срок

Главная / Трудовая инспекция / Как проходит проверка трудовой инспекции?

Проверки, осуществляемые трудовыми инспекциями, проводятся на всех предприятиях вне зависимости от организационной формы. Несмотря на то, что о них руководитель предприятия узнает заранее, все равно остается чувство волнения, возникают вопросы: все ли документы подготовлены, соблюдены ли условия работы трудящихся.

Чтобы тщательно подготовиться, необходимо изучить полномочия ГИТ, узнать, как проводит проверки трудовая инспекция, а также привести в порядок и подготовить все необходимые документы.

Общие положения

Трудовой кодекс регламентирует основные моменты порядка проведения проверок ГИТ. Они бывают документальными (проверяют документы на территории ГИТ) и выездными (выезд инспекторов на территорию проверяемого), как внеплановыми, так и плановыми.

При плановых — соблюдаются определенные сроки, и предприниматель или руководитель предприятия может посмотреть, ждет ли его проверка. Для этого существуют специальные интернет-ресурсы, которые открыты для общего доступа.

Плановая проверка трудовой инспекции проводится не на всех предприятиях. Согласно ст.26.1 294-ФЗ, субъекты среднего и малого предпринимательства освобождаются от визита проверяющих органов до конца 2018 года, если они не работают в сферах тепло- и электроснабжения, энергетики, медицины или не заняты в социальной отрасли.

Если компания – субъект среднего и малого предпринимательства – совершила грубые нарушения закона по защите прав трудящихся, она автоматически включается в список компаний, в которых должны проходить плановые проверки инспекцией по охране труда.

Внеплановые инспектирования могут проходить на любых фирмах и предприятиях. Они проводятся тогда, когда у трудовой инспекции появляются подозрение на несоблюдение трудовых прав (заявления от работников организации) или когда компания вовремя не устранила нарушения, обнаруженные при предыдущем визите.

С 1 января 2017г. при рассмотрении вновь поступивших заявлений или обращений о несоблюдении трудовых прав, будет рассматриваться ситуация по проверкам данной организации в целом. То есть, будет учитываться, были ли еще подобные обращения или уже доказанные эпизоды по нарушению прав. Если прецеденты уже были, то в отношении такого работодателя перестает действовать презумпция невиновности.

Так же есть еще один вид проверок – предварительная проверка государственной инспекции труда. Она проходит в случае, если на компанию было подано заявление о несоблюдении прав трудящихся, но для инициирования внеплановой проверки сведений недостаточно.

В таком случае в ходе предварительной проверки сотрудники инспекции по охране прав трудящихся могут взять свидетельские показания рабочих, а также запросить пояснения по сложившейся ситуации от работодателя. Но при этом дача всех пояснений и предоставление требуемых документов или сведений необязательна.

Основания

Внеплановые и плановые проверки имеют разные причины для их проведения. Ход проведения незапланированных проверок регламентируется ст.360 ТК РФ. Основания для проверки трудовой инспекцией:

Работодатель вовремя не устранил нарушение, установленное инспекцией ранее.
В ГИТ поступили обращения с указанием на несоблюдения законных прав рабочих.
Поступление заявлений или обращений, в которых поясняется, что работодатель нарушает акты, содержащие нормы трудового законодательства.
В ГИТ поступило заявление от сотрудника фирмы с просьбой провести проверку по соблюдению условий безопасности труда на месте работы.
Проверка инспекции труда проходит по инициативе руководителя (заместителя) инспекции при распоряжении Президента, Правительства или прокуратуры.

Плановая проверка проводится раз в 3 года. Основания для нее:

После проведения плановой проверки прошел трехлетний срок;
С момента регистрации компании прошло 3 года;
С момента подачи заявления о начале деятельности организации прошло 3 года.

Как проводит проверки государственная инспекция по охране труда?

Каждая проверка организации трудовой инспекцией, будь то плановая или внеплановая, проводится примерно по одному алгоритму:

Оповещение о предстоящей проверке. Уведомить о ней инспекция труда должна за 3 дня, если она плановая, и за 24 часа, если внеплановая.
Непосредственно проведение. Сначала инспекцией делается запрос на предоставление копий необходимых документов, далее инспектор выезжает на место и после предоставления удостоверения и приказа по проверке приступает к своим непосредственным обязанностям.
Составление акта. В большинстве случаев данный документ составляется на территории проверяемого, но могут быть исключения – акт могут составить на территории проверяющего.
Вынесение предписаний. Этот пункт имеет место быть, если в проверяемой организации были найдены какие-либо нарушения.

В приказе должен быть указан именно тот сотрудник, который приехал на место проведения проверки.

Срок проведения

Если рассматривать вопрос, какие года проверяет трудовая инспекция, то ответ будет таков: в основном инспекторы проверяют документацию за последние 3 года, так как по периодичности плановые инспектирования могут проходить раз в 3 года. Внеплановые могут проходить чаще – по мере появления оснований для их проведения.

Срок проверки трудовой инспекции зависит от формы инспектируемой организации:

Компания с филиалами проверяется 60 дней;
На инспектирование субъектов малого бизнеса отводится двое суток и 2 часа;
Проверка микропредприятий должна пройти за 15 часов;
Остальные организации проверяются в течение 20 дней.

Внеплановые инспектирования субъектов малого бизнеса и микропредприятий не могут проводиться в сокращенные сроки, и проходят по общим правилам – в 20-ти дневный срок.

Требования к организации

Основные требования трудовой инспекции — соблюдение прав работника. Исходя из этого, инспекторы проверяют соблюдение работодателем следующих аспектов:

Правильное составление и соблюдение графика отпусков. Работники имеют право на предоставление им отпуска. Если сотрудник не ходил в отпуск более 2-х лет, это будет считаться нарушением.
Своевременная выдача зарплаты. Работники должны получать оплату своего труда 2 раза в месяц, что должно подтверждаться положением об оплате труда и бухгалтерскими выписками. Если в документах инспектор найдет несоответствия, он расценит это как нарушение.
Проверка инспекции труда — охрана труда. Соблюдение требований по охране труда — один из наиболее сложных аспектов работы трудовой инспекции. Для соблюдения всех требований по охране труда в штате должен быть специалист, который ведет журнал и читает инструктажи рабочим.
Сведения об аттестации рабочих. Если в организации проводятся мероприятия по аттестации специалистов, их результаты необходимо оформлять по определенным правилам.
Справки о медосмотрах. Инспекторы по охране труда не всегда интересуются этими документами, но все же лучше подготовить их заранее.

Помимо заработной платы, работникам выплачиваются премиальные. Их размер и порядок выплат должен быть утвержден специальным документом – положением о премировании.

Из документов инспекторы проверяют:

Трудовые договоры.
Кадровые приказы.
Документы, взятые при приеме сотрудников на работу.
Трудовые книжки работников.
Бухгалтерские документы по зарплате сотрудников.
Больничные и графики отпусков.
Документы по рабочим графикам.
Журналы учетов.

Государственный акт

Акт, который выписывает инспекция после посещения организации, оформляется по специальной форме, которая утверждена приказом No141 Минэкономразвития. Акт проверки трудовой инспекции должен состоять из 2-х экземпляров, один из которых остается у проверяющего органа, а один – у работодателя или его представителя.

Оба экземпляра акта должны быть заверены подписями инспектора и работодателя. Если работодатель не согласен с итогами проверки, помимо подписи в актах он выражает свое несогласие в письменном виде.

Сведения, которые нужно указывать в акте:

Время и дата составления.
Название организации, которая проводила инспектирование.
Данные приказа о проверке.
Данные проверяющего инспектора.
Название инспектируемой организации.
Место проверки и ее длительность.
Данные о результатах проверки.
Сведения об ознакомлении с актом или отказе от ознакомления проверяемого работодателя или его представителя.
Данные о занесении записи в журнал проверок.
Подпись инспектора.

На обжалование действий инспектора по труду или результатов их работы у работодателя есть 15 дней, в течение которых он должен подать заявление о несогласии в проверяющий орган.

Как правило, акт пишется сразу после инспектирования (294-ФЗ от 26.12.2008г. ст.16 ч.1 и 4), однако бывают случаи, когда необходимо дождаться результатов экспертиз и испытаний, тогда на составление актов у инспекторов есть 3 рабочих дня.

Результаты

При проведении инспектирования, если нарушений выявлено не было, работодателю просто отдается акт. Однако такой исход бывает нечасто. Если проверяющий выявил какие-либо нарушения, то исходы могут быть следующие:

Выдача предписания для устранения нарушения с указанием сроков исполнения;
Наложение административного штрафа;
Приостановление деятельности организации.

Если нарушения незначительные и их можно устранить, то выдается предписание, замечания по которому нужно исправить в определенный промежуток времени. Если работодатель не соблюдает сроки устранения нарушений, на него накладывается штраф.

Также штраф может быть сразу приложен к предписанию. Самые распространенные причины для назначения штрафа:

Нарушения норм трудового права;
Допуск к работе сотрудника, который не имеет на это право и отрицает данный факт;
Прием на работу сотрудников без оформления договора, ошибки в нем;
Нарушение норм по охране труда;
Нарушения правил проведения проверки;

Если работодатель не согласен с результатами проверки, в ходе которой на него был наложен штраф, он может оспорить это, подав заявление в арбитражный суд.

Приостановление деятельности компании, как правило, происходит из-за повторных нарушений норм трудового права, это:

Повторное умышленное уклонение от оформления сотрудников по договору;
Повторное нарушение закона по регулированию труда рабочих;
Повторное нарушение норм по охране труда.

Помимо этих исходов посещения инспектора – может быть еще один: назначение административного расследования. В этом случае составляется определение, копия которого отдается работодателю и потерпевшей стороне под роспись.

Расследование может быть назначено либо из-за выявления нарушений при текущей проверке, либо по жалобам работников. В ходе этого расследования с пострадавших берутся показания, а с работодателя – объяснения по сложившейся ситуации.

По окончании расследования проверяющий выносит определение об остановке – если факт нарушения не был доказан, или составляет протокол об административном нарушении и передает его в ГИТ.

Полезное видео

Заключение

Проверки, проводимые инспекцией труда – это «головная боль» работодателей. Однако без них никак: инспектора следят за соблюдением прав рабочих, за правильным ведением документации. Поэтому руководителям компаний, кадровым специалистам и бухгалтерам, чтобы пройти эти проверки «на отлично», нужно соблюдать все нормы трудового права и грамотно вести кадровую документацию.

Загрузка… ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-правоведы.
Консультации по России: 8 (800) 707-49-70.
Горячая линия в Москве: 8 (499) 348-96-80. Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

Что обжаловать в суд после проверки трудовой инспекцией., Санкт-Петербург | вопрос №1237497 от 21.10.2021

Алексей!

Акт, который составляет инспектор, не обжалуется. Это документ, фиксирующий нарушения. А обжалуется РЕШЕНИЕ инспектора, которое выносится в виде ПРЕДПИСАНИЯ, которое и обжалуется.

Обжалование предписания, вынесенного государственной инспекцией труда, не приостанавливает его исполнение.

В соответствии со ст. 361 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ) решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы в суде. Если заявление подается в суд общей юрисдикции, то оно рассматривается по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно части первой ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда (часть четвертая ст. 254 ГПК РФ). Верховный Суд РФ разъяснил, что действие оспариваемого решения может быть приостановлено как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе суда, рассматривающего дело (п. 19 постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).

Вопрос о приостановлении действия оспариваемого решения может разрешаться судом на любой стадии производства по делу: при подготовке дела к судебному разбирательству, в ходе рассмотрения дела, а также после разрешения дела, но до момента вступления решения суда в законную силу, если из приобщенных к делу материалов, объяснений заявителя следует, что приостановление действия оспариваемого решения может предотвратить возможные негативные последствия для заявителя.

Федеральным законом может быть предусмотрено, что исполнение соответствующего решения приостанавливается самим фактом его оспаривания. Тогда суд обязан проверить, приостановлено ли выполнение оспариваемого решения органом или должностным лицом после поступления к ним жалобы на это решение. По поводу решений государственных инспекторов труда такого федерального закона не принято, поэтому обращение в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании решения государственного инспектора труда само по себе не приостанавливает выполнение предписания.

Вам помог ответ?ДаНет

Возражения на акт проверки | Образец возражений на акт проверки

Возражения на акт проверки

Как мы уже рассказывали в предыдущих статьях — акт, оформленный по результатам проверки, должностными лицами контролирующих органов является единственным предусмотренным Законом о защите прав предпринимателей средством фиксации результатов проведенной проверки. Сам по себе акт, даже содержащий в себе указания на выявленные нарушения предпринимателей обязательных требований, непосредственно права предпринимателя не нарушает, не возлагает обязанностей, не создает препятствий к осуществлению коммерческой деятельности, следовательно, не может быть предметом судебного обжалования. Аналогичная позиция изложена в Постановлении ФАС Московского округа от 11 сентября 2009 г. N КА-А41/7737-09.

Однако последнее не означает, что Законом не предусмотрены формы выражения несогласия предпринимателя с фактами, изложенными в акте проверки. Пункт 12 статьи 16 Закона о защите прав предпринимателей предусмотрено право предпринимателя представить проверяющему письменные возражения на акт проверки в течение 15 дней с момента его вручения предпринимателю. При этом предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений..

Обращаем Ваше внимание:

• акт проверки направляется в проверяющий орган в письменном виде, подписанный предпринимателем или законным представителем юридического лица,

• в акте проверки необходимо указать дату проведения проверки и наименование проверяющего органа, реквизиты акта проверки – номер и дату,

• в акте проверки необходимо изложить доводы, по которым Вы не согласны с фактами, изложенными в акте проверки, подкрепить доводы правовой позицией и приложить к акту письменные доказательства (документы, объяснения работников и пр.), подтверждающие Вашу позицию.

• возражения на акт проверки приобщаются к материалу проверки и учитываются должностными лицами при решении вопросов о возбуждении дела об административном правонарушении, а также в дальнейшем – при его рассмотрении.

Ниже приведен образец возражений на акт проверки.

Руководителю отделения ГПН МЧС России

по _______________ому району Санкт-Петербуга:

____________________________________

От ООО «_______» в лице генерального директора

_________________________________________

ИНН _____________________

ОГРН _____________________

Юридический адрес:

____________________________________.

Тел./факс.______________ эл.почта _____________.

ВОЗРАЖЕНИЯ

по акту внеплановой проверки

«___» ________ 2013 года должностными лицами ОГПН МЧС России по _____ому району Санкт-Петербургу проведена внеплановая проверки соблюдения ООО «________» правил пожарной безопасности.

По результатам проверки составлен акт №_____ от «___» _______ 2013 г. Ознакомившись с актом, ООО «______» полагает обстоятельства и выводы, изложенные в нем, не соответствующими фактическим обстоятельствам, а именно:

____________________________________________________.
____________________________________________________.

(привести доводы по которым Вы не согласны с актом)

Учитывая изложенное, ПРОШУ:

Приобщить настоящие возражения к акту проверки.
Принять решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ.

Приложение:

_____________,
_____________.

Дата, подпись, печать

Приведенный образец возражений на акт проверки может быть использован Вами при подготовке возражений на акты ФМС, Роспотребнадзора, трудовой и жилищной инспекции, ГПН и других контролирующих органом. Образец акта налоговой проверки приведен в статье «Обжалование результатов налоговой проверки».

Если Вы нуждаетесь в юридической защите бизнеса от незаконных действий проверяющих лиц, адвокаты и консультанты Законного бизнеса окажут Вам правовую помощь, обеспечив защиту Ваших интересов. Воспользуйтесь услугой «Защита от проверок и штрафов» и уже сегодня Ваш бизнес будет защищен!

Трудовая инспекция: как работает и что проверяет

Их проводят в офисе трудовой инспекции. Инспектор к вам не поедет, но запросит документы, изучит акты предыдущих проверок и уведомления о начале предпринимательской деятельности.

Ч. 3 ст. 11 ФЗ-294

Вы должны предоставить копии или электронные версии запрашиваемых документов в течение 10 рабочих дней (ч. 4 и 5 ст. 11 ФЗ-294). Если в процессе проверки инспектор нашёл ошибки или несоответствия, он запросит пояснения. Их нужно сдать в те же сроки.

Назначают, если инспектору необходимо лично убедиться в достоверности сведений о предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 12 ФЗ-294).

Во время выездной проверки смотрят:

документы юрлица или ИП;
состояние работников;
состояние имущества: территории, зданий, строений, оборудования, транспорта, производимых и реализуемых товаров.

Ч. 1 и 5 ст. 12 ФЗ-294

Выездную проверку проводят так же, как и внеплановую: только при предъявлении инспектором служебного удостоверения и в присутствии руководства компании.

К визиту трудового инспектора нельзя подготовиться за сутки. Занимайтесь охраной труда систематически: проводите аудиты, инструктажи, медосмотры сотрудников и оценку условий труда.

Если в штате менее 50 человек, охраной труда может заниматься руководитель. Для этого нужно пройти платное обучение в центре, аккредитованном Минтрудом России, получить диплом и удостоверение. Те же самые правила действуют и для индивидуальных предпринимателей.

Если в штате более 50 сотрудников, нужно нанять специалиста.

Для всех новых сотрудников, с которыми вы заключаете трудовой договор, нужно проводить вводный инструктаж (в том числе если вы ИП). Дату, время и результат инструктажа записывайте в специальном журнале. Попросите сотрудников оставить подпись рядом с этой записью и подтвердить, что они прошли проверку.

Инспектор захочет посмотреть этот журнал, когда приедет с визитом. Если обнаружит, что инструктаж не провели, оштрафует.

Медосмотр — это не самостоятельная диспансеризация в поликлинике. Работодатель организует и оплачивает медосмотр, а медицинский центр, у которого есть лицензия на такой вид деятельности, его проводит.

Кому и как часто нужно проходить медосмотр, разъясняет закон. Регулярность зависит от должности и условий работы. Например, работник общепита посещает врачей один раз в год, машинист крана — один раз в два года. Есть исключения: сотрудников младше 21 года, занятых на любой работе, нужно отправлять на медосмотр раз в год.

По поводу офисных сотрудников, работающих за компьютерами (бухгалтеров, операторов, менеджеров), в законе конкретных указаний нет. Общая практика такова: если условия труда в норме, отсутствуют вредные и опасные факторы, медосмотр проводить необязательно.

Это нужно делать в любой компании и любому ИП с наёмными работниками раз в пять лет. Спецоценкой занимаются организации, аккредитованные министерством труда. Они смотрят на условия работы и вредные факторы (количество света, шума и пыли в помещении) и проверяют их соответствие нормам.

После проверки эксперт всё описывает в отчёте, а вы подаёте об этом декларацию в Роструд и знакомите сотрудников под подпись с результатами проверки их рабочих мест.

3. Инспекция, исполнение, соответствие | Министерство труда США

Обеспечение соблюдения производственных законов в штатах было столь же разнообразным, но в то же время таким же похожим, как и сам свод законов. Численность инспекционного персонала сильно различалась: от сотни до полного отсутствия. В некоторых штатах особое внимание уделялось обеспечению соблюдения законов о работающих женщинах и детях и другого трудового законодательства, а не законов о безопасности и гигиене труда. Однако с самого начала большинство штатов применяли совместный и образовательный подход к обеспечению соблюдения законов о безопасности и гигиене труда.В некоторых штатах задержка с наймом инспекторов затрудняла им, даже если бы они хотели, начать агрессивное соблюдение закона и штрафовать большое количество работодателей. Однако даже такие штаты, как Нью-Йорк и Массачусетс, в которых действуют строгие законы и хорошая поддержка инспекций, подчеркивают соблюдение требований посредством сотрудничества, а не принуждения.

Соблюдение законов и приказов и предложений инспекторов также широко варьировалось, но нет никаких сомнений в том, что их исполнение имело существенное влияние на работодателей и на безопасность и здоровье на рабочем месте.Производители с готовностью приняли заводское законодательство о безопасности и гигиене труда. Очевидные преимущества сокращения текучести кадров, повышения морального духа сотрудников и повышения производительности более чем компенсируют, по мнению большинства работодателей, необходимые финансовые затраты на улучшения. ⁵⁷ Скромный подход, казалось, развеял опасения многих работодателей и завоевал определенную степень добровольного сотрудничества со стороны производителей почти во всех вовлеченных штатах. Многие работодатели вышли за рамки минимальных требований законодательства. Некоторые, однако, сопротивлялись законам, потому что в принципе возражали против вмешательства государства, или считали, что определенные меры безопасности мешают эффективному производству, или считали стоимость установки слишком высокой, или все вышеперечисленное.Более того, предохранительные устройства часто устанавливались или использовались неправильно. Иногда рабочие сами вмешивались в меры безопасности либо по незнанию, либо из-за сопротивления переменам, либо, если им платили сдельно, из желания увеличить производительность.

Массачусетс, пионер в области производственной безопасности и здоровья, обнаружил в целом высокий уровень сотрудничества со стороны работодателей. Считалось, что в штате Бей высока доля добросовестных работодателей, которые добровольно стремились снизить риски.Отчасти это было связано с давней традицией законодательства о социальном обеспечении, отчасти с патерналистским отношением многих работодателей к своим работникам. Однако на ранних этапах принудительное исполнение не проходило гладко. В 1901 году следователь Сара Уиттелси отметила, что ранние исследования выявили «ужасающее пренебрежение мерами предосторожности, и было много недовольства требованиями старых девственных инспекторов». Уиттелси указал, что в целом работодатели активно выступают против принятия новых законов о труде, но после их принятия «они, тем не менее, один за другим подчиняются и подчиняются.«Соблюдение требований выросло. Сообщалось о сокращении несчастных случаев с неохраняемым оборудованием. Санитарные условия были значительно улучшены. Инспекторы начали подтверждать« веселый дух согласия »и« вежливое обращение »работодателей. ⁵⁸

Схема повторилась в Коннектикуте. Производители, которые выступали против принятия государственного закона об инспекции фабрик 1887 года, сначала также выступали против его применения инспекторами. Однако они «привыкли к закону и его применению». Первоначально инспекторы сконцентрировались на охране машин.Большей части используемого оборудования было уже 15-20 лет. Опасные выступающие установочные винты на вращающихся валах, неохраняемые шестерни и другие опасности были обычным явлением. По состоянию на 1890 г. на каждую проверяемую фабрику приходилось 1,09 приказа по охране машин. К 1905 году эта цифра снизилась до 0,05 таких заказов на фабрику. «Большая часть нового оборудования сейчас довольно хорошо охраняется, когда оно производится», — сообщила исследователь Альба Эдвардс в 1907 году. В целом количество проверок увеличилось с 250 в 1887 году до почти 2000 в 1905 году.Доля фабрик, нарушающих одно или несколько положений Закона о фабриках, составляла в среднем 50 процентов в период 1887–1895 годов, но резко упала до 18 процентов в период 1897–1905 годов. Вместе с тем, отметил Эдвардс, требования закона значительно выросли. ⁵⁹

Постоянной темой в отчетах инспекторов и государственных бюро труда был список улучшений, спонтанных или искусственных, которые работодатели внесли в условия труда. В штате Род-Айленд, занимающемся производством хлопкового текстиля, было хорошо известно, что пыль, пар и тепло на фабриках вызывают заболевания горла и легких.Еще до принятия закона о фабричной инспекции в 1894 году государственное бюро труда сообщило в 1887 году, что владельцы фабрик начали заботиться о благополучии рабочих. Многие фабрики имели более высокие потолки, лучшую вентиляцию и санитарные условия, а также улучшенную противопожарную защиту и пожарные лестницы. «Тенденция на наших фабриках, — сообщило бюро в 1888 году, — заключается в совершенствовании методов производства, заботе и комфорте сотрудников». ⁶⁰

Однако технологические изменения идут двумя путями.Это было проиллюстрировано на примере стекольной промышленности Нью-Джерси. Государственное бюро труда начало серию обследований различных отраслей в 1901 году, чтобы определить степень улучшения состояния здоровья и собрать предложения по дальнейшему прогрессу. Производство стекла было одной из первых сфер охвата. Ранние стекольные фабрики были очень нездоровыми. Здания представляли собой всего лишь снаряды: зимой сотрудники с одной стороны подвергались воздействию сквозняков, а с другой — от печей.Многие заболели заболеваниями горла и легких. Позже фабрики стали более устойчивыми к атмосферным воздействиям, но это было частично компенсировано разработкой печи непрерывного действия, которая вырабатывала много тепла и требовала большего количества рабочих, что делало рабочую зону очень переполненной и сокращало количество свежего воздуха на одного рабочего. ⁶¹

Усовершенствования также предшествовали заводской инспекции в Пенсильвании. В 1887 году, за два года до принятия первого закона штата об инспекции, государственное бюро статистики труда в отчете о лесопильном производстве описало усовершенствованное оборудование, которое «экономило использование рабочей силы и делало производство более здоровым и приятным».«При старом способе шлифовальных пил, например, шлифовальный станок сидел верхом на быстро вращающемся круге, что было очень опасно, потому что шлифовальные круги часто ломались. Он постоянно был влажным от воды, которая использовалась на круге, чтобы удерживать пыль. машинное оборудование устранило все это, и, кроме того, привело к снижению затрат.⁶²

Когда в Пенсильвании действительно началась производственная проверка, инспектор имел законное право войти на любое рабочее место, чтобы обеспечить соблюдение закона. Несколько работодателей пытались отказать инспекторам во въезде.Однако, как сообщается, большинство работодателей проявляли «полное уважение к закону», разрешали инспекторам входить в них и оперативно выполняли любые приказы инспекторов. Работодатели, похоже, не возражали против соблюдения стандартов безопасности и здоровья, если все остальные соблюдали их. ⁶³

Всеобъемлющие и широко разрекламированные законы Массачусетса и Англии об инспекциях предприятий привели к высоким ожиданиям общественности в отношении инспекций в штате Нью-Йорк. Однако фабричные законы не были такими широкими по своему охвату, и фабричные инспекторы жаловались: «Мы постоянно получаем жалобы по вопросам, не находящимся в нашей компетенции, и нас обвиняют в том, что мы не делаем то, на что не имеем полномочий.«Государству пришлось расследовать все поступающие жалобы, что сделало их« источником большого раздражения и расходов для ведомства ». Положительным моментом было то, что это указывало на существование« здорового общественного мнения в пользу более строгого … законодательства. о заводском осмотре ». ⁶⁴

Лозунг инспекторов Нью-Йорка при исполнении служебных обязанностей был «строгим, но разумным». Если работодатель совершал нарушение без преступного умысла, департамент только предупреждал, а не преследовал его.Инспекторы считали, что «было бы неблагоразумно и несправедливо … постоянно втягиваться … с работодателями … в технические нарушения закона», и что это может свести на нет всю цель законодательства. Инспекторы не хотели давать конкретные рекомендации по гарантиям, потому что им не хватало полной информации о том, что было доступно. ⁶⁵

Как и в большинстве штатов, меры по снижению промышленных рисков в Нью-Йорке, предпринимаемые работодателями, варьировались от полного соблюдения до упорного сопротивления.И здесь технология снова устранила некоторые проблемы еще до того, как вступили в силу. Врач, долгое время проработавший на текстильной фабрике, рассказал государственному бюро труда, что у маленьких девочек, которые работали на фабриках, часто ломали ноги, потому что они ногами перекладывали ремни, соединяющие их машины с установленными на полу приводными валами. Врач подсчитал, что к 1884 году число несчастных случаев такого рода составляло менее одной шестой. ⁶⁶

В первые годы применения закона инспектор Нью-Йорка сообщил, что производители в целом были любезны и «хотели и стремились» соблюдать закон.Они с гордостью продемонстрировали инспекторам меры безопасности, которые они приняли, и даже были готовы выйти за рамки положений закона, если у инспекторов были какие-либо дополнительные предложения. Хотя инспекционный отдел не имел возможности выполнить все приказы инспекторов, он полагал, что большинство работодателей их выполняли. Инспекторы редко находили «необходимым даже отдаленно намекать» на штраф, чтобы получить уверенность в соблюдении. Многие работодатели были рады, что им сообщили о любых нарушениях техники безопасности на их предприятиях, и немедленно о них позаботились.В 1888 году государство сообщило, что среди производителей «больше нет ощущения, что мы приходим к ним как к врагам, чтобы вмешиваться в их частные дела». Инспекторы, не колеблясь, давали рекомендации, выходящие за рамки закона, и работодатели обычно заверяли их, что предложения будут выполнены. Многие производители требовали, чтобы оборудование, которое они покупали, было построено для безопасной эксплуатации, что стимулировало изобретение новых устройств безопасности и функций в механизмах. ⁶⁷

Уравновешивая картину безопасности в Нью-Йорке, заводские инспекторы сообщили о примерах менее чем идеального соблюдения.Один инспектор сообщил, что работодатели, которым были предъявлены обвинения в нарушениях, часто просто откладывали сокращение выбросов до второй проверки, которая из-за ограниченного времени и персонала могла не приехать в течение года или более. Иногда для соблюдения требований требовались неоднократные посещения и угрозы судебного преследования. Известным опасностям часто позволяли сохраняться даже после того, как они приводили к несчастным случаям. Например, в швейной мастерской на одной швейной фабрике была незащищенная шахта, которая однажды зацепилась за платье сотрудника, но ничего не было сделано, пока не пришел инспектор и не приказал закрыть шахту.⁶⁸

Однако работодатели были не единственными нарушителями. Большинство заводов в Нью-Йорке размещали объявления, запрещающие чистку оборудования во время его работы до того, как это требовалось по закону, но сотрудники обычно игнорировали предупреждения. Однако проблема усложнялась тем фактом, что компании обычно ожидали, что рабочие будут заниматься уборкой в свободное время, когда оборудование останавливается. Сотрудники решили эту проблему, проводя уборку, пока оборудование еще работало. Другой инспектор сообщил, что иногда после того, как он приказал установить предохранительные устройства на оборудование, сотрудники их снимали.Иногда работодателям приходилось угрожать им увольнением, чтобы заставить оставить устройства в покое. ⁶⁹

Еще больше усложняет картину соблюдения законодательства сам закон не всегда созвучен технологиям. Например, закон о фабриках в Нью-Йорке 1886 года требовал использования автоматически открывающихся и закрывающихся люков над лифтовыми отверстиями. Однако на высоких скоростях, с которыми работало большинство лифтов, эти люки работали не очень хорошо. Многие работодатели отказались их устанавливать. Инспекторы признали проблему, но все равно должны были соблюдать букву закона.Кроме того, без этих люков открытые лифтовые ямы служили гигантскими дымоходами в случае пожара. В конечном итоге проблема была решена установкой полностью закрытых шахт лифтов. ⁷⁰

Через четыре года после того, как в 1885 году в Висконсине был назначен первый фабричный инспектор, комиссар по статистике труда и промышленности сообщил, что производители в целом выполняли приказы инспекторов. Сообщалось, что в 1889 году только один производитель доставил инспектору неприятности.Он отказывался проводить проверку до тех пор, пока инспектор не пригрозил получить постановление суда. Однако более типичным был владелец пекарни, который сказал инспектору: «Вы как раз тот человек, с которым я хочу посоветоваться». ⁷¹

Несмотря на улучшение соблюдения требований, проблемы остались. В 1898 году бюро Висконсина сообщило, что часто бывает трудно найти предохранительные устройства, которые не снижали бы эффективность. Санитарные улучшения и пожарные лестницы были дорогими, что заставило многих работодателей сопротивляться их принятию.Чтобы добиться согласия, требовалось постоянное давление и внимание. Работодатели возражали против размещения законов на своих предприятиях, и некоторые отменили их. Владелец обувной фабрики с очень плохими маршрутами эвакуации пожаров продемонстрировал «склонность отклонить» просьбу инспектора о дополнительных пожарных лестницах, хотя в конце концов он выполнил. Изготовитель плащей, у которого также было обнаружено, что у него неадекватные пожарные лестницы, дошел до крайности, переместив свое предприятие, чтобы избежать подчинения. Такие задержки были не редкостью. Когда инспектор обнаружил ужасные условия в помещениях для промывки спичечной фабрики — плохо вентилируемых помещениях, заполненных ядовитыми парами жидкого фосфора, из которого были изготовлены спичечные головки, — он попытался убедить операторов внести улучшения.Они возражали из-за затрат, и инспектор «уехал, не ожидая увидеть внесенные изменения». Когда после проверки производитель оборудования снабдил свои пилы защитными приспособлениями, повторная проверка показала, что сотрудники сняли ограждения. ⁷²

В соседней Миннесоте первоначальный закон о фабричной инспекции 1887 года возложил на государственное бюро статистики труда обязанность проверять условия безопасности и гигиены труда. Поскольку ему практически не были предоставлены правоприменительные полномочия, бюро подчеркнуло необходимость образовательного и добровольного подхода:

«Внедрение предохранительных устройств… апелляция к человечности, уму и личным интересам производителя. Успешный фабричный инспектор вначале должен полагаться больше на разум, чем на силу наказания. Общественность должна быть обучена тому, чтобы увидеть, как машины могут быть безопасными, а фабрики — более здоровыми, и через это образование (будет) создано общественное мнение, которое будет навязывать лучший путь тем немногим, кто медленны в понимании или жесток с сердцем ». ⁷³

Этот подход оказался довольно эффективным.Уполномоченный по труду штата в ходе обсуждений с различными производителями обнаружил, что многие благосклонно относятся к системе производственного контроля, если она хорошо организована. Один из них указал, что у бизнесменов мало времени на изучение вопросов безопасности и гигиены труда, но фабричный инспектор может специализироваться и «показать занятому производителю множество устройств, которые одновременно защитят жизнь и конечности рабочих, а также охранят кошелек работодателя». Инспектор сообщил о заводских условиях и посоветовал работодателям улучшить их.Он утверждал, что он так же хорошо выполнял свои предложения, как и инспекторы в других штатах, где приказы подкреплялись законом. ⁷⁴

Печальная история повторялась много раз в мастерских по всей стране, однако рабочие на мебельной фабрике в Миннесоте воспрепятствовали лучшим намерениям как инспектора, так и работодателя. Комиссар по статистике труда сообщил, что, когда производитель по предложению инспектора установил защитные кожухи для своих пил, рабочие не приняли изменения в процедуре, которые привели к этому.Несмотря на предупреждение работодателя о необходимости использования охраны, мужчины настояли на снятии устройств. В течение недели один из мужчин потерял несколько пальцев на пиле. Затем охранников заставили остаться. ⁷⁵

Когда Индиана приняла закон о фабриках 1897 года, до тех пор, пока не был назначен фабричный инспектор, стало ясно, что существует серьезный конституционный вопрос относительно закона. Конституция Индианы требовала, чтобы все законы, принимаемые законодательным собранием штата, касались одного основного предмета, который должен был быть отражен в названии закона.Заводской закон касался безопасности и здоровья всех рабочих, а также регулировал женский и детский труд, но в его названии упоминались только женщины и дети. Поскольку закон был несовершенным, инспектор Дэниел МакАби «посчитал неразумным действовать поспешно или резко в его применении». Тем не менее, ему удалось добиться добровольного согласия как на рабочих местах, где работали женщины и дети, так и на тех, где работали только мужчины. В 1899 году МакАби при поддержке федерации труда штата убедил законодательный орган пересмотреть предыдущий закон, чтобы исправить ошибочную формулировку, чтобы законопроект явно охватывал всех рабочих.Законопроект также добавил несколько требований и создал отдел инспекции. ⁷⁶

Еще до пересмотра в 1899 году инспектор МакАби сообщил, что бизнесмены, выступавшие против первоначального акта инспекции, «теперь искренне поддерживают закон». Операторы фабрик, опасавшиеся вмешательства инспектора, узнали, что «не целью этого отдела является« управление »их предприятиями». В первый год работы инспектор сделал множество «приказов» (не имеющих юридической силы), например, следил за тем, чтобы были обеспечены пожарные лестницы, установлены вытяжные вентиляторы, экранированы маховые колеса и т. Д.Около 88 процентов этих запросов были выполнены. Некоторые компании вышли за рамки требований инспектора и с большими затратами предоставили наилучшие вытяжные вентиляторы, пожарные лестницы и другое защитное оборудование. На одном деревообрабатывающем заводе была установлена система вытяжного вентилятора, которая улавливала пыль и стружку и направляла их к костру котла, производя достаточно пара для питания всего завода. Во многих случаях компании не могли выполнить требования инспектора из-за отсутствия помещения, но когда они строили новые заводы, в них были включены современные меры безопасности.Хотя закон 1897 года исключил из требований мелких работодателей с менее чем десятью рабочими, многие из них все равно заставили инспектора посетить их и позаботились об опасностях, на которые он указал. МакАби отметил, что в этих небольших предприятиях больше несчастных случаев, чем в крупных, и призвал изменить закон, чтобы включить в него мелких работодателей. ⁷⁷

Среди проблем с правоприменением, о которых сообщил инспектор МакАби, была трудность заставить работодателей сообщать о несчастных случаях в течение 48 часов.Он считал это одним из самых важных положений закона о фабриках, потому что «это постоянное напоминание о том, что рука власти находится над предприятиями, на которых происходят (несчастные случаи)». Другой проблемой была неправильная установка необходимого оборудования. Например, пыль на металлургических заводах было очень трудно контролировать, и на некоторые машины приходилось тщательно устанавливать устройства управления. Однако заводские операторы, покупавшие и устанавливающие устройства, мало знали о характере и принципах работы вентиляционных систем, а рабочие, использующие оборудование, часто выбрасывали вытяжки и другое оборудование.МакАби считал, что рабочие «склонны рассматривать такие вещи как охранников с презрением и как отражение их способностей». ⁷⁸

Огайо представил несколько интересных контрастов в отношении инспекции фабрик. С одной стороны, в 1887 г. инспекторы констатировали «заметное улучшение характера мастерских». С другой стороны, были примеры, такие как частный работодатель, который арендовал гончарный магазин в государственной тюрьме, используя тюремный труд. Санитарные условия были ужасными, а атмосфера была тяжелой от пыли.Собственник отказался вносить изменения, рекомендованные инспектором. Столкнувшись с судебным приказом подчиниться, мужчина обратился в суд за судебным запретом против приказа инспектора. Вопрос разрешился только тогда, когда заведение прекратило свою деятельность. ⁷⁹

В Огайо имелись различные свидетельства положительной реакции бизнеса на инспекцию фабрики. Полковник Джеймс Джеймс Килбурн, глава производственной компании в Колумбусе, который часто читал лекции по социальным проблемам, утверждал, что это всего лишь «обычное человечество, когда работодатели должны принимать все практические меры предосторожности против телесных повреждений своих сотрудников.Он утверждал, что даже если бы все работодатели были «готовы выполнять свои обязанности … общественный надзор все равно был бы желателен». На более практическом уровне реклама журнала Dodge Manufacturing Co. из Цинциннати спрашивала читателя: «Используете ли вы ошейники безопасности? Государственные заводские инспекторы проводят более жесткий поиск опасного оборудования, чем раньше … и … выбрасывают все буртики вала с выступающими установочными винтами «. Dodge предложила их установочные винтовые манжеты в качестве безопасных заменителей. ⁸⁰

Как и повсюду, безличные силы технологии и экономического роста в Огайо привели к прогрессу, в котором инспекции предприятий играли лишь косвенную роль.Когда промышленник Джон Х. Паттерсон построил в Дейтоне новые объекты национальной кассы, бюро статистики труда штата представило это в статье «Замечательная фабричная система» в годовом отчете за 1896 год. «Новое заводское здание было признано экспертами … лучшим отапливаемым, хорошо освещенным и хорошо вентилируемым заводским зданием в мире». Бюро процитировало высказывание Паттерсона: «Дайте человеку хорошее окружение, и вы получите взамен хорошую работу». ⁸¹

Программа инспекции завода в штате Миссури столкнулась с самыми серьезными ограничениями, которые могут быть найдены в любом штате.Согласно закону об инспекции фабрик в штате Миссури 1891 года, города с населением не менее 5000 человек должны были предоставить своих собственных инспекторов. Вместо того, чтобы нанимать квалифицированных инспекторов, они приказывали городским служащим, полицейским, инженерам и другим служащим проводить проверки сверх своих обычных обязанностей. На протяжении большей части 1890-х законодательный орган отказывался оказывать адекватную поддержку инспекции фабрики государством. Кроме того, экономика штата замедлилась, а это означало, что старые, более опасные установки и оборудование с меньшей вероятностью будут заменены новыми.

Несмотря на эти проблемы, соблюдение требований соблюдалось в значительной степени. В соответствии с ограниченным законом об инспекциях 1889 года и заводским законом 1891 года уполномоченные по статистике труда сообщили о широкомасштабном добровольном сокращении опасностей. Как ни странно, по словам государственных инспекторов, пытавшихся восполнить пробел, промышленность в городе Сент-Луис, которая не предприняла никаких усилий для проведения инспекций, предусмотренных заводским актом, достигла хорошего соответствия. Немиров пришел к выводу, что именно отсутствие регулярных проверок и правоприменения было важным фактором.Поскольку государство было вынуждено принять добровольный, кооперативный подход, без приказов о соблюдении или строгих сроков для обеспечения соблюдения, «силам перемен … было разрешено действовать в своем собственном темпе». В других странах инспекторы давали работодателям 30 дней для внесения необходимых изменений, но правоприменение было широко дополнено предоставлением образовательной и технической помощи. Фабричный инспектор в Миссури действовал как «своего рода шмель, доставляя информацию о безопасности и здоровье … из одной мастерской в другую.⁸²

В 1887 году фабричный инспектор из Огайо Генри Дорн, машинист и активный профсоюзный деятель, пригласил инспекторов из пяти штатов на встречу для обсуждения общих проблем. На этой встрече, прошедшей в Филадельфии, родилась Международная ассоциация заводских инспекторов (IAFI). Его основными целями было просвещение общественности о целях инспекции и содействие общению и взаимопомощи между инспекторами. Организация существовала в основном за счет своих ежегодных съездов, которые становились все более сложными и посещаемыми по мере того, как штаты создавали и расширяли свои программы инспекций заводов.IAFI в целом выступало за умеренный, основанный на сотрудничестве подход к правоприменению. На втором собрании в 1888 году президент Ассоциации Руфус Уэйд, главный инспектор Массачусетса, сказал своим коллегам:

«Наша главная обязанность … обеспечивать соблюдение законов … От нас ожидается, что мы будем руководствоваться здравым смыслом … Неразумно проявлять власть произвольным, необоснованным и оскорбительным образом. Мы не должны предполагать, что любое незначительное и техническое нарушение законов … должно рассматриваться так, как если бы преступник был умышленным нарушителем.”⁸³

Сводный годовой отчет Государственной инспекции труда по инспекциям труда за 2019 год

% PDF-1.7 % 2 0 obj > >> эндобдж 4 0 obj > транслировать 2020-07-22T12: 22: 01 + 02: 002020-07-22T12: 22: 03 + 02: 00Adobe InDesign 15.1 (Windows) 2020-07-22T12: 24: 25 + 02: 00uuid: 75000d33-733f-48d4- bb95-b02dd352cae1xmp.did: 9765c731-3cf2-9944-8fa6-578bc413e8bexmp.id: d4e73742-be39-6b4b-93b6-1aae38f16900proof: pdfxmp.iid: 17e4081ee-01f9-985.db-88-db8-f6e7e-db-f6e6e-f6a-aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa, — e, ba a76d-c8f37c5f48bcxmp.сделал: 9765c731-3cf2-9944-8fa6-578bc413e8bedefault

преобразовано из application / x-indesign в application / pdfAdobe InDesign 15.1 (Windows) / 2020-07-22T12: 22: 01 + 02: 00

application / pdf

Сводный годовой отчет Государственной инспекции труда по инспекциям труда за 2019 год

Adobe PDF Library 15.0 Ложь конечный поток эндобдж 10 0 obj > транслировать HVn7} ߯] I.uЪy \ T2ȩy7N nhb | # ggaOS`-: e | ~ D [v: dLxRD4 «pH | * JU / 9hWQ!% 81w)» R’V? gc $ iUMwS |, * RPa

Мексика: новая система позволяет работодателям самостоятельно сообщать Соблюдение трудового законодательства и недопущение инспекционных посещений

Департамент труда Мексики (известный как STPS для его аббревиатуры на испанском языке) ¹ создал онлайн-систему для измерения и мониторинга соблюдения работодателями законов, регулирующих условия труда, обучения , безопасность и здоровье на рабочем месте. Система стала доступна 2 августа 2017 года.

Инструмент позволяет работодателям самостоятельно сообщать о соблюдении требований в любое время, освобождая их от установленного графика, чтобы предотвратить нарушение производительности. Как поясняет STPS, цель этого онлайн-инструмента — модернизировать проверку соблюдения работодателями трудовых норм, а также защитить права работников и бизнес-интересы работодателей в поддержании производительности.

Наиболее важные факты, о которых следует помнить работодателям:

Теперь работодатели могут самостоятельно сообщать о соблюдении трудового законодательства, зарегистрировавшись на сайте http: // cumplilab.stps.gob.mx/ и ввод своей информации в эту систему. Любой работодатель, чьи рабочие места расположены в Мексиканской Республике, может зарегистрироваться в этой системе. Зарегистрированные работодатели будут признаны федеральными властями.
Этот альтернативный механизм проверки не является обязательным. Скорее, работодатели могут добровольно предоставить самоотчет через эту систему.
После подачи отчета работодателем система автоматически выдает квитанцию с указанием областей соблюдения или несоблюдения.
Работодатели, которые будут признаны соблюдающими, получат документ, подтверждающий соблюдение, и будут освобождены от регулярных инспекционных посещений в течение одного года. Получение подтверждения соответствия не ограничивает STPS от проверки информации работодателя посредством выездных проверок или других средств.
Если STPS обнаружит, что отчет работодателя содержит ложные или неточные заявления, он может провести внеочередные инспекционные поездки, уведомить другие соответствующие государственные органы о результатах и / или наложить санкции.

Существует четыре основных типа запросов, которые можно подавать в Правление. Краткое описание, форма и правила процедуры для каждого типа запроса приведены ниже.

Запросы на отклонение (отказ)

Отклонение приостанавливает выполнение требований правила для идентифицированного лица на основании определенного набора обстоятельств.Правление может предоставить отклонение, если соблюдение правила вызовет неоправданные трудности, а отклонение от правила не повлияет отрицательно на общественную безопасность или здоровье. Правление не может отклонить требование закона.

Апелляции на отчеты инспекций

Если вы не согласны с отчетом о проверке, вы можете подать на рассмотрение Уполномоченного по вопросам труда в течение 30 дней после выпуска отчета о проверке.

Если Уполномоченный по вопросам труда отклонит ваше ходатайство, вы можете подать апелляцию в Совет в течение 30 дней с момента отказа.

Петиции о декларативных постановлениях

Если вы хотите знать, как правило Совета будет применяться к ряду будущих обстоятельств (например, к оборудованию, которое вы можете купить), вы можете подать петицию о декларативном приказе. Петиции о декларативном приказе не могут использоваться для установления последствий предыдущего поведения или для оспаривания предыдущего решения Правления.

Петиции о нормотворчестве

Если вы считаете, что Правление должно изменить, отменить или добавить административное правило, вы можете подать петицию о нормотворчестве.

Быстрые ссылки

Общие правила, касающиеся целей, деятельности и организации Правления
График заседаний Правления
Архивные протоколы
Подайте заявку на членство в Правлении
Ознакомьтесь с интерпретацией Правления по установке шарового крана
Свяжитесь с персоналом Совета по безопасности котлов
Сообщите о проблеме, связанной с этой страницей
PDF и веб-страницы

выдает семь отчетов против IQOXE за серьезные нарушения после взрыва на его заводе

Инспекция работ Женералитата выдала семь отчетов в отношении химической компании IQOXE de la Canonja (Таррагонес) за серьезные нарушения. Постановления основаны на жалобах, поданных CCOO в связи с различными аспектами, такими как нарушения права на забастовку, недостатков в Плане самозащиты, отсутствие мер безопасности для рабочих, отсутствие достаточной защиты от covid-19 или недостатки в программах обучения сотрудников, среди других.

Все одеты после взрыва , произошедшего на предприятии 19 января 2020 года и унесшего жизни троих. Инспекция труда впоследствии передает отчеты в Министерство труда, которое уже санкционировало некоторые дела с установленной максимальной суммой 6.000 евро.

Что касается жалобы на нарушения права на забастовку, генеральный секретарь CCOO Industria в Таррагоне, Хосе Мартин, объяснил агентству ACN, что инспекция труда постановила, что IQOXE предоставил некоторые «оскорбительные» минимальные услуги . «Компания утверждала, что не может остановить компрессор, потому что он может выйти из строя, но это было оправданием , потому что во время ERTE они запускали его и останавливали до восьми раз, как обычно», — пояснил он.

Таким образом, в забастовке, объявленной рабочими 30 марта, IQOXE «продолжал производить оксид этилена и поставлял пар на другие предприятия» нефтехимического полигона. Однако Мартин указал, что профсоюз уже подготовил иска против компании, к которому они приложат отчет инспекции труда.

Таким образом, с зловещего января прошлого года CCOO подало до тринадцати жалоб на компанию в инспекцию труда.Из них семь были раскрыты как серьезные правонарушения, по другим «рекомендации» были даны компании, а по есть еще несколько ожидающих решения .

Один из тех, которые классифицируются как «серьезные», по словам CCOO, через несколько дней после аварии, когда «компания возобновила свою деятельность по очистке территории, пострадавшей от взрыва, без принятия превентивных мер» для безопасности рабочих. Еще одна жалоба была подана профсоюзом, поскольку некоторые рабочие «должны были пройти обучение тушению пожаров и чрезвычайным ситуациям», а компания его не предоставила, уточнил Мартин.

После того, как инспекция труда выдает отчет, он передается в Департамент труда Женералитата, который в конечном итоге налагает санкции. За серьезные нарушения максимальный размер, предусмотренный правилами, составляет 6000 евро. «Это смешная сумма», — заканчивает Мартин.

Отчет об осмотре транспортного средства MSPA — Министерство труда США

Автомобиль Механический Отчет о проверке для U.S. Департамент труда , подчиняется департаменту отдела оплаты труда и времени работы. Требования Имя из OMB перевозчика № 1235-0016 Срок действия истекает: 31.08.2015 Адрес Почтовый индекс штата. мигранты и сезонные сельскохозяйственные рабочие для сельскохозяйственных работ получают от U.S. Департамент труда , свидетельство о регистрации. Претенденты на получение сертификата о регистрации должны предоставить доказательства того, что автомобили, которые они используют для этой цели, соответствуют транспортным требованиям Департамента . Ниже приведен список основных пунктов, которые необходимо проверить.На обратной стороне этой формы находится краткое изложение Департамента транспортных стандартов для каждого из этих товаров. Рядом с каждым элементом, отвечающим этим минимальным стандартам, следует поставить галочку (). В тех случаях, когда предмет не соответствует этим стандартам, необходимый ремонт должен быть завершен до того, как будет разрешена перевозка мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих.Эта форма должна быть правильно заполнена и подписана, что подтверждает, что автомобиль соответствует требованиям Департамента по транспортировке. Эта проверка должна проводиться независимой инспекционной компанией, не связанной с заявителем. Если у подрядчика, занятого в сельском хозяйстве, имеется действующий стикер государственной инспекции безопасности транспортных средств той юрисдикции, в которой зарегистрировано транспортное средство, перечисленные ниже пункты проверять не нужно. Однако в разделе «Примечания» подрядчик по трудоустройству на ферме должен указать штат, в котором проводилась проверка, указать соответствующий номер государственной инспекции безопасности транспортных средств и номер бирки лицензии, а затем подписать и поставить дату на форме. Автомобиль : Серийный номер или номер двигателя из Мест Седельный тягач Полуприцеп Полный прицеп Автобус Фургон Регистрационный номер Состояние Сделать примечания: Осветительные приборы Тормоза Пассажирский отсек (1) Фары (8 ) Обслуживание (ноги) (14) Защита от непогоды (2) Стоп-сигналы (9) Стояночный тормоз (15) Полы (3) Задние фонари (10) Тормозные трубки (16) Боковые стороны (4) Габаритные огни (11) Тормозные шланги ( 17) Сиденья (5) Боковые указатели (12) Соединения (18) Выход (6) Отражатели (13) Устройство предупреждения о торможении (19) Ворота / двери (7) Указатели поворота на Транспортном средстве с воздухом или Вакуумные тормоза (20) Запчасти и аксессуары для оборудования аварийного выхода (21) Огнетушитель (25) Шины (29) Дворники (22) Предохранители (26) Электропроводка (30) Зеркала заднего вида (23) Ракели, отражатели, фонари (27) ) Рулевое управление (31) Топливная система (24) Одновременное мигание указателей поворота (28) Звуковой сигнал (32) Разрешенная выхлопная система Проверка Номер Срок годности Название из Название магазина (гаража) < сильный> о f Лицо, проводящее инспекцию Адрес, по которому проводится инспекция Должность Номер телефона Дата инспекции Заявление о государственных нагрузках Бремя публичной отчетности для этого сбора информации оценивается в среднем в 5 минут на ответ, включая время на просмотр инструкций, поиск в существующих источниках данных, сбор и поддержание необходимых данных, а также заполнение и проверку сбора из информации.Направляйте комментарии относительно этой оценки нагрузки или любого другого аспекта этого сбора информации, включая предложения по снижению этой нагрузки, администратору, Департамент США . of Labor , Wage and Hour Division, Room S-3502, 200 Construction Avenue, NW, Washington, DC 20210. Лица не обязаны отвечать на этот сборник информации, если он не отображает действующий на данный момент контрольный номер OMB.НЕ ОТПРАВЛЯЙТЕ ЗАПОЛНЕННУЮ ФОРМУ В ДАННЫЙ ОФИС Форма WH-514 Ред. Октябрь 1998 г.

Руководство по инспекции охраны труда — Трудовой кабинет

Типы нарушений

Умышленное нарушение

Умышленное нарушение, отмеченное неосторожным пренебрежением к стандартам или сотрудникам безопасность. Нарушение характеризуется умышленным, осознанным или добровольным (в отличие от случайного) поведением, которое демонстрирует неосторожное пренебрежение или явное безразличие к закону. Если работодатель осведомлен о существовании опасного состояния и не прилагает разумных усилий для его устранения, он может быть привлечен к ответственности за умышленное нарушение.

Серьезное

Серьезное нарушение имеет место, когда опасность на рабочем месте может вызвать несчастный случай или заболевание, которое, скорее всего, приведет к смерти или серьезному физическому ущербу, если только работодатель не знал или не мог знать о нарушении.

Повторяется

Работодатель может быть привлечен к ответственности за повторное нарушение, если этот работодатель ранее упоминался по существу схожего условия, и ссылка стала окончательным приказом. Цитирование считается повторным нарушением, если оно происходит в течение пяти лет либо с даты, когда исходная ссылка становится окончательным приказом, либо с даты окончательного исправления, в зависимости от того, что наступит позже.Для определения повторения нарушения применяются следующие критерии:

ФИКСИРОВАННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ: Выдача разрешений работодателям, имеющим постоянные предприятия (например, фабрики, терминалы, магазины), ограничивается указанными учреждениями. Например, работодатель, работающий на нескольких предприятиях, не будет привлечен к ответственности за повторное нарушение, если нарушение повторяется на предприятии, отличном от указанного ранее.
НЕФИЦИРОВАННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ: Для работодателей, ведущих бизнес, не имеющих постоянных представительств (e.грамм. строительных площадок, мест бурения нефтяных и газовых скважин), неоднократные нарушения предполагаются на основании предыдущих нарушений, имевших место где-либо на территории Содружества Кентукки.

Другое

Нарушение, которое имеет прямое отношение к безопасности и гигиене труда, но не является серьезным по своему характеру, классифицируется как «другое».

Штрафы

Глава 338 Пересмотренного Устава штата Кентукки предписывает налагать штрафы за каждую умышленную, повторяющуюся и серьезную опасность. Законодательное собрание Кентукки установило, что штрафы в размере до 70 000 долларов будут налагаться за каждую указанную умышленную и повторяющуюся опасность, и что предлагаемый штраф в размере до 7 000 долларов может также применяться за любую «серьезную» или «иную» опасность и / или за несоблюдение требований к публикации (см. Требования к публикации).

Предлагаемый штраф, указанный в цитате, рассчитывается на основе таких факторов, как количество сотрудников, подвергшихся опасности, продолжительность воздействия, близость сотрудников к опасной зоне и серьезность травмы или заболевания. Кредиты к штрафу могут быть предоставлены за прошлую историю работодателя, проявленную добросовестность и размер компании (в зависимости от количества сотрудников).

Кроме того, Глава 338 требует, чтобы штраф оценивался за каждую опасность, не устраненную в течение установленного периода, в размере до 7000 долларов в день.Кроме того, любой работодатель или физическое лицо, которые сознательно делают ложное заявление, представление или подтверждение в любом заявлении, записи, отчете, плане или другом файле документов, который необходимо вести, должны, после осуждения, быть наказаны штрафом в размере не более 10 000 долларов США или тюремное заключение на срок не более шести месяцев или обоими способами.

УСТРАНЕНИЕ ОПАСНОСТИ НЕ ОТКЛЮЧАЕТ, НЕ УДАЛЯЕТ ИЛИ УМЕНЬШАЕТ ШТРАФ ЗА УСТРАНЕНИЕ ОПАСНОСТИ В ТЕЧЕНИЕ ПЕРИОДА УСТРАНЕНИЯ ОПАСНОСТИ. КОМПАНИЯ АБСОЛЮТНО НАЗНАЧАЕТ СВОИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ НАКАЗАНИЯ ЗА НЕУДАЧУ УСТАНОВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ.

Требования к публикации

Когда вы получаете «Ссылка и уведомление о наказании», вы должны немедленно опубликовать ссылку (или ее копию) в месте или рядом с тем местом, где произошло каждое нарушение, чтобы сотрудники знали об опасностях, которым они могут подвергнуться. незащищенный. Цитата должна оставаться опубликованной в течение трех рабочих дней или до тех пор, пока нарушение не будет исправлено, в зависимости от того, что дольше. (Суббота, воскресенье, государственные праздники и праздники штата не считаются рабочими днями). ВЫ ДОЛЖНЫ СОБЛЮДАТЬ ДАННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ДАЖЕ ЕСЛИ ВЫ ОСПОРИВАЕТЕ ЦИТАТУ.

Варианты работодателя

Как цитируемый работодатель вы можете предпринять один из следующих действий:

Вы, конечно, можете исправить условие к дате, указанной в цитате, и заплатить штраф, если таковой предлагается.
Вы можете в течение 15 рабочих дней с момента получения ссылки оспорить любое или все из следующего:
- * Ссылка
- * Предлагаемый штраф
- * Дата устранения

Как соблюдать

В случае нарушений, которые вы не оспариваете, вы должны: соответствующие корректирующие действия в течение времени, указанного в цитате, и (2) оплатить все перечисленные в нем штрафы (чеки должны быть выплачены казначею штата Кентукки и отправлены в Кабинет труда Кентукки).Уведомление, которое вы отправляете в отдел, обычно называется «Письмом о корректирующих действиях». Он должен объяснять конкретные действия, предпринятые в отношении каждого нарушения, и указывать дату принятия каждого корректирующего действия.

Если указание разрешает более продолжительное время для уменьшения загрязнения, вы должны обеспечить надлежащую защиту сотрудников в течение этого времени. Например, ссылка может потребовать немедленного использования сотрудниками средств индивидуальной защиты, в то время как в этом случае вы также должны периодически предоставлять Отделу соблюдения требований по охране труда отчеты о ходе выполнения ваших действий.

Штрафы, указанные в разделе «Привлечение к ответственности и уведомление о штрафных санкциях», подлежат оплате в течение 15 рабочих дней с момента получения уведомления о штрафных санкциях. Однако, если вы добросовестно оспариваете ссылку или штраф, снижение и выплата штрафов за оспариваемые предметы приостанавливаются до тех пор, пока Комиссия по проверке безопасности и гигиены труда штата Кентукки не рассмотрит ваше дело и не вынесет окончательное решение. Комиссия по проверке является независимым агентством и не входит в состав отдела соблюдения требований охраны труда. Окончательный приказ комиссии либо оставит в силе, либо изменит, либо отменит штрафы.Тем не менее, штрафы за неоспоренные позиции по-прежнему подлежат оплате в течение 15 рабочих дней. Дополнительные сведения см. В разделе КАК УЧАСТВОВАТЬ.

Оплата должна производиться чеком или денежным переводом на имя казначея штата Кентукки. Укажите на платеже номер, указанный в правом верхнем углу цитаты, и отправьте его в Отдел соблюдения требований охраны труда, Кабинет труда Кентукки.

Если вы обнаружите, что вам нужна техническая помощь для соблюдения нормативных требований, такую помощь можно получить, связавшись с Отделом образования и обучения.

Неофициальная конференция

Перед тем, как решить, следует ли подавать «Уведомление о конкурсе», вы можете запросить неофициальную конференцию для обсуждения «Ссылки и уведомления о наказании». Вы можете использовать эту возможность, чтобы:

Обсудить способы исправления нарушений.
Обсудить проблемы с датами уменьшения выбросов.
Обсудить проблемы, связанные с безопасностью сотрудников.
Получите ответы на любые другие вопросы, которые могут у вас возникнуть.
Приглашаем вас воспользоваться возможностью провести неформальную конференцию, если вы предвидите какие-либо трудности с соблюдением какой-либо части цитаты.Обратите внимание, однако, что неофициальная конференция не продлит ваш 15-дневный период для подачи Уведомления о конкурсе.

ЕСЛИ ВЫ НЕ УЧАСТВУЕТЕ В ТЕЧЕНИИ 15 РАБОЧИХ ДНЕЙ, ВАШ CITATION СТАНОВИТСЯ ОКОНЧАТЕЛЬНЫМ ЗАКАЗОМ КОМИССИИ ПО ОБЗОРУ ТРЕБОВАНИЯ И ЗДОРОВЬЯ КЕНТУКИ И НЕ ПОДЛЕЖИТ ПРОВЕРКЕ КАКИМ-ЛИБО АГЕНТСТВАМИ.

Как принять участие в конкурсе

Работодатель, желающий оспорить любую часть своей цитаты, должен письменно уведомить уполномоченного по труду штата Кентукки в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о штрафных санкциях.

«Уведомление о конкурсе» должно четко указывать, что оспаривается — ссылка, штраф, дата уменьшения загрязнения или любая комбинация этих факторов. Кроме того, в уведомлении должно быть указано, все ли нарушения в цитировании или только отдельные нарушения оспариваются. (Например, «Я хочу оспорить цитату и штраф, предложенные для пунктов 3 и 4 цитаты, опубликованной 27 июня 1992 г.»)

Правильное оспаривание любого пункта приостанавливает ваши обязательства по сокращению и оплате до тех пор, пока оспариваемый пункт не будет было разрешено в судебном порядке.Если вы оспариваете только штраф, вы все равно должны исправить все нарушения к датам, указанным в цитировании. Если оспариваются только некоторые пункты в цитировании, другие пункты должны быть исправлены с указанием даты уменьшения выбросов и соответствующих штрафов, уплаченных в течение 15 дней с момента уведомления.

После того, как вы подадите Уведомление о конкурсе, ваше дело официально рассматривается. Если вы хотите обсудить урегулирование дела, вы можете связаться с Отделом юридических услуг, Юридическим отделом по вопросам труда. Все решения по оспариваемым делам согласовываются между вами и поверенным в соответствии с правилами процедуры Комиссии по надзору за производственной безопасностью и здоровьем штата Кентукки.

Порядок проведения конкурса

Если Уведомление о конкурсе было подано в течение необходимых 15 рабочих дней, Отдел соблюдения требований охраны труда направит ваше дело в Комиссию по проверке безопасности и гигиены труда штата Кентукки.

Комиссия передает дело офицеру административного слушания, который обычно назначает слушание в общественном месте как можно ближе к вашему месту работы. И работодатели, и сотрудники имеют право участвовать в этом слушании, которое включает все элементы судебного разбирательства, включая допрос и перекрестный допрос свидетелей.Вы можете представлять себя или быть представленными адвокатом. Офицер, проводящий слушание, может подтвердить, изменить или исключить любой оспариваемый пункт ссылки или наказания.

Как и в любой другой правовой процедуре, существует апелляционный процесс. После того, как должностное лицо, проводящее слушание, вынесет решение, любая сторона в деле может запросить дополнительное рассмотрение полной комиссией по рассмотрению дела. Кроме того, любой из трех членов комиссии может по своей инициативе передать дело на рассмотрение всей комиссии. Решение комиссии, в свою очередь, может быть обжаловано в Окружном суде округа Франклин.

Как подать заявку на продление периода борьбы с загрязнением

Даты борьбы с загрязнением назначаются на основе наиболее достоверной информации, доступной на момент публикации ссылки. Если вы не можете уложиться в срок борьбы с выбросами из-за неконтролируемых событий или других обстоятельств, вы можете запросить продление периода снижения выбросов.

Запрос должен быть в письменной форме и должен быть подан не позднее, чем через один рабочий день после даты уменьшения выбросов. Чтобы четко показать, что вы добросовестно приложили усилия для соблюдения, он должен включать всю следующую информацию:

Действия, которые вы предприняли для достижения соответствия, и даты, когда они были предприняты.
Дополнительное время, необходимое для выполнения требований.
Зачем нужно дополнительное время.
Промежуточные меры, которые вы предпринимаете для защиты своих сотрудников от указанных опасностей до их устранения.

Действия сотрудников

Сотрудники или их уполномоченные представители могут оспаривать любые претензии, штрафы или льготы. Это уведомление о конкурсе должно быть подано в Кабинет труда Кентукки в течение 15 рабочих дней после того, как работодатель получит ссылку.

В случаях, когда работодатель оспаривает, сотрудники имеют право подать заявление о статусе партии в Комиссию по проверке охраны труда штата Кентукки.

Подача конкурса работником не приостанавливает обязательства работодателя по сокращению.

Последующая проверка и отказ от отмены

Если вы получили ссылку, может быть проведена дополнительная проверка, чтобы убедиться, что вы:

Разместили ссылку по мере необходимости.
Исправил нарушения как требуется в цитате.
Надлежащим образом защищенные сотрудники во время многоступенчатых или длительных периодов борьбы с загрязнением окружающей среды.

Государственная инспекция труда в Новгородской области

возможно ли обжаловать акт ГИТ — Дайджесты новостей

Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции: порядок действий, особенности

Отвечает эксперт

Возражения на этапе оформления результатов

Акт

Протокол

Постановление

Как обжаловать

основания, как проводит, государственный акт и требования к организации по охране труда, срок

Общие положения

Основания

Как проводит проверки государственная инспекция по охране труда?

Срок проведения

Требования к организации

Государственный акт

Результаты

Полезное видео

Заключение

Что обжаловать в суд после проверки трудовой инспекцией., Санкт-Петербург | вопрос №1237497 от 21.10.2021

Возражения на акт проверки | Образец возражений на акт проверки

Возражения на акт проверки

Трудовая инспекция: как работает и что проверяет

3. Инспекция, исполнение, соответствие | Министерство труда США

Сводный годовой отчет Государственной инспекции труда по инспекциям труда за 2019 год

Мексика: новая система позволяет работодателям самостоятельно сообщать Соблюдение трудового законодательства и недопущение инспекционных посещений

Запросы на отклонение (отказ)

Апелляции на отчеты инспекций

Петиции о декларативных постановлениях

Петиции о нормотворчестве

Быстрые ссылки

выдает семь отчетов против IQOXE за серьезные нарушения после взрыва на его заводе

Отчет об осмотре транспортного средства MSPA — Министерство труда США

Руководство по инспекции охраны труда — Трудовой кабинет

Типы нарушений

Умышленное нарушение

Серьезное

Повторяется

Другое

Штрафы

Требования к публикации

Варианты работодателя

Как соблюдать

Неофициальная конференция

Как принять участие в конкурсе

Порядок проведения конкурса

Как подать заявку на продление периода борьбы с загрязнением

Действия сотрудников

Последующая проверка и отказ от отмены

You May Also Like

Лечение аллергии у детей: эффективные методы и симптомы

Как правильно готовить детскую молочную смесь: полезные советы для родителей

Физическое развитие ребенка в первый год жизни: нормы и особенности по месяцам

Добавить комментарий Отменить ответ