Какие существуют саморегулируемые организации в России
В РФ сегодня насчитывается 24 вида саморегулируемых организаций, которые затрагивают самые различные области деятельности. Самыми известными из них и в то же время наиболее четко регулируемыми законодательством являются СРО в области строительства, проектирования и инженерных изысканий. Но помимо этих организаций существуют и иные СРО. Часть из них является объединениями в виде ассоциаций с необязательным членством, а часть, как и в сфере строительства, подразумевают допуск к профессиональной деятельности через членство в СРО.
Основные виды СРО
- В области пожарной безопасности – СРО объединяющая юридические лица и ИП которые предоставляют услуги по установке и обслуживанию противопожарного оборудования и систем раннего оповещения.
- СРО, объединяющая компании и ИП занимающихся энергетическими обследованиями. Данным видом деятельности, согласно законодательству, могут заниматься только участники СРО.
- СРО арбитражных управляющих. Объединяет ИП и юридических лиц предоставляющих услуги гражданам и компаниям при прохождении процедуры банкротства.
- СРО оценщиков – некоммерческая организация, объединяющая лиц и компании, предоставляющих услуги по оценке недвижимого, движимого и иного имущества.
- СРО аудиторская. Деятельность данных саморегулируемых организаций определяется законом. Все граждане и организации, работающие в сфере аудита, обязаны быть членами СРО.
- СРО рекламной сферы. Функционирует в виде ассоциации объединяющей компании и ИП работающие в сфере рекламы.
- СРО управляющих компаний — в настоящее время рассматривается инициатива об обязательном членстве в СРО для компаний, которые желают предоставлять услуги в сфере ЖКХ.
- СРО страховщиков (актуариев) – сегодня членство в данных организациях пока является добровольным, но в скором времени будет принят законопроект, обязывающий страховые компании быть членами СРО.
- СРО коллекторов – членство в данной организации является обязательным, без вступления в нее ни физические, ни юридические лица не имеют право осуществлять свою деятельность.
- СРО фармацевтов и медиков – добровольное объединение юридических лиц и ИП предоставляющих услуги в сфере медицины и фармакологии.
- СРО кредитных кооперативов – членство в нем является обязательным условием осуществления кредитной деятельности.
- СРО в сфере теплоснабжения, так же подразумевается получение допуска к работам, только через членство в саморегулируемой организации. В СРО должны вступить юридические лица которые производят оборудование для теплоснабжения а также оказывают услуги по установке и обслуживанию теплосетей.
- СРО микрофинансофых организаций, так же как и кредитных союзов подразумевает обязательное членство, без которого деятельность МФО будет незаконной.
- СРО в сфере пищевой и перерабатывающий промышленности – является добровольной организацией.
- СРО патентных поверенных – так же работает на добровольных началах.
- СРО автоперевозчиков – подразумевает добровольное членство.
- СРО профучастников рынка ценных бумаг – добровольное объединение.
- СРО медиаторов – является добровольной организацией.
- СРО операторов электронных площадок, так же членство является добровольным.
Компания Престо 77 это надежный партнер при вступлении в СРО. Мы знаем о саморегулируемых организациях все, и с радостью поделимся с вами своим опытом и знаниями.
presto77.ru
Что такое саморегулиремые организации (СРО). Функции и разновидности
В 2010 году была упразднена система государственного лицензирования. Ранее распространялась она на направления деятельности, которые могут нанести вред жизни и здоровью человека, объектам. Однако полного упразднения лицензирования не произошло. Соответствующие функции были переданы саморегулируемым организациям.
Основные понятия
Сейчас допуск на занятие определенной деятельностью предоставляется специальными комитетами. При выдаче допуска проверяется репутация фирмы-соискателя, ее потенциал. Проверка осуществляется довольно строго, так как саморегулируемые организации (СРО) коллегиально отвечают за каждого из участников. Это и есть принцип самостоятельного регулирования. Организациям предоставляются соответствующие полномочия, однако проверка не является бесконтрольной. Если СРО примет неправильное решение, ее участники будут нести ответственность за это.
Получение допуска от СРО отличается рядом преимуществ. Рассмотрим их:
- Нужен минимальный пакет документов.
- Бумаги не нужно заверять у нотариуса.
- Оформление выполняется в сжатые сроки.
- Оперативное получение допуска во второй раз.
- Отсутствие бюрократии.
- Фирма несет больше ответственности за свою деятельность.
СРО были созданы для того, чтобы наделить контрольными и надзорными функциями самих представителей рыночной системы. То есть нагрузка с государственных органов снимается. В итоге государственные субъекты следят только за итогами работы фирм, а не за самой их деятельностью. Это удобное решение как для государственных структур, так и для участников рынка.
Саморегулируемой может стать далеко не каждая организация. Компания должна отвечать ряду требований. В частности, статусом СРО наделяют фирмы, работающие на основании некоммерческого партнерства. Также деятельность таких компаний должна соответствовать ряду требований. Перечень их дан в Градостроительном кодексе (ГК).
Нормативная база
В 2007 году издан ФЗ №315 «О СРО». Создан он в целях защиты интересов предпринимателей, уменьшения государственного контроля за рыночными отношениями. В ФЗ указано, что с конца 2007 года организации могут вступать в СРО добровольно. Позже в нормативный акт были внесены изменения. Они установили необходимость вступления в СРО фирм, занимающихся строительной, проектировочной, а также изыскательной деятельностью. Также в июле 2008 года был издан ФЗ №148, который внес изменения в ГК и прочие акты, касающиеся сферы строительства.
Цели деятельности СРО
Цели работы СРО указаны в главе 6.1 статье 55.1 ГК. Рассмотрим их подробнее:
- Превентивные меры, направленные на профилактику возникновения опасности для окружающей среды, жизни и здоровья людей, целостности государственной и муниципальной собственности, объектов с исторической и культурной ценностью.
- Увеличение качества деятельности, которой занимаются компании: инженерные изыскания, ремонт и прочее.
- Прозрачность работы фирм, которые несут потенциальный вред.
- Улучшение координации государственных субъектов.
Институт саморегулируемых организаций продолжает свое становление. Предполагается, что в дальнейшем будет отменено лицензирование и на виды деятельности, пока не включенные в перечень.
Права организаций
В статье 55.1 главы 6.1 ГК указано содержание работы СРО. В частности, эти организации занимаются разработкой и утверждением бумаг, перечень которых есть в статье 55.5 ГК. Также СРО контролируют соблюдение фирмами требований, указанных в нормативных актах. Рассмотрим полномочия организаций:
- Обжалование действий и актов. Обжалование производится в том случае, если действия или акты нарушают права участников.
- Подача исков в суд для защиты участников. К примеру, это актуально, если участник организации признается банкротом.
- Использование мер дисциплинарного воздействия по отношению к участникам СРО. Актуально это в отношении компаний, которые нарушают установленные требования. Мерами может быть дисциплинарная ответственность. Крайняя мера – исключение участника из состава организации.
- Отстаивание интересов участников СРО перед судами, государственными структурами.
У саморегулируемых организаций также есть ряд обязательств. В частности, это организация системы, в которой содержится информация об участниках СРО. В перечень информации должны входить направления деятельности, которыми занимаются фирмы. Организация должна предоставлять доступ к этой системе.
Функции СРО
Приведем базовые функции СРО:
- Формирование условий членства.
- Использование дисциплинарных мер при обнаружении проступка.
- Созыв третейских судов, нужных для решения споров между участниками.
- Рассмотрение отчетов о деятельности, предоставляемых фирмами.
- Анализ работы фирм на основании этих отчетов.
- Отстаивание интересов фирм.
- Проведение аттестации и сертификации участников.
- Создание условий для профессионального обучения.
- Публикация сведений о деятельности компаний.
- Контроль над исполнением стандартов, установленных законодательством.
СРО является посредником между представителями рынка и государством. Организация одновременно защищает интересы своих членов и частично осуществляет функции государственного регулирования работы.
Разновидности СРО
Существуют разные виды СРО. Организации подразделяются на виды в зависимости от того, какие направления деятельности они регулируют. Рассмотрим виды работ, которые контролируются СРО:
- Строительство (в том числе капитальное).
- Инженерные изыскания.
- Пожарная безопасность.
- Энергетические исследования.
- Арбитражная работа.
- Оценочная деятельность.
- Аудит.
- Реклама.
- Работа с акциями.
- Работа управляющих компаний.
- Деятельность перевозчиков, коллекторов.
- Медицинские услуги.
- Пищевая и перерабатывающая промышленность.
- Обеспечение промышленной безопасности.
- Услуги патентных поверенных.
- Работа кадастровых инженеров.
- Деятельность кредитных кооперативов.
- Работа медиаторов.
- Услуги микрофинансовых организаций.
- Работа операторов электронных площадок.
- Обеспечение теплоснабжения.
- Все эти направления деятельности отличаются повышенной ответственностью. Именно поэтому они подлежат проверке.
- Используемые стандарты
Саморегулируемые организации конкурируют между собой. Если СРО использует строгие стандарты, считается, что качество услуг ее участников выше. Стандартизация выполняется на основании этих групп документов:
- Для добровольного использования. Могут устанавливаться как государственными структурами, так и субъектами хозяйственной деятельности. Стандарты, устанавливаемые самими субъектами, не могут быть «мягче» норм для обязательного применения.
- Для обязательного использования. Устанавливаются субъектами государственной власти. К примеру, это могут быть технические регламенты.
Стандарты касаются двух направлений деятельности: техническая (определенные нормы) и организационная (к примеру, порядок приема участников). К стандартам СРО предъявляются особые требования. В частности, они должны быть хорошо проработанными, детализированными. Организация устанавливает те стандарты, которые не установлены законом. Она также может делать требования строже.
assistentus.ru
СРО: что такое саморегулируемые организации?
СРО (саморегулируемая организация) – это добровольное некоммерческое объединение юридических лиц с целью регулирования круга вопросов, касающихся определенной отрасли или профессии. Она может заниматься вопросами, порядок решения которых не закреплен законодательно, а также дополнять государственное регулирование. Возможность СРО осуществлять регулирующие функции часто вытекает из полномочий, данных ей правительством.
Главная цель, для которой создаются СРО — минимизировать государственное участие в профессиональной деятельности организаций и одновременно создать орган, контролирующий качество их работы. Ответственность производителей перед потребителями – главный постулат деятельности СРО. Что такое стандарты качества продукции, и почему их необходимо соблюдать, понимают далеко не все участники рынка. Поэтому саморегулируемые организации часто устанавливают собственные правила стандартизации и сертификации продукции, направленные на повышение конкурентоспособности всех игроков своей отрасли.
Историческая справка
В США функционирует множество СРО. Что такое саморегулируемая организация по-американски, и как именно она работает, можно пояснить конкретным примером. Основной федеральный регулирующий орган США – комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) — решила делегировать часть своих полномочий по изменению отраслевых стандартов ассоциации дилеров по ценным бумагам (NASD) и американским фондовым биржам (NYSE). После того как они провели в жизнь требования, связанные с изменением порядка работы с ценными бумагами и правилами оказания брокерских услуг, NASD и NYSE — путем слияния — были преобразованы в новое СРО. FINRA сегодня осуществляет более широкие функции регулирования в финансовой сфере.
Саморегулируемы организации в России
История российских организаций начинается с 1995 года, когда был принят первый закон о СРО. Что такое саморегулируемые организации, какие задачи им предстоит решать, в тех переходных условиях было неясно. Введением института саморегулирования предполагалось упорядочить деятельность жилищных кооперативов, инвестиционных и пенсионных фондов, арбитражных управляющих, а также регламентировать работу на рынке ценных бумаг.
Сегодня в РФ насчитывается более 1 тысячи СРО, ведущих свою деятельность в 26 профессиональных отраслях. Строительная и энергетическая отрасли являются лидерами по их количеству. В стране работают 445 саморегулируемых организации строителей и проектировщиков. СРО в сфере энергетического аудита представлены 133 организациями.
Саморегулируемые строительные организации
Саморегулирование в строительстве ведет отсчет с 2009 года, в котором был отменен институт государственного лицензирования строительного бизнеса. Законодательно было предписано создание СРО строителей в сфере:
• подготовки проектно-сметной документации;
• инженерных изысканий;
• строительства.
Строители оценили нововведение и начали в массовом порядке оформлять свое членство в СРО. Что такое объединение строителей поможет отрасли быстро оправиться от кризиса, было понятно сразу. Действительно, в течение 2 лет объем строительства вернулся на докризисный уровень, а создание силами СРО тендерной площадки ЕСТП для строителей решило проблему своевременного распределения заказов.
fb.ru
Образцы документов — СРО Объединение строителей, проектировщиков, изыскателей Южного и Северо-Кавказского округов
Образец заполнения формы Ф0. Этикетка документов для внесений изменений в реестр членов СРО АС «ЮгСевКавИзыскания»
DOC, 30.5 Кб, размещён 11.10.2017, 17:03
Образец заполнения формы Ф1-03. Для внесения изменений в реестр членов Ассоциации в связи с повышением уровня ответственности члена СРО АС «ЮгСевКавИзыскания» и увеличением стоимости инженерных изысканий по договору (договорам) подряда
DOC, 110 Кб, размещён 24.05.2018, 15:21
Образец заполнения формы Ф1-03/1. Для внесения изменений в реестр членов Ассоциации в связи с намерением выполнять инженерные изыскания объектов капитального строительства, включая особо опасные технически сложные и уникальные объекты (кроме объектов использования атомной энергии)
DOC, 110.5 Кб, размещён 24.05.2018, 15:31
Образец заполнения формы Ф1-03/2. Для внесения изменений в реестр членов Ассоциации в связи с намерением выполнять инженерные изыскания объектов капитального строительства, по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров
DOC, 109.5 Кб, размещён 24.05.2018, 15:31
Образец заполнения формы Ф1-04/1. Для внесения изменений в реестр членов Ассоциации в связи с измененияем наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя
DOC, 111.5 Кб, размещён 24.05.2018, 16:11
Образец заполнения формы Ф1-04/2. Для внесения изменений в реестр членов Ассоциации в связи с изменениями местонахождения юридического лица или месте жительства индивидуального предпринимателя.
DOC, 111.5 Кб, размещён 24.05.2018, 16:11
Образец заполнения формы Ф1-05. Для внесения изменений в реестр членов Ассоциации в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования
DOC, 111 Кб, размещён 24.05.2018, 16:11
Образец заполнения формы Ф1-06. Прекращение членства в СРО АС «ЮгСевКавИзыскания» в добровольном порядке
DOC, 111 Кб, размещён 28.06.2017, 14:20
prospectors-sroufo.ru
Как выбрать надежную СРО — пошаговая инструкция
Уважаемый, КЛИЕНТ!
Специалистами нашей компании подготовлена подробная пошаговая инструкция, позволяющая Вам определить степень надежности СРО, выдающих допуски по строительству. Инструкция составлена на основе критериев, разработанных ФСЭТиАН (РосТехНадзор) и Национальным Объединением Строителей РФ (НОСТРОЙ).
Как выбрать надежное СРО?
Проверьте ваших будущих партнеров всего за 5 минут!
Критерий №1
Возраст СРО — обязательно более 1-2х лет. Многие молодые новоиспеченные СРО закрываются после первой-второй проверки РосТехНадзора. Дату основания СРО можно посмотреть на сайте РосТехНадзора: https://sro.gosnadzor.ru/ . Введите в поле «название» полное наименование СРО, нажмите «поиск», и убедитесь, что возраст Вашего будущего партнера – более 1 года.
Почему это важно?
СРО, существующие более 1 года, имеют достаточный опыт в этой области деятельности, отлаженную систему документооборота и взаимодействия со своими членами. Сотрудничество с такими СРО – простой и быстрый процесс: все сотрудники там имеют достаточный опыт решения любых вопросов в области разрешительной документации.
Критерий №2
Количество членов-участников СРО – желательно более 1 000; чем больше, тем лучше. Всего на данный момент зарегистрировано 276 строительных СРО, большая часть которых – это объединения, насчитывающие не более 500 членов. Большинство таких СРО не афишируют свою численность, прекрасно понимая, что освещение этого факта серьезно снизит уровень доверия клиентов. Пользуясь неосведомленностью своих клиентов, представители таких СРО либо вообще замалчивают о численности своих членов, либо преувеличивают его на словах в 2-3 раза.
Почему это важно?
Большое количество членов СРО — это показатель доверия к организации, и что немаловажно – показатель большого размера общего компенсационного фонда, который в случае форс-мажорных ситуаций сможет покрыть возможный ущерб от проф. деятельности его членов. Количество членов СРО обязательно должно быть указано на сайте СРО в разделе «реестр членов». Отсутствие этой информации – один из признаков того, что СРО принимает новых членов, но не отчитывается об этом в РосТехНадзор. Принятие нового члена в состав СРО и выдача ему допуска обязательно должны сопровождаться соответствующей отчетностью в контролирующий орган, в противном случае выданный допуск признается незаконным.
Критерий №3
На сайте СРО обязательно должен быть размещен «открытый» реестр членов. Это реестр в виде большой таблицы, в которой отображена сводная информация о членах СРО: название организации, ИНН, дата выдачи допуска и его номер, наименование страховой компании, оформивший страховой полис для члена СРО и самое главное – общее количество членов СРО. Данная форма реестра утверждена РосТехНадзором: http://www.gosnadzor.ru/building/register/svedenia_reestr_sro/. Анализ содержимого официальных сайтов строительных СРО показывает следующее: лишь малая часть из них придерживается утвержденных требований к форме реестра членов.
Почему это важно?
Некоторые СРО, игнорируя требования контролирующего органа, вообще не дают возможности ознакомиться с реестром своих членов, предлагая лишь осуществить поиск организаций по известному ИНН. Отсутствие реестра по утвержденной форме – признак того, что СРО принимает новых членов, но не отчитывается об этом в РосТехНадзор. Выданные допуски в этом случае признаются незаконными и не дают права осуществления строительных работ на объектах капитального строительства.
Представители любой строительной организации (в том числе представители потенциальных членов СРО) в любой момент могут ознакомиться с перечнем участников и их количеством. Открытый реестр, в котором четко видно общее количество членов СРО и приведен их полный перечень – один из важнейших критериев, указывающих на законность деятельности саморегулируемой организации и ее порядочное отношение к своим членам. Перед вступлением в СРО Вы всегда можете ознакомиться с перечнем членов из своего региона. Мы с удовольствием предоставим координаты этих организаций, чтобы Вы могли получить объективные отзывы о нашей работе.
Критерий №4
Оформление допуска обязательно должно сопровождаться его регистрацией в РосТехНадзоре. В противном случае выданный допуск считается незаконным, а деятельность строительной организации может быть признана незаконным предпринимательством. Самостоятельная проверка факта регистрации допуска в РосТехНадзоре – достаточно сложная и кропотливая процедура, а большинство представителей строительных организаций вообще не имеют возможности разобраться в тонкостях этого процесса. Особую сложность в реализации этой процедуры создает следующий факт: официальный ответ о действительном занесении допуска СРО в реестр осуществляет только головное подразделение РосТехНадзора, находящееся в Москве. Местные и территориальные подразделения данной услуги не оказывают.
Почему это важно?
Выписка из реестра РосТехНадзора – единственное гарантированное подтверждение того, что выданный допуск является законным и дает его обладателю законное право осуществлять указанные в нем виды работ. Большое значение данная выписка имеет и для заказчика строительных работ: это гарантия того, что деятельность строительной организации (исполнителя) застрахована на полную сумму компенсационного фонда СРО. В большинстве случаев заказчики предпочитают заключать контракты именно с теми строительными организациями, у которых законность допуска СРО подтверждается данной выпиской. Наличие выписки из РосТехНадзора многократно увеличивает шансы строительной организации на заключение контрактов, дает возможность выделиться перед конкурентами при участии в тендерах и госзаказах.
Критерий №5
Надежная СРО должна предоставлять только законную рассрочку платежей. Достаточно часто встречаются случаи, когда СРО предлагает оформить рассрочку «напрямую». Строительной организации предлагается оплатить прямо в СРО часть взноса в компенсационный фонд, а оставшуюся часть – погашать на протяжении года. А иногда и вообще на счет сторонней организации: некоммерческого партнерства, управляющей компании и т.п., которая ЯКОБЫ уже потом переведет общую накопленную сумму полного размера компенсационного фонда за члена СРО уже непосредственно на счет СРО. Однако выданный в этом случае допуск признается незаконным и не дает права осуществлять работы с объектами капстроительства, т.к. обязательным условием оформления законного допуска является внесение полной суммы взноса в компенсационный фонд СРО (ст. 55.16 Градостроительного Кодекса РФ). Законной признается только такая рассрочка, которая в обязательном порядке подразумевает внесение полной суммы взноса в компенсационный фонд В МОМЕНТ ВСТУПЛЕНИЯ в СРО.
Почему это важно?
Одно из самых часто встречающихся предложений на рынке оформления допусков СРО – вступление в рассрочку. К сожалению, многие руководители строительных организаций недостаточно информированы о тонкостях этого процесса, чем и пользуются представители некоторых недобросовестных СРО. Оплата рассрочки напрямую в СРО, действительно на первый взгляд кажется простым и понятным процессом, однако именно эта схема ведет к получению фиктивного допуска. Не получив от своего члена полной суммы взноса в компенсационный фонд, СРО не отправляет сведения о выданном допуске в РосТехНадзор. Выданный таким образом допуск – фиктивный документ. Использование такого документа чревато серьезными последствиями, включая возмещение причиненного материального ущерба за некачественно выполненные работы за свой счет.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
РАБОТЫ НА КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ БЕЗ ЗАКОННОГО ДОПУСКА СРО
А как у нас?
При оформлении законной рассрочки (займа) полная сумма взноса в компенсационный фонд обязательно переводится за Вас на счет СРО. Статья 55.16 Градостроительного Кодекса РФ требует внесения полной суммы взноса в компенсационный фонд СРО, но не накладывает ограничений относительно того, кто именно перечислит эту сумму. Благодаря этому становится возможным внесение этой суммы за Вас нашей дочерней компанией. На основании договора займа Вы рассчитываетесь с нашей дочерней компанией на протяжении года. Это делает процесс оформления допуска максимально удобным с финансовой точки зрения, и самое главное – такой допуск является абсолютно законным и не принесет его владельцу каких-либо проблем.
Проверьте ваших будущих партнеров всего за 5 минут!
Не рискуйте своим бизнесом и своими деньгами,
работайте только с надежными партнерами!
sro-ssl.ru