Процедура проведения несостоятельности банкротства: Статья 27. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве / КонсультантПлюс

(см. текст в предыдущей

КонсультантПлюс: примечание.

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

5. К регулируемым настоящим Федеральным законом отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

6. Решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

При отсутствии международных договоров Российской Федерации решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Открыть полный текст документа

Банкротство: суть понятия и процедура. Справка

С несостоятельностью (банкротством) связаны определенные процедуры, включая особое судебное производство о несостоятельности, которое может привести к реорганизационным процедурам, ликвидационным производствам либо к мировому соглашению. Указанные процедуры имеют целью прежде всего обеспечить интересы кредиторов, а также, если это возможно, способствовать восстановлению платежеспособности должника

При рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: а) наблюдение; б) финансовое оздоровление; в) внешнее управление; г) конкурсное производство; д) мировое соглашение, а при рассмотрении дела о банкротстве должника — гражданина ‑ а) конкурсное производство; б) мировое соглашение; в) иные процедуры банкротства, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Наблюдение ‑ процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Арбитражный суд при введении наблюдения назначает временного управляющего. Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными законом.

Финансовое оздоровление ‑ процедура банкротства, применяемая к должнику ‑ юридическому лицу в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком ее погашения. Вводится на срок не более чем два года.

Внешнее управление ‑ процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. В особом случае внешнего управления, согласно статье 57 Гражданского кодекса РФ, внешний управляющий может быть назначен судом для принудительной реорганизации юридического лица (если решение о реорганизации, вынесенное уполномоченным государственным органом, добровольно не выполняется).

Конкурсное производство

Мировое соглашение ‑ соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Мировое соглашение можно заключить не только во время судебного разбирательства, но и в других стадиях процесса ‑ при рассмотрении дела кассационной инстанцией, в стадии исполнения судебного решения. При утверждении мирового соглашения суд выносит определение о прекращении производства по делу.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Росреестр

Согласно закону №127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», банкротство физического или юридического лица – это утвержденная арбитражным судом финансовая несостоятельность, основывающаяся на том, что должник больше не в состоянии выполнять требования кредиторов.

При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление

Несостоятельность физического лица предполагает реализацию таких процедур как: реструктуризация долгов; реализация имущества должника.

Также следует отметить, что в любой момент процесс банкротства как юридического, так и физического лица, может быть остановлен подписанием мирового соглашения.

С 01 сентября 2020 года вступил в силу закон о внесудебном (упрощенном) банкротстве физических лиц — это поправки в главу 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Процедура досудебного банкротства осуществляется через подачу пакета документов в МФЦ и проходит без привлечения финансового управляющего.

В Управление Росреестра по Алтайскому краю с жалобой на нарушение в действиях (бездействии) арбитражного управляющего, заявитель может обратиться на любой стадии процедуры банкротства, проводимой арбитражным управляющим.

Поступившие в 2020 году жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих должников юридических лиц охватывают широкий круг нарушений, допускаемых управляющими во всех процедурах банкротства. Вместе с тем, в большинстве случаев, обжалуются действия (бездействие) конкурсных управляющих банкротов – юридических лиц.

В процедурах банкротства граждан, наиболее часто выявляются нарушения порядка раскрытия арбитражным управляющим информации о своей деятельности, такие как не представление отчета кредиторам, не проведение собраний кредиторов, а также нарушение правил публикации сведений о процедуре банкротства.

Говоря о конкретных цифрах, за период 2020 года Управлением Росреестра по Алтайскому краю поступило 229 обращений, заявлений, жалоб на действия арбитражных управляющих, что на 25,8% больше аналогичного периода 2019 года.
По итогам рассмотрения жалоб и по результатам непосредственного обнаружения признаков нарушений законодательства о банкротстве должностными лицами Управлением Росреестра по Алтайскому краю за 2020 год вынесено 154 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, составлено и направлено в суд 60 заявлений о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности.

Таким образом, вне зависимости от того в ходе какой процедуры и на какой стадии банкротства арбитражным управляющим не исполнены обязанности предусмотренные законом о банкротстве, у лиц чьи права нарушены, существует возможность защитить их путем обращения в Росреестр.

Арбитражным судом Алтайского края, по заявлениям Управления в текущем периоде, вынесено 20 решений о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности в виде предупреждения, 2 решения о наложении административного штрафа, 3 решения о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности с назначением наказания в виде дисквалификации. 

«Институт банкротства в России. Практика проведения процедур банкротства»

Комитет Совета Федерации по экономической политике организовал «круглый стол», посвященный институту банкротства в России. Участники мероприятия обсудили вопросы, связанные с оптимизацией института банкротства, направленные на сокращение сроков и повышение эффективности механизмов, применяемых в делах о банкротстве.

Провел «круглый стол» член Комитета СФ по экономической политике Алексей Дмитриенко Дмитриенко
Алексей Геннадиевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Пензенской области .

(Подробнее)

Рекомендации

Утверждены на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике 27 февраля 2018 года (Протокол № 144)

В работе «круглого стола» приняли участие члены Совета Федерации, представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, руководители Российского союза саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Участники «круглого стола», заслушав доклады и выступления, отметили следующее.

Институт несостоятельности (банкротства) является одним из правовых институтов, без которого невозможно существование и развитие рыночной экономики, при этом динамика количества банкротств зависит от возможных кризисных явлений и общего состояния экономики страны. Число российских организаций, сталкивающихся в качестве должников или кредиторов с проблемами несостоятельности, растет. По информации ЗАО «Интерфакс (оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве) в 2017 году судами принято 25 490 решений о введении процедур банкротства в отношении юридических лиц и крестьянско-фермерских хозяйств. Это на 8,22% превысило показатель 2016 года. Количество решений судов о признании российских компаний банкротами в 2017 году составило 13 577, что на 7,7% больше, чем в 2016 году.

Процедуры, применяемые в деле о банкротстве, носят публично-правовой характер. Принимая во внимание, что они обусловлены конфликтом различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодательством предусмотрены специальные механизмы учета воли сторон в целях выработки необходимых для проведения процедур банкротства решений. Законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства.

Достижение этой цели должен обеспечивать арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом, и для проведения процедур банкротства наделяемый полномочиями, которые в значительной степени также носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и т. д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При этом существующий механизм назначения арбитражного управляющего по заявлению кредитора, первым обратившегося с заявлением о банкротстве, либо являющегося мажоритарным без учета аффилированности и в условиях затрудненности оспаривания независимыми кредиторами фиктивных требований, препятствует эффективности банкротства, способствует затягиванию введения банкротства, не мотивирует арбитражного управляющего вести экономически эффективную процедуру банкротства.

Участники «круглого стола» подчеркнули важность обеспечения социальной ответственности всех заинтересованных сторон в делах о банкротстве, в том числе арбитражных управляющих, и необходимость определения концепции взаимодействия сторон, позволяющей им стать союзниками в делах о банкротстве.

Такая социальная ответственность может заключаться в обеспечении осуществления надлежащих платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и возможно полном удовлетворении требований работников, бывших работников должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Следует отметить, что, по данным Минтруда России, из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате на задолженность организаций, находящихся в процедурах банкротства, приходится свыше 25%.

В целом крайне актуален анализ действующего законодательства, а также находящихся в процессе подготовки и рассмотрения в палатах Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов в сфере несостоятельности (банкротства) на их соответствие принципу баланса интересов и ответственности всех сторон в делах о банкротстве.

Участники «круглого стола» считают актуальным совершенствование законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) в том числе в части усиления реабилитационной составляющей института банкротства, сокращения сроков и повышения эффективности процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Актуальным направлением реформирования Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) является процедура реструктуризации.

Показатели низкого удельного веса вводимых судами реабилитационных процедур (менее 2 %) и завершения в 70% случаев процедур конкурсного производства без погашения задолженности перед кредиторами, среднего уровня удовлетворения требований кредиторов 3-й очереди в 2–3% от сумм долга, в совокупности свидетельствуют об использовании в большинстве случаев должниками и их бенефициарами банкротства, как способа уклонения от погашения долга. Действующее законодательство позволяет должникам и аффилированным лицам посредством включения в реестр кредиторов своих, а также фиктивных требований кредиторов получить возможность определяющим образом влиять на назначение арбитражного управляющего и принятие всех иных ключевых решений.

В такой ситуации должник и его собственники не мотивированы на финансовое оздоровление, поскольку имеют возможность в контролируемом банкротстве уклониться от уплаты долга. Это влечет существенные потери для бюджета и иных кредиторов, в том числе наименее защищенной их части, такой как работники, дольщики при банкротстве строительных организаций.

Также банкротство популярно, поскольку в ряде случаев позволяет вести деятельность в банкротстве без уплаты текущих, в том числе налоговых платежей, используя предоставляемый законодательством иммунитет от взыскания. Основными злоупотреблениями являются нарушение очередности платежей, ведение заведомо убыточной деятельности с выведением выгоды на компании-контрагенты, в том числе по схеме «давальческого сырья». Отмечается существенный вред такой деятельности, как для бюджетной системы Российской Федерации, так и для экономики в целом, поскольку такие недобросовестные лица получают неконкурентные преимущества в виде экономии на налоговых платежах от ведения производственной деятельности в банкротстве по сравнению с добросовестными налогоплательщиками.

Внесение в законодательство о банкротстве изменений, исключающих указанные злоупотребления, будет способствовать заинтересованности, как должника, так и кредиторов заключать соглашение о реструктуризации долгов вместо проведения процедур ликвидации бизнеса и распродажи имущества. Также отмечается неэффективность существующей в настоящее время процедуры наблюдения и, безусловно, судебной процедуры рассмотрения заявлений о включении в реестр требований кредиторов, затягивающих процесс урегулирования отношений между должником и кредиторами и влекущих рост дополнительной задолженности, в том числе перед работниками по заработной плате.

Учитывая значимость качественного функционирования института несостоятельности (банкротства) для повышения конкурентоспособности российской экономики в условиях приоритетности социальной стабильности, участники «круглого стола» рекомендуют:

1. Правительству Российской Федерации:

продолжить работу над проектами федеральных законов, разработанных Минэкономразвития России в рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)» утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2014 г. № 1385-р, в том числе:

«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц», который направлен на обеспечение применения антикризисных механизмов к потенциально платежеспособным должникам, а также на защиту интересов кредиторов в части возможности более быстрой и экономичной ликвидации неэффективных должников;

«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части совершенствования процедуры реализации имущества при банкротстве и признании утратившими силу положений отдельных законодательных актов Российской Федерации», который предусматривает новый механизм проведения торгов и направлен на повышение эффективности проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2. Комитету Совета Федерации по экономической политике:

обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с просьбой дать разъяснения о порядке исполнения судебных актов арбитражного суда об исключении из конкурсной массы кредитной организации, признанной банкротом, денежных средств, принятых по договорам депозитных счетов нотариусов (пункт 2 статьи 189.91 Закона о банкротстве, а также о возможности исключения из конкурсной массы кредитной организации, признанной банкротом после 29.12.2015 года (дата вступления в силу Федерального закона от 29.12.2015 года № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), денежных средств внесенных в депозит нотариуса до названной даты.

Стадии банкротства юридического лица: схема

В целях признания должника банкротом используется понятие несостоятельности предприятия, то есть неспособности вовремя рассчитываться по имеющимся обязательствам. Какие существуют стадии банкротства в соответствии с законодательными требованиями? В каком порядке проходит эта судебная процедура? Обо всех юридических нюансах пойдет речь далее.

Основные стадии банкротства юридического лица

Возможность объявить себя банкротом является единственным выходом законно ликвидировать бизнес в тех случаях, когда исполнить обязательства кредиторов не представляется возможным. При этом, как правило, сумма накопленных долгов превышает величину активов предприятия, а срок просрочки составляет свыше 3 мес. (ст. 3 Закона № 127-ФЗ от 26.10.02 г.). В некоторых ситуациях анализ финансово-хозяйственного состояния компании позволяет предпринять превентивные меры по нормализации деятельности организации в целях расчетов с кредиторами. Но если перспектив развития бизнеса нет, собственникам приходится подавать в арбитраж заявление о несостоятельности.

Четкий регламент и обязательные этапы банкротства юридического лица утверждены на федеральном уровне в уже упомянутом Законе № 127-ФЗ. Этот нормативно-правовой документ определяет алгоритм действий, которые проводятся в процессе признания компании неплатежеспособной. Требования являются обязательными для всех участников процесса независимо от организационного статуса организации и ее отраслевой принадлежности.

Не все этапы банкротства применяются по мере решения дела, но предварительное наблюдение проводится всегда. Решение о введении наблюдательных мероприятий выносится судом по итогам рассмотрения заявления (может быть подано как должником, так и любым из кредиторов, а также уполномоченными госорганами). При этом внимательно изучаются представленные доказательства о неплатежеспособности должника. По итогам наблюдения делаются соответствующие выводы о дальнейшей судьбе предприятия – прекращение производства банкротства или переход к следующему этапу.

Стадии банкротства юридического лица – схема

Общепринятый порядок признания юрлица банкротом включает в себя проведение пяти обязательных стадий. Одну из них, а именно мировое соглашение, разрешается возобновлять в любой момент, а часть прочих (за исключением наблюдения) проводится не всегда и по назначению конкурсных кредиторов, участвующих в производстве. Право влияния прямо предусмотрено нормами Закона № 127-ФЗ. Итак, рассмотрим внимательно схему стадий банкротства.

Из представленной схемы становится понятен механизм рассмотрения судом дел о неплатежеспособности. О том, какие задачи преследуют стадии процедуры банкротства, подробнее в следующем разделе.

Основные этапы банкротства – цели и взаимосвязи

Каждый из этапов признания фирмы несостоятельной тесно взаимосвязан друг с другом и проводится ради достижения поставленных целей. Сроки мероприятий, их цели и задачи перечислены в Законе № 127-ФЗ. Рассмотрим подробнее все пять процедур:

Стадия 1. Наблюдение

Анализ текущего материального положения должника проводится на предварительном наблюдательном этапе (стат. 62-75 № 127-ФЗ). Для независимой оценки финсостояния назначается временный управляющий, который публикует уведомление о введении наблюдения. Эта стадия назначается также для обеспечения неприкосновенности активов предприятия, уведомления кредиторов, составления реестра требований. Руководство компании сохраняет свои полномочия, но с некоторыми (весьма существенными) ограничениями.
Максимальная продолжительность наблюдения составляет 7 мес. За этот период управляющий проводит полный сбор сведений о должнике, его финансово-хозяйственной деятельности, величине активов и обязательств, возможности восстановления нормального функционирования хозяйствующего субъекта. По итогам управляющий подготавливает сводный отчет, который наряду с протоколом первого кредиторского собрания, представляется в арбитраж. Затем судом принимается решение о целесообразности дальнейшего рассмотрения банкротства или прекращении дела в связи с возможностью оздоровления организации с целью погашения долгов в полных объемах. Также возможно подписание мирового соглашения и реструктуризация обязательств. 

Стадия 2. Финансовая санация

Целью оздоровления должника становится восстановление финансовой платежеспособности юрлица и, соответственно, погашение образовавшихся долгов. Процедура проводится по законодательным нормам согласно стат. 76-92 Закона № 127-ФЗ. Этап назначается не во всех случаях, а только при выявлении скрытых потенциалов реанимации бизнеса. Решение о применении утверждается на первом кредиторском собрании совместно с разработкой предварительного графика погашения долгов.
Среди последствий санации нужно выделить следующие шаги:

• Отмена абсолютно всех досудебных действий по погашению долгов, включая уже выпущенные приказы о взыскании.
• Приостановление выдачи дивидендов, запрет на выплату процентов по акциям.
• Запрет на проведение любых операций с обязательствами (бартеры, зачеты и т.д.).
• Снятие арестов с активов должника, приостановление начисления санкций на суммы долгов.

Ответственным за выполнение принятого плана финоздоровления назначается независимый управляющий. Максимальный срок проведения составляет 2 года (календарных). Если же предпринятые меры не принесли ожидаемых результатов в виде улучшения финсостояния юрлица, осуществляется переход к внешнему управлению или сразу к конкурсному производству, то есть к распродаже активов.

Стадия 3. Внешнее управление

В соответствии с требованиями стат. 93-123 Закона № 127-ФЗ этап внешнего управления вводится по итогам санации при невозможности возврата к успешной жизнедеятельности должника. Или же применяется как единственная альтернатива при отсутствии резервов восстановления нормального материального положения компании. План управления разрабатывается экспертом-управляющим и в том числе включает в себя:

• Закрытие убыточных направлений бизнеса.
• Смену стратегии деятельности и перепрофилирование производственных проектов.
• Реализацию имущественных объектов организации.
• Взыскание дебиторских обязательств.
• Получение займов от третьих лиц, увеличение размеров вкладов участников.
• Дополнительный выпуск собственных акций для обращения на фондовом рынке.
• Проведение инвентаризации всех активов, выявление внутренних резервов бизнеса.

План управления может включать самые радикальные меры, необходимые для оздоровления должника, вплоть до массового сокращения персонала, прекращения выпуска продукции и привлечения сторонних квалифицированных управленцев. Максимальный период проведения равен полутора годам, в виде исключения пролонгируется до 2 лет. Если никакие действия не приносят результатов, долги не погашаются, судом выносится решение о внедрении конкурсного производства, а точнее свободной реализации активов юрлица. 

Стадия 4. Конкурсное производство

Завершением признания несостоятельности должника выступает введение конкурсного производства. Сама процедура проводится строго по регламенту Закона № 127-ФЗ (стат. 124-149) и означает неизбежность банкротства бизнеса. По-прежнему и на этом этапе сторонам разрешается заключать мировое соглашение. Основная цель производства – максимально полное погашение кредиторских требований через продажу активов компании на свободных торгах. Руководством занимается назначаемый арбитражным судом конкурсный управляющий, на которого возлагаются следующие функции:

• Проведение инвентаризационных действий для определения перечня активов и их стоимости путем независимой оценки.
• Создание конкурсной массы с включением в специальный фонд расчетов с кредиторами всех ТМЦ должника, основных фондов и других видов активов, выявленных в ходе инвентаризации.
• Прием кредиторских требований для проведения торгов в целях соразмерного погашения совокупных обязательств.

По завершении этапа конкурсного производства и в случае нехватки активов для осуществления полных расчетов все непогашенные долги признаются удовлетворенными, а должник считается ликвидированным. По судебному решению органами ИФНС вносится запись в единый реестр (ЕГРЮЛ), деятельность юрлица прекращается.

Стадия 5. Мировое соглашение

Составление по обоюдному взаимному согласию мирового договора допускается на любом этапе рассмотрения банкротства. Первоначальное предложение может исходить от должника или кредиторов, но в действие соглашение вступает только, если никто из участников процесса не возражает. Если инициатором выступают кредиторы, соответствующее решение необходимо единогласно утвердить на собрании. Автоматически подписание согласия подразумевает полное прекращение процедуры неплатежеспособности.
Какая информация отражается в соглашении? В первую очередь, это точный порядок погашения обязательств кредиторов; также обозначается формат расчетов, включая сроки и процентные ставки. Дополнительно в документ могут включаться и другие условия, не противоречащие законодательным требованиям. Нередко в заключении соглашения участвуют третьи лица – заинтересованные в погашении долгов инвесторы, в роли которых разрешается выступать как физлицам, так и предприятиям, в т.ч. иностранным. Нарушение исполнения условий соглашения со стороны должника служит поводом для возобновления процедуры банкротства компании.

Стадии банкротства – таблица

Таким образом, мы кратко рассмотрели основные этапы – стадии банкротства. Узнать, кто назначается ответственным на каждом из упомянутых мероприятий, исключая мировое соглашение, можно из нижеприведенной таблицы.

 Вывод – в этом материале мы рассмотрели главные стадии банкротства предприятия согласно действующим в РФ законодательным нормам. Как становится понятно, с юридической точки зрения процесс признания юрлица несостоятельным является достаточно сложным и длительным. Но в некоторых ситуациях только официальная ликвидация должника через банкротство позволяет избежать административной и уголовной ответственности в виде крупных денежных штрафов и реальных сроков наказания.

[ Сен. 12, 2017, 2:35 п.п. ]

Состояние несостоятельности: Минэк исправил законопроект о банкротстве юрлиц | Статьи

Минэкономразвития внесло последние правки в законопроект о банкротстве юрлиц перед его представлением в Госдуму. Об этом «Известиям» сообщили в ведомстве. Два источника, знакомые с текстом документа, рассказали, что обновленный проект даст кредиторам по текущим платежам (например, наемным работникам, которые продолжали трудиться после объявления должника банкротом) право голоса на общем собрании. Также он исключит возможность неоднократного продления конкурсного производства и разрешит арбитражным управляющим (АУ) переходить в новую СРО сразу после ликвидации старой. Спорные пункты, которые вызвали бурную реакцию бизнеса на этапе разработки законопроекта, в документе сохранились. Если кредиторы по текущим платежам станут голосовать, это может нарушить баланс интересов, но в целом правки достаточно актуальны, отметили эксперты.

Право на правки

Минэк работал над законопроектом о реформе института банкротства несколько лет, он был внесен в правительство в январе 2021 года. Главное нововведение, которое предлагает документ, — отказ от процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления в делах о несостоятельности. По замыслу министерства, остаться должны только две процедуры: реструктуризация долгов и конкурсное производство (ликвидация). Кроме этого, планируется реформа института арбитражных управляющих (АУ) — они будут назначаться на основе балльной оценки.

После рассмотрения документа ГПУ президента Минэку было поручено внести в него ряд корректировок. Вот основные из них:

• Кредиторы по текущим платежам (которые предприятие задолжало после объявления о банкротстве) получат право голоса на собрании. Это будет возможно при рассмотрении отдельных вопросов, а порядок расчета таких голосов будет определен отдельно. В правительстве полагают, что это устранит риск нарушения прав таких кредиторов.
• Баллы АУ и СРО — присваиваются в зависимости от успешности проведения процедуры банкротства — будут рассчитываться ежеквартально, порядок их начисления и списания будет синхронизирован.
• При ликвидации СРО арбитражных управляющих в связи нехваткой компенсационного фонда его члены смогут вступить в новую организацию. Но лишь при условии снижения или обнуления накопленных ими баллов (последняя редакция законопроекта запрещала им переходить в новую организацию после принудительного закрытия старой в течение двух лет).
• Суд лишится полномочий по оценке экономической целесообразности предпринятых должником мер при принятии решения о введении процедуры банкротства.
• Из законопроекта будут исключены положения о неоднократном продлении процедуры конкурсного производства.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

«Известия» направили запрос в Минэкономразвития с просьбой пояснить, были ли внесены эти правки в документ.

— Доработанный текст законопроекта направлен нами в правительство. Надеемся, что в ближайшее время он будет утвержден и направлен в Госдуму для дальнейшего рассмотрения, — заявили в ведомстве.

В кабмине подтвердили, что корректировки были внесены, и сообщили, что законопроект планируется к рассмотрению на ближайшем заседании.

Ранее законопроект вызвал большую дискуссию в профессиональном сообществе — с критикой в его отношении выступали как представители крупного бизнеса, так и управляющие. Несмотря на бурную реакцию, концепция законопроекта осталась неизменной. Правки не коснулись, в частности, выбора АУ с помощью балльной системы, снижения минимального числа членов СРО и отсутствия нормы о максимальном размере выплаты из компенсационного фонда СРО на возмещение убытков.

Дисбаланс интересов

Корректировки к законопроекту достаточно актуальны, но их перечень следовало бы дополнить, отметил соруководитель судебно-арбитражной практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Денис Архипов. Например, целесообразно было бы дать суду право утвердить план реструктуризации долгов в случае, если ни один из предложенных планов не одобрен собранием кредиторов.

Доработки в законопроект вносятся уже третий раз за последний год, напомнил член комиссии Ассоциации юристов России по правовым проблемам несостоятельности (банкротства) Илья Софонов. При этом предоставление прав кредиторам по текущим платежам скорее приведет к нарушению баланса интересов, чем к какой-то реальной пользе, полагает он.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Михаил Терещенко

— Текущие кредиторы защищены лучше всех: они вне очереди получают погашение от первых поступлений денег. Взамен закон лишал их права участвовать в банкротстве и определять судьбу процедуры, условия продажи имущества должника и т.д. Тем самым достигался баланс. Если его нарушить, то страдать от подобного шага будут прежде всего все остальные кредиторы, до которых и так редко что доходит из денег, — констатировал эксперт.

Наделение кредиторов по текущим платежам правом голоса действительно вызывает вопросы, солидарен партнер юридической практики КПМГ в России и СНГ Алексей Абрамов.

— В каких случаях их требования станут голосующими? Ведь по факту текущий кредитор знал, на что идет, знал, что вероятность неудовлетворения его требования высокая. Не совсем корректно предоставлять равные права текущим и реестровым кредиторам, — полагает он.

От исключения из закона возможности неоднократно продлевать конкурсное производство ничего не изменится в лучшую сторону, добавил руководитель экспертного совета Российского союза СРО АУ Эдуард Олевинский. Для ускорения процедур нужно другое — их упрощение и сокращение перечня вопросов, решаемых в судебном порядке, уверен эксперт. При этом выделение норм о коллективных управляющих в отдельный документ он поддержал: это позволит ускорить внесение законопроекта Минэка в Госдуму.

О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части введения упрощенной процедуры банкротства граждан)

Процесс — Основы банкротства | Суды США

Раздел 8 статьи I Конституции Соединенных Штатов уполномочивает Конгресс принимать «единообразные законы о банкротстве». В соответствии с этим предоставлением полномочий Конгресс принял «Кодекс о банкротстве» в 1978 году. Кодекс о банкротстве, который кодифицирован как раздел 11 Кодекса Соединенных Штатов, с момента его принятия несколько раз изменялся. Все дела о банкротстве регулируются единым федеральным законом.

Процедурные аспекты процесса банкротства регулируются Федеральными правилами процедуры банкротства (часто называемыми «Правилами банкротства») и местными правилами каждого суда по делам о банкротстве.Правила банкротства содержат набор официальных бланков для использования в делах о банкротстве. Кодекс о банкротстве и Правила банкротства (и местные правила) устанавливают формальные юридические процедуры для решения долговых проблем физических и юридических лиц.

В каждом судебном округе страны есть суд по делам о банкротстве. В каждом штате есть один или несколько округов. По стране действует 90 участков банкротства. Суды по делам о банкротстве обычно имеют свои собственные офисы клерков.

Судебным должностным лицом, уполномоченным принимать решения по федеральным делам о банкротстве, является судья США по делам о банкротстве, судебный исполнитель окружного суда Соединенных Штатов.Судья по делам о банкротстве может решить любой вопрос, связанный с делом о банкротстве, например, о праве на подачу иска или о том, должен ли должник получить выплату по долгам. Однако большая часть процесса банкротства носит административный характер и проводится вне здания суда. В делах, указанных в главах 7, 12 или 13, а иногда и в делах главы 11, этот административный процесс выполняется попечителем, который назначается для наблюдения за делом.

Участие должника в суде по делам о банкротстве обычно очень ограничено.Типичный должник по главе 7 не появится в суде и не увидит судью по делам о банкротстве, если по делу не будет выдвинуто возражение. Должник по главе 13 может предстать перед судьей по делам о банкротстве только на слушании по утверждению плана. Обычно единственное формальное разбирательство, на котором должен присутствовать должник, — это собрание кредиторов, которое обычно проводится в офисах доверительного управляющего США. Это собрание неофициально называется «341 собрание», потому что раздел 341 Кодекса о банкротстве требует, чтобы должник присутствовал на этом собрании, чтобы кредиторы могли расспросить должника о долгах и имуществе.

Фундаментальная цель федеральных законов о банкротстве, принятых Конгрессом, — дать должникам «новый старт» в финансовом отношении от обременительных долгов. Верховный суд указал на цель закона о банкротстве в решении 1934 года:

[Это] дает честному, но неудачливому должнику… новую возможность в жизни и чистое поле для будущих усилий, которым не мешает давление и обескураженность уже существующего долга.

Local Loan Co. против Ханта , 292 U.С. 234, 244 (1934). Эта цель достигается за счет отмены банкротства, которая освобождает должников от личной ответственности по конкретным долгам и запрещает кредиторам когда-либо предпринимать какие-либо действия против должника для взыскания этих долгов. Эта публикация описывает прекращение банкротства в формате вопросов и ответов, обсуждая сроки прекращения, объем освобождения (какие долги погашаются, а какие не погашаются), возражения против прекращения и аннулирование разряда.Он также описывает, что может сделать должник, если кредитор попытается взыскать погашенный долг после завершения дела о банкротстве.

Кодексом о банкротстве предусмотрено шесть основных типов дел о банкротстве, каждый из которых рассматривается в данной публикации. Дела традиционно получают названия глав, которые их описывают.

Глава 7, озаглавленная «Ликвидация», предусматривает упорядоченную процедуру под надзором суда, с помощью которой доверительный управляющий принимает активы имущественной массы должника, переводит их в денежные средства и осуществляет выплаты кредиторам при условии соблюдения права должника удерживать определенное имущество, освобожденное от налога, и права обеспеченных кредиторов.Поскольку в большинстве случаев по главе 7 необлагаемое имущество обычно мало или отсутствует, фактической ликвидации активов должника может не быть. Эти дела называются «делами без активов». Кредитор, владеющий необеспеченным требованием, получит распределение из конкурсной массы только в том случае, если дело касается актива и кредитор представит доказательство иска в суд по делам о банкротстве. В большинстве случаев по главе 7, если должник является физическим лицом, он или она получает освобождение от личной ответственности по определенным погашаемым долгам.Должник обычно получает освобождение от ответственности всего через несколько месяцев после подачи ходатайства. Поправки к Кодексу о банкротстве, введенные в Закон о предотвращении злоупотреблений в банкротстве и защите потребителей 2005 года, требуют применения «проверки нуждаемости», чтобы определить, имеют ли индивидуальные потребительские должники право на возмещение ущерба в соответствии с главой 7. Если доход такого должника превышает определенный пороговых значений, должник может не иметь права на освобождение от ответственности по главе 7.

Глава 9, озаглавленная «Регулирование долга муниципалитета», по существу предусматривает реорганизацию, во многом аналогичную реорганизации в соответствии с главой 11.Только «муниципалитет» может подавать в соответствии с главой 9, которая включает города и поселки, а также деревни, округа, налоговые округа, муниципальные коммунальные предприятия и школьные округа.

Глава 11, озаглавленная «Реорганизация», обычно используется коммерческими предприятиями, которые желают продолжать вести бизнес и одновременно возмещать кредиторам посредством одобренного судом плана реорганизации. Должник согласно главе 11 обычно имеет исключительное право подать план реорганизации в течение первых 120 дней после подачи иска и должен предоставить кредиторам заявление о раскрытии информации, содержащее информацию, позволяющую кредиторам оценить план.Суд окончательно утверждает (подтверждает) или не утверждает план реорганизации. Согласно утвержденному плану, должник может уменьшить свои долги, погасив часть своих обязательств и выполнив другие. Должник также может расторгнуть обременительные договоры и договоры аренды, вернуть активы и масштабировать свои операции, чтобы вернуться к прибыльности. В соответствии с главой 11 должник обычно проходит период консолидации и выходит с уменьшенной долговой нагрузкой и реорганизованным бизнесом.

В главе 12, озаглавленной «Корректировка долга семейного фермера или рыбака с регулярным годовым доходом», предусматривается облегчение долгового бремени семейным фермерам и рыбакам с регулярным доходом.Процесс, описанный в главе 12, очень похож на процесс, описанный в главе 13, согласно которому должник предлагает план погашения долга в течение определенного периода времени — не более трех лет, если суд не утвердит более длительный период, не превышающий пяти лет. В каждом деле по главе 12 также есть попечитель, обязанности которого очень похожи на обязанности попечителя по главе 13. Выплата доверительным управляющим платежей кредиторам в соответствии с утвержденным планом, предусмотренная главой 12, аналогична процедуре, описанной в главе 13. Глава 12 позволяет семейному фермеру или рыбаку продолжать вести бизнес, пока план выполняется.

Глава 13, озаглавленная «Корректировка долга физического лица с регулярным доходом», предназначена для индивидуального должника, имеющего постоянный источник дохода. Глава 13 часто предпочтительнее главы 7, потому что она позволяет должнику сохранить ценный актив, например, дом, и потому, что она позволяет должнику предлагать «план» погашения долга кредиторам в течение определенного периода времени — обычно от трех до пяти лет. Глава 13 также используется дебиторами-потребителями, которые не подпадают под действие главы 7 в соответствии с тестом на нуждаемость.На слушании по подтверждению суд либо утверждает, либо отклоняет план погашения должника, в зависимости от того, соответствует ли он требованиям Кодекса о банкротстве для подтверждения. Глава 13 сильно отличается от главы 7, поскольку должник по главе 13 обычно остается во владении имуществом и производит платежи кредиторам через доверительного управляющего на основе ожидаемого дохода должника в течение срока действия плана. В отличие от главы 7, должник не получает немедленного погашения долгов.Должник должен завершить платежи, требуемые в соответствии с планом, до получения платежа. Должник защищен от судебных исков, судебных преследований и других действий кредиторов, пока действует план. Освобождение от ответственности также несколько шире (т. Е. Устраняется больше долгов) в соответствии с главой 13, чем освобождение от ответственности согласно главе 7.

Цель главы 15, озаглавленной «Дополнительные и другие трансграничные дела», — обеспечить эффективный механизм рассмотрения дел о трансграничной несостоятельности.В этой публикации обсуждается применимость главы 15, когда должник или его собственность подчиняются законам США и одной или нескольких зарубежных стран.

В дополнение к основным типам дел о банкротстве, «Основы банкротства» предоставляют обзор Закона о гражданской помощи военнослужащим, который, среди прочего, обеспечивает защиту военнослужащих от вступления в силу решений по умолчанию и дает суду возможность остаться производство по делу в отношении военных должников.

Эта публикация также содержит описание процедур ликвидации в соответствии с Законом о защите инвесторов в ценные бумаги («SIPA»). Хотя Кодекс о банкротстве предусматривает процедуру ликвидации биржевого маклера, гораздо более вероятно, что обанкротившаяся брокерская фирма окажется вовлеченной в процедуру SIPA. Цель SIPA — вернуть инвесторам ценные бумаги и денежные средства, оставшиеся у неудавшихся брокеров. С момента создания Конгрессом в 1970 году Корпорация по защите инвесторов в ценные бумаги защищает инвесторов, которые размещают акции и облигации в брокерских фирмах, обеспечивая защиту собственности каждого клиента, до 500 000 долларов на каждого клиента.

Процесс банкротства сложен и основан на юридических концепциях, таких как «автоматическое приостановление», «освобождение от ответственности», «исключения» и «допущение». Таким образом, последняя глава данной публикации представляет собой глоссарий терминологии банкротства, который объясняет, простыми словами, большинство юридических концепций, которые применяются в делах, поданных в соответствии с Кодексом о банкротстве.

банкротства | Wex | Закон США

Вообще говоря, несостоятельность относится к ситуациям, когда должник не может выплатить свои долги.Например, проблемная компания может стать неплатежеспособной, если она не может вовремя погасить задолженность перед кредиторами, что часто приводит к подаче заявления о банкротстве. Тем не менее юридическое определение несостоятельности является сложным и ситуативным. «Значение слова« неплатежеспособность », — как отметил один из техасских судов в деле Parkway / Lamar Partners, LP против Tom Thumb Stores, Inc., — определенно не определено и не всегда используется в том же смысле, но его определение зависит от скорее на бизнес или фактическую ситуацию, к которой применяется этот термин.«Диагностика платежеспособности часто варьируется в зависимости от применяемого теста на платежеспособность; платежеспособность по одному критерию не означает платежеспособность по другому, и наоборот, потому что они измеряют разные вещи. Важно использовать соответствующее определение несостоятельности в зависимости от контекста, поскольку платежеспособные фирмы могут делать то, что не могут делать неплатежеспособные фирмы, например выплачивать дивиденды. Таким образом, проверка платежеспособности является важной разделительной чертой в корпоративном праве и законодательстве о банкротстве.

Определение несостоятельности, как известно, сложно дать определение и часто приводит к судебным разбирательствам.Канцлерский суд Делавэра отметил в Prod. Res. Группа, L.L.C. v. NCT Group, Inc., что «не всегда легко определить, соответствует ли компания тесту на платежеспособность». На практике юристы могут тратить больше времени на судебные разбирательства по определению несостоятельности, чем на выяснение того, является ли данная фирма платежеспособной. В известном трактате о банкротстве отмечается, что судебные разбирательства по поводу значения несостоятельности «порождают грозный и, на первый взгляд, не всегда последовательный поток судебных решений».

В Соединенных Штатах существует два основных определения несостоятельности: первое, балансовая несостоятельность, происходит, когда обязательства должника превышают его активы.Во-вторых, несостоятельность, связанная с потоком денежных средств, возникает, когда должник не может выплатить свои долги по мере их погашения из-за отсутствия у должника финансовой ликвидности, но не из-за отсутствия у него активов.

Бухгалтерский баланс

В ходе проверки баланса спрашивается, превышают ли активы фирмы ее обязательства. Кодекс о банкротстве определяет «неплатежеспособность» как «такое финансовое состояние, при котором сумма долгов такого юридического лица по справедливой оценке превышает сумму всего имущества такого юридического лица». Следовательно, в соответствии с Кодексом о банкротстве несостоятельность является «по сути проверкой баланса».«Должник является неплатежеспособным, если обязательства должника превышают активы должника, за исключением стоимости преференций, мошеннических переводов и льгот; в этой ситуации у должника отрицательные чистые активы. Как точно указано в Пятом судебном округе в деле Langham, Langston & Burnett v. Blanchard, «[один] он является неплатежеспособным в соответствии с законом о [банкротстве], если его активы, если они будут конвертированы в наличные, на справедливой, а не принудительной продаже, не будут погашать [его долги ] ».

Определение «несостоятельного» зависит от того, является ли должник корпорацией, товариществом или муниципалитетом.Даже в этом случае стандартный тест на несостоятельность, с помощью которого оценивается «справедливая стоимость» предприятия, представляет собой сумму его активов и обязательств. Распространенный метод расчета справедливой стоимости активов и обязательств состоит в том, чтобы определить, какую цену в денежной форме заплатит гипотетический желающий покупатель, а гипотетический желающий продавец согласится на продажу собственности в разумные сроки. Этот метод называется оценкой по справедливой рыночной стоимости. Второй контур отмечен в In re Roblin Indus. Inc., «[f] стоимость воздуха в контексте непрерывной деятельности [i.д., предполагая, что фирма продолжит свою деятельность и будет генерировать денежный поток от своей деятельности], определяется справедливой рыночной ценой активов должника, которые могут быть получены при разумной продаже в течение разумного периода времени для выплаты долгов должника. долги ». Когда фирма оценивается как действующая, рыночная стоимость обычно включает «нематериальные активы, такие как отношения с клиентами и поставщиками, а также название, профиль и репутацию компании».

Напротив, в случае ликвидации, как в случае с Дело Ламара Хэддокса, Пятый округ точно отметил, что справедливая стоимость ликвидируемого имущества определяется путем «оценки того, что активы должника будут реализованы, если будут проданы осмотрительным образом в текущими рыночными условиями », а не произвольной балансовой стоимостью активов.Здесь «справедливая стоимость» эквивалентна справедливой рыночной стоимости на момент передачи. Еще один спорный вопрос — оценка активов при ликвидации. Поскольку скорость продажи влияет на покупную цену активов, справедливая рыночная стоимость ликвидируемых активов фирмы зависит, помимо других факторов, от сроков продажи. В целом суды избегают предположения о том, что активы ликвидируются на аукционах продажи без огня, поскольку такие аукционы не максимизируют стоимость.

Седьмой округ в In re Taxman Clothing Co., Inc. предоставляет полезный пример такого мышления. Главный вопрос — это правильная оценка товарных запасов швейной компании. На аукционе товарно-материальные запасы были ликвидированы за 110 000 долларов, но имелись веские доказательства того, что эти запасы выручили бы 215 000 долларов, если бы они были проданы как действующее предприятие. Суд выбрал последнее значение для целей платежеспособности, поскольку суд пришел к выводу, что надлежащая стоимость запасов фирмы была прибылью, которую она могла получить от продажи в ходе обычной деятельности, а не стоимостью, полученной в результате быстрой и жесткой ликвидации.В любом случае суды должны уравновесить конкурирующие опасения при определении «разумного срока» для ликвидации активов. Существует, как отмечалось в Третьем округе, «желание максимизировать сумму в долларах от продаваемых активов», с одной стороны, и «желание быстро продать активы, чтобы удовлетворить требования кредиторов раньше, чем позже. ,» с другой.

Выбор между оценкой ликвидируемой фирмы или непрерывно действующей компании труден, потому что большинство фирм на дату проверки находятся «на полпути между преуспевающим действующим предприятием и мертвым предприятием.Тем не менее суды, как правило, выбирают стандарт непрерывности деятельности, когда фирма работает на дату оценки и выплачивает свои долги. In In re DAK Indus. Inc., суд по делам о банкротстве постановил, что DAK, фирма-должник, продолжала свою деятельность на дату оценки, поскольку DAK продолжала вести бизнес под защитой Главы 11 более двух лет.

Банкротство денежных средств

Несостоятельность по «денежному потоку» также известна как несостоятельность по справедливости или тест на «платежеспособность». Суд Огайо заявил в суде Cellar Lumber Co.v. Холли, что несостоятельность денежных потоков — это «неспособность выплатить долги при наступлении срока их погашения в ходе обычной деятельности». Это «более широкое понятие [чем платежеспособность баланса], исходящее от торговцев или трейдеров». В соответствии с Единым Законом о мошеннических переводах (§ 6) неплатежеспособность денежных потоков определяется путем выяснения того, «намеревается ли или считает ли должник, что у него возникнут долги, превышающие его способность платить по мере наступления срока их погашения». В то время как UCC включает в свое определение «неплатежеспособного» «неспособность выплатить долги при наступлении срока их погашения.«Несостоятельность по своему характеру — это испытание на будущее. Фирма должна доказать, что она способна выплатить как текущие, так и перспективные долговые обязательства. Тест, в котором учитывается только историческая способность фирмы расплачиваться по долгам, будет совершенно неэффективным в сдерживании действий, разрушающих кредитоспособность. Более того, фирмы могут быть неплатежеспособными на балансе, но достаточно ликвидными, чтобы платить кредиторам. Например, в деле Анджело, Гордон и Ко. Л.П. против Allied Riser Commc’ns Corp. корпорация-должник, будучи неплатежеспособной, ликвидировала все свои активы и имела достаточно денежных средств для погашения своих текущих обязательств.

Кроме того, платежеспособность фирмы не эквивалентна ожидаемому денежному потоку фирмы или сумме ее возможных денежных потоков, измеряемых их вероятностями. Иначе. У фирмы может быть большой ожидаемый денежный поток, но очень мала вероятность погашения своих счетов. Вот пример. Предположим, что у фирмы A есть предполагаемый платеж по долгу в размере 1000 долларов США, но нет текущей способности выплатить долг. Однако у фирмы A есть 25% шанс получить 10 000 долларов до даты погашения, но 75% шанс получить 0 долларов.Соответственно, существует 75% -ная вероятность того, что фирма A не выплатит свой долг при наступлении срока его погашения, потому что существует 75% -ная вероятность того, что у фирмы A будет 0 долларов к моменту погашения долга. Но существует 25% -ная вероятность того, что фирма А выплатит свой долг в 1000 долларов. Если это произойдет и фирма А выплатит свой долг в 1000 долларов с помощью ожидаемого платежа в размере 10 000 долларов, ожидаемый денежный поток составит 2500 долларов, потому что 25% от 10 000 плюс 75% от 0 равняются 2500 долларам. Этот пример показывает, что ожидаемый денежный поток фирмы может быть выше, чем ее долг, несмотря на очень высокую вероятность того, что она не сможет выплатить свой долг при наступлении срока его погашения.

Несостоятельность в соответствии с Единым торговым кодексом

Единый торговый кодекс также дает определение несостоятельности. § 1-201 (23) UCC включает не только тест Кодекса о банкротстве, но и два «теста справедливости» на несостоятельность. «Лицо» — которое «включает в себя физическое лицо или организацию» согласно § 1-201 (30) — может быть неплатежеспособным, если: человек «либо прекратил платить свои долги в ходе обычной деятельности, либо не может выплатить свои долги. по истечении срока их погашения или неплатежеспособности по смыслу федерального закона о банкротстве.В официальном комментарии 23 UCC к § 1-201 отмечается, что эти три определения несостоятельности «явно созданы в качестве альтернативных тестов и к ним следует подходить с коммерческой точки зрения».

Последствия несостоятельности

Последствия несостоятельности значительны для фирм, их кредиторов и акционеров. В качестве общей цели законодательство о несостоятельности направлено на защиту интересов кредиторов путем предотвращения многих безвозмездных переводов активов или потенциально причиняющей ущерб кредиторам деятельности фирмы-должника.Излишне всеобъемлющий тест на неплатежеспособность нанесет ущерб стоимости фирмы из-за уменьшения предпринимательских инвестиций и ограничения других форм привлечения капитала. Точно так же недостаточный охват теста нанесет ущерб кредиторам, которые останутся с небольшими выплатами; заемщик может ограбить фирму ее активы путем безвозмездных переводов, выкупа с чрезмерно высокой долей заемных средств, огромных зарплат и бонусов и тому подобного.

Таким образом, несостоятельность проявляется на практике в различных производствах.Начнем с того, что платежи неплатежеспособной фирмы кредиторам до подачи заявления о банкротстве могут быть аннулированы в соответствии с разделом 547 раздела 11. Согласно законам штата и федеральному закону о мошеннических переводах платежеспособность также определяет, какие операции могут быть оспорены, если они не имеют «справедливого возмещения» или « разумно эквивалентная стоимость ». А в законе о банкротстве (раздел 1102 (а) (1)) платежеспособность определяет, имеют ли акционеры право формировать комитет акционеров в ходе процедуры банкротства.

«Банкротство против несостоятельности»

Различие между терминами «банкротство» и «несостоятельность» является важным.Несостоятельность не приравнивается к банкротству. Банкротство — это юридическое заключение, которое устанавливает судебный надзор за финансовыми делами должника. В современном законодательстве несостоятельность часто является необходимым, но не достаточным условием банкротства. В качестве «фактического определения» в суде по делам о банкротстве истец несет «окончательное бремя убеждения» по установлению статуса несостоятельности должника. Первое судебное разбирательство в деле Consove v. Cohen постановило, что в обстоятельствах, когда неаудированная финансовая отчетность является наилучшим доступным доказательством несостоятельности должника, они являются приемлемыми, и проверка фактов должна была оценить точность такой финансовой отчетности должника. .Точно так же Пятый судебный округ постановил в деле Erstmark Capital Corp., что «хотя балансы сами по себе могут быть недостаточными доказательствами для подтверждения вывода о несостоятельности, они могут в некоторых обстоятельствах предоставить компетентные доказательства, из которых можно сделать выводы о несостоятельности должника. может быть нарисован ».

Несостоятельные страны

Подобно компаниям и частным лицам, страны могут испытывать финансовые затруднения и не выплачивать свои долги. Когда страна является должником, несостоятельность возникает, когда страна не выполняет своих обязательств по суверенному долгу или не платит проценты по своим казначейским обязательствам, независимо от платежеспособности страны.Такие страны, как Аргентина, Греция и Ливан, недавно объявили дефолт по своим долгам и столкнулись с кризисом несостоятельности.

Однако, когда государство становится неплатежеспособным, средства правовой защиты для должников и кредиторов существенно различаются. Из-за суверенного иммунитета не существует юридически и политически признанного процесса реструктуризации долга обанкротившихся суверенных государств. Заявление Александра Гамильтона в «Федералисте 81» остается верным и сегодня: «Контракты между нацией и отдельными людьми связывают только совесть суверена и не претендуют на принудительную силу.Они не дают права действовать независимо от суверенной воли ». Как суверены, правительства контролируют свои собственные дела и, следовательно, не могут быть обязаны выплачивать свои долги. В свою очередь, кредиторы не имеют четко определенных прав на активы государства. Тем не менее неплатежеспособные правительства сильно заинтересованы в погашении своих долговых обязательств. Ибо страна, которая не может выплатить свои долги, также будет изо всех сил пытаться занять деньги в будущем; доступ к кредитным рынкам будет серьезно ограничен настороженными инвесторами.

[Последнее обновление в июне 2020 года командой Wex Definitions]

Определение неплатежеспособности

Что такое несостоятельность?

Несостоятельность — это термин, когда физическое или юридическое лицо больше не может выполнять свои финансовые обязательства перед кредиторами по мере наступления срока погашения долга. Прежде чем неплатежеспособная компания или лицо будут вовлечены в производство по делу о несостоятельности, они, скорее всего, будут участвовать в неформальных договоренностях с кредиторами, например о создании альтернативных схем оплаты. Неплатежеспособность может возникнуть из-за плохого управления денежными средствами, сокращения притока денежных средств или увеличения расходов.

Ключевые выводы

• Несостоятельность — это финансовое положение, при котором физическое или юридическое лицо не в состоянии выплатить свои долги.
• Неплатежеспособность компании может возникнуть в результате различных ситуаций, которые приводят к плохому денежному потоку.
• Столкнувшись с неплатежеспособностью, предприятие или физическое лицо может напрямую связаться с кредиторами и реструктурировать долги для их погашения.

Понимание несостоятельности

Несостоятельность — это состояние финансового бедствия, при котором предприятие или физическое лицо не в состоянии оплачивать свои счета.Это может привести к производству по делу о несостоятельности, в ходе которого к неплатежеспособному физическому или юридическому лицу будут предъявлены иски, а активы могут быть ликвидированы для погашения непогашенных долгов. Владельцы бизнеса могут напрямую связываться с кредиторами и реструктурировать долги в более удобные платежи. Кредиторы обычно поддаются этому подходу, потому что они хотят погашения, даже если погашение происходит с задержкой.

Если владелец бизнеса планирует реструктуризацию долга компании, он составляет реалистичный план, показывающий, как он может сократить накладные расходы компании и продолжить бизнес-операции.Владелец составляет предложение, в котором подробно описывается, как можно реструктурировать долг с использованием сокращения затрат или других планов поддержки. Предложение показывает кредиторам, как бизнес может производить достаточный денежный поток для прибыльных операций, выплачивая при этом свои долги.

Вопреки тому, что думает большинство людей, несостоятельность — это не то же самое, что банкротство.

Факторы, способствующие неплатежеспособности

Существует множество факторов, которые могут способствовать неплатежеспособности человека или компании.Использование компанией ненадлежащего бухгалтерского учета или управления человеческими ресурсами может способствовать банкротству. Например, менеджер по бухгалтерскому учету может неправильно составлять и / или следовать бюджету компании, что приводит к перерасходу средств. Расходы быстро накапливаются, когда слишком много денег уходит, а в бизнес поступает недостаточно.

Рост издержек поставщиков также может способствовать банкротству. Когда бизнесу приходится платить повышенные цены за товары и услуги, компания перекладывает их на потребителя.Вместо того, чтобы платить увеличившуюся стоимость, многие потребители переводят свой бизнес в другое место, чтобы они могли платить меньше за продукт или услугу. Потеря клиентов приводит к потере дохода при выплатах кредиторам компании.

Судебные иски со стороны клиентов или деловых партнеров могут привести компанию к банкротству. Бизнес может в конечном итоге выплатить большие суммы денег в качестве возмещения ущерба и не сможет продолжать свою деятельность. Когда деятельность прекращается, прекращается и прибыль компании. Отсутствие дохода приводит к неоплаченным счетам и требованию кредиторами причитающихся им денег.

Некоторые компании становятся неплатежеспособными, потому что их товары или услуги не развиваются в соответствии с меняющимися потребностями потребителей. Когда потребители начинают вести дела с другими компаниями, предлагающими более широкий выбор продуктов и услуг, компания теряет прибыль, если не адаптируется к рынку. Расходы превышают доходы, а счета остаются неоплаченными.

Несостоятельность против банкротства

Несостоятельность — это вид финансового кризиса, означающего финансовое состояние, в котором физическое или юридическое лицо больше не может оплачивать счета или другие обязательства.IRS заявляет, что лицо неплатежеспособно, если общие обязательства превышают общие активы.

С другой стороны, банкротство — это фактическое постановление суда, в котором показано, как неплатежеспособное лицо или предприятие будут расплачиваться со своими кредиторами или как они будут продавать свои активы, чтобы произвести платежи. Человек или корпорация могут быть неплатежеспособными, не будучи банкротами, даже если это временная ситуация. Если эта ситуация продлится дольше, чем ожидалось, это может привести к банкротству.

Обзор банкротства и несостоятельности

Опции

Если вы изучаете предложение для вашего зарегистрированного бизнеса (или некорпоративного партнерства, которое ваш Лицензированный управляющий по делам о несостоятельности советует подавать как бизнес), которое имеет задолженность, варианты вашей компании с первого взгляда будут другими.У корпораций есть варианты, связанные с бизнесом, потому что они юридически признаны «лицами» отдельно от лиц, которые ими владеют.

Банкротство

Банкротство — это юридический процесс, призванный избавить честных, но неудачливых должников от их долгов.

В конце процесса банкрот освобождается от обязанности выплатить долги, которые у него были на момент подачи заявления о банкротстве (за некоторыми исключениями).

Предложение

Предложение — это предложение кредиторам выплатить процент от суммы, причитающейся за определенный период времени, или продлить время для погашения долга, или сочетание того и другого.Кредиторы голосуют за принятие или отклонение предложения.

Есть два типа предложений:

Как только все условия предложения выполнены, должник юридически освобождается от долгов, включенных в предложение.

Основные заинтересованные стороны

Должник (должен)

Должник — неплатежеспособное лицо, которое не может выплатить свои долги в срок. Банкрот — несостоятельное лицо, подавшее заявление о банкротстве.

Обязанности

Дебитор должен:

• посещать две консультации по финансовым вопросам; и
• помогает Лицензированному управляющему в деле о несостоятельности (LIT) в администрировании банкротства или предложения.

Кроме того, банкрот должен:

• раскрыть все свои активы (имущество) и долги перед ЛИТ;
• сообщать ЛИТ о любой собственности, проданной за последние несколько лет; и
• сдать все кредитные карты в ЛИТ.

Кредиторы (задолженность)

Обязанности

Роль кредиторов:

• участвует в собраниях кредиторов и голосует на них;
• назначают инспекторов;
• служить инспектором; и
• информирует ЛИТ о любых нарушениях со стороны должника или банкрота.

Лицензированный управляющий по делам о несостоятельности (LIT)

ЛИТ имеют лицензию OSB и являются должностными лицами суда.

Обязанности

ЛИТ:

• занимается рассмотрением предложений и банкротством;
• защищает права кредиторов;
• расследует дела должника; и
• гарантирует, что права должника не будут нарушены.

Управление по делам о банкротстве (OSB)

OSB контролирует администрирование банкротств и предложений в соответствии с BIA .

Обязанности

OSB :

• ведет записи судебных разбирательств в соответствии с BIA и CCAA ;
• регистрирует и расследует жалобы;
• лицензирует ЛИТ; и
• устанавливает и обеспечивает соблюдение профессиональных стандартов управления имуществом.

Законодательство

Предоставляемая Service Canada, Программа защиты заработной платы выплачивает компенсацию имеющим на это право работникам, когда их работодатель объявляет о банкротстве.

Дата изменения:

2015-12-02

Банкротство | Britannica

Ранние разработки

Современное законодательство о банкротстве было сформировано из ряда различных исторических тенденций. Согласно древнеримскому праву кредитор, не получивший оплаты по судебному решению, мог арестовать имущество должника ( missio in bona ) и продать в пользу всех кредиторов ( venditio bonorum ). Производство такого рода повлекло за собой потерю гражданских прав.Чтобы облегчить эти трудности, должнику была предоставлена ​​привилегия добровольно передать свои активы своим кредиторам, обратившись с ходатайством к мировому судье ( cessio bonorum ).

В средние века оба института пережили возрождение и развитие. Средневековые итальянские города издавали законы, регулирующие сбор и распределение активов должников, особенно торговцев, которые скрылись от правосудия или обманным путем привели к банкротству. Такие банкроты ( roupentes et falliti ) подвергались суровым штрафам, а их владения ликвидировались.Кроме того, средневековый испанский закон восстановил судебный cessio bonorum. The Siete Partidas, кодификация, опубликованная властью Дона Альфонсо X Мудрого, короля Кастилии и Леона, во второй половине 13 века, содержала подробные положения, касающиеся неплатежеспособных должников, применимые как к купцам, так и к немцам, позволяющие им обеспечить добровольную ликвидацию своих активов под судебным надзором. Неоплаченный кредитор может настаивать либо на выплате, либо на уступке своего имущества должником всем кредиторам.

Законы, касающиеся собственности скрывающихся и мошеннических должников, разработанные по образцу статутов средневековых итальянских городов, распространились по всей Западной Европе. Положения этого типа были приняты в торговых центрах Франции, Брабанта и Фландрии в 15-16 веках. Обычаи Антверпена, напечатанные в 1582 году, содержали исчерпывающие правила обращения с банкротами и их имениями. Император Карл V как граф Фландрии включил строгие положения о пресечении банкротств в свой Указ об отправлении правосудия и добросовестном порядке от 1531 года.Не может быть никаких сомнений в том, что первое английское «acte Againste suche persones as doo make Bankrupte», принятое в 1542/43 году, было вдохновлено североевропейскими моделями, поскольку название воспроизводит фламандское выражение. Он регулирует дела, возбужденные против скрывающихся или скрытых должников. Он был заменен более подробным законом 1571 года, который касался только купцов и других торговцев. Добровольное разбирательство не проводилось в Англии до 1844 года, а в Соединенных Штатах — до 1841 года.

Во Франции национальные правила о несостоятельности и банкротстве были включены в Ordonnance du Commerce 1673 года.Он регулировал как добровольные уступки в пользу кредиторов, сделанные коммерсантами (Раздел X), так и процедуры и последствия банкротства (Раздел XI). Было истолковано, что процедура банкротства ограничивается только торговцами, и законы многих других стран следовали примеру Франции. Таким образом, в Испании ограничение банкротства торговцами было принято Постановлением Бильбао, которое было санкционировано в 1737 году и впоследствии применялось в Латинской Америке, особенно в Аргентине.

Ограничение законодательства о банкротстве лицами, занимающимися коммерцией, создало необходимость в ликвидационной процедуре, применимой к другим должникам.Как упоминалось выше, в Siete Partidas содержатся положения о процедурах добровольной ликвидации, применимые ко всем классам должников. На этом основании испанский юрист XVII века Сальгадо де Сомоса разработал подробные правила возбуждения и проведения процедур добровольной ликвидации, которые были названы «собранием кредиторов». Его трактат под названием Labyrinthus Creditorum, повлиял на ход испанского законодательства, а также оказал большое влияние на общее право немецких земель.В результате испанское законодательство разработало два класса ликвидационных процедур: один для торговцев, а другой — для некоммерческих. В этом отношении испанское право было образцом для законодательства Португалии, Аргентины, Бразилии и других стран Латинской Америки. Другие страны, включая Австрию, Германию, Англию, Соединенные Штаты и страны, находящиеся под влиянием английских законов, привлекли как торговцев, так и некоммерческих организаций к своим законам о банкротстве. Более поздние законы в Латинской Америке (например, в Аргентине и Перу) также установили единую систему.Однако Франция, Италия и несколько стран Латинской Америки не предоставляют действительных процедур банкротства для обычных должников.

Разъяснение личной неплатежеспособности и закона

Распоряжения о банкротстве и списании долгов

Ключевой общей чертой процедур банкротства и DRO является то, что в рамках обеих процедур неплатежеспособное физическое лицо обычно получает погашение или аннулирование своих долгов по завершении годичного периода ожидания. (Поскольку DRO с проверкой нуждаемости ограничивается случаями «нет дохода, нет активов», оно не имеет большого значения для арендаторов и здесь не обсуждается).Процедура банкротства включает в себя неплатежеспособное физическое лицо, которое отказывается от своих избыточных активов и доходов, а также от контроля над своими финансовыми делами в обмен на погашение своих долгов. И кредиторы, и должники могут инициировать производство по делу о банкротстве, хотя большинство «петиций» подают должники, обращающиеся за помощью (а не кредиторы, стремящиеся взыскать долги). Сейчас это в основном административная процедура. Физические лица подают заявление онлайн (при уплате сбора в размере 680 фунтов стерлингов), и заявления рассматриваются и обрабатываются судьей, работающим в рамках государственной службы по делам о несостоятельности.Судья обычно объявляет заявителя банкротом в течение нескольких дней, если исключительные обстоятельства не требуют иного.

Хотя физическое лицо освобождается от банкротства через год, существует вероятность того, что от него потребуют выплаты кредиторам из любого дополнительного дохода в течение до трех лет (в соответствии с «Распоряжением о выплате дохода» или «Соглашением о выплате дохода») . Реальность, однако, такова, что финансовое положение людей, вступающих в банкротство, настолько слабое, что только приблизительно 15-20% имеют достаточный располагаемый доход, необходимый для осуществления платежей кредиторам.Лицо, вступающее в банкротство, также теряет контроль над своими несущественными активами, которые составляют часть «имущественной массы при банкротстве» и находятся в ведении Официального управляющего или конкурсного управляющего в интересах кредиторов. Это означает, что несущественные активы продаются для получения выручки для распределения между кредиторами. Разумные предметы домашнего обихода и предметы, необходимые для работы, сохраняются. Опять же, большинство людей, вступающих в банкротство, страдают от таких трудных обстоятельств, что у них нет каких-либо ценных активов — хотя данные здесь ограничены, один отчет Службы несостоятельности показал, что почти 80% людей, вступающих в банкротство, имеют активы стоимостью менее 1000 фунтов стерлингов.

IVA

IVA в настоящее время является наиболее часто используемой процедурой банкротства. Он был введен в конце 1980-х годов с намерением использовать эту процедуру в первую очередь в делах о долговых обязательствах высокого уровня с участием коммерческих должников со сложными делами. Однако с середины 2000-х годов IVA была преобразована коммерческими фирмами IVA в массовое средство правовой защиты от несостоятельности для потребителей. В последние годы компания расширилась на рынки клиентов с низкими доходами, и были проведены расследования регулирующих органов, выявляющие широко распространенные неправомерные действия и агрессивные маркетинговые практики при продаже IVA лицам, находящимся в затруднительном финансовом положении.Служба по делам о несостоятельности Великобритании в настоящее время изучает этот сектор с целью реформирования системы регулирования.

Любое возмещение, предоставляемое в соответствии с IVA, должно быть согласовано с кредиторами должником (через «Специалист по вопросам несостоятельности», что обычно означает фирму IVA), и предлагаемый план погашения должника будет принят и станет IVA только в том случае, если 75% кредиторов (по стоимости) утверждают его условия. На практике протокол, согласованный между фирмами IVA и кредиторами, стандартизирует условия IVA, и теперь в большинстве случаев применяются общие черты.В среднем, IVAs обычно длятся в течение 5-6 лет, в течение которых должники производят платежи кредиторам из своего несущественного дохода, прежде чем оставшиеся (необеспеченные) долги будут погашены. Должники также будут платить несколько тысяч фунтов стерлингов в качестве вознаграждения фирме IVA в течение всего срока действия соглашения. Ожидается, что должники со значительным капиталом (обычно более 5000 фунтов стерлингов) в своих домах будут использовать продукты выпуска акций для выплаты единовременной выплаты кредиторам из этого капитала.

Лица, вступающие в IVA, обычно сохраняют свои дома, и это, по-видимому, является главной достопримечательностью IVA как альтернативы банкротству.Однако к этому предположению следует относиться с осторожностью, поскольку ограниченные доступные данные предполагают, что только около 20% должников IVA являются домовладельцами — очевидно, что IVA используется и продается лицам с финансовыми проблемами, у которых нет домов для проживания. защищать. Следует отметить, что процент отказов от IVA высок: одна треть или более договоренностей расторгнуты без получения должником погашения долга. Завершение долгосрочного плана выплат, рассчитанного на многие годы, при угрозе неудачи, равной одной из трех, — это долгий путь к «новому началу».

Ограничения неплатежеспособности

Несмотря на реформы начала 2000-х годов, направленные на снижение клейма банкротства, существует широкий спектр ограничений, налагаемых на лиц, вступающих в банкротство, включая правила профессиональных ассоциаций. Даже с IVAs могут быть последствия, проистекающие из того, как профессиональные ассоциации, работодатели, кредиторы и агентства кредитной информации решают относиться к лицам, которые вступают в IVAs. Эти последствия обсуждаются в следующем посте.

Заключение