Обязательные поля для заполнения торг 12: правила заполнения, как правильно заполнить накладную на товар, образец унифицированной формы, пример, обязательные поля — порядок оформления по доверенности для ИП, грузополучателя

Содержание

Правила оформления торг 12 закон. Бланк товарной накладной и правила его заполнения

Товарная накладная ТОРГ-12 — это документ для оформления операций по передаче или приёму товарно-материальных ценностей, который является первичным учетным документом.

Накладная ТОРГ 12 составляется в двух экземплярах, из которых первый экземпляр остается в организации, сдающей товарно-материальные ценности, и является основанием для их списания, а второй экземпляр передается сторонней организации и является основанием для оприходования товара (товарно-материальных ценностей).

Образец заполнения бланка товарной накладной

Ниже представлен образец, показывающий, как можно заполнить бланк накладной ТОРГ 12. Образцы вы можете не только просмотреть на этой странице нашего сайта, но и скачать.

Правила заполнения

Унифицированной формы бланка ТОРГ-12 нет, её отменили в 2013 году. Но многие организации и предприниматели продолжают использовать ранее утвержденную форму и это разрешено. С 1 января 2013 года организация или предприниматель может утвердить свою собственную форму и использовать собственный бланк.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» ст. 9 п. 4
Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Печатная форма товарной накладной ТОРГ-12 может быть индивидуально разработана организацией или предпринимателем по своему усмотрению.

Обязательные данные при заполнении

Существует обязательный перечень реквизитов, которые должны отражаться в товарной накладной. Из-за отсутствия хотя бы одного обязательного реквизита, она становится недействительной; такую накладную недопустимо применять к бухгалтерскому учету.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» ст. 9 п. 2

наименование документа;
дата составления документа;
наименование экономического субъекта, составившего документ;
содержание факта хозяйственной жизни;
величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за её оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;
подписи лиц, предусмотренных ст. 2 п. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете», с указанием их фамилий и инициалов, либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Получение товара по доверенности и правила заполнения

Накладная ТОРГ 12 может заполняться по доверенности. Товар может получить доверенное лицо, предоставив доверенность формы М-2, М-2а, оформленную в установленном порядке, с обязательным предъявлением удостоверяющего документа (паспорт). Доверенность остаётся у Продавца.

Заполнение бланков ТОРГ 12 по доверенности.В случае, если товар получают по доверенности, необходимо заполнить следующие три графы:

По доверенности № _ — указывается номер и дата выдачи доверенности. В случае, если доверенность без номера, то указывается б/н и дата её выдачи.
Выданной _ — указывается наименование организации, выдавшей доверенность (например, ООО «Покупатель», экспедитору Иванову А. В.).

Далее в графе Груз принял — ставится должность, подпись и ФИО лица, которому выдана доверенность. Если доверенность выдана лицу, которое не является сотрудником организации, то должность не указывается.

Товарная накладная – документация, которая нужна обеим сторонам: отправляющей и принимающей товар. Покупатель, используя данные накладной, сможет вести свой учет расходов и материальных ценностей, а продавец – доходов.

В каких случаях оформлять накладную обязательно?

Есть несколько правил, которые необходимо соблюдать для того, чтобы не сделать лишних ошибок.

Одно из них связано с объемами товарно-материальных ценностей. Накладная выписывается независимо от величины отгрузки товарно-материальных ценностей. Очень часто бывает так, что покупателем является физическое лицо, которому не нужна ТН (товарная накладная). В данном случае необходимо помнить о том, что вы взаимодействуете с налоговой службой, поэтому вам необходимо списать материалы в расход официально, а значит, документально оформить отгрузку.

Следующее правило касается внешнего оформления документации. Есть несколько способов выписать накладную: можно скачать бланк одной из самых распространенных форм (ТОРГ-12), а можно разработать образец самостоятельно, используя общепринятые правила и порядок оформления подобной документации (главное, не забыть о реквизитах).

Для того чтобы накладная смогла фигурировать в учете, необходимо сделать 2 экземпляра: один для поставщика, другой для покупателя.

Как правильно оформить накладную?

Образец заполнения помогает облегчить поиск информации, связанной с правилами оформления документации. Достаточно ориентироваться на заданный стандарт и следить за тем, чтобы инструкция соблюдалась. Тогда вы сможете без труда внести в документацию данные, понятные вам, покупателю и налоговой службе.

Если вы готовы разработать бланк самостоятельно, обратите внимание на то, что есть обязательные поля, которые должна содержать созданная вами форма:

В первую очередь, ваша накладная должна иметь номер, а также дату ее составления.
Не забудьте указать название отправителя и получателя груза, а также реквизиты обеих сторон.
В документе должны быть указаны основные данные отпуска товара, а именно: договор, счет и пр.
Накладная обязательно содержит табличный вариант списка, где указаны все отпускаемые номенклатурные позиции (число единиц по каждой позиции, сумма).
Для того чтобы информация была полной, необходимо указать Ф.И.О. и должности тех специалистов, которые отпустили товар и приняли его. Документ обязательно должен быть подписан ответственными за принятие и отгрузку товара лицами.
Если каждая из сторон использует печати, они должны быть в накладной.

Если вы применяете электронную накладную, ее необходимо оформить по тем же правилам и дополнить цифровой подписью.

Заполнение накладной по образцу ТОРГ-12

Если вы не желаете составлять накладную самостоятельно, вы можете сделать оформление документации в соответствии с уже существующим образцом ТОРГ-12. Она утверждена 25 декабря 1998 года Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132 . В нем же содержится пример накладной.

Документ может быть как в бумажном, так и в электронном виде. ТОРГ-12 – очень удобная форма для фиксации и хранения информации, касающейся торговых операций и реализации каких-либо материальных ценностей. Общие правила заполнения также гласят о том, что накладная должна быть заверена уполномоченными лицами: владельцем компании, главным бухгалтером или иным уполномоченным лицом, обладающим доверенностью. Документ должен быть оформлен также в двух экземплярах.

Существует определенный порядок заполнения ТОРГ-12:

Для того чтобы сроки отгрузки, указанные в накладной, были реальны (т.е. соответствовали фактическому положению дел), необходимо указывать точную дату – а значит, заполнять документацию в сам момент отгрузки либо сразу по завершении процесса.
Если вы оплачиваете НДС и оформляете счет-фактуру на заказчика, проследите за тем, чтобы информация, которая указана в счете-фактуре и накладной, была идентична. Она касается сведений о самом поставщике и всех существующих позициях.

В накладной вы найдете графы («Организация-грузоотправитель», «Грузополучатель», «Поставщик», «Плательщик»), в которые необходимо внести точное название и правильные реквизиты поставщика и заказчика товара.
В образце вы найдете графу «Основание», в которой необходимо указать, на основании какого документа осуществляется данная сделка (отгрузка). Таким документом может служить договор, заключенный между заказчиком и исполнителем. В графе достаточно указать реквизиты документа.
Очень внимательно нужно отнестись к заполнению табличной части, в которой должны быть перечислены все отгружаемые позиции. На каждый вид ценности должна быть информация о ее наименовании, коде, единице измерения, массе, стоимости, цене с НДС и без НДС.

Для тех, кто не оплачивает НДС, существует свой образец заполнения. Разница лишь в том, что в графе «НДС, сумма» необходимо проставить 0, а в графе «НДС, ставка» – «без НДС».
Не забудьте о том, что уполномоченные лица обеих сторон должны поставить подпись и печать.

В целом, заполнять накладную несложно. Благодаря разработанному образцу вы сможете быстро сориентироваться в особенностях оформления документации.

При применении унифицированных форм документации товарная накладная составляется по форме ТОРГ-12. Форма и указания по ее заполнению утверждены постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132. Скачать бланк вы можете на нашем сайте.

При необходимости в форму можно вносить дополнительные поля, графы, реквизиты (см. также постановление Госкомстата РФ от 24.03.1999 № 20) или использовать самостоятельно разработанную и утвержденную форму товарной накладной (ч. 4 ст. 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Подробнее об этом — в статье «Первичный документ: требования к форме и последствия ее нарушения» .

Когда и для чего применяется форма ТОРГ-12

Унифицированная форма ТОРГ-12 применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации. Основная сфера действия документа — оптовая торговля.

Оформляет товарную накладную продавец. Для него она является документом, на основании которого отражается списание и реализация товаров.

Для покупателя накладная ТОРГ-12 является одним из документов, подтверждающих приобретение ТМЦ, и служит основанием для их оприходования.

Какие сведения содержит товарная накладная

Набор разделов унифицированной формы ТОРГ-12 следующий:

Сведения об участниках поставки (продавце, грузоотправителе, грузополучателе, плательщике), в том числе их наименования, адреса, телефоны, банковские реквизиты и коды ОКПО и ОКВЭД.
Реквизиты договора, на основании которого происходит поставка, и транспортной накладной.
Реквизиты самой товарной накладной — ее номер и дата.
Информация о товаре: наименование, единица измерения, количество, цена, а также стоимость и предъявляемый покупателю НДС (о заполнении накладной без НДС читайте в материале «Как заполнить товарную накладную (ТОРГ-12) при работе без НДС (образец)» ).
Сведения о приложениях к накладной (например, сертификаты, паспорта и т. п. на товар).
Завершает документ раздел с многочисленными подписями. Со стороны продавца ее подписывают работник, разрешивший отпуск груза, главбух и сотрудник, который груз непосредственно отпустил. С другой стороны подписи проставляют представители покупателя и грузополучателя. Здесь же приводятся сведения о доверенности, на основании которой представитель покупателя принимает товар, и указываются даты подписания документа сторонами.

Унифицированная форма ТОРГ-12 предусматривает также проставление печатей сторон поставки. В то же время печать не является обязательным реквизитом первичного документа (ст. 9 закона № 402-ФЗ), поэтому организации, официально отказавшиеся от печати, могут накладную ей не заверять (см. также письмо Минфина России от 06.08.2015 № 03-01-10/45390).

Количество экземпляров товарной накладной

Накладную составляет уполномоченный работник организации-продавца в момент отпуска товаров в 2 экземплярах. Один из них остается у продавца, второй передается покупателю.

Электронная накладная ТОРГ-12

Первичные документы можно оформлять не только в бумажном, но и в электронном виде (ч. 5 ст. 9 закона № 402-ФЗ).

О том, какую подпись нужно использовать для электронной документации, читайте .

Для электронной товарной накладной утвержден формат для передачи по ТКС (с 1 июля 2017 — приказ ФНС от 30.11.2015 № ММВ-7-10/[email protected]), что позволяет не только наладить электронный обмен накладными с контрагентами, но и представлять накладные в электронном виде по требованию налоговиков.

Образец заполнения унифицированной формы ТОРГ-12

Образец заполнения унифицированной формы ТОРГ-12 также можно увидеть и скачать на нашем сайте.

Итоги

Унифицированная форма ТОРГ-12 является первичным документом, на основании которого продавец реализует товар, а покупатель приходует. Формуляр выписывается в 2-х экземплярах: по 1-му для каждой из сторон сделки, или отправляется в электронном виде покупателю, при условии заверения ее электронно цифровой подписью.

Товарная накладная ТОРГ-12 — это документ, которым сопровождается поставка товарно-материальных ценностей. Форма не является обязательной для применения.

Что такое форма ТОРГ-12

Товарная накладная ТОРГ 12 довольно часто применяется организациями для оформления товарно-материальных ценностей (ТМЦ), измеряемых в штуках или весе. Руководитель организации может не использовать данную форму (см. ФЗ-402 «О бухучете»). Товарная накладная (скачать ее можно будет ниже) имеет ряд преимуществ, о которых расскажем в этой статье.

Скачать ТОРГ 12 можно в конце статьи.

Форма товарной накладной ТОРГ 12 входит в альбом унифицированных форм (ОКУД 0330212). Однако с вступлением в силу закона 402-ФЗ первичные документы не обязательно должны быть унифицированной формы. Достаточно того, чтобы документ содержал весь перечень обязательных реквизитов, поименованных в законе.

Однако унифицированная форма ТОРГ 12 (скачать бланк можно ниже) настолько удобна, что многие предприниматели не отказались от использования этой товарной накладной по нескольким причинам:

Она привычна и понятна.
Отвечает требованиям нормативных актов.
В случае необходимости товарная накладная послужит основанием при решении спорных ситуаций, например, претензий к качеству приобретенного товара (Закон № 2300-1).
Подтверждает факт получения или отгрузки товара (ст. 458 ГК РФ ).
Является обоснованием принятия НДС.
Служит подтверждением истечения гарантийного срока (Закон № 2300-1) и т. д.

Основание для оформления товарной накладной ТОРГ-12

Если предусмотрена продажа товара, то основанием оформления товарной накладной является договор.

Как правило, цена и количество передаваемой продукции указываются в договоре или в приложениях (спецификациях). Возможен вариант, когда по условиям договора цена товара определяется действующим прейскурантом компании, а количество — в заявке от покупателя.

Альтернативой формой является универсальный передаточный документ (Письмо ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/).

Товарная накладная ТОРГ-12, правила заполнения

Товарную накладную ТОРГ 12 составляет продавец. Форма содержит информацию о продавце, покупателе, наименовании товара, его количестве и стоимости, сведения о материально-ответственных лицах, которые товар отгрузили и получили.

Графа накладной ТОРГ 12	Накладная ТОРГ 12, правила заполнения
Организация-грузоотправитель, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты	Наименование вписывается и полное, и краткое.
Структурное подразделение	Максимально полная информация (наименование, контактные данные).
Поставщик	Полное и краткое наименование, адресные и банковские данные.
Грузополучатель	То же, что для поставщика.
Плательщик	Указывается организация-покупатель (если самостоятельно покупает и оплачивает груз).
Основание	Указываются данные договора или заказа-наряда, на основе которых состоялась сделка.
Коды ОКУД и ОКПО, вид деятельности по ОКДП	Указываются коды, присвоенные организации органом статистики при постановке на учет.
Табличная часть ТОРГ 12	Поставщик перечисляет реализованные товары, их единицы измерения и количество, массу брутто и нетто, цену и ставку НДС. Здесь же указана сумма товара с НДС и без него.
Груз получил грузополучатель	Подпись руководителя или сотрудника, имеющего право подписи (приказ, доверенность).
Груз принял	Подпись материально-ответственного лица, принимающего товар (кладовщик, водитель, менеджер и пр.).
По доверенности №	Данные доверенности сотрудника, получившего груз. Не заполняется в случае, если в строке «Груз получил грузополучатель» расписался руководитель.
Груз получил грузополучатель	Заполняется в случае получения груза руководителем организации.
Место печати со стороны поставщика	Проставляется печать поставщика, при ее наличии.
Место печати со стороны грузополучателя	Проставляется печать грузополучателя. Если груз получен по доверенности, то печать не обязательна.
Показатель даты	Фактическая дата отгрузки должна совпадать с датой в накладной.

Сроки хранения документа

Срок хранения накладной бухгалтер должен начать отсчитывать после окончания отчетного года. Для определения срока обратимся к ст. 17 402-ФЗ: для всех первичных документов этот срок составляет пять лет. Необходимо придерживаться его и для накладной ТОРГ 12, но только в том случае, если данным документом организация не подтверждает размер убытка, переносимого на будущее. Если же это происходит, то, в соответствии со ст. 283 НК РФ , документ может храниться дольше.

Ответственность за составление и учет

Сотрудники организаций должны обращать внимание на детали заполнения документа. Зачастую это помогает минимизировать правовые и налоговые риски компаний.

Обратите внимание на печать! Так, например, печать не является обязательным реквизитом (не поименована в списке обязательных реквизитов в 402-ФЗ). Но в товарной накладной ТОРГ 12 печать должна стоять, т. к. она предусмотрена формой. По данному вопросу могут возникнуть разногласия при зачете НДС с налоговой инспекцией. С другой стороны, если грузополучатель получил товар по доверенности, заверенной печатью организации, то в накладной ее ставить не обязательно. В этом случае достаточно прикрепить к накладной доверенность и обеспечить хранение этих двух документов вместе.

Лица, которые подписали накладную со стороны продавца и грузополучателя, несут, в том числе, и уголовную ответственность в случае, например, хищений или краж товара. Поэтому бухгалтерам необходимо обращать особое внимание на наличие всех необходимых подписей в документе при принятии его к учету.

ТОРГ 12 также заполняется покупателем в случае возврата товара поставщику. В данном случае происходит «обратная» реализация. Правила заполнения документа в этом случае остаются неизменными.

ТОРГ-12, образец заполнения 2019

Товарная накладная формат ТОРГ-12, образец заполнения

Товарная накладная – это первичный документ бухгалтерского учета, который применяется для оформления продажи или отпуска товарно-материальных ценностей сторонней организации.

Бланк может составляться организацией самостоятельно. При этом должны быть указаны обязательные поля: реквизиты сторон, наименование товара, его количество, цена, стоимость, НДС, а также печати и подписи уполномоченных лиц. Но при этом стоит помнить, нет гарантий, что составленный самостоятельно бланк устроит налоговую инспекцию. Поэтому лучше использовать унифицированную форму ТОРГ-12.

Заполнение и оформление товарной накладной

Документ составляется уполномоченным лицом в двух экземплярах (для покупателя и продавца), которые используют его для оприходывания и списания ТМЦ. Так как накладная – это первичный документ, ее оформляют в момент совершения операции, поэтому дата отгрузки и дата накладной должны совпадать.

«Грузоотправитель«. Заполнение данной строки зависит от того, кто является отправителем материальных ценностей:

Структурное подразделение поставщика. Прописываются реквизиты и местоположение (адрес) подразделения.
Сторонняя организация, действующая по договору. Строка включает ее реквизиты по учредительным документам.
Поставщик ТМЦ. Реквизиты по учредительным документам.

«Грузополучатель«. Содержит адрес и полное или сокращенное наименование грузополучателя, согласно Уставу (Учредительному договору).

«Поставщик«. Содержит полное или сокращенное наименование поставщика, согласно Уставу (Учредительному договору).

«Плательщик«. Содержит полное или сокращенное наименование плательщика, согласно Уставу (Учредительному договору).

«Основание«. В данной строке пишется дата и номер договора, транспортной накладной, которая выписывается организации-перевозчику.

Табличная часть накладной должна совпадать с данными счета-фактуры.

Бланк подписывается работниками, которые разрешили и осуществили отпуск ТМЦ, главным бухгалтером и скрепляется печатью.

Как заполнить товарную накладную

Вопрос, как заполнить товарную накладную, очень актуален и для индивидуального предпринимателя, и для владельца ООО. Все компании, чей бизнес так или иначе связан с торговлей, должны иметь в штате специалиста, который разбирается в различной документации и способен правильно заполнить соответствующую форму, используя необходимый бланк.

В каких случаях оформлять накладную обязательно?

Есть несколько правил, которые необходимо соблюдать для того, чтобы не сделать лишних ошибок.

Как правильно оформить накладную?

В первую очередь, ваша накладная должна иметь номер, а также дату ее составления.
Не забудьте указать название отправителя и получателя груза, а также реквизиты обеих сторон.
В документе должны быть указаны основные данные отпуска товара, а именно: договор, счет и пр.
Накладная обязательно содержит табличный вариант списка, где указаны все отпускаемые номенклатурные позиции (число единиц по каждой позиции, сумма).
Для того чтобы информация была полной, необходимо указать Ф.И.О. и должности тех специалистов, которые отпустили товар и приняли его. Документ обязательно должен быть подписан ответственными за принятие и отгрузку товара лицами.
Если каждая из сторон использует печати, они должны быть в накладной.

Заполнение накладной по образцу ТОРГ-12

Если вы не желаете составлять накладную самостоятельно, вы можете сделать оформление документации в соответствии с уже существующим образцом ТОРГ-12. Она утверждена 25 декабря 1998 года Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132. В нем же содержится пример накладной.

Существует определенный порядок заполнения ТОРГ-12:

Для того чтобы сроки отгрузки, указанные в накладной, были реальны (т.е. соответствовали фактическому положению дел), необходимо указывать точную дату – а значит, заполнять документацию в сам момент отгрузки либо сразу по завершении процесса.
Если вы оплачиваете НДС и оформляете счет-фактуру на заказчика, проследите за тем, чтобы информация, которая указана в счете-фактуре и накладной, была идентична. Она касается сведений о самом поставщике и всех существующих позициях.
В накладной вы найдете графы («Организация-грузоотправитель», «Грузополучатель», «Поставщик», «Плательщик»), в которые необходимо внести точное название и правильные реквизиты поставщика и заказчика товара.
В образце вы найдете графу «Основание», в которой необходимо указать, на основании какого документа осуществляется данная сделка (отгрузка). Таким документом может служить договор, заключенный между заказчиком и исполнителем. В графе достаточно указать реквизиты документа.
Очень внимательно нужно отнестись к заполнению табличной части, в которой должны быть перечислены все отгружаемые позиции. На каждый вид ценности должна быть информация о ее наименовании, коде, единице измерения, массе, стоимости, цене с НДС и без НДС.
Для тех, кто не оплачивает НДС, существует свой образец заполнения. Разница лишь в том, что в графе «НДС, сумма» необходимо проставить 0, а в графе «НДС, ставка» – «без НДС».
Не забудьте о том, что уполномоченные лица обеих сторон должны поставить подпись и печать.

Отдельные проблемы применения электронных документов

С. П. Данченко,
эксперт журнала «Налоговая проверка»

Переход на электронный документооборот вызывает вопросы у налогоплательщиков (мы уже обращались к этой теме). Сегодня мы попробуем ответить на часть из них, в том числе на вопросы, связанные с применением определенных форматов электронных документов.

Прежде чем перейти к конкретным вопросам по заявленной теме, напомним общие положения применения электронных документов.

Условия использования электронного документооборота, порядок создания документов в электронной форме, их легитимного оборота и хранения регулируется Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ). Согласно ст. 1 Федерального закона № 63-ФЗ сфера его действия распространяется на регулирование отношений в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 160 ГК РФ использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Федеральный закон № 402-ФЗ) формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

Первичный учетный документ, а также регистр бухгалтерского учета может быть составлен на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

При этом требования к документам бухгалтерского учета и документообороту в бухгалтерском учете, в том числе виды электронных подписей, используемых для подписания документов бухгалтерского учета, устанавливаются федеральными стандартами независимо от вида экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что первичные учетные документы в электронной форме могут подтверждать доходы и расходы, факты принятия ценностей на учет для целей бухгалтерского учета и налогообложения в случаях, когда информация в электронном виде, подписанная электронной подписью, по правилам, установленным Федеральным законом № 63-ФЗ, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Однако не до конца урегулированный вопрос применения электронных документов вызывает на практике ряд сложностей.

Вопрос:

Сегодня формы первичных учетных документов утверждаются руководителем хозяйствующего субъекта. Может ли хозяйствующий субъект самостоятельно утверждать форматы первичных учетных документов?

В соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (Письмо Минфина России от 20.10.2015 № 07-01-06/60090).

Действующее законодательство в области бухгалтерского учета и налоговое законодательство не содержат ограничений прав субъектов экономической деятельности использовать для отражения любых фактов хозяйственной жизни самостоятельно разработанные форматы первичных учетных документов.

Вопрос:

Федеральным законом № 63-ФЗ предусмотрены два вида электронных подписей: простая электронная подпись и усиленная электронная подпись, которая, в свою очередь, подразделяется на усиленную неквалифицированную электронную подпись и усиленную квалифицированную электронную подпись. Какой вид электронной подписи надо применять при оформлении первичных учетных документов?

В соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ виды электронных подписей, используемых для подписания документов бухгалтерского учета, устанавливаются федеральными стандартами бухгалтерского учета. До настоящего времени такой стандарт не был принят. В связи с этим до принятия соответствующего федерального стандарта бухгалтерского учета организация может в целях бухгалтерского учета и налогообложения использовать при оформлении первичных учетных документов в электронном виде любой предусмотренный Федеральным законом № 63-ФЗ вид электронной подписи (Письмо Минфина России от 02.06.2015 № 03-01-13/01/31906).

При этом отметим, что в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона № 63-ФЗ в случаях, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, вступившими в силу до 1 июля 2013 года, предусмотрено использование электронной цифровой подписи, то используется усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.

Вопрос:

Нужно ли указывать форматы электронных первичных учетных документов в учетной политике для целей налогообложения?

Нет, налоговое законодательство не содержит специальных требований закреплять используемые форматы электронных первичных учетных документов в учетной политике для целей налогообложения.

Вопрос:

Организация применяет электронные документы, формат которых отличается от формата, установленного ФНС. Как в этом случае представлять документы в налоговый орган при проведении налоговой проверки?

Если электронный документ составлен не по формату, установленному ФНС, то такой документ в случае истребования в рамках налоговых проверок представляется в налоговый орган на бумажном носителе в виде заверенной налогоплательщиком копии с отметкой о подписании документа электронной подписью.

Вопрос:

Будут ли утверждены форматы первичных электронных документов, обязательные к применению?

С 2013 года определение названия и состава показателей первичных учетных документов, а также утверждение форм их представления на бумажном носителе находятся в компетенции руководителей экономических субъектов (п. 4 ст. 9, п. 4 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ).

Согласно разъяснениям представителей ФНС в такой ситуации утверждение налоговой службой форматов первичных учетных документов из альбомов унифицированных форм, утративших обязательность применения, не является целесообразным (Письмо ФНС России от 10.11.2015 № ЕД-4-15/19671 «Об использовании самостоятельно разработанных форматов документов»).

Вопрос:

Планируется ли как-либо унифицировать форматы первичных учетных документов, которые можно будет представлять в налоговые органы при их истребовании?

В целях поддержки расширения электронного документооборота документами, которые налогоплательщики в соответствии с п. 7 ст. 80 и п. 2 ст. 93 НК РФ смогут представлять в налоговые органы по процедурам истребования (или вместе с налоговой декларацией) по телекоммуникационным каналам связи, ФНС подготовлены для направления на государственную регистрацию в Минюст проекты приказов «Об утверждении документа о передаче результатов работ (об оказании услуг)» и «Об утверждении формата документа о передаче товаров при торговых операциях».

Кроме того, подготовлен к размещению по процедуре оценки регулирующего воздействия согласно Постановлению Правительства РФ от 17.12.2012 № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» документ о передаче товаров (работ, услуг, имущественных прав) (корректировочный документ), который может использоваться в качестве:

счета-фактуры (корректировочного счета-фактуры), выставляемого продавцом при исполнении обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 169 НК РФ, и являющегося подтверждением права на применение налоговых вычетов по НДС;
счета-фактуры (корректировочного счета-фактуры) с расширенным набором реквизитов, позволяющих применять электронный документ как основание для применения вычетов по НДС, и как первичный учетный документ, соответствующий требованиям Федерального закона № 402-ФЗ для целей бухгалтерского учета;
первичного учетного документа для оформления факта хозяйственной жизни в виде передачи товаров (работ, услуг, имущественных прав) в соответствии с требованиями Федерального закона № 402-ФЗ (с набором реквизитов, удовлетворяющим требованиям к показателям первичного учетного документа).

Указанный выше перечень документов представляет собой документы, оформляющие массовые операции передачи товаров, работ, услуг, имущественных прав от одного хозяйствующего субъекта другому хозяйствующему субъекту. Фактически этих документов достаточно для всех случаев передачи между хозяйствующими субъектами любых видов ценностей (Письмо ФНС России от 10.11.2015 № ЕД-4-15/19671).

Вопрос:
За счет чего предполагается обеспечить универсальность разрабатываемых форматов?

Как разъясняют представители ФНС, универсальность разрабатываемых форматов определяется включением в них элементов «свободных полей», которые налогоплательщики могут заполнять наименованиями любых учитывающих специфику оформляемого события дополнительных реквизитов (50 символов) и значениями этих реквизитов (2 000 символов). Кроме того, налогоплательщикам предоставляется возможность включения в первичный учетный документ отдельного файла любой структуры и вида, реализующего возможность отражения в документе более полной информации о факте хозяйственной жизни.

В ранее рекомендованных ФНС форматах товарной накладной (ТОРГ-12) и акта приемки-сдачи работ предусмотрены аналогичные возможности (до 2 000 символов с возможностью использования отдельного файла). Форматы указанных документов утверждены Приказом ФНС России от 21.03.2012 № ММВ-7-6/172@ «Об утверждении форматов первичных учетных документов».

Вопрос:

Обязателен ли для применения в качестве электронного первичного документа формат товарной накладной ТОРГ-12, утвержденный ФНС?

Приказом ФНС России от 21.03.2012 № ММВ-7-6/172@ определены рекомендуемые форматы унифицированной формы первичной учетной документации по учету торговых операций ТОРГ-12 (утвержденной Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132) и акта приемки-сдачи работ (услуг).

Указанные форматы имеют рекомендательный характер и утверждены, чтобы обеспечить возможность реализации прав налогоплательщиков по направлению в налоговые органы первичных учетных документов в электронном виде.

При этом отметим, что обязательность заполнения поля «Грузоотправитель и его адрес» определяется лицом, оформляющим товарную накладную ТОРГ-12 (в том числе в электронном виде), самостоятельно исходя из фактических обстоятельств отдельно взятого факта хозяйственной жизни этого лица. В связи с этим в формате товарной накладной ТОРГ-12, утвержденном ФНС, поле «Грузоотправитель и его адрес» установлено как необязательное к заполнению (письма ФНС России от 25.11.2014 № ЕД-4-15/24227@, Минфина России от 03.04.2015 № 03-02-07/1/18808).

Вопрос:

У организации первичные учетные документы хранятся в бумажном виде. Можно ли уничтожить документы в бумажном виде при их переводе в электронный вид?

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. На данный момент вопрос хранения документов не урегулирован.

Представители Минфина разъясняют следующее. До утверждения федерального стандарта бухгалтерского учета, устанавливающего требования к документам бухгалтерского учета и документообороту в бухгалтерском учете, для организации хранения документов бухгалтерского учета, в том числе первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, составленных в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, применяются Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное Приказом Минфина СССР от 29.07.1983 № 105 (в части, не противоречащей соответствующим законодательным и иным нормативным правовым актам, изданным позднее), и Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденные Приказом Минкультуры РФ от 31.03.2015 № 526 (Информация Минфина России № ПЗ-13/2015).

Указанными документами не предусмотрен порядок уничтожения первичных учетных документов, изначально сформированных в виде бумажных документов, при их переводе в электронный вид.

На этот конкретный вопрос был дан ответ для кредитных организаций в Письме ЦБ РФ от 20.04.2015 № 18-1-1-7/693: перевод в электронный вид для последующего хранения бухгалтерских документов, регистров бухгалтерского учета и типовых форм аналитического и синтетического учета, изначально сформированных на бумажном носителе, а также уничтожение бумажных документов после их записи в электронном виде кредитная организация осуществлять не вправе.

* * *

До настоящего времени вопрос практического применения первичных электронных документов до конца не урегулирован. При этом действующее законодательство в области бухгалтерского учета и налоговое законодательство не ограничивают право субъектов экономической деятельности использовать самостоятельно разработанные форматы первичных учетных документов для отражения любых фактов хозяйственной жизни.

Источник: http://ecm.ict-online.ru/news/n127165/

Принятие к учету товарной накладной по форме ТОРГ-12 без печати покупателя — Новости — Новости компании — КонсультантПлюс Свердловская Область

Принятие к учету товарной накладной по форме ТОРГ-12 без печати покупателя

10 июня

Опубликовано по материалам журнала «Налоги и финансовое право», www.cnfp.ru

О. Федорова, заместитель генерального директора Группы компаний «Налоги и финансовое право» по экономическим проектам

Описание ситуации: в накладной на отгрузку товаров должны присутствовать печать как продавца, так и покупателя, о чем говорит п. 2.1.2 Методических рекомендаций, утвержденных письмом Роскомторга от 10.07.1996 № 1-794/32-5. Кроме того, печать получателя – это обязательный реквизит в самой форме товарной накладной, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132.

С другой стороны, товарная накладная является первичным документом, и в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ печать не является обязательным реквизитом первичного учетного документа. В то же время печать получателя на отгрузочных документах необходима для того, чтобы заверить подпись представителя, забирающего товар. И если на доверенности стоит печать организации-покупателя, то такое требование будет выполнено. Такой вывод следует из п. 11 инструкции от 14.01.1967 г. № 17, утвержденной Минфином СССР. То есть если к накладной приложена доверенность с печатью, то на самой накладной печать организации-покупателя уже не обязательна.

Вопросы:

1. Вправе ли ПАО принять к учету товарную накладную по форме № ТОРГ-12 без оттиска печати покупателя, если в строках «Груз принял» и «Груз получил грузополучатель» расписался уполномоченный представитель покупателя по доверенности, оформленной должным образом?

2. Вправе ли ПАО принять к учету товарную накладную по форме № ТОРГ-12 без оттиска печати покупателя, если в строках «Груз принял» расписался уполномоченный представитель покупателя по доверенности, оформленной должным образом, а в строке «Груз получил грузополучатель» расписалось другое материально ответственное лицо покупателя, уполномоченное от имени организации действовать без доверенности (либо другое иное лицо, наделенное данными полномочиями)?

Ответ. По договору купли-продажи, в том числе договору поставки, продавец обязан передать товар покупателю в силу п. 1 ст. 454, ст. 506 ГК РФ. Факт передачи товара во избежание возможных разногласий, а также в целях учета хозяйственной операции следует подтвердить документально.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ) документ, подтверждающий передачу и прием товара, то есть хозяйственную операцию, является первичным учетным документом.

Обязательные требования к оформлению первичной учетной документации предусмотрены в п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ. Действительно, в числе перечисленных в указанной статье обязательных реквизитов первичного учетного документа печать не значится.

В то же время в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, утвержденном Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132, форма накладной № ТОРГ-12 содержит обязательный реквизит «М.П.».

Следует отметить, что до 2013 года у налогоплательщиков не было выбора, по какой форме составлять товарную накладную. Унифицированная форма № ТОРГ-12, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132, была обязательна к применению. Начиная с 2013 г. согласно ст. 9 Закона № 402-ФЗ унифицированные формы документов применять необязательно, организации вправе разработать собственные формы.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

Также следует учитывать, что в соответствии с положениями ст. 2, 6 Закона от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» хозяйственные общества вправе, но не обязаны иметь печать. Если общество намеревается использовать печать, сведения о ней должны содержаться в уставе.

Таким образом, если руководитель организации утвердил для использования унифицированные формы, то в каждом документе, где наличие оттиска печати предусмотрено, ее необходимо проставить, т.к. для каждой унифицированной формы наличие всех реквизитов является обязательным.

То же относится и к самостоятельно разработанным формам: печать необходимо поставить, если в этих формах предусмотрено место для оттиска печати.

В рассматриваемом случае доставку товара до конечного адреса грузополучателя покупатель осуществляет собственными силами, через уполномоченного представителя.

По нашему мнению, если полномочия такого представителя организации-покупателя подтверждены доверенностью, на которой стоит печать покупателя, то печать на форму № ТОРГ-12 ставить не обязательно.

Суды также признают (признавали даже до внесения изменений в Закон № 402-ФЗ) необоснованными доводы налоговых органов о том, что отсутствие оттиска печати покупателя на товарных накладных свидетельствует о ненадлежащем оформлении данных документов, поскольку данная печать имеется на доверенности, на основании которой действовал покупатель, и ссылка на которую имеется в товарной накладной (например, Постановление ФАС Московского округа от 16.02.2009 № КА-А40/374-09 по делу № А40-49989/08-139-171).

Также Постановлением ФАС Московского округа от 13.09.2007, 20.09.2007 № КА-А40/9376-07 по делу № А40-13719/06-98-84 было вынесено решение в пользу налогоплательщика. Суд указал, что отсутствие на товарных накладных печати со стороны покупателя объясняется тем, что товар был вывезен по доверенностям, выданным грузополучателем (т.е. самовывозом).

Таким образом, по нашему мнению, Общество вправе принять к учету товарную накладную по форме № ТОРГ-12 без оттиска печати покупателя, если данная печать имеется на доверенности, на основании которой действовал покупатель и ссылка на которую имеется в товарной накладной.

Также полагаем, что во избежание претензий со стороны налоговых органов Обществу следует использовать в документообороте форму товарной накладной, либо утвержденную руководителем организации, либо согласованную сторонами договора, не содержащую реквизит «М.П.».

При решении вопроса о подтверждении полномочий лица, подписывающего документ от имени организации, необходимо отметить, что от имени юридических лиц действуют их органы, посредством деятельности которых юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности. Полномочия таких органов определяются законом, иными правовыми актами и учредительными документами в силу п. 1 ст. 53 ГК РФ.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» без доверенности от имени организации (непосредственно на основании устава) может действовать единоличный исполнительный орган общества – его руководитель (директор, генеральный директор, исполнительный директор).

Следовательно, подпись единоличного исполнительного органа в строке «Груз получил грузополучатель» следует расценивать как выражение воли юридического лица даже при отсутствии оттиска печати.

Если же товар принимается не единоличным исполнительным органом юридического лица, а его представителем, то необходимо обеспечить документальное подтверждение того, что товар передан лицу, имеющему соответствующие полномочия.

Как следует из п. 1 ст. 182 ГК РФ, иные лица вправе действовать от имени организации в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Следовательно, документом, подтверждающим полномочия представителя выступать от имени другого лица перед третьими лицами, является доверенность.

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) или иного лица, уполномоченного учредительными документами, с приложением печати организации.

При этом в п. 4 ст. 185 ГК РФ указано, что правила ГК РФ о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. То есть, если иное не предусмотрено законом, полномочие, которое содержится в договоре, признается доверенностью.

Следовательно, наличие надлежаще оформленной доверенности, на наш взгляд, должно рассматриваться как подтверждение полномочий лица, подписавшего накладную и, соответственно, приемку товара покупателем.

Если в товарной накладной по форме № ТОРГ-12 будет поставлена подпись неуполномоченного организацией-покупателем представителя, либо не расшифрованы подписи лиц, содержащиеся в графах «Груз принял» и «Груз получил грузополучатель», либо не указаны реквизиты доверенностей лиц, получавших товар от имени ответчика, то факт передачи товара покупателю может быть признан недоказанным даже при наличии оттиска печати.

Так, например, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 11.08.2017 № Ф05-11309/2017 по делу № А40-118236/2016 судьи пришли к следующему выводу:

«в представленных документах не расшифрованы подписи лиц, содержащиеся в графах «Груз получил грузополучатель», не указаны реквизиты доверенностей лиц, получавших товар от имени ответчика.

…представленные истцом в обоснование заявленных требований товарные накладные не позволяют однозначно подтвердить факт поставки товара, а наличие оттисков печатей ООО … в спорных товарных накладных само по себе не подтверждает факт поставки товара в отсутствие доверенности общества на приемку товара».

Таким образом, товарную накладную ТОРГ-12 вправе подписывать руководитель организации либо иное лицо (вне зависимости от того, является ли оно работником организации или нет), действующее от имени организации на основании доверенности. При этом обращаем Ваше внимание, что полномочия лица могут подтверждаться как отдельно составленным документом (доверенностью), так и следовать из иного документа (например, они могут быть прописаны в договоре).

Опубликовано в журнале «Консультант Свердловская область» № 6, 2019

Вернуться к списку новостей

Товарная накладная, Форма № ТОРГ 12

Товарная накладная это первичный документ бухгалтерского учета, на основании которого оформляется переход права собственности на товарно-материальные ценности от продавца к покупателю.

Организация может использовать в своей работе бланк, разработанный самостоятельно, указав обязательные реквизиты: наименование товара, его количество, цену, общую стоимость товара, сумму НДС, реквизиты сторон. Его необходимо заверить печатями и подписями уполномоченных лиц. Но при этом нет гарантий, что налоговая инспекция примет такой документ. Поэтому желательно использовать бланк унифицированной формы № ТОРГ-12.

Правила заполнения товарной накладной.

Щелкните, для увеличения

Составляется в двух экземплярах уполномоченным лицом, один экземпляр остается у продавца, второй передается покупателю. Накладная служит основанием для списания/оприходывания товара.

Дата составления накладной – это дата отгрузки товара.

Строка «Грузоотправитель»:

Если грузоотправителем является сторонняя организация, которая действует на основании устава. Указываются ее реквизиты, в соответствии с учредительными документами.
Если это структурное подразделение поставщика. Указываются реквизиты поставщика, местоположение подразделения.
Если грузоотправитель — поставщик товара. Указываются реквизиты поставщика, в соответствии с учредительными документами.

«Грузополучатель» прописывается полное (или сокращенное) наименование грузополучателя, в соответствии с учредительными документами, адрес.

«Поставщик» прописывается полное (или сокращенное) наименование поставщика, согласно учредительных документов.

«Плательщик» — полное (или сокращенное) наименование покупателя в соответствии с учредительными документами.

«Основание» указывается номер и дата договора и транспортной накладной, которая выписывалась для организации-перевозчика.

Табличная часть товарной накладной должна соответствовать данным счета-фактуры.

Накладная подписывается работником, разрешившим отпуск товарно-материальных ценностей, сотрудником, осуществившим отпуск груза, главным бухгалтером, и заверяется печатью продавца.

Post Views: 201

Торг 12 выставляется. Образцы заполнения товарной накладной

Товарная накладная торг-12 – это первичный документ, используемый при оформлении продажи товарно-материальных ценностей на сторону. В нем раскрывается информация о названии товара, его цене, количестве, общей стоимости и сумме НДС. В обязательном порядке при оформлении товарной накладной указывают реквизиты двух сторон, печать организации и подписи ответственных лиц.

Бланк товарной накладной составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у передающей стороны, а второй – у принявшей товарно-материальные ценности. Счет-фактура выписывается одновременно с накладной, на основании которой покупатель делает приход ТМЦ у себя в бухгалтерском учете.

В Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации установлен образец формы торг-12 «Товарная накладная». Поэтому унифицированная форма торг-12 является первичным учетным документом. Каждый факт хозяйственной операции должен подтверждаться первичным документом с обязательными реквизитами. Это прописано в Законе о бух. учете РФ.

Обязательные реквизиты товарной накладной:

наименование документа;
дата составления;
название организации, составившей документ;
содержание самой хозяйственной операции;
единицы измерения в денежных и натуральных показателях;
название должностных лиц, совершивших хозяйственную операцию;
подписи ответственных лиц.

Товарная накладная торг-12 – унифицированная, поэтому должна заполняться в соответствии с требованиями. И хоть в обязательных требованиях ничего не говорится о печати на форме накладной, ее нужно ставить на бланк. В противном случае могут появиться проблемы при проверке контролирующими органами.

Неправильное оформление товарной накладной не дает оснований на списание в учете товарно-материальных ценностей и на включение в расходы в налоговый учет. То же относится к покупателю: неправильно оформленный бланк торг-12 не дает права на оприходование ТМЦ, а также на включение суммы НДС в налоговый кредит.

Правила заполнения товарной накладной:

Верхнее поле бланка раскрывает информацию о предприятии, осуществившем отгрузку товара: его название, адрес, почтовый индекс, ИНН, расчетный счет, БИК, корреспондентский счет и номер телефона.

Графы «Поставщик» и «Плательщик» аналогичны графам «Грузоотправитель» и «Грузополучатель».

Заполнение поля «Основание» отражает информацию о договоре на сделку: его номер и дата составления.

Данные сводной таблицы накладной должны соответствовать данным, указанным в счете-фактуре на эту операцию.

Заполнение табличной части торг-12:

Код товара в торг-12 присваивается организацией самостоятельно. Как правило, его можно найти в прайс-листе предприятия. Некоторые организации этот код указывают в соответствии с единым российским классификатором продукции. Так как данный реквизит накладной – необязательный, проблем с ним во время проверок не возникает.
Единицы измерения – при заполнении товарной накладной их лучше заполнять в соответствии с единым российским классификатором единиц измерения.
Вид упаковки. Данная графа заполняется сокращенно. Вместо «ящик» указывают «ящ.» и т.д.
Количество в одном месте – это количество товара в упаковке.
Количество мест, штук – общее количество упаковок.
Масса заполняется только если товар весовой. Если товар без упаковки, то в графе «Масса брутто» проставляется прочерк.
Цена за единицу продукции без НДС.
Стоимость товара без НДС.
Графа 13 показывает ставку НДС, поэтому там нужно ставить 18%.
Графа 14 отражает саму сумму НДС.
В последней графе указывается стоимость товара с НДС.
Поле «ИТОГО» — это сумма всех строк на странице накладной. Если документ составлен не на одном листе, то каждая страница подсчитывается отдельно, а на последней странице выводят общую сумму товарной накладной в строке «Всего по накладной».

Если какие-то поля табличной части документа не заполняются, то в них ставят прочерки. Нельзя оставлять пустые строки в накладной.

После раздела «Товарная накладная имеет приложение на…» в товарной накладной указывают число листов приложений к ней прописью. В качестве приложений может идти товарно-транспортная накладная.

После слов «и содержит» указывают прописью количество порядковых номеров столбца 1.

Прописью в бланке указывают:

«Всего мест» — итоговая цифра из восьмого столбца сводной таблицы.
«Масса груза (нетто, кг)» — итоговая цифра из десятого столбца сводной таблицы.
«Масса груза (брутто, кг)» — итоговая цифра из девятого столбца сводной таблицы.
«Всего отпущено на сумму» — итоговая цифра из 15-го столбца сводной таблицы.

Форма товарной накладной 2014 может быть заполнена в бумажном и в электронном виде.

Если в момент составления документа была допущена ошибка, то ее исправляют следующим образом: в двух экземплярах неправильная запись зачеркивается и заверяется подписью ответственных лиц обеих организаций. Рядом с подписью ставится дата исправления.

При приемке товара по накладной ответственное лицо сверяет с документами выгружаемый товар с фактически полученным предметом торговли. Ставит подпись в торг 12 на бланке и отдает один экземпляр поставщику.

Законодательно установленных правил хранения товарной накладной нет. Предприятие разрабатывает их самостоятельно. Как правило, на складе кладовщик составляет товарный отчет и к нему в хронологической последовательности прикладывает товарные накладные. Срок хранения товарных накладных – три года.

Подробнее об этом — в статье «Первичный документ: требования к форме и последствия ее нарушения» .

Когда и для чего применяется форма ТОРГ-12

Какие сведения содержит товарная накладная

Набор разделов унифицированной формы ТОРГ-12 следующий:

Сведения об участниках поставки (продавце, грузоотправителе, грузополучателе, плательщике), в том числе их наименования, адреса, телефоны, банковские реквизиты и коды ОКПО и ОКВЭД.
Реквизиты договора, на основании которого происходит поставка, и транспортной накладной.
Реквизиты самой товарной накладной — ее номер и дата.
Информация о товаре: наименование, единица измерения, количество, цена, а также стоимость и предъявляемый покупателю НДС (о заполнении накладной без НДС читайте в материале «Как заполнить товарную накладную (ТОРГ-12) при работе без НДС (образец)» ).
Сведения о приложениях к накладной (например, сертификаты, паспорта и т. п. на товар).
Завершает документ раздел с многочисленными подписями. Со стороны продавца ее подписывают работник, разрешивший отпуск груза, главбух и сотрудник, который груз непосредственно отпустил. С другой стороны подписи проставляют представители покупателя и грузополучателя. Здесь же приводятся сведения о доверенности, на основании которой представитель покупателя принимает товар, и указываются даты подписания документа сторонами.

Количество экземпляров товарной накладной

Электронная накладная ТОРГ-12

Первичные документы можно оформлять не только в бумажном, но и в электронном виде (ч. 5 ст. 9 закона № 402-ФЗ).

О том, какую подпись нужно использовать для электронной документации, читайте .

Образец заполнения унифицированной формы ТОРГ-12

Образец заполнения унифицированной формы ТОРГ-12 также можно увидеть и скачать на нашем сайте.

Итоги

На любом предприятии осуществляются хозяйственные операции. Результатом чего становится бухгалтерская деятельность. Упрощению этого рабочего процесса способствует во многом заполнение первичной документации. Накладная ТОРГ-12 как раз входит в эту группу документов.

Определение, информация об ответственных за заполнение и подпись

ТОРГ 12 – это первичный документ, который оформляется при отпуске продукции или товаров покупателям. Накладная заполняется с использованием унифицированной формы. Которая является обязательной для каждой организации.

Обязательно оформление двух экземпляров накладной. Один передают покупателю, другой остаётся у продавца. Тогда будет легче оприходовать товарно-материальные ценности. Допустимо формирование таких документов не только в бумажной, но и в электронной форме. Не так давно был утверждён формат XML, который можно использовать для связи в Интернете с Налоговой Службой непосредственно.

Подписи на документе ставит руководитель совместно с главным бухгалтером. Или другие лица, но только наделённые соответствующими полномочиями.

Кроме того, обязательно должны присутствовать пять подписей. Три со стороны продавца. Включая руководителя с бухгалтером, а так же сотрудника, который несёт прямую ответственность в связи с отгрузкой. Подпись может поставить только один сотрудник, если организация крупная. Например, достаточно заверения от оператора, который связан с бухгалтерией, складским учётом. Только руководитель должен выпустить отдельный приказ, наделяющий сотрудника соответствующими полномочиями.

Материально-ответственные лица заполняют строку «груз принял». Если именно они и отвечают за принятие груза. Это могут быть как перевозчики сторонних организаций, так и представители того, кто покупает товар. Доверенность не требуется, если за приёмку отвечает сам руководитель. В этом случае пустыми надо оставить и соответствующие поля.

В графе «груз получил» свою роспись ставят покупатели. Подпись при этом может ставить только лицо, наделённое соответствующими полномочиями.

Что относится к обязательным реквизитам?

Важно с самого начала понять, какие реквизиты обязательны для любого документа, а какие стали дополнительными. Документ не будет считаться действительным, если ошибочно введена хоть одна из необходимых позиций.

Список обязательных данных состоит из:

О правилах заполнения ТОРГ 12

Информация об организации, проводящей отгрузку товаров, располагается на самом верху. Она должна представить сведения о:

Телефоне и факсе.
Адресе, по которому находится фактически, и юридически.
Индексе для почтовых отправлений.
Банковском БИКе.
Номере счёта для расчётов.
Своём наименовании.

Табличная часть в накладной и счёт-фактура должны соответствовать друг другу практически во всём.

Заполнение табличной части

Прайс станет основанием для заполнения графы, в которой следует указать код товара. Но информацию можно взять и из специального классификатора. Этот реквизит с рекомендательным, но не обязательным характером.

А вот наличие единиц измерения – требование, которое нужно выполнять. Для этого рекомендуется так же воспользоваться классификатором.

Далее идёт информация об упаковке. Например, пишут, что используется ящик. Количество в одном месте – так называется колонка, где надо указать, сколько именно изделий уместилось внутри одной тары. Далее идёт колонка с массой. Её надо заполнять, если речь не о штучном, а о весовом товаре.

Стоимость обычно указывается без учёта дополнительных сборов в бюджет субъектов Российской Федерации. Ставку налога пишут в графе с номером 13. Чаще всего она равна 18 процентам. Сама сумма по рассчитанному налогу идёт в следующей графе. Наконец, последняя нужна для определения стоимости товара уже с учётом НДС.

Итого – последняя строка, отображающая суммарные результаты по всем предыдущим операциям.

Как быть с исправлениями ошибок?

Это возможно, но только тремя способами.

Аннулировать документ, а затем создать новый.
Составить акты о расхождении информации. Тогда в первоначальном документе ставятся отметки, подтверждающие их создание.
Вычеркнуть информацию, которая не соответствует действительности. При этом правка делается в обеих версиях документа. Дату и подпись ставят рядом с самими правками в документе.

Получение товара по доверенностям

Получение товаров доступно не только ответственным сотрудникам, но и доверенным лицам. На основании документа, который заполен по форме М2. Сам документ закрепляется только за продавцом. Действуют дополнительные правила заполнения ТОРГ12, если товары передаются именно на основании доверенности. Обязательно наличие номера доверенности и даты, когда она была оформлена. Допустима ситуация, когда на накладной ставят только дату.

Должно присутствовать и имя фирмы, которая выдала доверенность исполнителю.
В графе «груз принял» стоят сведения о лицах-получателях документации. И грузов, которые переданы на основании информации.

Правила заполнения графы 13

Накладная относится к первичной документации. Потому её заполняют только после совершённой, реальной операции. В 13 графе ставят ставку НДС, которая полностью соответствует параметрам отгрузки.

Если ведётся деятельность, на которую распространяются льготы, то указывают 0 процентов. В статье 164 НК РФ легко найти перечень соответствующих занятий.

Без НДС – это пишут те, кто применяет спецрежимы, проводят операции, которые налогом не облагаются.
Недопустимо наличие прочерков и пустых мест в графе 13. Должна отсутствовать и путаница по ставкам, иначе проверяющие органы будут присматриваться к организации.

Приём товара по документу

Выгружаемый товар надо сопоставить с информацией, которая указана в документах. И проверить соответствие фактически отгруженных ценностей с заявкой, оставленной заказчиком.

Проще всего работать с накладными, оформленными в бумажной форме. Водитель должен просто передать документы. Ответственное лицо проводит проверку подлинности и соответствия уже на месте. После этого на бумаге ставят подпись, а затем отправляют её бухгалтерии.

В случае создания электронных версий надо отдельно проработать вопрос о том, как именно проводить процедуру. И работать с самими документами. Например, ввести требование по распечатке. После проставления подписей документ лучше автоматически направлять бухгалтерам. Тогда он не будет задерживаться при передаче, и теряться.

Хранение и учёт документов

Нет никаких особых правил, по которым надо вести учёт для товарных накладных. Организация и её руководство сами устанавливают, в каком именно порядке надо работать с документацией. Практика говорит о том, что на складах составляют так называемые товарные отчёты. Это разновидность первичных бумаг, на основании которых в других документах отражаются сведения по себестоимости, реализационным процессам.

Именно к этим отчётам прикладываются товарные накладные, в хронологическом порядке.

Расходные и доходные учётные книги должны вести ИП, которые используют упрощённые системы налогообложения. Их составляют, основываясь только на первичной документации. Можно использовать электронный формат для ведения таких книг, но тогда их нужно будет распечатывать по окончании налогового периода.

Документы в бумажной форме хранятся с использованием шкафов и коробок, полок. Хранение и передача товарных накладных позволяет использовать как бумажный, так и электронный вид. Это позволит повысить безопасность при передаче, сэкономить время и силы. Главное – закупить официальные электронные подписи перед тем, как переходить на такой вид документооборота. И продумать способ, которым свои подписи должны ставить водители. Порядок оформления возврата по товарам разрабатывается совместно с каждым из контрагентов.

Вконтакте

Товарная накладная — вид первичного документа, с помощью которого оформляют отгрузку материальных ценностей.

Если товар продается с НДС, к накладной прикладывается счет-фактура.

Компаниям разрешено разрабатывать свои формы первичной документации. На практике ТОРГ-12 редко заменяют иным документом, так как унифицированную форму использовать очень удобно.

Реквизиты и правила заполнения ТОРГ-12

Форма ТОРГ-12 содержит все обязательные реквизиты, указанные в ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

Заполнение ТОРГ-12 можно начать с присвоения порядкового номера и даты.

В шапке документа указываются наименование и реквизиты продавца и покупателя. В табличной части отмечают наименование поставляемого товара, его количество, цену и общую стоимость.

В графе «Основание» продавец чаще всего указывает номер и дату договора поставки.

Накладная будет недействительной при отсутствии в ней подписей ответственных лиц.

Со стороны продавца подписать накладную должны три лица: ответственный за отпуск товара (например, кладовщик), главный бухгалтер и руководитель. На практике очень часто можно увидеть, что за всех трех лиц ставит подпись один человек. Такой вариант вполне оправдан. Главное, оформить приказ или доверенность на право подписи документа.

Со стороны получателя предусмотрены две подписи: «Груз принял» и «Груз получил». Первую подпись чаще всего ставит представитель транспортной компании, доставляющей груз покупателю. В графе «Груз получил» расписывается материально ответственное лицо. Товар по накладной может получить уполномоченное лицо покупателя по доверенности.

Подпись заверяется печатями сторон. Но с 2015 года большинство компании могут работать без печати (Федеральный закон от 06.04.2015 № 82-ФЗ). Если организация официально отказалась от применения печати, в ТОРГ-12 ее можно не ставить.

Накладная ТОРГ-12 заполняется в двух экземплярах: один остается у поставщика, второй — у покупателя. Если груз перевозит транспортная компания, тогда дополнительно оформляется транспортная накладная.

Нужно заполнить все обязательные реквизиты ТОРГ-12. Безопаснее указать сроки отгрузки и получения товара по накладной. В случае судебных разбирательств сроки в ТОРГ-12 могут сыграть важную роль.

При использовании унифицированной формы ТОРГ-12 из нее нельзя удалять какие-либо реквизиты, зато можно добавить свои.

ТОРГ-12 можно хранить на бумаге или в электронном виде. Если накладная электронная, она должна быть заверена электронными подписями.

Вместо накладной компания вправе использовать универсальный передаточный документ (УПД). Этот документ объединяет в себе ТОРГ-12 и счет-фактуру. Используя УПД, можно значительно сократить документооборот.

Товарная накладная. Образец заполнения

Накладную можно заполнить в бухгалтерской программе. Также существуют специальные сервисы, где можно заполнить товарную накладную онлайн.

Чтобы развеять все вопросы по заполнению документа, приведем пример. ООО «РОС» отгрузило в адрес ООО «Пам» подшипники в количестве 6 штук. Каждый подшипник стоит 74 рубля без НДС. Общая сумма накладной составляет 523,92 рубля. От продавца ответственным лицом по доверенности является менеджер Синицын Т. П. Именно он подписал ТОРГ-12 в отведенных графах. Товар был лично получен у поставщика на складе Печкиным Р. О. по доверенности № 4 от 14.02.2017.

Если по закону организация освобождена по тем или иным причинам от уплаты взноса, то в его размер не указывается. Однако и в этом случае нужно придерживаться определенных правил заполнения полей, предназначенных для указания налога.

В каких случаях обязательно?

Отличия

В унифицированном бланке ТОРГ-12 графы 13–15 предназначены для указания налога на добавленную стоимость. Если компания платит взнос, то в эти разделы заносится соответствующая информация. А если деятельность фирмы не подлежит обложению данным видом сбора, то графы заполняются иначе. В этом и состоит отличие в способах заполнения накладной с НДС и без него.

Об отличиях между счетом-фактурой и товарной накладной, а также нюансах использования того и другого документа, читайте в .

Заполнение формы ТОРГ-12 без НДС

В этом случае нужно в соответствии с правилами по заполнению первичных документов в графе 13 отразить реальное положение вещей:

написать «Без НДС», если на услуги или продукцию компании распространяется действие ст. 149 НК РФ ;
внести «0%», если организация имеет льготу по уплате НДС.

Ставить в этом разделе бланка прочерк или оставлять его пустым нельзя. Также необходимо помнить о том, что внесение недостоверной информации при заполнении товарной накладной может привести к проблемам с налоговыми органами.

Итак, если предприятие не платит сбор, оно заполняет стандартную форму товарной накладной. Отличаются лишь способы оформления этого документа с налогом и без него. В любом случае графа 13, в которую вносятся сведения о взносе, не должна оставаться пустой. Также в нее нельзя ставить прочерки.

Обязательных субъектов торга: что нужно знать

Доминик Карничелла

Работодатели с членами профсоюзов должны знать, что можно изменить в одностороннем порядке и что необходимо согласовать до изменения условий найма сотрудников, объединенных в профсоюзы.

Обязательные субъекты торга . Работодатели должны знать, что руководство для сотрудников или другие правила или политика работы не могут изменять определенные условия, которые работодатель должен заключить с профсоюзом.Эти условия называются «обязательными предметами переговоров» и обычно включают положения, касающиеся «заработной платы, часов и других условий найма». Например, следующий список включает лишь некоторые из положений, которые были признаны обязательными предметами переговоров:

1. анкеты;
2. Правила явки и отсутствия;
3. надбавки к заработной плате;
4. Дисциплинарная система;
5. дискриминация;
6. Тестирование сотрудников на наркотики;
7.кодексы этики;
8. Порядок рассмотрения жалоб;
9. праздники;
10. Обеспечение занятости;
11. Присяжные заседатели;
12. увольнения;
13. питание;
14. медицинская страховка;
15. Поведение в нерабочее время;
16. Работа по совместительству;
17. пенсионные и пенсионные планы;
18. Акции;
19. восстановление на работе;
20. Накопительный план;
21. трудовой стаж;
22. Выходное пособие;
23. больничный;
24. курение;
25. общественные мероприятия;
26. стоковые планы;
27.переводы;
28. профсоюзная деятельность на имуществе компании;
29. отпуск;
30. заработная плата и другие выплаты;
31. Рабочие задания;
32. производственные травмы;
33. Правила работы.
34. И БОЛЬШЕ. . .

По сути, если можно обоснованно ожидать, что правило или политика повлияют на выгоду или наложат бремя на работника, это вопрос, который должен подниматься в ходе коллективных переговоров и не может быть изменен работодателем в одностороннем порядке.

Среднесрочный торг 900 11.Если работодатель или профсоюз желают изменить обязательный предмет переговоров в течение срока действия коллективного договора («CBA»), ни один из них не может сделать это в одностороннем порядке. Если обе стороны согласны, они могут заключить меморандум о взаимопонимании («МоВ»), содержащий новый согласованный срок, который будет действовать до принятия нового CBA. Однако, если было согласовано повторно открыть части контракта для переговоров, стороны должны торговаться так же, как и при отсутствии контракта.Это означает, что вы можете реализовать свои предложения, если стороны зашли в тупик или наложат локаут, а профсоюз может забастовать. По вопросам, которые могут существенно измениться в течение срока действия CBA, например, взносы на медицинское страхование, стороны могут пожелать согласовать оговорку о повторном открытии в отношении этих конкретных вопросов, которая автоматически налагает обязательство по ведению переговоров в случае возникновения определенных заранее определенных событий, таких как истечение двух лет, или увеличение страхового взноса работодателя сверх заранее определенного процента от одного года к другому.

Эффекты торга 900 11. Если конкретное деловое решение рассматривается, и оно либо не является обязательным предметом переговоров, либо находится в рамках допустимых односторонних действий (как это определено в «статье о правах управления» CBA), у вас все еще может быть обязательство заключить сделку. влияние этого решения на сотрудников переговорной единицы. Такие решения обычно включают:

а. полное закрытие, ликвидация и перемещение предприятий;
г.продажа предприятий и слияния;
г. модернизация завода;
г. проемы для растений;
e. изменения в графиках работы; и
ф. потеря работы / увольнения

«Эффектом», по которому вы должны торговаться, будут такие предметы, как:

а. выходное пособие;
г. взносы в пенсионный фонд;
г. льготный прием на работу, если работодатель продолжает работать на других предприятиях;
г. рекомендательные письма по поводу других должностей; и
e. страхование здоровья, пенсионные выплаты и фонды переподготовки.

Переговоры о последствиях должны проводиться осмысленно и в значимое время. Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB), рассматривая обвинение в несправедливой трудовой практике, вызванное отказом работодателя торговаться, рассмотрит такие факторы, как риск значительных финансовых потерь для работодателя, сокрытие, искажение фактов, продолжительность времени между принятием решения. и уведомление, достаточность результатов переговоров, которые имели место, и антипрофсоюзная враждебность.

Права управления. Большинство CBA содержат «оговорку о правах управления», цель которой — оставить вопросы, не указанные в контракте, на усмотрение работодателя. Таким образом, если вы планируете изменить свои бизнес-операции, не зависящие от результатов переговоров и не противоречащие какой-либо конкретной формулировке CBA, вы захотите проверить, было ли это право, предоставленное руководству. в пункте о правах управления вашего CBA. Например, даже если реализация программы тестирования на наркотики обычно рассматривается как обязательный предмет переговоров, если в пункте о правах управления указываются обстоятельства, при которых работодатель может настаивать на тестировании на наркотики, работодатель может действовать в одностороннем порядке в рамках определенного объема. этим положением о правах управления.

Если у вас есть какие-либо вопросы или вам нужна помощь или руководство по обязательным предметам переговоров, переговоров по контрактам, ответов на жалобы профсоюзов, представительства в арбитраже, слушаний PLRB, PERB, NLRB, а также в судах штата Пенсильвания или федеральных судах на уровне судебных и апелляционных инстанций, пожалуйста, свяжитесь с свяжитесь с нами по телефону (724) 864-8745 или по адресу [email protected].

Заявление об ограничении ответственности : Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена только для информационных целей, а не для целей предоставления юридических консультаций.Использование этого веб-сайта и доступ к нему не создают отношений между адвокатом и клиентом между East Coast Risk Management или нашим адвокатом по трудоустройству и пользователем или браузером.

Коллективных договоров

База данных коллективных договоров

OPM, в соответствии с собственными законодательными и регулирующими органами, требует, чтобы агентства представляли OPM в течение 10 дней с момента выдачи любые арбитражные решения в соответствии с 5 U.S.C. §7121 (e) и (f), касающиеся действий, предпринятых в соответствии с главой 43 и главой 75 Кодекса США, для анализа в соответствии с полномочиями OPM в соответствии с 5 U.S.C §7703 (d). OPM также требует, чтобы другие арбитражные решения были представлены в течение 30 дней с момента вынесения. Агентства также должны предоставлять OPM копии коллективных договоров. Это способствует прозрачности, позволяя общественности видеть типы соглашений, достигнутых между агентствами и профсоюзами федерального сектора.

CBA, найденные в этой базе данных, были представлены OPM исполнительными департаментами и агентствами и могут не содержать всех существующих CBA в исполнительной власти. OPM будет регулярно обновлять эту базу данных по мере предоставления OPM существующих и новых CBA.

Подача документов

Персонал агентства по трудовым отношениям или другой соответствующий персонал может зарегистрироваться в качестве пользователя и подавать CBA и арбитражные решения через Портал подачи документов OPM по трудовым отношениям. После утверждения пользователи агентства могут подавать CBA и арбитражные решения непосредственно через это приложение. CBA не должны содержать никаких подписей, индивидуальных имен или других личных идентификаторов. Агентства могут просто удалить страницу подписи из CBA или отредактировать отдельные подписи, имена и другие личные идентификаторы из CBA.Обратите внимание, что все CBA должны быть представлены в формате файла Portable Document Format (PDF), который соответствует стандартам Раздела 508 Закона о реабилитации 1973 года с поправками (29 U.S.C. § 794 (d) и 36 CFR Part 1194). Арбитражные решения не требуют соответствия разделу 508 или редактирования, но должны быть в формате с возможностью поиска. Чтобы зарегистрироваться впервые в качестве пользователя агентства, перейдите на страницу регистрации пользователя.

Если у вас есть какие-либо вопросы об отправке CBA и арбитражных решений, пожалуйста, свяжитесь с персоналом OPM по подотчетности и связям с персоналом в LRG @ opm.губ. По вопросам, связанным с конкретными CBA, найденными в этой базе данных, обращайтесь в агентство, связанное с этим CBA. Для получения информации о представительских данных обо всех переговорных единицах, сертифицированных Федеральным органом по трудовым отношениям, включая имя, описание, местонахождение, численность сотрудников переговорной единицы и другую информацию, посетите Федеральную информационную систему управления трудовыми ресурсами.

Первый & ltrif; Пред. Первый & ltrif; Пред. … … {{$ data}} {{$ data}} … … Далее & rtrif; Последний Далее & rtrif;
Почему профсоюзы полезны для рабочих, особенно в условиях кризиса, такого как COVID-19: 12 политик, направленных на повышение прав, безопасности и заработной платы работников
Выводы этого отчета: Пандемия COVID-19 подчеркнула важность профсоюзов в предоставлении работникам коллективного права голоса на рабочем месте и настоятельную необходимость реформирования U.S. трудовое законодательство, чтобы остановить эрозию этих прав. Во время кризиса работники, входящие в профсоюзы, смогли обеспечить усиленные меры безопасности, дополнительную оплату страховых взносов, оплачиваемое время по болезни и право голоса в плане отпусков или соглашений о разделении труда для сохранения рабочих мест. Эти льготы, связанные с пандемией, основываются на различных способах помощи профсоюзов трудящимся. Ниже приведены лишь некоторые из преимуществ, согласно последним данным:
Профсоюзные работники (работники, работающие по профсоюзным контрактам) зарабатывают в среднем 11.Заработная плата на 2% выше, чем у коллег, не являющихся членами профсоюзов (работники той же отрасли и профессии, с аналогичным образованием и опытом).
Чернокожие и латиноамериканские рабочие получают больший импульс от объединения в профсоюзы. Чернокожие рабочие, представленные профсоюзом, получают на 13,7% больше, чем их коллеги, не состоящие в профсоюзах. Латиноамериканским рабочим, представленным профсоюзами, платят на 20,1% больше, чем их коллегам, не состоящим в профсоюзу.
Почему это важно: Сильно нарушенная система, регулирующая ведение коллективных переговоров, подорвала профсоюзы и рабочую силу в более широком смысле, усугубляя страдания во время пандемии и крайнее экономическое неравенство, усугубленное пандемией.Несмотря на усилия по продвижению политических реформ, США вступили в пандемию COVID-19 со слабой системой защиты труда. В результате трудящиеся, особенно низкооплачиваемые работники, среди которых непропорционально много женщин и цветные работники, в значительной степени несут издержки пандемии. Предоставляя «основные» услуги, на которые мы полагаемся, многие из этих рабочих были вынуждены работать без защитной одежды; многие не имеют доступа к оплачиваемому отпуску по болезни; а когда рабочие говорили о проблемах здоровья и безопасности, их увольняли.
Что мы можем с этим сделать: Политики должны провести реформы, способствующие коллективной власти трудящихся. Хотя один пакет необходимых реформ — Закон о защите права на организацию (PRO) — уже получил широкую политическую поддержку и был принят Палатой представителей США, существует ряд других практических политических реформ, которые должны стать приоритетом для первых 100 человек. дней администрации в 2021 году. Эти реформы основываются на существующих правовых рамках и структурах власти рабочих и могут быть реализованы, пока мы берем на себя более широкую задачу по рассмотрению новых структур, которые способствуют коллективной власти рабочих.Лидеры, которые заинтересованы в том, чтобы использовать свою власть, чтобы остановить и обратить вспять сорокалетнюю тенденцию роста неравенства и почти стагнации заработной платы для большинства рабочих, не могут позволить себе ждать.
Введение
Пандемия COVID-19 обнажила реальность, с которой американские рабочие давно столкнулись — США. трудовое законодательство не защищает трудящихся. На протяжении десятилетий лидеры профсоюзов и защитники прав рабочих призывали политиков реформировать сильно сломанную систему, предупреждая, что эрозия профсоюзов — и власти рабочих в более широком смысле — вносит свой вклад в крайнее экономическое неравенство и угрожает нашей демократии в целом.
Несмотря на усилия по продвижению политических реформ, США вступили в пандемию COVID-19 со слабой системой защиты труда, исторически низкой плотностью профсоюзов и крайним экономическим неравенством. В результате трудящиеся, особенно низкооплачиваемые работники, среди которых непропорционально много женщин и цветные работники, в значительной степени несут издержки пандемии. Предоставляя «основные» услуги, на которые мы полагаемся, эти работники были вынуждены работать без защитного снаряжения, не имели доступа к оплачиваемым отпускам по болезни, а когда работники рассказывали о своих опасениях по поводу здоровья и безопасности, их увольняли.Ясно, что систему, которая допускает эту динамику, необходимо реформировать.
Реформа должна учитывать уроки, которые мы извлекли из проблем, с которыми трудящиеся столкнулись во время пандемии. Один из главных уроков — необходимость и сила коллективного голоса рабочих на рабочем месте. Там, где работники могли действовать коллективно и через свой профсоюз, они могли обеспечить усиленные меры безопасности, дополнительную оплату страховых взносов и оплачиваемое время по болезни. Профсоюзные работники имели право голоса в том, как их работодатели справляются с пандемией, в том числе в переговорах об условиях отпусков или соглашений о распределении работы для сохранения рабочих мест.
Исследования показывают преимущества профсоюзов перед рабочими, не вступившими в профсоюзы. Работники с сильными профсоюзами смогли установить отраслевые стандарты заработной платы и пособий, которые помогают всем работникам, как профсоюзам, так и не профсоюзам (Rhinehart and McNicholas 2020). Никогда в новейшей истории эта динамика не была более четкой. Никогда еще не было так важно, чтобы все работники имели право голоса на рабочем месте и имели доступ к профсоюзу. Жизнь рабочих, а также здоровье и безопасность работающих семей зависят от их способности влиять на то, как они выполняют свою работу.
Право на союз и ведение коллективных переговоров также имеет прямое отношение к нашему срочному общенациональному разговору о расовом неравенстве в его различных формах, включая экономическое неравенство по признаку расы. Профсоюзы и коллективные переговоры помогают сократить разрыв в заработной плате между чернокожими и белыми из-за двойного факта: чернокожие рабочие с большей вероятностью, чем белые, будут представлены профсоюзом, а темнокожие рабочие, состоящие в профсоюзах, получают больший прирост к заработной плате, находясь в профсоюзов, чем белые рабочие (Farber et al.2018). Это означает, что сокращение числа профсоюзов на сыграло значительную роль в увеличении разрыва в заработной плате между чернокожими и белыми за последние четыре десятилетия, и что увеличение числа профсоюзов могло бы помочь переломить эти тенденции (Wilson and Rodgers 2016).
Важно, чтобы политики уделяли первоочередное внимание реформам, которые способствуют коллективной власти трудящихся. Политический ответ на экономический кризис и кризис общественного здравоохранения, спровоцированный пандемией COVID-19, неоднократно не давал этого (McNicholas 2020).Однако пандемия потребует постоянного вмешательства. Глубина экономического кризиса потребует дополнительных законодательных действий. Это дает возможность рабочим, защитникам рабочих, профсоюзным лидерам и сторонникам социальной справедливости потребовать, чтобы политики ставили потребности трудящихся выше корпоративных интересов и проводили давно назревшие политические меры и реформы, которые выполняют обещание, данное рабочим США почти 100 лет назад назад: право на объединение и ведение коллективных переговоров.Этот кризис будет и дальше изменять нашу экономику, нашу рабочую силу и нашу демократию. Мы должны требовать политики, которая создаст более справедливую экономику и демократию.
В этом отчете исследуется влияние пандемии COVID-19 на трудящихся и нашу экономику, обсуждается важность коллективных действий профсоюзов и работников в создании справедливой экономики и рынка труда, а также рекомендуются политические реформы для поощрения коллективной власти и роста трудящихся. плотность профсоюзов. Многие из этих важных реформ уже получили широкую политическую поддержку, в том числе Закон о защите права на организацию (PRO), принятый Палатой представителей в начале этого года.И хотя важно рассмотреть новые структуры, которые способствуют коллективной власти трудящихся, в этом отчете основное внимание уделяется практическим реформам политики, которые основываются на существующих правовых рамках и структурах власти трудящихся. Эти реформы должны быть приоритетом в течение первых 100 дней любой новой администрации, которая заинтересована в том, чтобы использовать свою власть, чтобы остановить и обратить вспять сорокалетнюю тенденцию роста неравенства и почти стагнации заработной платы для большинства рабочих — тенденция, которая усугубилась. и усугубляется пандемией COVID-19.
Экономический кризис с коронавирусом не приблизился к более чем
Спад из-за коронавируса наступил стремительно. В феврале уровень безработицы был на самом низком уровне за 50 лет — 3,5%. Уровень безработицы начал расти в марте, а в апреле, когда страх перед вирусом и меры социального дистанцирования закрыли несущественные части экономики, уровень безработицы подскочил до 14,7% — при этом Бюро статистики труда отметило, что уровень безработицы был бы 19,5% в апреле, если бы не 7,5 миллионов рабочих, которые были ошибочно классифицированы как «занятые, но не работающие» вместо того, чтобы быть классифицированными как временно безработные (BLS 2020).
Когда в мае экономика начала вновь открываться, некоторых работников, которые были временно уволены в марте и апреле, начали повторно нанимать, но с июля — поскольку вирус резко увеличился отчасти из-за того, что возобновление работы не сопровождалось надежными мерами безопасности на рабочем месте и общественным здравоохранением. — прогресс резко замедлился. Учитывая, что рынок труда по-прежнему на 12,9 миллиона рабочих мест ниже, чем был до заражения вирусом, а уровень безработицы остается выше, чем когда-либо во время Великой рецессии, резкое замедление восстановления означает, что США.S. рынок труда, вероятно, будет очень слабым в течение длительного периода (Gould 2020b).
Опасность продолжительной слабости рынка труда становится особенно острой, если Конгресс не предоставит существенной дополнительной фискальной помощи (Bivens 2020; Bivens and Cooper 2020). Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что, если Конгресс ничего не сделает, уровень безработицы составит в среднем 10,5% в четвертом квартале этого года, 8,4% в 2021 году и более 7% в 2022 году — по-прежнему на больше, чем вдвое, , где он был до рецессии. хит (CBO 2020).Без значительного вмешательства Конгресса мы столкнемся с длительным периодом экономической слабости, которая нанесет непоправимый вред экономике и людям, составляющим ее, и значительно усугубит существующее неравенство.
Коронавирус непропорционально сильно влияет на чернокожих и латиноамериканских рабочих
Проблемы пандемии COVID-19 ощущаются широко, но не одинаково. Работники с низкой заработной платой потеряли гораздо больше рабочих мест из-за того, что низкооплачиваемые рабочие места сконцентрированы в секторах, которые особенно сильно пострадали из-за большего количества социальных контактов (таких как рестораны и бары, отели, личные услуги, мероприятия и т. Д.). обычная розница).Кроме того, из-за расовых и этнических различий в результатах на рынке труда, вызванных профессиональной сегрегацией, дискриминацией и другими неравенствами, коренящимися в системном расизме, общины чернокожих, латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения / жителей островов Тихого океана (AAPI) потеряли гораздо больше рабочих мест. В то время как у белых неиспаноязычных рабочих пик безработицы составлял 12,8%, у чернокожих неиспаноязычных рабочих — 16,7%, у испаноязычных рабочих — 18,5%, а у работников AAPI — 15.0%. Эта рецессия также привела к большей потере работы среди женщин, чем среди мужчин, и, на пересечении расы и пола, уровень безработицы достиг невероятно высокого уровня для цветных женщин: 17,3% для чернокожих женщин неиспаноязычного происхождения, 20,5% для испаноязычных женщин, и 16,1% для женщин AAPI.
Хотя общепринято считать, что «все работают из дома», данные опроса Бюро статистики труда показывают, что на самом деле менее 30% работников могут работать из дома (BLS-ATUS 2019). У чернокожих и латиноамериканских рабочих еще меньше шансов получить возможность удаленной работы.Менее одного из пяти чернокожих рабочих (19,7%) и только каждый шестой латиноамериканский рабочий (16,2%) могут работать удаленно (Gould and Shierholz 2020).
Работники, которые не могут работать из дома, но чьи рабочие места пережили пандемию, включают миллионы работников, которые предоставляют «основные» услуги. Большинство основных работников заняты в сфере здравоохранения; пищевая промышленность и сельское хозяйство; а также промышленные, коммерческие и жилые объекты и сфера услуг (например, строители, рабочие, занимающиеся уборкой зданий, и рабочие по техническому обслуживанию).Цветные женщины и работники составляют большинство всех работников в трех основных «основных» отраслях (McNicholas and Poydock 2020a).
Несмотря на свою важную роль в предоставлении необходимых услуг, эти работники работали без доступа к основным средствам защиты, таким как средства индивидуальной защиты или оплачиваемый отпуск по болезни. Например, цветные люди составляют половину основных рабочих в сфере производства продуктов питания и сельского хозяйства, у которых самая низкая средняя почасовая оплата, составляющая 13,12 доллара США, среди всех основных видов работы (McNicholas and Poydock 2020a).У низкооплачиваемых рабочих в целом вероятность получения оплачиваемого отпуска по болезни примерно вдвое ниже, чем у высокооплачиваемых рабочих — менее половины (47%) низкооплачиваемых рабочих имеют доступ к оплачиваемым больничным листам по сравнению с 90% высокооплачиваемых рабочих. наемные работники (Gould 2020a). Для чернокожих рабочих отсутствие доступа к оплачиваемому больничному листу усугубляется более низкими ставками медицинского страхования. Чернокожие рабочие на 60% чаще не застрахованы, чем белые (Wilson and Gould 2020).
В то время как большинство работников, которые в настоящее время работают на своих рабочих местах, считают, что они сталкиваются со значительным риском заражения COVID-19, чернокожие и латиноамериканские рабочие более склонны опасаться рисков, связанных с работой, чем белые рабочие.Результаты одного опроса показывают, что чернокожие основные работники почти в два раза чаще, чем белые, выражают озабоченность по поводу риска заражения (Hertel-Fernandez et al., 2020). Фактически, черные рабочие составляют каждый шестой из всех передовых работников отрасли, что подвергает их и членов их семей большему риску заражения и распространения COVID-19 (Wilson and Gould 2020).
Профсоюзы сыграли неотъемлемую роль в обеспечении льгот для работников во время пандемии
Неспособность администрации Трампа обеспечить основных работников базовой защитой во время пандемии коронавируса подчеркнула важность профсоюзов (McNicholas and Poydock 2020b).С профсоюзом рабочие договорились о дополнительной оплате, мерах по охране здоровья и безопасности, оплачиваемом отпуске по болезни и сохранении рабочих мест. Более того, члены профсоюзов чувствуют себя более уверенно, говоря об опасностях (Jamieson 2020).
Без профсоюзов многие работники вынуждены работать без средств индивидуальной защиты, без доступа к оплачиваемому отпуску или доплате. А когда работники, не являющиеся членами профсоюзов, выступали за защиту здоровья и безопасности или за повышение заработной платы, на них часто мстили или даже увольняли за это (Paul 2020; Davenport, Bhattarai and McGregor 2020; Kruzel 2020; Eidelson 2020; Miller 2020).Отсутствие этих базовых средств защиты привело к тому, что тысячи основных работников заразились коронавирусом, и многие в результате умирают (Bhattarai 2020; Kaplan and Kent 2020; Jewett, Bailey and Renwick 2020).
Как профсоюзы помогают трудящимся в целом
Хотя пандемия коронавируса подчеркнула важность профсоюзов для трудящихся, преимущества членства в профсоюзах появились еще до пандемии и распространяются на широкий круг рабочей силы США. Следующие ниже результаты показывают, насколько разнообразна рабочая сила, объединенная в профсоюзы, и как получаемые профсоюзами выплаты по заработной плате и безопасности помогают продвигать цель справедливой и процветающей экономики.Если не указано иное, приведенные ниже данные относятся к работникам как частного, так и государственного сектора и основаны на нашем анализе микроданных Текущего обследования населения, объединенных за 2015–2019 годы (EPI 2020), а «профсоюзные работники» относятся к работникам, охваченным союзный договор.
Кто сегодня является профсоюзным работником?
Если исторически членами профсоюзов были преимущественно белые мужчины, то сегодня профсоюзные работники представляют собой разнородную группу.
Более одного из девяти работников (16,4 миллиона) имеют профсоюзный договор (Shierholz 2020).
Почти две трети (65,2%) работников, охваченных профсоюзным контрактом, — женщины и / или цветные. Почти половина (46,2%) — женщины. Более трети (36,1%) составляют темнокожие, латиноамериканцы, американцы азиатского происхождения / выходцы с островов Тихого океана или другие цветные люди.
Черные рабочие — основная расовая / этническая группа, которая, скорее всего, будет представлена профсоюзами: 13,5% чернокожих рабочих имеют контракт, по сравнению с 12,2% белых рабочих, 10,2% латиноамериканских рабочих и 10,5% AAPI. рабочие.
Более половины (54,7%) работников, охваченных профсоюзным договором, имеют степень младшего специалиста или более высокое образование.
Более двух из пяти (43,1%) имеют степень бакалавра или более высокое образование.
профсоюзных работников происходят из различных секторов, но больше всего их в государственном секторе (7,9 миллиона) и в отраслях частного сектора, таких как образование и здравоохранение (2,1 миллиона), обрабатывающая промышленность (1,4 миллиона), транспорт и коммунальные услуги ( 1,2 млн.), Строительство (1.1 млн), оптово-розничная торговля (917 тыс.).
Поскольку отрасли различаются по размеру, отрасли с наибольшим количеством профсоюзов не всегда являются отраслями с наибольшим охватом профсоюзов. Наибольшую долю работников, охваченных профсоюзным контрактом («уровень охвата профсоюзов»), составляют работники государственного сектора (37,8%) и работники частного сектора в сфере транспорта и коммунальных услуг (19,4%), строительства (14,1%), информации ( 10,4%), обрабатывающей промышленности (9,8%), образовательных и медицинских услуг (9,8%).4%) отрасли.
Профсоюзы повышают заработную плату как профсоюзным, так и не профсоюзным работникам
В среднем работник, имеющий профсоюзный договор, зарабатывает на 11,2% больше заработной платы, чем его коллега с аналогичным образованием, профессией и опытом работы на несоюзном рабочем месте в той же отрасли; это преимущество в заработной плате известно как «профсоюзная надбавка к заработной плате». Профсоюзы не просто помогают профсоюзным работникам — они помогают всем нам. При высокой плотности профсоюзов работников, не являющихся членами профсоюзов, получают выгоду, поскольку профсоюзы фактически устанавливают более широкие стандарты — включая более высокую заработную плату, как отметили Розенфельд, Денис и Лэрд (2016), — которым работодатели, не являющиеся членами профсоюзов, должны соответствовать, чтобы привлекать и удерживать работников, которых они потребности (и избежать столкновения с инициативой профсоюзов).
Сочетание прямого воздействия профсоюзов на членов профсоюзов и этого «вторичного» эффекта для работников, не являющихся профсоюзами, означает, что профсоюзы играют решающую роль в повышении заработной платы трудящихся и сокращении неравенства доходов. Исследования показывают, что на разделение профсоюзов приходится значительная доля роста неравенства между типичными (средними) работниками и работниками, находящимися на верхнем уровне распределения заработной платы в последние десятилетия — порядка 13–20% для женщин и 33–37% для женщин. мужчины.
Профсоюзы помогают повысить заработную плату женщин и уменьшить расовый разрыв в заработной плате
Профсоюзы помогают повысить заработную плату женщин.Почасовая оплата у женщин, представленных профсоюзом, в среднем на 5,8% выше, чем у несвязанных с профсоюзом женщин с аналогичными характеристиками. Тщательные исследования показывают, что профсоюзы сокращают гендерный разрыв в заработной плате у конкретных работодателей: например, Биази и Сарсонс (2020) показывают, что истечение срока действия коллективных договоров учителей привело к гендерному разрыву в заработной плате учителей-мужчин и женщин с аналогичными полномочиями.
Профсоюзы также помогают сократить разрыв в заработной плате чернокожих и латиноамериканских рабочих. Поскольку коллективные переговоры приближают заработную плату чернокожих и латиноамериканских рабочих к заработной плате их белых коллег, темнокожие и латиноамериканские рабочие получают больший импульс от объединения в профсоюзы.Белым рабочим, представленным профсоюзом, платят «всего» на 8,7% больше, чем их белым коллегам, не являющимся членами профсоюзов, но темнокожим рабочим, представленным профсоюзом, платят на 13,7% больше, чем их коллегам, не являющимся членами профсоюзов, а именно чернокожим, а латиноамериканским рабочим, представленным профсоюзами, платят 20,1% больше, чем их несоюзные сверстники латиноамериканского происхождения.
Профсоюзы предоставляют работникам более выгодные льготы, включая оплачиваемый отпуск и медицинское обслуживание
Профсоюзные работники с большей вероятностью будут застрахованы от медицинского страхования, предоставляемого работодателем.Более девяти из 10 работников, охваченных профсоюзным контрактом (94%), имеют доступ к медицинским льготам, спонсируемым работодателем, по сравнению с 68% работников, не являющихся членами профсоюзов. Кроме того, профсоюзы-работодатели вносят больший вклад в медицинское страхование своих сотрудников. Профсоюзные работодатели платят 86% страховых взносов работников, в то время как работодатели, не являющиеся профсоюзами, платят 79% страховых взносов своих работников (BLS-EB 2019a).
Профсоюзные работники также имеют больший доступ к оплачиваемым больничным листам. Девять из 10 работников, охваченных профсоюзным контрактом (91%), имеют доступ к оплачиваемым больничным листам, по сравнению с 73% работников, не являющихся членами профсоюзов.Почти все профсоюзные работники в государственных и местных органах власти (97%) имеют оплачиваемые больничные по сравнению с 86% их коллег, не являющихся членами профсоюзов. В частном секторе 86% профсоюзных работников оплачивают больничные по сравнению с 72% их коллег, не являющихся членами профсоюзов (BLS-EB 2019b).
Если рабочие хотят профсоюзов, а они имеют решающее значение для справедливой экономики, почему у нас их нет?
Закон о национальных трудовых отношениях (NLRA) предоставляет большинству работников частного сектора в Соединенных Штатах право создавать профсоюзы и вести коллективные переговоры.Однако за 85 лет, прошедших с момента принятия закона, эти права стали все более недоступными для подавляющего большинства рабочей силы США. И только в 25 штатах и округе Колумбия есть законы, которые всесторонне защищают право работников государственного сектора создавать профсоюзы и вступать в них (см. Карту законов штата в разделе, посвященном политике этого отчета). В 2019 году только 7,1% работников частного сектора были представлены профсоюзами, в то время как 37,2% работников государственного сектора были (Shierholz 2020). Эти доли резко контрастируют с почти половиной (48%) всех работников, не являющихся профсоюзами, которые говорят, что проголосовали бы за профсоюз, если бы им была предоставлена возможность — это на 50% больше, чем при проведении аналогичного опроса в 1995 г. (Kochan et al.2018).
Если так много рабочих хотят представительства профсоюзов, почему у них его нет? Если работники хотят более сильной защиты от COVID-19, лучшей заработной платы и льгот, а также права голоса на работе, почему бы им просто не создать профсоюз на своем рабочем месте? Дело в том, что в соответствии с нашим действующим трудовым законодательством трудящимся очень сложно добиться представительства профсоюзов (McNicholas et al., 2019). Работники сталкиваются с множеством препятствий, когда они пытаются организовать (Lafer and Loustaunau 2020.) Некоторые из фундаментальных слабостей и недостатков действующего трудового законодательства были выявлены, когда основные работники, которые должны были работать во время пандемии COVID-19, пытались организовать и поднять вопросы о условия их работы.Их опыт показывает слабые места в действующем законодательстве.
Защита рабочих, которые организуются, слабая
Когда рабочие на складе Amazon в Нью-Йорке объединились и вышли в знак протеста против условий безопасности, Amazon уволила Криса Смоллса, одного из ведущих организаторов (Иванова 2020a). Его дело все еще расследуется Национальным советом по трудовым отношениям (NLRB) (назначаемым президентом советом, который контролирует выборы представительства профсоюзов под управлением NLRA) и Генеральным прокурором штата Нью-Йорк.
Согласно действующему законодательству, Смоллс не имеет права подавать иск против работодателя, чтобы отстаивать свои права — он полностью зависит от NLRB Трампа и его главного юрисконсульта, чтобы продолжить рассмотрение его дела о незаконном увольнении. Главный юрисконсульт не обязан уделять первоочередное внимание делу Смоллса по срокам или обязанностям. Если выясняется, что компания незаконно уволила Смоллса, от нее просто требуется вернуть ему работу за вычетом заработной платы, которую он получал или мог бы получить за это время. Нет никаких убытков или штрафов.Другими словами, финансовое положение Amazon не ухудшается из-за незаконного увольнения Смоллса, но компании удастся отстранить профсоюзного активиста от работы и посеять страх среди сотрудников Смоллса.
Работодателей обвиняют в незаконном увольнении профсоюзных активистов почти в 20% всех избирательных кампаний NLRB (McNicholas et al.2019). Работодатели знают, что незаконные увольнения эффективны для срыва кампаний и не повлекут за собой реальных последствий. (Увольнение рабочих за попытку организовать профсоюз — одна из многих незаконных тактик У.S. работодатели доказали свою готовность использовать, чтобы воспрепятствовать коллективным действиям рабочих, потому что штрафы настолько минимальны, как подробно описано в McNicholas et al. 2019.)
Выборы замедляются, а работодатели проводят антипрофсоюзные кампании
Ранее в этом году более 1600 медсестер в больнице Mission в Эшвилле, Северная Каролина, пытались провести выборы NLRB на своем рабочем месте, чтобы они могли коллективно договориться с больницей по вопросам безопасности и другим вопросам (Gordon 2020). Медсестры подали прошение в NLRB, в котором были указаны необходимые доказательства поддержки и назначена дата слушания.Тогда NLRB Трампа в одностороннем порядке решил прекратить проведение выборов и отменил слушания. После длительного процесса, в ходе которого работодатель дважды пытался продлить срок подачи документов и отложить дату слушания, NLRB назначил телефонное слушание через шесть недель после того, как профсоюз впервые подал ходатайство о представительстве (Cotiaux 2020a).
Поскольку работодатель утверждал, что кризис COVID требует отсрочки процесса представительства на неопределенный срок, он провел антипрофсоюзную кампанию, которая включала рассылку антипрофсоюзных сообщений медсестрам и принуждение их к посещению обязательных собраний, чтобы услышать антипрофсоюзное послание работодателя.(Использование антипрофсоюзной пропаганды и подобных «собраний с аудиторией» — это всего лишь две из многих тактик юридического запугивания, используемых работодателями и нанимаемыми ими консультантами по борьбе с профсоюзами, чтобы эффективно запугать рабочих и заставить их отказаться от своего права на ведение коллективных переговоров. как подробно описано в Lafer and Loustaunau 2020.)
NLRB, наконец, назначил дату выборов: голосование начнется 18 августа — через несколько месяцев после того, как медсестры подали петицию (Cotiaux 2020b). Тем временем работодатель продолжает забрасывать медсестер антипрофсоюзными посланиями, заставляя их антипрофсоюзных консультантов бродить по коридорам, иногда без масок, и сбегать в комнаты отдыха медсестер, чтобы лоббировать против профсоюза.Согласно действующему законодательству, профсоюз не может проводить встречи с медсестрами в больнице, чтобы обсудить преимущества объединения, поэтому медсестры лишены возможности слышать мнения обеих сторон на рабочем месте.
Разрушители профсоюзов повсюду
В 2019 году
сотрудников Google устроили общенациональную забастовку в знак протеста против действий компании в отношении сексуальных домогательств. Ранее в этом году рабочие подали прошение Google с просьбой не принимать участие в торгах на иммиграционную и таможенную службу (ICE).Сотрудники Google задавали вопросы о других методах работы компании. В ответ Google уволил нескольких активистов и нанял известного консультанта по недопущению профсоюзов — одну из сотен компаний, которые консультируют компании о том, как остановить профсоюзные мероприятия (Scheiber and Wakabayashi 2020; Lafer and Loustaunau 2020).
Работодатели уклоняются от ответственности
Рабочие объявили забастовку в десятках ресторанов McDonald’s за последние восемь лет из-за соображений безопасности, недостаточной защиты от сексуальных домогательств и других проблем.Рабочие были заблокированы в своих усилиях по обеспечению соблюдения правил безопасности компании и других трудовых политик в масштабах всей компании, потому что McDonald’s утверждает, что это не их работодатель — что работники наняты только определенной франшизой, и, таким образом, McDonald’s не несет никакой совместной ответственности. за нарушение заработной платы и часов (Селюх 2019). NLRB Трампа ослабил критерий определения того, являются ли два работодателя «совместными работодателями», разделяющими эту ответственность. А в недавнем нормотворчестве Trump NLRB пришел к выводу, что контроль над вопросами здоровья и безопасности не является автоматической частью совместного анализа работодателей (NLRB 2020).
Политические решения по укреплению права рабочих на ведение переговоров
Требуются смелые и всеобъемлющие действия для восстановления и укрепления способности работников объединяться со своими коллегами для создания профсоюзов и создания коллективной власти для ведения переговоров со своими работодателями по вопросам техники безопасности и другим важным вопросам на рабочем месте. Ниже приводится частичный список возможных реформ с акцентом на шаги, которые Конгресс может предпринять для усиления федерального закона, регулирующего права частного сектора на ведение переговоров.
1. Принять закон PRO
Закон о защите права на организацию (Закон PRO), H.R. 2474, был принят Палатой представителей США 6 февраля 2020 года двухпартийным голосованием 224–194. Сопутствующий законопроект в Сенате США, S. 1306, имеет 42 соавтора. Действия Сената по Закону о PRO блокируются лидером большинства в Сенате Митчем МакКоннеллом. Закон PRO значительно расширил бы способность работников частного сектора создавать союзы и участвовать в коллективных переговорах, устраняя несколько основных препятствий, которые в настоящее время стоят на пути трудящихся.Ниже приводится описание некоторых ключевых положений Закона о PRO, которые изложены в Таблице 1 :
.
Закон PRO устанавливает жесткие наказания, включая личную ответственность корпоративных должностных лиц в соответствующих случаях, за нарушения NLRA.
Он усиливает средства правовой защиты, когда компании незаконно увольняют работников или принимают ответные меры за попытки создать профсоюз, и требует от NLRB добиваться предварительного восстановления уволенных работников, пока их дела находятся на рассмотрении.
Он запрещает собрания с «плененной аудиторией», на которых работодатели заставляют рабочих выслушивать антипрофсоюзные послания работодателя.
Он устанавливает процесс заключения первоначального коллективного договора, когда рабочие впервые объединяются.
Он отменяет государственные законы о «праве на труд», которые запрещают соглашения о «справедливой доле», поскольку прямо разрешает работодателям и профсоюзам соглашаться на соглашения о справедливой доле, в соответствии с которыми все работники, охваченные коллективным договором, участвуют в расходах профсоюзов по ведению переговоров и обеспечению соблюдения соглашения. даже если некоторые из этих работников не являются членами профсоюзов и платят профсоюзные взносы.(В штатах с «правом на труд» соглашения о справедливом распределении ресурсов запрещены, и работники могут пользоваться преимуществами представительства профсоюзов, не внося свою справедливую долю.)
Закон PRO пользуется сильной поддержкой и готов к действию. Это должно стать главным приоритетом для администрации и нового Конгресса в январе 2021 года.
Закон о защите права на организацию (PRO) расширяет права трудящихся на рабочем месте: примеры лазеек в действующем трудовом законодательстве и то, как Закон PRO закрывает их
Недостаток Закона о национальных трудовых отношениях Реформа политики в соответствии с Законом PRO
Работодатели затягивают избирательный процесс через судебный процесс в Национальном совете по трудовым отношениям (NLRB). Рабочие и NLRB устанавливают процедуры выборов в профсоюзы. Работодатель не участвует.
Работодатели имеют полную свободу действий в проведении встреч с аудиторией, на которых они выступают с антипрофсоюзными посланиями без возможности для профсоюзов отреагировать. Работодателям запрещается принуждать рабочих посещать собрания с аудиторией в неволе.
Рабочие месяцами и даже годами ждут восстановления на работе или получения возврата заработной платы после того, как они были незаконно уволены своим работодателем за участие в деятельности, защищенной Национальным законом о трудовых отношениях (NLRA). NLRB должен обратиться в суд и получить судебный запрет на немедленное восстановление рабочих на работе, если NLRB считает, что работодатель незаконно отомстил рабочим за профсоюзную деятельность.
Работодатели, нарушающие права рабочих в соответствии с NLRA, не несут гражданской ответственности. Работодатели, совершающие нарушения в соответствии с NLRA, несут гражданско-правовые санкции, включая индивидуальную ответственность ответственных должностных лиц корпорации.
Работникам запрещается подавать гражданские иски против своего работодателя за нарушение их прав NLRA. Рабочие получают частное право на гражданский иск.
Работодателям разрешается принуждать работников подписывать арбитражные соглашения, в которых они отказываются от права на коллективный или коллективный судебный процесс. Коллективные и коллективные иски запрещены.
Работодателям разрешается ошибочно классифицировать работников как независимых подрядчиков без нарушения NLRA. Работодатели должны пройти тест «ABC», чтобы определить статус сотрудника, и неправильная классификация сотрудника является нарушением в соответствии с NLRA.
Несколько работодателей могут диктовать рабочим условия найма, уклоняясь от коллективных переговоров с работниками. Работодатели менее способны уклоняться от выполнения своих обязанностей, поскольку Закон PRO кодифицирует строгий стандарт совместного работодателя (определенный набор критериев, гарантирующих, что работодатели, которые диктуют условия найма работников, считаются совместными работодателями и, таким образом, несут ответственность за защиту рабочего места).
Государства могут иметь законы «Право на труд», которые запрещают работодателям и профсоюзам заключать контракты, требующие взносов или «справедливой доли» гонораров от всех представленных работников. Государства должны разрешить частным работодателям и профсоюзам заключать соглашения о «справедливой доле участия».
Работодатели имеют возможность затянуть процесс переговоров по первому коллективному договору. Работодатели должны следовать процессу достижения первого соглашения при объединении работников, процессу, который использует посредничество, а затем, при необходимости, обязательный арбитраж, чтобы стороны могли прийти к первому соглашению.
Основное право рабочих на забастовку ограничено. Рабочие получают свое полное основное право на забастовку, потому что Закон PRO отменяет запрет на вторичные забастовки, запрещает работодателям постоянно заменять бастующих работников и запрещает использование работодателями упреждающих локаутов, при которых работодатели блокируют сотрудников, которые хотят продолжать работать.
Источник: Авторский анализ действующего трудового законодательства и Закона о защите права на организацию от 2019 г., H.R. 2474, 116th Cong. (2019).
2.Принять Закон о свободе ведения переговоров в сфере государственной службы и Закон о сотрудничестве между работодателями и служащими в сфере общественной безопасности №
.
Примите эти два закона, чтобы все работники государственного сектора имели возможность создавать профсоюзы и участвовать в коллективных переговорах. В настоящее время более чем в половине штатов отсутствуют всеобъемлющие законы о коллективных переговорах для государственных служащих, например учителей. Работники государственных служб заслуживают право объединяться в профсоюзы, чтобы бороться за усиление мер безопасности и охраны здоровья, лучшую оплату труда и лучшие условия труда.
Статус прав на ведение коллективных переговоров для государственных и местных общественных служащих, по штату
Закон
Штат Код состояния Статус законов о коллективных переговорах
Алабама 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Аляска 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Аризона 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Арканзас 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Калифорния 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Колорадо 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Коннектикут 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Вашингтон, округ Колумбия 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Делавэр 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Флорида 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Грузия 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Гавайи 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Айдахо 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Иллинойс 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Индиана 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Айова 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Канзас 3 Канзаса распространяется на местные органы власти, только если они согласны.
Кентукки 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Луизиана 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Мэн 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Мэриленд 3 В Мэриленде нет закона штата, касающегося местных служащих. В крупнейших местных юрисдикциях действуют свои законы.
Массачусетс 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Мичиган 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Миннесота 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Миссисипи 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Миссури 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Монтана 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Небраска 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Невада 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Нью-Гэмпшир 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Нью-Джерси 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Нью-Мексико 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Нью-Йорк 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Северная Каролина 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Северная Дакота 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Огайо 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Оклахома 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников.В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Орегон 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Пенсильвания 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Род-Айленд 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Южная Каролина 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров.В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Южная Дакота 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Теннесси 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников.В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Техас 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Юта 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Вермонт 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Вирджиния 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Вашингтон 1 Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Западная Вирджиния 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников.В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Висконсин 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Вайоминг 2 Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Хотя федеральные законы предоставляют большинству работников частного сектора и федеральных государственных служащих право объединяться в профсоюзы и вести коллективные переговоры, еще нет федерального закона, гарантирующего это право для государственных и местных государственных служащих, таких как учителя. Лоскутное одеяло государственных законов предоставляет этим государственным служащим непоследовательные права.
Источник: Анализ Американской федерации государственных служащих, округов и муниципалитетов, август 2020 г.
3.Подтвердить законодательно, что цель трудового законодательства состоит в поощрении и поощрении организации и ведения коллективных переговоров
Подтвердить на языке закона, что цель трудового законодательства состоит в поощрении и поощрении организации и ведения коллективных переговоров и что действия НСРБ должны способствовать достижению этой цели. Поощрение и поощрение организации и коллективных переговоров было целью и целью первоначального Закона Вагнера (NLRA). Однако после принятия Закона Тафта-Хартли работодатели утверждали, что закон не поддерживает профсоюзы, а является нейтральным.
Необходимо усилить формулировку закона, чтобы предусмотреть, что действия NLRB, которые не соответствуют нормативным стандартам содействия организации и ведению коллективных переговоров, могут быть признаны недействительными судом, рассматривающим дело, как противоречащие действующему законодательству в соответствии с Законом об административных процедурах. Этот подход аналогичен подходу, принятому в соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда, который гласит, что стандарты здравоохранения должны обеспечивать максимальный уровень защиты рабочих, который является технологически выполнимым, а стандарты, которые не соответствуют этому уровню защиты, могут быть признаны недействительными в судах. .
4. Поправить NLRA, чтобы расширить доступ рабочих и профсоюзных организаторов к обсуждению вопросов создания профсоюзов на рабочем месте.
Работникам нужен шанс услышать от представителей профсоюзов о преимуществах создания профсоюзов, в том числе о том, как профсоюзы помогают укреплять меры защиты здоровья и безопасности на рабочем месте. В настоящее время работодатели могут распространять свои антипрофсоюзные послания на рабочем месте и в рабочее время, потому что работодатель контролирует рабочее место и определяет, как его расходовать.Работодатели используют это преимущество, чтобы засыпать рабочих антипрофсоюзными сообщениями в их зарплатах, на встречах один на один со своими руководителями и на антипрофсоюзных встречах с аудиторией, на которых работники обязаны присутствовать или сталкиваться с дисциплинарными взысканиями или увольнением. . Девять из 10 работодателей требуют, чтобы работники посещали встречи с аудиторией во время организационных кампаний (Bronfenbrenner 2009).
Рабочие имеют лишь ограниченную возможность слышать мнение сторонников профсоюзов на рабочем месте, и их доступ был дополнительно ограничен Национальным комитетом по защите прав Трампа, который ограничил способность рабочих и организаторов организовываться на своем рабочем месте (McNicholas et al.2019; Фаваз 2020). Этот дисбаланс подрывает способность рабочих организовываться вместе.
В закон должны быть внесены поправки, требующие от работодателей предоставления разумного доступа профсоюзным организаторам, неработающим работникам и неработающим подрядчикам в нерабочие зоны для общения с работниками в нерабочее время. В законе также следует четко указать, что работники могут использовать внутреннюю систему электронной почты своего работодателя для сообщений, связанных с профсоюзом. Кроме того, работники, которые еще не организовали профсоюз, должны иметь возможность назначить представителя профсоюза своим представителем во время инспекции OSHA и связанных с ней процедур.
Кризис COVID-19 показывает, что работники, представленные профсоюзами, преуспели лучше, чем работники, не являющиеся профсоюзами, с точки зрения защиты оборудования и протоколов. Работники не должны проходить формальный процесс выборов в NLRB, чтобы воспользоваться преимуществами защиты интересов и опыта профсоюзов, когда дело касается их здоровья и безопасности на работе.
5. Внести поправки в NLRA, чтобы восстановить добровольное признание профсоюзов по выбору рабочих, и продвигать электронное голосование на выборах в NLRB.
Избирательный процесс в NLRB дает работодателям слишком много возможностей, чтобы помешать работникам организовываться.Принятие закона PRO значительно улучшит ситуацию, но опыт пандемии COVID-19 показывает, что необходимы дальнейшие реформы. В частности, работодатели должны быть обязаны признавать профсоюз и вести с ним переговоры, если большинство работников заявляют о своей поддержке профсоюза как своего представителя. Закон не должен позволять работодателям определять, есть ли у работников официальные выборы — этот выбор следует оставлять за работниками, а не за работодателем.
Дополнительные препятствия на пути выборов в НСРБ во время кризиса COVID-19 — отмена выборов, неспособность НСБ проводить дистанционные слушания, разрешение на голосование по почте только с согласия работодателей, а также задержки в процессе выборов, во время которых работодатели проводят антипрофсоюзные кампании — все они подтверждают необходимость требовать от работодателей признания профсоюзов на основании демонстрации поддержки большинства.Этот метод создания профсоюзов был признан и использовался работодателями в Соединенных Штатах на протяжении десятилетий. Закон должен позволять работникам выбирать представительство профсоюзов с помощью этого метода и требовать от работодателей уважать выбор их работников. Кроме того, NLRB следует дать указание разрешить электронное голосование на выборах представительства. Электронное голосование уже много лет используется Национальным советом по посредничеству, и его следует разрешать и поощрять, особенно с учетом рисков для здоровья, связанных с большими собраниями (Muller 2020).
6. Внести поправки в NLRA, чтобы позволить рабочим определять переговорную единицу и структуру переговоров.
Когда рабочие объединяются, они определяют группу рабочих — называемую «переговорной единицей» — это группа, на которую распространяется договор об организации и коллективном переговорном соглашении, и описывают переговорную единицу в своей петиции в NLRB. Работодатели пытаются обмануть переговорную единицу, добавляя работников, которые, по их мнению, будут голосовать против профсоюза, или удаляя тех, кто поддерживает представительство.Здесь опять же, выбор рабочих, а не работодателя, должен определять группу, которая организует и ведет переговоры.
Как ранее рекомендовалось EPI, в законе должно быть четко указано, что описание единицы ведения переговоров профсоюзом, подающим петицию, является определяющим, если только работодатель не сможет убедительно указать, почему предлагаемая единица не работает (Rhinehart and McNicholas 2020). Точно так же работники должны иметь возможность заключить договор переговоров с несколькими работодателями, и их предлагаемое соглашение должно быть сертифицировано, если работодатель не может убедительно указать, почему его участие в переговорном устройстве с несколькими работодателями неосуществимо (Rhinehart and McNicholas 2020) .
7. Принять меры на федеральном уровне и уровне штата, укрепляющие право отказываться от опасной работы и сохраняющие право на пособие по безработице для работников, отказывающихся от небезопасной работы.
В начале пандемии COVID-19 основные работники здравоохранения, общественного питания, складов, продуктовых магазинов, мясоперерабатывающих заводов и других организаций выразили обеспокоенность по поводу риска заражения COVID-19 на рабочем месте и отсутствия средств индивидуальной защиты. и другие средства защиты. Слишком часто эти рабочие были уволены или сталкивались с другими мерами возмездия за высказывание этих опасений (Hiltzik 2020; Kruzel 2020; Davenport, Bhattarai и McGregor 2020).В других местах рабочих отозвали на рабочие места, которые не имели достаточной защиты здоровья и безопасности, и столкнулись с перспективой работы на небезопасной работе и риском заражения смертельной болезнью или отказом от работы и риском потери пособия по безработице. .
Работникам не следует выбирать между своим здоровьем и средствами к существованию. Закон должен быть усилен, чтобы прямо защитить работников, которые отказываются выполнять опасные работы, от увольнения или ответных мер.Эти меры защиты в некоторой степени существуют в настоящее время в соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда и NLRA, но меры защиты являются слабыми, и обеспечение их соблюдения зависит от государственного агентства. Кроме того, работники, которые отказываются работать из-за небезопасных условий труда, которые работодатель не принимает во внимание, не должны лишаться права на получение пособия по безработице: государства должны быть обязаны рассматривать отказ от выполнения небезопасной работы как «вескую причину» для отказа от работы, чтобы Пособия по безработице продолжаются (Berkowitz and Sonn 2020).А поскольку забастовки доказали свою эффективность и часто необходимы для принятия мер по охране труда и здоровья, штаты должны быть обязаны предоставлять бастующим страхование от безработицы (Block and Sachs 2020).
8. Внести поправки в NLRA, чтобы распространить права на ведение коллективных переговоров на сельскохозяйственных, домашних работников и студентов.
Миллионы сельскохозяйственных рабочих и домашних работников, не являющихся нанятыми частными агентствами, исключены из сферы действия NLRA. А NLRB Трампа предложила лишить миллионы студентов-рабочих их права на ведение коллективных переговоров (McNicholas, Poydock, and Rhinehart, 2019).Тем не менее кризис COVID-19 показал, насколько уязвимы эти работники к профессиональному воздействию коронавируса — на полях, в домах людей, в колледжах и университетах. В NLRA следует внести поправки, чтобы охватить сельскохозяйственных, домашних работников и студентов, чтобы эти работники могли создавать профсоюзы и бороться за защиту здоровья и безопасности на работе.
9. Укрепление и расширение прав трудящихся на свободу слова в законе
Кризис COVID-19 показал, что когда дело доходит до здоровья и безопасности, а также многих других вопросов, нет значимого различия между проблемой рабочего места и общественной проблемой, или проблемой рабочего места и проблемой потребителя (см. неотъемлемая роль в обеспечении льгот для работников во время пандемии »ранее в разделе).Рабочие, которые говорили об отсутствии защиты в продуктовых магазинах, поднимают вопросы, важные как для рабочих, так и для потребителей, которые делают покупки в этих магазинах. Работники, которые выражали озабоченность отсутствием защитного оборудования в медицинских учреждениях, были обеспокоены своей собственной безопасностью, а также безопасностью пациентов и членов их семей, посещающих пациентов. Работники мясоперерабатывающих заводов, которые выразили обеспокоенность отсутствием защиты на своих предприятиях, подняли вопросы, которые также вызывают беспокойство у их сообществ, потому что рабочие, которые заразились COVID-19 на работе, переносят болезнь домой с собой в свои сообщества.
Точно так же, когда работники говорят о корпоративной практике — например, работники Google, подавшие петицию своему работодателю о заключении контракта с ICE, или сотрудники, призывающие Google к более активным действиям в отношении изменения климата (Вонг, 2019) — они используют свой голос как рабочие, чтобы попытаться привести к лучшей корпоративной практике. Работники не должны подвергаться репрессиям за высказывания об этих рабочих и общественных проблемах, а также не должны быть наказаны за то, что они «встают на колени» в знак протеста против насилия со стороны полиции или за демонстрацию своей поддержки Black Lives Matter на работе — но они это сделали (Иванова 2020b; Джаганнатан 2020; Папас 2020).NLRA должно защищать работников от возмездия за то, что они высказываются от своего имени и от имени своих коллег по рабочим, корпоративным и социальным вопросам, и не должно искусственно ограничивать право работников на высказывание узким кругом вопросов.
10. Внесите поправки в NLRA, чтобы установить средства правовой защиты, когда работодатели тормозят переговоры.
Рабочие объединяются в профсоюзы, потому что они хотят торговаться со своими работодателями и прийти к соглашению по важным для них вопросам — таким, как здоровье и безопасность, заработная плата, защита от сексуальных домогательств и достоинство на работе.Однако слишком часто цели работников не достигаются из-за того, что работодатели затягивают процесс переговоров и отказываются прийти к соглашению.
Закон PRO устанавливает важный процесс посредничества и арбитража для обеспечения того, чтобы вновь организованные рабочие достигли первого соглашения. Эту реформу следует расширить, включив в нее комплексные средства правовой защиты для работников, когда работодатели медлят и не могут добросовестно торговаться — средства правовой защиты, такие как заработная плата и льготы, которые рабочие получили бы, если бы работодатель не затянул процесс переговоров.Эти средства правовой защиты когда-то регулярно выдавались NLRB, но NLRB прекратил это делать, потому что надзорные суды сочли их выходящими за рамки установленных законом полномочий NLRB. Конгрессу следует установить, что NLRB имеет право предоставлять это комплексное средство правовой защиты, и дать указание NLRB сделать это средство правовой защиты своей стандартной практикой.
11. Принять положения NLRA, расширяющие действие существующих коллективных договоров
Соответственно, работникам не нужно начинать с нуля при заключении контракта с недавно организованным работодателем.Если профсоюз имеет значительное присутствие у работодателя, в отрасли или в географической области, закон должен предусматривать процедуру для профсоюза по расширению контрактных стандартов в отношении заработной платы и льгот, достигнутых профсоюзом в результате переговоров с этими работодателями, на вновь организованные группы. Закон PRO устанавливает процедуру посредничества и арбитража для заключения первоначальных коллективных договоров для вновь организованных рабочих. Этот процесс должен не соответствовать контрактным стандартам, которые профсоюз смог достичь с другими работодателями в отрасли или области, или более высокие стандарты, которые профсоюз демонстрирует уместными (Rhinehart and McNicholas 2020).
12. Внести поправки в NLRA, чтобы разъяснить, что здоровье и безопасность являются важными условиями найма при определении статуса совместного работодателя.
Здоровье и безопасность постоянно упоминаются как одна из самых важных проблем для трудящихся, а кризис COVID-19 только повысил ее важность. Профсоюзы обычно ведут переговоры с работодателями по вопросам защиты здоровья и безопасности, а коллективные переговоры дают работникам более весомый голос для решения этих критических вопросов, чем они могли бы в индивидуальном порядке.Тем не менее, необъяснимым образом, NLRB Трампа определил, что здоровье и безопасность не являются «существенными» условиями найма, поэтому они не учитываются автоматически при рассмотрении того, являются ли два работодателя совместными работодателями с контролем над «основными» условиями найма (NLRB 2020 ). Это искусственно сужает совместное исследование работодателей и исключает проблему, имеющую чрезвычайную важность для работающих людей (Becker and Berner 2020). Законодательство должно четко указывать, что здоровье и безопасность являются важным условием занятости.
Примечания
Феномен профсоюзов, сокращающих разрыв в заработной плате чернокожих и белых, не нов. Начиная с середины 1940-х годов черные рабочие стали чаще вступать в профсоюзы и получать более высокие профсоюзы, чем белые рабочие.
См. Вопрос 14 в разделе BLS «Часто задаваемые вопросы: влияние пандемии коронавируса (COVID-19) на ситуацию с занятостью в апреле 2020 года» (BLS 2020) для обсуждения неправильно классифицированных работников.
Эти цифры основаны на анализе микроданных Current Population Survey (EPI 2020), проведенном EPI, и не будут совпадать с данными, опубликованными BLS, поскольку мы используем взаимоисключающие расовые и этнические категории: например, белые неиспаноязычные и черные неиспаноязычные.Кроме того, эти цифры не корректируются на сезонные колебания. Обратите внимание, что уровень безработицы среди чернокожих, уровень безработицы среди чернокожих женщин, уровень безработицы по шкале AAPI и уровень безработицы среди женщин по шкале AAPI достигли пика в мае. Другие уровни безработицы, перечисленные в этом параграфе, а также общий уровень безработицы достигли своего пика в апреле.
Это примерно согласуется с данными Дингеля и Неймана 2020, согласно которым 37% рабочих мест в США можно выполнять полностью дома.
Основные работники в этом наборе данных включают работников пищевой промышленности и сельского хозяйства; Службы спасения; транспортировка, склад и доставка; промышленные, коммерческие, жилые объекты и услуги; здравоохранение; государственные и общественные услуги; коммуникации и IT; финансовый сектор; энергетический сектор; управление водными и сточными водами; химический сектор; и критическое производство.12 «основных» отраслей были идентифицированы с использованием распоряжений из Калифорнии и Мэриленда в качестве моделей (State of California 2020; Maryland Office of Legal Counsel 2020).
См. Таблицу 3 в McNicholas and Poydock 2020a.
Здесь низкооплачиваемые работники определяются как нижние 25% наемных работников, а высокооплачиваемые работники — как верхние 25%.
Основные работники в этом наборе данных включают работников социальных служб, здравоохранения, служб защиты, общественного питания, содержания / обслуживания зданий, личной гигиены, продаж, установки и ремонта, а также транспорта.
Передовые отрасли в этом наборе данных включают работников продуктовых магазинов, магазинов и аптек; работники общественного транспорта; работники автотранспортных, складских и почтовых служб; работники службы уборки зданий; работники здравоохранения; и работники по уходу за детьми и социальных служб.
United Food and Commercial Workers обеспечила повышенную заработную плату и льготы для работников более чем дюжины мясоперерабатывающих и пищевых компаний. Обязательства включают в себя надбавку в размере 2 долларов в час для работников Campbell’s Soup, премию в размере 1500 долларов для работников Smucker Foods и повышение заработной платы на 15% для работников Danone North America.Кроме того, United Food and Commercial Workers выиграла премию для тысяч работников Kroger, Giant, Safeway и Shoppers. По состоянию на июль 2020 года во всех магазинах отменена надбавка к оплате труда рядовых работников. См. UFCW 2020 и UFCW Local 400 2020.
United Auto Workers убедили General Motors, Ford и Fiat Chrysler закрыть производство на две недели, чтобы замедлить распространение вируса, и договорились с компаниями о предоставлении всем работникам защитного снаряжения, включая маски.См. UAW 2020 и Engdahl 2020.
Сотрудники связи Америки обеспечили дополнительный оплачиваемый отпуск по болезни и семейный отпуск для членов профсоюзов Verizon. Соглашение включает 26 недель оплачиваемого отпуска по болезни для лиц с диагнозом COVID-19 и восемь недель оплачиваемого отпуска для лиц, ухаживающих за лицом, у которого диагностирован COVID-19 по медицинским показаниям. См. CWA 2020.
Водители достигли соглашения с DHL Express, которое смягчает правила использования отпусков работниками транспортной компании в случае падения объемов перевозок.Письмо-соглашение направлено на минимизацию любых потенциальных увольнений, которые могут возникнуть в результате COVID-19. См. Водители 2020.
Текст и данные в следующих разделах адаптированы и обновлены из Как современные профсоюзы помогают трудящимся (Бивенс и др., 2017).
В данном анализе объединенная в профсоюзы рабочая сила государственного сектора (7,9 миллиона рабочих, что составляет 37,8% всех работников государственного сектора) включает работников всех отраслей в государственном секторе. Так, например, в этот счет включены работники образования и здравоохранения, работающие в государственном секторе, а не в счетах частного сектора в сфере образования и здравоохранения.
В профсоюзном анализе надбавок к заработной плате используются данные на индивидуальном уровне из выдержек из микроданных EPI из исходящих групп ротации текущего обследования населения за 2015–2019 годы (EPI 2020). В частности, мы сообщаем коэффициент профсоюзного статуса из регрессии журнала почасовой заработной платы по статусу профсоюза и пятичлена по возрасту (используемого в качестве меры опыта), а также фиктивные значения для расы и этнической принадлежности, образования, гражданства, основной отрасли промышленности. , основное занятие, штат и год. Мы исключаем наблюдения с вмененной заработной платой, потому что процесс вменения не принимает во внимание статус профсоюза и, следовательно, смещает профсоюзную премию в сторону нуля.Этот анализ не учитывает льготы, не связанные с заработной платой.
Оценки в 13% для женщин и 37% для мужчин взяты из анализа авторов данных из Fortin, Lemieux и Lloyd 2019. Оценки в 20% для женщин и 33% для мужчин взяты из Western and Rosenfeld 2011. Western и По оценке Розенфельда, «разделение профсоюзов объясняет пятую часть увеличения неравенства для женщин и треть — для мужчин».
Федеральный закон дает федеральным служащим право объединяться в профсоюзы и вести переговоры.
As Kochan et al.обратите внимание: «Из опроса были исключены старшие менеджеры, владельцы или члены семей владельцев», таким образом, «в нем содержится более высокий процент работников с низкими доходами, чем среди населения страны».
работника McDonald’s в Нью-Йорке были среди работников быстрого питания, которые уволились с работы в 2012 году, чтобы потребовать почасовую заработную плату в размере 15 долларов и право на создание профсоюза, что стало генезисом всемирного движения First for 15 долларов США. См. Fight за 15 долларов 2020 г.
См. 29 USC 656 (b) (5) (указание OSHA установить стандарт, который «наиболее адекватно гарантирует, насколько это возможно, на основе наилучших имеющихся доказательств, что ни у одного сотрудника не будет существенного ухудшения здоровья или функциональных возможностей. »).
Работники, заблокированные работодателем, также должны иметь право на получение пособия по безработице. См. Block and Sachs 2020.
В штате Вирджиния недавно были приняты правила чрезвычайной ситуации для защиты рабочих от заражения COVID-19, включая положения, запрещающие репрессалии в отношении работников за то, что они доводили до сведения общественности опасения по поводу безопасности. См. VA DOLI 2020.
Ex-Cell-O, 185 NLRB 107 (1970), см. В соответствующей части, 449 F.2d 1058 (D.C. Cir).
Список литературы
Беккер, Крейг и Николь Бернер.2020. «Запрос на пересмотр и отсрочку действия правила о совместном работодателе». Письмо, направленное от имени AFL-CIO и SEIU председателю Национального совета по трудовым отношениям Джону Ф. Рингу. Law 360, 20 апреля 2020 г.
Берковиц, Дебора и Пол К. Сонн. 2020. Защита безопасности и здоровья работников в условиях кризиса, связанного с COVID: Типовая политическая реакция на уровне штата и штата . Проект национального закона о занятости, апрель 2020 г.
Бхаттарай, Абха. 2020. «Похоже, что это зона боевых действий»: по мере того, как они умирают, работники бакалейных магазинов все больше опасаются появляться на работе.» Washington Post , 12 апреля 2020 г.
Биази, Барбара и Хизер Сарсонс. 2020. «Гибкая заработная плата, переговоры и гендерный разрыв» (рабочий документ). Июнь 2020.
Бивенс, Джош. 2020. «Прекращение выплаты пособий по безработице в размере 600 долларов было бы жестоко и плохо для экономики». Блог Working Economics (Институт экономической политики), 26 июня 2020 г.
Бивенс, Джош и Дэвид Купер. 2020. «Без федеральной помощи правительствам штатов и местным органам власти 5,3 миллиона рабочих, вероятно, потеряют работу к концу 2021 года. Блог по рабочей экономике (Институт экономической политики), 10 июня 2020 г.
Бивенс, Джош, Лора Энгдал, Элиза Гулд, Тереза Крегер, Селин МакНиколас, Лоуренс Мишель, Зейн Мокибер, Хайди Ширхольц, Марни фон Вильперт, Валери Уилсон и Бен Ципперер. 2017. Как современные профсоюзы помогают трудящимся: давая рабочим возможность улучшить свои рабочие места и освободить экономику . Институт экономической политики, август 2017 г.
Блок, Шарон и Бен Сакс. 2020. Чистый лист для рабочей власти: построение справедливой экономики и демократии .«Чистый лист для рабочей силы», проект Программы труда и трудовой жизни, Гарвардская школа права, январь 2020 г., стр. 62–63.
Бронфенбреннер, Кейт. 2009. Не запрещены аресты: усиление сопротивления работодателей организации . Институт экономической политики и Американский фонд образования в области прав в сфере труда, май 2009 г.
Бюро статистики труда (BLS). 2020. «Часто задаваемые вопросы: влияние пандемии коронавируса (COVID-19) на ситуацию с занятостью в апреле 2020 года» (веб-страница).Май 2020.
Бюро статистики труда, выплаты сотрудникам в США (BLS-EB). 2019a. «Таблица 2. Льготы по медицинскому обслуживанию: доступ, участие и ставки, март 2019 г.» В пособия для сотрудников в США — март 2019 г. , опубликовано 19 сентября 2019 г.
Бюро статистики труда, вознаграждения работникам в США (BLS-EB). 2019b. «Таблица 6. Отдельные пособия по оплачиваемому отпуску: Access, март 2019 г.» В пособия сотрудникам в США — март 2019 г. , опубликовано 19 сентября 2019 г.
Бюро статистики труда, Американское обследование использования времени (BLS-ATUS). 2019. «Таблица 1. Работники, которые могли работать дома, выполняли работу на дому и получали оплату за работу на дому, по отдельным характеристикам, в среднем за период 2017–2018 годов» (выпуск экономических новостей). Последнее обновление: 24 сентября 2019 г .; по состоянию на июль 2020 г.
Коммуникационные работники Америки (CWA). 2020. «Re: Соглашение об отпуске». Письмо Verizon Глэдис М. Финниган, помощнику вице-президента CWA, 16 марта 2020 г.
Бюджетное управление Конгресса (CBO).2020. Обновление экономического прогноза: с 2020 по 2030 год . Дополнение к данным [Excel]. По состоянию на июль 2020 г.
Котио, Нил. 2020a. «Миссия здравоохранения добивается второй задержки в слушании дела профсоюзов, винит пандемию». Carolina Public Press , 6 апреля 2020 г.
Котио, Нил. 2020b. «Работа в HCA: условия протеста медсестер в Эшвилле в больнице миссии, решение о создании профсоюза». Carolina Public Press , 5 августа 2020 г.
Давенпорт, Кристиан, Абха Бхаттарай и Джена МакГрегор.2020. «По мере распространения коронавируса растут и сообщения компаний, жестоко обращающихся с рабочими». Washington Post , 31 марта 2020 г.
Дингел, Джонатан И. и Брент Нейман. 2020. «Сколько рабочих мест можно выполнить дома?» Рабочий документ Национального бюро экономических исследований № 26948, выпущено в апреле 2020 г., пересмотрено в июне 2020 г. https://doi.org/10.3386/w26948.
Институт экономической политики (EPI). 2020. Текущие выдержки из обследований населения, версия 1.0.7, https://microdata.epi.org.
Эйдельсон, Джош.2020. «McDonald’s обвиняется в увольнении рабочих из-за забастовок из-за средств безопасности». Закон Bloomberg , 22 июля 2020 г.
Энгдаль, Лора. 2020. «Профсоюзы предоставляют рабочим место за столом, когда дело доходит до борьбы с коронавирусом». Блог Working Economics (Институт экономической политики), 31 марта 2020 г.
Фарбер, Генри С., Дэниел Хербст, Ильяна Кузиемко и Суреш Найду. 2018. «Профсоюзы и неравенство в двадцатом веке: новые свидетельства на основе данных опросов». Рабочий документ Национального бюро экономических исследований №24587, май 2018 г.
Фаваз, Сахид. 2020. «NLRB Трампа: сотрудников можно дисциплинировать за профсоюзные разговоры, даже если они не прерывают работу». Labor 411 , 1 июня 2020 г.
Бой за 15 долларов. 2020. «О нас» (веб-страница). По состоянию на 13 августа 2020 г.
Фортин, Николь М., Томас Лемье и Нил Ллойд. 2019. «Институты рынка труда и распределение заработной платы: роль побочных эффектов». Ванкуверская школа экономики, Университет Британской Колумбии, рабочий документ, февраль 2019 г.
Гордон, Брайан. 2020. «Медсестры миссий добиваются выборов в профсоюз. Что происходит?» Asheville Citizen Times , 7 марта 2020 г.
Гулд, Элиза. 2020a. «Отсутствие оплачиваемых больничных дней и большое количество незастрахованных лиц увеличивают риски распространения коронавируса». Блог Working Economics (Институт экономической политики), 28 февраля 2020 г.
Гулд, Элиза. 2020b. «Возврат снижается: количество рабочих мест в июле значительно снижается» (экономические показатели). Институт экономической политики, 7 августа 2020 г.
Гулд, Элиза и Хайди Ширхольц. 2020. «Не все могут работать из дома: чернокожие и латиноамериканские рабочие гораздо менее склонны к удаленной работе». Блог Working Economics (Институт экономической политики), 19 марта 2020 г.
Хертель-Фернандес, Александр, Суреш Найду, Адам Райх и Патрик Янгблад. 2020. Понимание рабочего места COVID-19: данные опроса основных работников . Институт Рузвельта, июнь 2020 г.
Хилцик, Майкл.2020. «Колонка: Медсестры знают, что мы не были готовы к коронавирусу. Их наказывают за то, что они высказываются ». Los Angeles Times , 17 апреля 2020 г.
Иванова Ирина. 2020a. «Amazon увольняет рабочего, организовавшего выезд на склад на Стейтен-Айленде». CBS News , 31 марта 2020 г.
Иванова Ирина. 2020b. «Работники компании Whole Foods протестуют за право носить маски« Черная жизнь имеет значение »». CBS News , 28 июня 2020 г.
Джаганнатан, Мира. 2020. «Сотрудник Taco Bell говорит, что его уволили за поддержку темнокожих людей: не могла ли ваша компания уволить вас по той же причине?» MarketWatch , 21 июня 2020 г.
Джеймисон, Дэйв. 2020. «Один из способов защитить рабочих от пандемии: усложнить их увольнение». Huffpost , 23 мая 2020 г.
Джеветт, Кристина, Мелисса Бейли и Даниэль Ренвик. 2020. «От COVID-19 умерло почти 600 — и это количество — медицинских работников в США». Kaiser Health News , 2 июня 2020 г.
Каплан, Эзра и Джо Линг Кент. 2020. «Восьмой рабочий склад Amazon умер от COVID-19». NBC News , 21 мая 2020 г.
Кочан, Томас А., Уильям Т. Кимбалл, Дуаньи Янг и Эрин Л. Келли. 2018. «Пробелы в голосе в работе, варианты их устранения и проблемы для будущих действий и исследований» . », рабочий документ школы менеджмента им. Слоуна Массачусетского технологического института, Институт исследований труда и занятости, июнь 2018 г.
Крузель, Джон. 2020. «Больницы угрожают увольнениям за то, что они говорят о нехватке коронавируса: отчет». The Hill , 31 марта 2020 г.
Лафер, Гордон и Лола Лустаунау. 2020. Страх на работе: внутренний отчет о том, как работодатели угрожают, запугивают и преследуют рабочих, чтобы помешать им реализовать свое право на ведение коллективных переговоров .Институт экономической политики, июль 2020 г.
Мэриленд (штат) Юрисконсульт. 2020. «Руководство по интерпретации: COVID19-04, касательно приказа губернатора штата Мэриленд, номер 20-03-23-01». 23 марта 2020 г.
Миллер, Лейла. 2020. «Низкооплачиваемые работники подвергаются репрессиям за требование соблюдения мер безопасности на рабочем месте». Los Angeles Times , 15 августа 2020 г.
МакНиколас, Селин. 2020. «Конгресс должен немедленно принять закон, защищающий безопасность работников во время пандемии коронавируса.» Блог Working Economics (Институт экономической политики), 13 апреля 2020 г.
МакНиколас, Селин и Маргарет Пойдок. 2020a. «Кто такие основные работники? Всесторонний взгляд на их заработную плату, демографические данные и уровень профсоюзов ». Блог Working Economics (Институт экономической политики), 19 мая 2020 г.
МакНиколас, Селин и Маргарет Пойдок. 2020b. «Администрация Трампа ослабила важнейшие меры защиты рабочих, необходимые для борьбы с коронавирусом: агентства, отвечающие за защиту рабочих, подвергли их опасности. Блог по рабочей экономике (Институт экономической политики), 14 апреля 2020 г.
МакНиколас, Селин, Маргарет Пойдок и Линн Райнхарт. 2019. Беспрецедентное: Нападение Трампа NLRB на права рабочих . Институт экономической политики, октябрь 2019 г.
МакНиколас, Селин, Маргарет Пойдок, Джулия Вулф, Бен Ципперер, Гордон Лафер и Лола Лустонау. 2019. Незаконно: работодатели США обвиняются в нарушении федерального закона в 41,5% всех избирательных кампаний Союза .Институт экономической политики, декабрь 2019 г.
Мюллер, Элеонора. 2020. «Демократы и профсоюзы делают двойной толчок, чтобы провести выборы в НСРБ в режиме онлайн». Politico , 17 июля 2020 г.
Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB). 2020. Статус совместного работодателя в соответствии с Законом о национальных трудовых отношениях [окончательное правило], 85 Fed. Рег. 11184–11236 (26 февраля 2020 г.).
Папас, Листа. 2020. «Сотрудники Whole Food продолжают почти трехнедельные увольнения из-за запрета BLM Mask». Boston 25 , 11 июля 2020 г.
Пол, Кари. 2020. «Amazon увольняет двух сотрудников, осуждающих обращение со складскими работниками». Guardian , 14 апреля 2020 г.
Райнхарт, Линн и Селин МакНиколас. 2020. Коллективные переговоры за пределами рабочего места: как рабочие и их профсоюзы укрепляют власть и устанавливают стандарты для своей отрасли . Институт экономической политики, май 2020 г.
Розенфельд, Джейк, Патрик Денис и Дженнифер Лэрд. 2016. Падение профсоюзов снижает заработную плату работников, не являющихся членами профсоюзов: недооцененная причина, по которой зарплаты застывают, а неравенство растет .Институт экономической политики, 30 августа 2016 г.
Шайбер, Ноам и Дайсуке Вакабаяши. 2020. «Google нанимает фирму, известную своими антипрофсоюзными усилиями». New York Times , 20 ноября 2019 г.
Селюх Алина. 2020. «McDonald’s не несет ответственности за то, как франчайзи обращаются с рабочими, правила Агентства США». NPR, 12 декабря 2019 г.
Ширхольц, Хайди. 2020. Количество работников, представленных профсоюзом, сохранилось в 2019 году, в то время как членство в профсоюзе упало на . Институт экономической политики, январь 2020 г.
Штат Калифорния. 2020. «Основная рабочая сила». COVID19.ca.gov, по состоянию на 27 июля 2020 г.
возчиков (Международное братство возчиков). 2020. «Водители, DHL Reach Agreement, чтобы помочь минимизировать увольнения» (пресс-релиз). 15 апреля 2020 г.
Объединение работников автомобильной, аэрокосмической и сельскохозяйственной техники Америки (UAW). 2020. «COVID-19 / Coronavirus Resources» (веб-страница). По состоянию на июль 2020 г.
Объединенный международный союз работников пищевой промышленности и торговли (UFCW).2020. «UFCW объявляет о повышении заработной платы и льгот для работников мясопереработки и пищевой промышленности, находящихся на переднем крае вспышки» (пресс-релиз). Марта 2020.
United Food and Commercial Workers, Local 400 (UFCW Local 400). 2020. «Обновления в реальном времени: новые правила действуют в компаниях Giant, Kroger, Safeway & Shoppers» (пресс-релиз). Обновлено 6 июня 2020 г.
Министерство труда и промышленности Вирджинии (VA DOLI). 2020. «§16VAC25-220, Экстренная временная стандартная профилактика инфекционных заболеваний: вирус SARS-CoV-2, вызывающий COVID-19» (пресс-релиз).15 июля 2020 г.
Вестерн, Брюс и Джейк Розенфельды. 2011. «Профсоюзы, нормы и рост неравенства в заработной плате в США». Американский социологический обзор 76, вып. 4 (август 2011 г.): 513–537.
Уилсон, Валери и Элиза Гулд. 2020. Чернокожие рабочие сталкиваются с двумя из наиболее смертоносных из существующих условий для коронавируса — расизмом и экономическим неравенством . Институт экономической политики, июнь 2020 г.
Уилсон, Валери и Уильям М. Роджерс III. 2016. Разрыв в заработной плате между черными и белыми увеличивается с ростом неравенства в заработной плате .Институт экономической политики, сентябрь 2016 г.
Вонг, Джулия Кэрри. 2019. «Сотрудники Google призывают компанию принять агрессивный климатический план». The Guardian , 4 ноября 2019 г.
Терминология объявления вакансий | Национальный архив
Наши объявления о вакансиях обычно состоят из 5 разделов. Описание каждого поля объявления о вакансии представлено ниже.
1. Раздел «Обзор вакансий»
Номер объявления о вакансии
Каждой объявленной вакансии присваивается уникальный номер.Он используется для отслеживания. Вы должны указать этот номер объявления о вакансии на каждой странице поданных вами материалов заявки.
Должность
Название, присвоенное NARA должности.
Диапазон заработной платы
Диапазон низкой и высокой заработной платы за работу.
Серия
и класс
Должность серии — это профессиональная семья, к которой принадлежит рекламируемая должность. Например, код федеральной серии для профессиональной семьи архивариуса — 1420.
Должность , класс представляет уровень оплаты должности, который зависит от уровня сложности и ответственности. Например, должность архивариуса на уровне сложности GS-11 будет обозначена в объявлении о вакансии как GS-1420-11.
Возможности продвижения
Обозначает наивысшую оценку, до которой вы могли бы получить повышение без дальнейшего соревнования. Некоторые вакансии имеют потенциал для неконкурентоспособного продвижения по службе, а другие нет; это зависит от того, как структурирована позиция.
Для вакансий с потенциалом продвижения, продвижение по службе может происходить после того, как у вас будет:
проработали на младшем разряде не менее одного года;
выполнено на приемлемом уровне компетенции;
и продемонстрировал свою способность выполнять работу на следующем более высоком уровне.
Например, должность, объявленная на уровне GS-11 с потенциалом повышения до уровня GS-13, означает, что вы будете иметь право на повышение до уровня GS-12 в конце первого года работы.После повышения до уровня GS-12 вы будете иметь право на повышение до уровня GS-13 в конце года.
Кто может считаться
Здесь объясняется, кто может подать заявку на вакансию. Возможные варианты:
Общественность
Чтобы подать заявление на вакансию, открытую для широкой публики, единственным основным требованием является то, что вы должны быть гражданином США. Нет требований к предыдущей государственной службе или правительственному «статусу».
Текущие и бывшие федеральные служащие
Чтобы подать заявление о приеме на работу, которая открыта для нынешних и бывших федеральных служащих, вы должны иметь статус или иметь право в соответствии с особыми полномочиями по назначению.Примеры включают:
В настоящее время вы работаете в NARA по служебной или условно-служебной должности.
В настоящее время вы работаете в другом федеральном агентстве по служебной или условно-служебной должности.
Ранее вы получили карьерный статус в федеральном правительстве на другом назначении, покинули федеральную службу и теперь желаете получить новое назначение; или вы служили в Федеральной службе по условному назначению в течение последних трех лет, уволились с Федеральной службы и теперь хотите получить новое назначение.
Вы имеете право на назначение в соответствии с назначением для ветеранов (ранее — Veterans Repjustment Appointment), Программой для ветеранов с ограниченными возможностями 30% или более или Законом о возможностях трудоустройства ветеранов.
Вы имеете право на прием по программе для инвалидов.
Только сотрудники Национального архива
Чтобы подать заявление о приеме на работу, которая открыта только для сотрудников Национального архива, вы должны в настоящее время работать в NARA по карьерному или условному назначению или работать в NARA в рамках специального уполномоченного органа (например,g., Прием на работу ветеранов, Программа для людей с ограниченными возможностями).
Если вы работаете в NARA по временному или срочному контракту, вы не имеете права, если вы ранее не получили карьерный или условный статус карьеры в федеральном правительстве на другом назначении.
Открытый период
Период времени, в течение которого будут приниматься заявки.
Заявки должны быть получены или отправлены по почте до даты закрытия; просроченные заявки рассматриваться не будут.
Заявления должны быть отправлены по почте или доставлены вручную по адресу, указанному в объявлении о вакансии.
НАРА не принимает заявки, отправленные по факсу или электронной почте.
Информация о положении
Указывает продолжительность и рабочий график работы.
Продолжительность
— Работа в NARA обычно указывается как «постоянная» или «временная».
— Постоянные рабочие места не имеют ограничения по времени, в то время как временные рабочие места имеют.
— Если вас наняли на временную работу, вы можете быть уволены в любое время, когда потребность в работе больше не существует.
График работы:
— Должности «полный рабочий день» имеют 40-часовую рабочую неделю.
— Должности с неполным рабочим днем имеют рабочую неделю не более 32 часов.
— «Прерывистые» должности предполагают нерегулярный и случайный график работы.
Дежурные участки
Где физически находится работа.
Сводка вакансии
Краткое описание работы.
2. Раздел «Обязанности»
Этот раздел объявления о вакансии содержит информацию об основных обязанностях и ответственности на работе.
Вопросы о должностных обязанностях или обязанностях следует направлять в «Контактное лицо агентства», указанное в объявлении о вакансии.
3. Раздел о квалификации и оценке
В этом разделе объявления о вакансии перечислены квалификационные требования для работы и объясняется процесс, который мы будем использовать для оценки вашего заявления. Ниже приведены некоторые общие термины, которые обычно встречаются в этом разделе.
Минимальная квалификация
Минимальные стандарты, установленные U.S. Office of Personnel Management (OPM), чтобы гарантировать, что федеральные служащие действительно имеют квалификацию для работы. Вы должны соответствовать этим минимальным требованиям, чтобы вас рассматривали для приема на работу. Объявление о вакансии описывает минимальную квалификацию, необходимую для должности. Минимальная квалификация указывается с точки зрения общего или специального опыта.
Общий опыт — это постепенно ответственный канцелярский, офисный или другой тип опыта, который показывает, что вы способны выполнять обязанности по должности.
Специализированный опыт обычно получается в результате работы на должности, аналогичной занимаемой должности.
Для некоторых вакансий вы можете получить квалификацию, основываясь исключительно на образовании, а не на опыте. Для других должностей требуется как образование , так и опыт ; и для других должностей вы можете получить квалификацию на основе комбинации вашего опыта и образования. Эти требования будут описаны в объявлении о вакансии.
Если вы полагаетесь на свое образование, чтобы претендовать на работу, вы должны предоставить копию вашей официальной стенограммы вместе с заявлением.Если вас выбрали на эту должность, вам необходимо будет предоставить официальную стенограмму до того, как будет сделано окончательное предложение о работе.
Фактор отбора
Фактор отбора — это особое квалификационное требование, которое необходимо для выполнения обязанностей и ответственности на определенной должности. Если у должности есть фактор отбора, это будет указано в объявлении о вакансии, и вам будет предложено указать его в ваших ответах на заявления KSAO.Вы должны соответствовать критерию отбора, чтобы претендовать на эту должность.
Время успеваемости
Это относится к продвижению по службе нынешних и бывших федеральных служащих. Как правило, сотрудники должны проработать шесть месяцев или один год на следующем более низком уровне обучения. Это требование называется временем успеваемости. Ограничения по служебному положению не распространяются на бывших федеральных служащих, у которых был перерыв в работе более одного года. Time-In-Grade также не применяется к публичным объявлениям.
4. Раздел о льготах и другой информации
В этом разделе объявления о вакансии рассказывается о некоторых преимуществах, доступных вам как сотруднику Национального архива, и перечисляются другие важные факты о работе. Некоторые общие термины, которые обычно встречаются в этом разделе, перечислены ниже.
Отделение переговоров
В этом заявлении говорится, что работа заключается в переговорной единице, представленной Американской федерацией государственных служащих (AFGE).
Испытательный срок
Это заявление описывает требование отбыть испытательный срок или испытательный срок. Когда вас сначала принимают на работу в федеральном масштабе, ожидается, что вы обладаете навыками, необходимыми для успешного выполнения этой работы. Вы демонстрируете, что обладаете этими навыками во время испытательного (или испытательного) срока. Если вы не продемонстрируете необходимые навыки или иным образом не докажете, что не подходите для работы на федеральном уровне, вы будете разлучены.
Когда вас впервые принимают на постоянную работу по карьерному или условному назначению, вы должны отбыть годичный испытательный срок.
Вы должны отбыть дополнительный годичный испытательный срок, если вас выбрали из публичного объявления о приеме на новую должность, даже если вы уже отбыли испытательный срок (например, когда вы были впервые приняты на работу).
Если вас наняли, вы находитесь на освобожденной служебной встрече, вы должны отбыть двухлетний испытательный период.
Когда вы будете выбраны для вашей первой руководящей или надзорной должности, вы должны будете отбыть один год испытательный срок в качестве управленческого или надзорного органа.Этот испытательный срок добавляется к любому другому испытательному сроку, который вы, возможно, уже прошли. Цель этого испытательного срока — оценить ваши навыки руководителя или менеджера.
5. Как подать заявку Раздел
В этом разделе объявления о вакансии перечислены необходимые материалы для подачи заявления и даны инструкции о том, где и как подавать заявление.
Вопросы об информации в этом разделе следует направлять в «Контактное лицо агентства», указанное в объявлении о вакансии.
В опорном пункте американских войск в Сирии — вопрос о пребывании
ХШАМ, Сирия —
На импровизированном военном посту, примыкающем к месторождению природного газа в восточной Сирии, повсюду видны признаки жестоких потрясений в стране. Разбомбленные бетонные здания лежат в руинах. Трубы, по которым когда-то шел сжиженный природный газ, измельчают и перекручивают.
Рваный флаг США, развешанный между газоперерабатывающими башнями высотой 40 футов, парит высоко над базой — видимый символ того, что американские войска находятся здесь и не собираются уходить в ближайшее время.
«Мы установили флагшток», — сказал лейтенант Алан Фавалора, солдат Национальной гвардии штата Луизиана в Коноко — название, которое база получила от давно ушедшей американской нефтегазовой компании, которая когда-то эксплуатировала скважины. «Мы хотим, чтобы они знали, что мы привержены этому региону».
Однако неизвестно, насколько серьезно президент Байден будет держать войска в Сирии.
Администрация Байдена, похоже, не торопится вывести 900 американских военнослужащих, которые остаются в стране, относительно небольшую силу, которую некоторые официальные лица Белого дома считают ключом к предотвращению возрождения Исламского государства и спешке вернуть себе власть. месторождения нефти президента Сирии Башара Асада и его союзников из России и Ирана.
Но официальные лица Белого дома заявили, что они пересматривают присутствие войск в Сирии — объявление, которое вызвало опасения, что Байден может пересмотреть развертывание в рамках более масштабного сокращения войск США на Ближнем Востоке и запланированного сдвига фокуса Пентагона. в Азию.
То, что собирается сделать Байден, «это единственный вопрос, который я получил от всех», — сказал генерал Кеннет «Фрэнк» Маккензи-младший, высший командующий США на Ближнем Востоке, в интервью после посещения восточной Сирии в пятницу.«Я думаю, что новая администрация рассмотрит это, а затем мы получим рекомендации».
Роберт Форд, который был послом в Сирии при администрации Обамы, назвал стратегию США «глубоко ошибочной» и сказал, что Байден должен вывести оставшиеся войска, которые помогли Сирийским демократическим силам — возглавляемой курдами милиции — создать полуавтономную анклав на северо-востоке страны.
«Я не думаю, что оно того стоит», — сказал Форд о развертывании американских войск в интервью.Исламское государство «в значительной степени сдерживается и не в состоянии угрожать родине США или даже посылать боевиков в Европу».
Арабское население на северо-востоке Сирии изначально поддерживало усилия курдских ополченцев по изгнанию Исламского государства. Но многие арабы теперь возмущены тем, что находятся под управлением курдов, создавая новый источник рекрутов, поскольку Исламское государство пытается восстановиться, добавил Форд.
Conoco — один из нескольких небольших форпостов, используемых войсками США и Сирийскими демократическими силами, или SDF, для создания анклава вне контроля Асада.Это принесло относительную стабильность части страны, ведущей десятилетнюю гражданскую войну, унесшую ужасающие человеческие жертвы.
Сотни тысяч людей были убиты с начала гражданской войны в 2011 году; в 2016 году Организация Объединенных Наций оценила это число в 400 000 человек. По данным Организации Объединенных Наций, еще миллионы — половина населения — были перемещены или бежали из страны.
Сирийская армия ведет собственную борьбу против «Исламского государства» при поддержке российских наемников, советников Стражей исламской революции и поддерживаемых Ираном нерегулярных формирований из Ливана, Ирака и Афганистана.Сирийские силы поддерживают российские военные самолеты и иранские беспилотники.
Российские и сирийские войска находятся через реку Евфрат от Коноко, но обе стороны избегают вторжения на территорию друг друга.
«Здесь очень жесткая позиция, — сказал Фавалора. «Они не могут прийти сюда, и мы не можем пойти туда».
В 2018 году сотни российских наемников и членов проправительственных ополченцев были убиты американскими авиаударами и артиллерией, когда они пересекали Евфрат всего в нескольких милях от Коноко.
Партнерство США с SDF помогло укрепить их контроль над восточной Сирией, создав альтернативу правлению Асада и, возможно, козырную карту, если усилия по политическому урегулированию гражданской войны будут продвигаться вперед.
Но сохранение войск на востоке Сирии также помогает Пентагону контролировать иракско-сирийскую границу, сдерживая растущее влияние Ирана в регионе.
Не осталось и следа боевиков Исламского государства, которые удерживали значительную часть восточной Сирии и Ирака, включая колодцы, пока они не были вытеснены курдскими и арабскими ополченцами при помощи У.С. Авиаудары и спецназ. Официальные лица США заявляют, что у группы менее 10 000 последователей, многие из которых вынуждены уйти в отдаленные горные или пустынные районы, что лишает ее возможности удерживать большие участки территории или проводить массовые атаки, особенно в районах, контролируемых SDF.
«Мы считаем, что они все еще стремятся удержать позиции» в Сирии и Ираке, — сказал Маккензи. «Но им сложно собираться, потому что, когда они собираются, мы их получаем».
Поскольку администрация Байдена только начала рассматривать варианты в Сирии, У.Южное военное командование старается не исключать дальнейшего вывода войск. Но они предупреждают, что вывод войск вместе с сокращением авиационной поддержки, разведки и другой помощи SDF создаст вакуум безопасности, который может использовать Исламское государство.
«Что произойдет, если мы выйдем, это вопрос, на который нам нужно будет обратить внимание», — сказал Маккензи. «Поскольку мы находимся там, есть элемент стабильности».
Официальные лица США предупреждают, что вывод американских войск, вероятно, нанесет вред группировкам SDF, вынудив курдских боевиков отступить в еще меньший район на северо-востоке Сирии и достичь соглашения с Асадом.
Это также может привести к побегам в контролируемых курдами лагерях для задержанных, в которых содержатся тысячи боевиков Исламского государства, и к выходу членов семей и сочувствующих боевиков из переполненных лагерей беженцев. Приблизительно 70 000 человек, которые когда-то жили под властью Исламского государства, находятся в Аль-Холе, главном центре содержания под стражей, управляемом курдами, примерно в 50 милях к югу от турецкой границы.
Байден уже сталкивается с трудностями в плане ухода от вооруженных сил, состоящих из ополченцев, внешних сил и сил режима, действующих в Сирии.Его первая публично известная военная акция заключалась в том, чтобы в феврале нанести авиаудар по лагерю в Сирии, недалеко от границы с Ираком, в отместку за нападение поддерживаемых Ираном боевиков на базу США в Ираке.
Как найти ответ на хаос в Сирии, беспокоит американских чиновников с начала гражданской войны.
Стремясь сократить американское военное присутствие в регионе, бывший президент Обама сосредоточился на предоставлении гуманитарной помощи и на политических переговорах, направленных на устранение Асада.Обама одобрил тайную военную помощь в надежде на создание умеренных сил сирийских повстанцев в качестве противодействия более воинственным боевикам, и это неискренние усилия, которые привели к скудным результатам.
После того, как в 2013 году Асад применил зарин и другие химические вещества против контролируемых повстанцами районов недалеко от столицы Дамаска и в северной провинции Алеппо, Обама подготовил военный ответ против правительства, но отменил атаку незадолго до того, как она должна была начаться.
Когда в 2014 году возникло Исламское государство, захватившее треть Сирии и Ирака для создания своего так называемого халифата, Обама бросил войска обратно в Ирак и одобрил авиаудары по Сирии.В Кобани, городе на севере Сирии, недалеко от границы с Турцией, американские бомбардировки помогли курдским боевикам положить конец осаде Исламского государства.
Бывший президент Трамп неоднократно клялся уйти после почти полного поражения Исламского государства в начале 2019 года. Он объявил о выходе в декабре после того, как рейд США убил лидера Исламского государства Абу Бакра Багдади. Но президент отступил после того, как министр обороны Джеймс Н. Мэттис подал в отставку в знак протеста, а советники Белого дома предупредили, что слишком быстрый вывод войск позволит Исламскому государству перегруппироваться.
В прошлом году Трамп приказал вывести войска США с северной границы недалеко от Турции в рамках запланированного шага по выводу всех американских войск из страны. Но под давлением Пентагона он позже согласился оставить войска США на востоке, чтобы продолжить работу с SDF и помочь защитить нефтяные месторождения от Исламского государства.
Теперь, в Зеленой деревне, другой базе в Сирии, к востоку от реки Евфрат, американские солдаты размещены в ветхих квартирах, которые когда-то использовались нефтяниками.По словам лейтенанта армии Мелиссы Кардона, массивная гаубичная артиллерийская пушка M777 в основном простаивает, поскольку истребителей Исламского государства не так много, чтобы их поразить.
Однако каждые две недели, по словам Кардона, солдаты делают дальний залп в отдаленные районы, где, как считается, скрываются бойцы группы, просто чтобы напомнить им, «что мы все еще здесь».
Аудит совместной работы по целям, объему и методологии образовательных услуг
В соответствии с разделом 12 главы 11 Общих законов штата Массачусетс, Управление государственного аудитора провело аудит эффективности определенных видов деятельности Collaborative for Education Services (CES) за период с 1 июля 2017 г. по 31 марта 2019 г. .Наше тестирование процесса оценки преподавателей CES охватывало период с 1 сентября 2017 г. по 31 августа 2018 г. (2017–2018 учебный год), потому что это был единственный полный цикл оценки, который произошел за период нашей проверки.
Мы провели аудит эффективности в соответствии с общепринятыми государственными стандартами аудита. Эти стандарты требуют, чтобы мы планировали и проводили аудит таким образом, чтобы получить достаточные и надлежащие доказательства, обеспечивающие разумную основу для наших выводов и выводов, основанных на наших целях аудита.Мы полагаем, что полученные доказательства дают разумную основу для наших выводов и выводов, основанных на наших целях аудита.
Ниже приводится список целей нашего аудита с указанием всех вопросов, на которые мы хотели ответить в ходе аудита; заключение, к которому мы пришли по каждой цели; и где каждая цель обсуждается в выводах аудита.
Прокрутка влево Прокрутка вправо
Цель
Заключение
Имели ли преподаватели и учителя CES лицензии, выданные Департаментом начального и среднего образования (DESE) в соответствии с требованиями раздела 4E главы 40 Общих законов?
№; см. вывод 1
Соответствуют ли квалификационные данные преподавателей и учителей CES их контрактам или должностям, как того требует Раздел 4E Главы 40 Общих законов и Раздел 7.15 (9) (a) раздела 603 Свода правил Массачусетса (CMR)?
№; см. вывод 1
Проводились ли оценки в соответствии с 603 CMR 35, руководством CES Teacher Evaluation System и статьей 15 коллективного договора между CES и Международным союзом обслуживающих работников / Американской федерацией труда и Конгрессом промышленных организаций Local 509?
№; см. Результаты 2 и 3
Для достижения наших целей мы получили представление о среде внутреннего контроля CES, связанной с целями, путем изучения соответствующих политик и процедур агентства, а также проведения запросов с руководством и персоналом CES.
Кроме того, мы выполнили следующие аудиторские процедуры, чтобы получить достаточные аудиторские доказательства для достижения наших целей аудита.
% PDF-1.4 % 11835 0 объект > эндобдж xref 11835 192 0000000016 00000 н. 0000016116 00000 п. 0000016324 00000 п. 0000016355 00000 п. 0000016406 00000 п. 0000016445 00000 п. 0000016587 00000 п. 0000016777 00000 п. 0000016831 00000 п. 0000016936 00000 п. 0000017287 00000 п. 0000017669 00000 п. 0000017961 00000 п. 0000018402 00000 п. 0000029126 00000 п. 0000029316 00000 п. 0000032033 00000 п. 0000032327 00000 п. 0000363116 00000 п. 0000369787 00000 н. 0000369851 00000 н. 0000369946 00000 н. 0000370078 00000 н. 0000370163 00000 п. 0000370248 00000 н. 0000370429 00000 п. 0000370535 00000 н. 0000370681 00000 н. 0000370793 00000 п. 0000371026 00000 н. 0000371132 00000 н. 0000371308 00000 н. 0000371420 00000 н. 0000371594 00000 н. 0000371739 00000 н. 0000371942 00000 н. 0000372053 00000 н. 0000372243 00000 н. 0000372348 00000 н. 0000372503 00000 н. 0000372614 00000 н. 0000372790 00000 н. 0000372895 00000 н. 0000373076 00000 н. 0000373187 00000 н. 0000373371 00000 н. 0000373476 00000 н. 0000373613 00000 н. 0000373724 00000 н. 0000373940 00000 н. 0000374045 00000 н. 0000374218 00000 н. 0000374329 00000 н. 0000374527 00000 н. 0000374632 00000 н. 0000374781 00000 н. 0000374892 00000 н. 0000375057 00000 н. 0000375161 00000 н. 0000375278 00000 н. 0000375424 00000 н. 0000375562 00000 н. 0000375678 00000 н. 0000375811 00000 н. 0000375952 00000 н. 0000376100 00000 н. 0000376252 00000 н. 0000376388 00000 п. 0000376526 00000 н. 0000376736 00000 н. 0000376897 00000 н. 0000377030 00000 н. 0000377198 00000 н. 0000377329 00000 н. 0000377464 00000 н. 0000377606 00000 н. 0000377758 00000 н. 0000377926 00000 н. 0000378146 00000 н. 0000378331 00000 п. 0000378500 00000 н. 0000378720 00000 н. 0000378919 00000 н. 0000379088 00000 н. 0000379308 00000 н. 0000379507 00000 н. 0000379676 00000 н. 0000379882 00000 н. 0000380007 00000 н. 0000380166 00000 н. 0000380304 00000 н. 0000380452 00000 н. 0000380598 00000 н. 0000380784 00000 п. 0000380984 00000 п. 0000381184 00000 н. 0000381340 00000 н. 0000381526 00000 н. 0000381685 00000 н. 0000381802 00000 н. 0000381982 00000 н. 0000382140 00000 н. 0000382284 00000 н. 0000382482 00000 н. 0000382643 00000 п. 0000382888 00000 н. 0000383077 00000 н. 0000383246 00000 н. 0000383436 00000 н. 0000383612 00000 н. 0000383812 00000 н. 0000384016 00000 н. 0000384210 00000 п. 0000384406 00000 п. 0000384557 00000 н. 0000384766 00000 н. 0000384933 00000 п. 0000385174 00000 н. 0000385362 00000 н. 0000385563 00000 н. 0000385728 00000 н. 0000385944 00000 н. 0000386081 00000 н. 0000386208 00000 н. 0000386442 00000 н. 0000386565 00000 н. 0000386704 00000 н. 0000386866 00000 н. 0000387046 00000 н. 0000387209 00000 н. 0000387374 00000 н. 0000387569 00000 н. 0000387716 00000 н. 0000387849 00000 н. 0000388035 00000 н. 0000388236 00000 п. 0000388433 00000 н. 0000388637 00000 н. 0000388827 00000 н. 0000388985 00000 п. 0000389151 00000 п. 0000389321 00000 п. 0000389491 00000 п. 0000389671 00000 н. 0000389851 00000 н. 00003
00000 н. 00003
00000 н. 00003 00000 н. 00003 00000 н. 00003 00000 н. 00003
00000 н. 00003 00000 н. 00003 00000 н. 00003
00000 н. 0000391521 00000 н. 0000391693 00000 н. 0000391864 00000 н. 0000392049 00000 н. 0000392247 00000 н. 0000392383 00000 н. 0000392538 00000 н. 0000392693 00000 н. 0000392892 00000 н. 0000393048 00000 н. 0000393244 00000 н. 0000393447 00000 н. 0000393609 00000 н. 0000393791 00000 н. 0000393960 00000 н. 0000394135 00000 н. 0000394324 00000 н. 0000394461 00000 н. 0000394561 00000 н. 0000394661 00000 п. 0000394761 00000 н. 0000394861 00000 н. 0000394961 00000 н. 0000395061 00000 н. 0000395161 00000 п.

Недостаток Закона о национальных трудовых отношениях	Реформа политики в соответствии с Законом PRO
Работодатели затягивают избирательный процесс через судебный процесс в Национальном совете по трудовым отношениям (NLRB).	Рабочие и NLRB устанавливают процедуры выборов в профсоюзы. Работодатель не участвует.
Работодатели имеют полную свободу действий в проведении встреч с аудиторией, на которых они выступают с антипрофсоюзными посланиями без возможности для профсоюзов отреагировать.	Работодателям запрещается принуждать рабочих посещать собрания с аудиторией в неволе.
Рабочие месяцами и даже годами ждут восстановления на работе или получения возврата заработной платы после того, как они были незаконно уволены своим работодателем за участие в деятельности, защищенной Национальным законом о трудовых отношениях (NLRA).	NLRB должен обратиться в суд и получить судебный запрет на немедленное восстановление рабочих на работе, если NLRB считает, что работодатель незаконно отомстил рабочим за профсоюзную деятельность.
Работодатели, нарушающие права рабочих в соответствии с NLRA, не несут гражданской ответственности.	Работодатели, совершающие нарушения в соответствии с NLRA, несут гражданско-правовые санкции, включая индивидуальную ответственность ответственных должностных лиц корпорации.
Работникам запрещается подавать гражданские иски против своего работодателя за нарушение их прав NLRA.	Рабочие получают частное право на гражданский иск.
Работодателям разрешается принуждать работников подписывать арбитражные соглашения, в которых они отказываются от права на коллективный или коллективный судебный процесс.	Коллективные и коллективные иски запрещены.
Работодателям разрешается ошибочно классифицировать работников как независимых подрядчиков без нарушения NLRA.	Работодатели должны пройти тест «ABC», чтобы определить статус сотрудника, и неправильная классификация сотрудника является нарушением в соответствии с NLRA.
Несколько работодателей могут диктовать рабочим условия найма, уклоняясь от коллективных переговоров с работниками.	Работодатели менее способны уклоняться от выполнения своих обязанностей, поскольку Закон PRO кодифицирует строгий стандарт совместного работодателя (определенный набор критериев, гарантирующих, что работодатели, которые диктуют условия найма работников, считаются совместными работодателями и, таким образом, несут ответственность за защиту рабочего места).
Государства могут иметь законы «Право на труд», которые запрещают работодателям и профсоюзам заключать контракты, требующие взносов или «справедливой доли» гонораров от всех представленных работников.	Государства должны разрешить частным работодателям и профсоюзам заключать соглашения о «справедливой доле участия».
Работодатели имеют возможность затянуть процесс переговоров по первому коллективному договору.	Работодатели должны следовать процессу достижения первого соглашения при объединении работников, процессу, который использует посредничество, а затем, при необходимости, обязательный арбитраж, чтобы стороны могли прийти к первому соглашению.
Основное право рабочих на забастовку ограничено.	Рабочие получают свое полное основное право на забастовку, потому что Закон PRO отменяет запрет на вторичные забастовки, запрещает работодателям постоянно заменять бастующих работников и запрещает использование работодателями упреждающих локаутов, при которых работодатели блокируют сотрудников, которые хотят продолжать работать.

Штат	Код состояния	Статус законов о коллективных переговорах
Алабама	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Аляска	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Аризона	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Арканзас	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Калифорния	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Колорадо	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Коннектикут	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Вашингтон, округ Колумбия	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Делавэр	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Флорида	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Грузия	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Гавайи	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Айдахо	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Иллинойс	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Индиана	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Айова	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Канзас	3	Канзаса распространяется на местные органы власти, только если они согласны.
Кентукки	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Луизиана	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Мэн	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Мэриленд	3	В Мэриленде нет закона штата, касающегося местных служащих. В крупнейших местных юрисдикциях действуют свои законы.
Массачусетс	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Мичиган	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Миннесота	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Миссисипи	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Миссури	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Монтана	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Небраска	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Невада	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Нью-Гэмпшир	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Нью-Джерси	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Нью-Мексико	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Нью-Йорк	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Северная Каролина	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Северная Дакота	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Огайо	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Оклахома	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников.В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Орегон	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Пенсильвания	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Род-Айленд	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Южная Каролина	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров.В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Южная Дакота	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Теннесси	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников.В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Техас	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Юта	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Вермонт	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Вирджиния	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Вашингтон	1	Законы предоставляют право на ведение коллективных переговоров большинству государственных служащих.
Западная Вирджиния	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников.В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Висконсин	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.
Вайоминг	2	Нет всеобъемлющих законов о ведении переговоров. В некоторых из этих штатов действуют законы, охватывающие различные группы сотрудников. В некоторых штатах местные юрисдикции приняли законы.

Цель	Заключение
Имели ли преподаватели и учителя CES лицензии, выданные Департаментом начального и среднего образования (DESE) в соответствии с требованиями раздела 4E главы 40 Общих законов?	№; см. вывод 1
Соответствуют ли квалификационные данные преподавателей и учителей CES их контрактам или должностям, как того требует Раздел 4E Главы 40 Общих законов и Раздел 7.15 (9) (a) раздела 603 Свода правил Массачусетса (CMR)?	№; см. вывод 1
Проводились ли оценки в соответствии с 603 CMR 35, руководством CES Teacher Evaluation System и статьей 15 коллективного договора между CES и Международным союзом обслуживающих работников / Американской федерацией труда и Конгрессом промышленных организаций Local 509?	№; см. Результаты 2 и 3