«Перечень мер в связи с коронавирусом (COVID-19)» (КонсультантПлюс, 2021) / КонсультантПлюс
Актуально на 17.08.2021
Перечень мер в связи с коронавирусом (COVID-19) |
В данном обзоре представлены все основные антикризисные меры, принятые в связи с коронавирусом (COVID-19). Обновляется ежедневно.
Ранее принятые запреты массовых мероприятий, ограничения в оптовой и розничной торговле, а также иные меры в связи с коронавирусом.Сводная информация о мерах поддержки, изменениях в налогообложении, переносе сроков уплаты налогов.
Как работодателю организовать работу в связи с коронавирусом, особенности оформления «удаленки», предоставления отпусков, оформления больничных и другие кадровые вопросы.
Все необходимые образцы приказов, инструкций и доп. соглашений, которые нужны в связи с коронавирусом и переводом сотрудников на удаленную работу.
Приостановление и особенности проведения проверок бизнеса в связи с распространением коронавируса.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение нормативных актов и предписаний в связи с коронавирусом.
Признаются ли обстоятельства коронавируса COVID-19 форс-мажором
, особенности применения неустойки и другие вопросы.
Изменение срока исполнения контракта, цены контракта, заключение контракта с единственным поставщиком и другие вопросы.
См. также: — — — — — |
Сводная информация об основных мерах поддержки граждан.
На какой период были установлены нерабочие дни для основной части населения.
Открыть полный текст документа
Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа | Ограничение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)- Размер шрифта:
- Цвета сайта:
Настройки (Shift + S)
Навигация по сайту с помощью клавиатуры
Пролистывание страницы вниз осуществляется с помощью клавиши со стрелкой вниз или пробел
Пролистывание страницы вверх осуществляется с помощью клавиши со стрелкой вверх или сочетанием клавишь Shift + пробел
Выделение элементов на странице осуществляется с помощью клавиши Tab
Настройки шрифта:
стандартный — F + 1
средний — F + 2
большой — F + 3
Интервал между буквами (Кернинг): Стандартный (L + 1) Средний (L + 2) Большой (L + 3)
Выбор цветовой схемы:
Закрыть панель (Shift + S) Вернуть стандартные настройки (Shift + R)
Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
© Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
Все технические замечания направлять на [email protected]ОКВЭД для строительства:❤️строительной компании
- 31.07.2021
- 0
- 4 мин. читать
- 0 комментариев
- актуально на август 2021
Строительство — настолько обширная сфера, что компания, занимающаяся только отделкой, и девелопер с большими проектами могут кардинально отличаться и по организации учета, и по системе налогообложения и, конечно, по ОКВЭДам. Поэтому мы предлагаем разобраться в том, какие именно коды видов деятельности подойдут в вашем случае, а также сопоставим их с системой налогообложения и организационно-правовой формой.
При регистрации ООО или ИП или внесении изменений в виды деятельности, осуществляемые вашей компанией или ИП, необходимо уведомить налоговую о том, чем вы будете заниматься. Для этого в заявлении на регистрацию или в уведомлении указываются коды ОКВЭД.
Выбирать коды видов деятельности нужно по классификатору ОКВЭД. В нем каждый код указан с расшифровкой. Это позволяет сделать безошибочный выбор. Помните, что количество кодов не ограничено, вы можете указать столько кодов, сколько вам нужно.
Выбирая ОКВЭДы, обратите внимание, что ряд видов деятельности требуют получения лицензии. Не забудьте проверить ваши виды по Федеральному закону от 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (статья 12).
Какой выбрать ОКВЭД для строительства
Конечно, любая строительная компания считает все эти процессы взаимосвязанными единым понятием «возведение дома», но дело в том, что каждое из этих направлений может быть самостоятельным видом бизнеса. Именно поэтому для них выделены отдельные коды ОКВЭД. Что же делать тем организациям, которые предоставляют все эти услуги, или большую их часть?
Как быть, если вы строите дома и сами же планируете их реализовывать уже в готовом виде? Что делать, если вы, дизайнер интерьеров или выполняете исключительно отделочные работы?
«Строительство под ключ»: как учесть все виды работ
При выборе кода очень важно следовать одному простому правилу: основная группа вашего вида деятельности должна приносить вам не менее 51% от дохода. Налоговые органы обращают на это внимание.
Рассмотрим ситуацию со строительством домов по индивидуальным заказам «под ключ» по классической схеме: от проекта до отделки и даже ландшафтных работ. Такие фирмы могут выбрать код 41 «Строительство зданий», но без уточнения он не будет соответствовать именно этой сфере деятельности. Напротив, именно эти цифры исключают возведение жилья. А значит, вписав его в свои документы, вы прямо нарушите закон.
А вот 41.2 как раз конкретизирует вид деятельности до «строительства жилых и нежилых зданий» и включает в себя работу по индивидуальному заказу, а также на продажу и за счет собственных средств организации. Единственное, она не подразумевает архитектурные работы, которые дополнительно обозначаются кодом 71.1, и инженерию.
ОКВЭД снос зданий и подготовка площадки
Так как в основной код 41.2 уже входят такие работы (он не включает только архитектуру и инженерию), дополнительно указывать код 43.1 не нужно. Если же ваша компания специализируется на таких услугах, тогда это необходимо.
ОКВЭД электромонтажные работы
Результатом вашей работы должно быть полноценное жилье с теплым полом, возможно, плинтусным отоплением, проводкой, интернетом, телевидением? Эти услуги не входят в перечень, согласно основному ОКВЭДу, поэтому в этом случае нужно обозначить их кодом 43.21. Это же касается фирм или отдельных предпринимателей, которые занимаются проводкой отдельно, по договору подряда или субподряда.
Связаны с отоплением и монтажом климатических систем? Тогда вам подойдет код 43.22. Кстати, для тех организаций, которые дополнительно продают и устанавливают такое оборудование, он тоже будет идеален, останется лишь подобрать соответствующее обозначение для сбыта техники.
Также советуем добавить ОКВЭД 43.91, который включает не только укладку кровли, но и работу на высотных кранах, возведение лесов, строительство бассейнов открытого типа, очистку стен паром и пескоструйным методом и т.п. Словом, он дает вам карт-бланш на выполнение большинства востребованных в бизнесе задач.
ОКВЭД ремонт и отделка помещени
В сфере строительства очень много фирм, либо частных мастеров, которые занимаются исключительно внутренними работами: штукатурят, отвечают за декор помещения от пола до потолка. Им нет необходимости выбирать общие коды, а стоит обратить внимание на специальные:
- 43.31 — штукатурка внутри и снаружи
- 43.32 — для «столярки»: установка дверей, шкафов, гарнитуров (если вы занимаетесь только мебелью, обратите внимание на код 43.32.2.)
- 43.32.3 — внутренняя отделка
- 43.33 — покрытие пола и облицовка стен (в том числе, обоями, паркетом, камнем, плиткой, линолеумом и т. д.)
- 43.34 — малярные работы и установка зеркал, интерьерных стекол, а для монтажа окон есть еще один дополнительный ОКВЭД – 43.43.2
- Если вы дизайнер интерьеров, либо он есть у вас в штате, и такая услуга предлагается, не забудьте о коде 74.10.
- На всякий случай рекомендуем добавить 43.39 — прочие отделочные работы. Он включает все, что нужно для завершения ремонта.
Что лучше ИП или ООО для строительной фирмы
Если вы планируете заниматься отделкой или отдельными видами монтажных работ, у вас нет абсолютно никаких ограничений по открытию ИП. Но для задач, связанных с возведением зданий и сооружений, необходимо открытие ООО и получение допуска СРО (саморегулируемая организация).
К слову, в каждом регионе действует множество таких компаний, куда вы можете вступить, заплатив членский взнос и пройдя проверку на соответствие нормативам. Эта процедура строго обязательна!
Система налогообложения
Обычно строительным компаниям рекомендуют использовать упрощенную систему с налогом 6% от дохода. Но нужно учитывать, что обороты таких организаций достаточно велики: клиент оставляет задаток на закупку материалов, затем расплачивается за итоговую работу, и большая часть средств уходит именно в расходную часть. Поэтому, если ваша прибыль далека от 50-100%, лучше выбрать упрощенную систему «доход минус расход».
Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством — Верховный Суд Российской Федерации
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ
С САМОВОЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Верховным Судом РФ совместно с верховными судами республик,
краевыми, областными и равными им судами проведено изучение
судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством.
Статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной
постройки и предоставляя возможность при определенных
обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот,
одновременно регулирует различные по своей правовой природе
правоотношения, как административные (связанные с совершением
публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного
законодательства, регулирующих предоставление земельного участка
под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих
проектирование и строительство), так и частноправовые.
При рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются
положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского,
Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской
Федерации, а также учитывают разъяснения, содержащиеся в
постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых
вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,
связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Вопросы применения процессуального права
При определении подведомственности дел, связанных с
применением положений ст. 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать
субъектный состав участников спора и характер правоотношений в их
совокупности.
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что
определение подведомственности дел по искам о признании права
собственности на самовольно возведенные нежилые строения, а также
по искам муниципальных образований и прокуроров о сносе таких
самовольных построек вызывает у судов определенные сложности.
Частью 3 ст. 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и
разрешают дела, предусмотренные чч. 1 и 2 указанной статьи, за
исключением экономических споров и других дел, отнесенных
федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению
арбитражных судов.
В соответствии с положениями чч. 1 и 2 ст. 27 АПК РФ
арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и
другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают
экономические споры и рассматривают иные дела с участием
организаций, являющихся юридическими лицами, граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя,
приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях,
предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не
имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса
индивидуального предпринимателя.
Из приведенных норм права следует, что основными критериями
отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного
суда являются субъектный состав и экономический характер спора,
применяемые в совокупности.
При отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих
наличие у истца по иску о признании права собственности на
самовольно возведенное нежилое помещение, а равно у ответчика по
иску муниципального образования или прокурора о сносе такой
постройки статуса индивидуального предпринимателя и осуществление
им предпринимательской деятельности, вышеуказанный спор
подведомствен суду общей юрисдикции. То обстоятельство, что
предметом иска является нежилое помещение, в том числе такое,
которое может быть использовано для предпринимательской
деятельности, на подведомственность спора не влияет, поскольку
закон не ограничивает права физических лиц иметь в собственности
любое имущество, в том числе и нежилые помещения.
Наличие же у лица, которое возвело самовольную постройку,
статуса индивидуального предпринимателя при отсутствии данных,
свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости
используется или будет использован для целей предпринимательской
деятельности, само по себе не является основанием для отказа в
принятии к производству судом общей юрисдикции искового заявления о
признании права собственности или о сносе такой самовольной
постройки по основаниям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Определением районного суда прекращено в связи с
неподведомственностью суду общей юрисдикции производство по делу по
иску А. и Н. к администрации города о признании права собственности
на самовольно возведенное нежилое здание - магазин.
Отменяя определение суда первой инстанции, судебная коллегия
по гражданским делам областного суда пришла к правильному выводу о
том, что спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции,
поскольку согласно материалам дела истцы не зарегистрированы в
качестве индивидуальных предпринимателей и не осуществляют
предпринимательскую деятельность, ими заявлены требования о
признании права собственности на самовольно возведенный объект
недвижимости, какие-либо сведения о том, что нежилое здание
эксплуатируется истцами в целях предпринимательской или иной
экономической деятельности, в материалах дела отсутствуют.
Дела по требованиям о сносе самовольной постройки, а равно о
запрете самовольного строительства объекта недвижимости подсудны
районному суду по месту нахождения объекта спора.
В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной
ответственностью о признании незаконным строительства жилого дома и
автомобильной дороги на земельных участках, расположенных в зоне
малоэтажной жилой застройки г. Владимира, указывая, что ответчик
осуществляет строительство без необходимых разрешений и
согласований с существенным нарушением строительных и
градостроительных норм и правил, строительство создает угрозу
причинения вреда жизни и здоровью.
Определением районного суда г. Владимира гражданское дело было
передано для рассмотрения по подсудности в районный суд г. Москвы
по месту нахождения ответчика.
Отменяя указанное определение, судебная коллегия по
гражданским делам областного суда обоснованно указала, что
требования В. сводятся к ограничению права пользования и
распоряжения ответчиком указанными земельными участками, что по
смыслу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, устанавливающей правило об
исключительной подсудности исков о правах на земельные участки,
участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения,
строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей,
суду по месту нахождения этих объектов, является основанием для
рассмотрения иска по месту нахождения спорных объектов
недвижимости.
Что же касается родовой подсудности, то при определении ее
следует учитывать, что споры о сносе самовольных построек,
признании реконструкции незаконной и приведении помещения в
первоначальное состояние, о запрете строительства относятся к
имущественным спорам, не подлежащим оценке. Гражданские дела по
таким спорам в соответствии с требованиями ст.ст. 23, 24 ГПК РФ
отнесены к подсудности районных судов.
На стадии принятия к производству суда иска о признании права
собственности на объект недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ судье
необходимо проверять наличие документов, свидетельствующих о
принятии лицом, создавшим самовольную постройку, мер к получению
разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию
(например, представление отказа уполномоченного органа в выдаче
таких разрешений). В случае непредставления таких документов судья
на основании ст. 136 ГПК РФ оставляет исковое заявление о признании
права собственности на самовольную постройку без движения.
Признание права собственности на самовольную постройку в
судебном порядке является исключительным способом защиты права,
который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд,
по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности
получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или
реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с
градостроительной деятельностью, и отношения по использованию
земель.
Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации
прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм
специального законодательства, предусматривающего разрешительный
порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых
вещей.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда
РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г.
N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других
вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе
не может служить основанием для отказа в иске о признании права
собственности на самовольную постройку. В то же время суду
необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную
постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к
получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в
эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в
выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Отсутствие в приложенных к исковому заявлению материалах
документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации
самовольной постройки, в частности к получению разрешения на
строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о
причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и
(или) акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяет суду сделать
вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или
законных интересов лица, обращающегося в суд, что является
обязательным условием для реализации права на судебную защиту (ч. 1
ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ) и в соответствии со ст.ст. 131, 132, 136
ГПК РФ является основанием для вынесения определения об оставлении
заявления без движения и предоставлении лицу, подавшему заявление,
разумного срока для исправления недостатков.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного
Суда РФ были оставлены без изменения определения районного суда об
оставлении искового заявления К. и А. о признании права
собственности на самовольно возведенные строения без движения и о
возвращении искового заявления, а также определение судебной
коллегии по гражданским делам областного суда.
При этом Судебная коллегия указала, что ст.ст. 51 и 55 ГрК РФ
предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном
участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с
приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в
уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган
местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с пп. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом
заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо
угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его
требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает
свои требования, и доказательства, подтверждающие эти
обстоятельства.
По делам о признании права собственности на самовольные
постройки в порядке ст. 222 ГК РФ такими обстоятельствами, исходя
из названных правовых норм, в частности, являются отсутствие
разрешений на строительство на земельном участке, ввод объектов в
эксплуатацию и невозможность их получения в органе местного
самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
К исковому заявлению К. и А. о признании права собственности
на самовольно возведенные строения не были приложены документы,
подтверждающие их требования, свидетельствующие об обращении истцов
в установленном порядке в орган местного самоуправления за
разрешением на строительство и (или) ввод объектов в эксплуатацию
или отказ в их выдаче мэрией города.
Оставляя без движения исковое заявление К. и А., а затем
возвращая его истцам в связи с неустранением недостатков в
установленный срок, судья районного суда исходил из того, что по
вопросу получения разрешения на строительство и ввод объектов
недвижимости в эксплуатацию в установленном законом порядке в орган
местного самоуправления по месту нахождения земельного участка они
не обращались, а представленный ответ отдела муниципального
строительного контроля мэрии свидетельствует лишь о том, что К. и
А. в мэрию города не был представлен необходимый пакет документов
для получения разрешения на ввод в эксплуатацию законченных
строительством объектов.
Поскольку заявителями не были соблюдены требования ст. 131 ГПК
РФ к содержанию искового заявления и в установленный срок не были
выполнены указания судьи, перечисленные в определении об оставлении
искового заявления без движения, Судебная коллегия Верховного Суда
РФ признала данные процессуальные решения судьи правильными.
(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
РФ N 80-В09-23.)
Запрет на производство строительных работ в качестве меры по
обеспечению иска о сносе самовольной постройки может быть наложен
судом как в отношении ответчика, так и в отношении иных лиц,
фактически осуществляющих строительные работы на спорном объекте.
В ходе рассмотрения дела по иску о сносе самовольной постройки
судом может быть удовлетворено ходатайство о применении
обеспечительных мер в виде запрета на производство строительных
работ. Однако в судебной практике возникают случаи, когда, несмотря
на принятый судом в отношении ответчика (заказчика самовольного
строительства) запрет на производство строительных работ, такие
работы продолжают осуществляться иными лицами, что снижает
оперативность и эффективность принимаемых судом мер по обеспечению
иска.
Следует признать обоснованной практику судов, которые в
соответствии с пп. 2, 3 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ такие обеспечительные
меры применяют как в отношении ответчика, так и в отношении иных
лиц, фактически осуществляющих строительные работы на спорном
объекте по заданию заказчика на основании гражданско-правовых либо
трудовых договоров.
Определением районного суда, оставленным без изменения
апелляционным определением областного суда, в ходе рассмотрения
дела по иску Б. о сносе самовольной пристройки к жилому дому
удовлетворено заявление истца об обеспечении иска. Ответчику Д., а
также любым уполномоченным ею лицам запрещено до окончания
производства по делу проведение строительных работ в жилом доме и
на соответствующем земельном участке.
В резолютивной части решения суда о признании права
собственности на самовольную постройку, реконструированный объект
должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой
объект и его правообладателя.
Вступившие в законную силу судебные решения о признании права
собственности на самовольную постройку, реконструированный объект
являются основанием для государственной регистрации прав на
недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля
1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним"). В силу п. 1 ст. 18 названного Закона в
решении должны содержаться сведения, необходимые для
государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином
государственном реестре прав.
С учетом положений ст. 12 того же Закона, а также Правил
ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 18 февраля 1998 г. N 219, в резолютивной части такого решения
суда должны содержаться сведения о правообладателе, об адресе
(местонахождении) объекта, о его наименовании и назначении,
площади, а если объект находится в общей долевой собственности -
доле в праве в виде правильной простой дроби.
Отсутствие в резолютивной части решения суда подробного
описания объекта затруднит государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и может повлечь необходимость разъяснения
решения суда в соответствии с требованиями ст. 202 ГПК РФ.
Принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при
наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить
определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения
ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить
истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с
последнего необходимых расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения,
обязывающего ответчика совершить определенные действия, не
связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же
решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в
течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия
за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Такое указание может быть произведено судом с учетом
конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего
ходатайства истца.
Судом апелляционной инстанции было отменено решение районного
суда и принято новое решение по делу по иску администрации
муниципального образования к Ш. о сносе самовольно возведенного
объекта капитального строительства. Установив, что спорный объект
представляет собой пятиэтажный многоквартирный жилой дом,
возведенный в отсутствие утвержденной проектной документации и
разрешения на строительство с нарушением строительных норм и правил
на земельном участке, предоставленном для эксплуатации
индивидуального жилого дома, надлежащих мер к легализации которого
Ш. не принимал, судебная коллегия удовлетворила заявленные
требования о сносе самовольной постройки.
Для исполнения принятого решения суда был установлен
трехмесячный срок, по истечении которого администрации города
предоставлено право совершить действия по сносу самовольной
постройки за счет Ш. с взысканием с него необходимых расходов.
Принятие судом признания ответчиком иска о признании права
собственности на самовольно возведенный объект недвижимости без
установления обстоятельств, при которых в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ
может быть удовлетворено такое требование, является нарушением норм
как материального, так и процессуального права.
К. обратился с иском к С., Д. о признании права собственности
на жилые помещения квартиры в многоквартирном доме, указывая, что
между ним и ответчиками был заключен договор об инвестировании в
строительство многоквартирного жилого дома, в соответствии с
условиями которого истец обязался передать ответчикам денежные
средства, а ответчики передать ему 1/9 доли в праве общей долевой
собственности на указанный многоквартирный жилой дом. Свои
обязательства по договору инвестирования истец исполнил в полном
объеме, однако, несмотря на то что объект инвестирования построен и
технический паспорт на него изготовлен, ответчики свои
обязательства по договору не исполнили, от обязанностей по сдаче
дома в эксплуатацию и передаче истцу указанных в договоре
помещений, а также документов, необходимых для государственной
регистрации права собственности, уклоняются.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования К., суд первой
инстанции принял во внимание признание ответчиками иска, указав,
что оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и
охраняемых законом интересов.
Между тем в материалах дела имелось вынесенное ранее по
другому гражданскому делу и вступившее в законную силу определение
судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, из которого
следовало, что спорный дом выстроен на арендуемом муниципальном
земельном участке с разрешенным использованием для эксплуатации
здания магазина. Решение об изменении целевого назначения
земельного участка и разрешенного вида его использования органом
местного самоуправления не принималось.
Удовлетворяя иск о признании права собственности на квартиры в
самовольно возведенном строении и ссылаясь на признание иска
ответчиками, суды первой и апелляционной инстанций не учли
положения ст. 222 ГК РФ и в качестве юридически значимого
обстоятельства не установили целевое назначение земельного участка
и вид его разрешенного использования.
Использование муниципального земельного участка не в
соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного
использования нарушает права и законные интересы органа местного
самоуправления, что в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ
является препятствием для принятия судом признания иска
застройщиком. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда РФ N 18-КГ13-100.)
Вопросы применения материального права
Приобретательная давность не может распространяться на
самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно
занимаемом земельном участке.
При рассмотрении споров о признании права собственности на
самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее
законодательство разграничивает основания возникновения права
собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в
связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).
Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и
Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других
вещных прав", по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности
в силу приобретательной давности может быть приобретено на
имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а
также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи,
когда в качестве объекта владения и пользования выступает
самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на
неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной
ситуации отсутствует такое необходимое условие, как
добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное
строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него
оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь
совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий
(добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим
собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет)
является основанием для приобретения права собственности на это
имущество в силу приобретательной давности.
Например, Л. обратилась в суд с иском к районной администрации
о признании права собственности на хозяйственную постройку, указав,
что на протяжении более девятнадцати лет она фактически владеет
хозяйственной постройкой как своей собственной для ведения личного
подсобного хозяйства. Постройка находится на расстоянии 53 м от
ближайшего жилого дома, что соответствует
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, возведена с
разрешения председателя сельского совета. По неизвестным причинам
документы о праве на возведенную ею хозяйственную постройку
уполномоченными органами власти ей своевременно не выданы.
Решением районного суда, оставленным без изменения
определением судебной коллегии по гражданским делам областного
суда, в удовлетворении исковых требований Л. отказано.
При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что
земельный участок, на котором расположена спорная хозяйственная
постройка, находится в государственной собственности. Л. указанный
участок на каком-либо вещном праве не предоставлялся. Разрешение на
строительство спорной постройки не выдавалось, акт ввода объекта в
эксплуатацию отсутствует.
Оснований для применения положений ст. 234 ГК РФ суды не
усмотрели, обоснованно отметив, что возможность признания права
собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом
земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не
предусмотрена.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположена
постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а также
принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и акта
ввода объекта в эксплуатацию, суды первой и апелляционной инстанций
отказали в удовлетворении иска.
Возложение обязанности по сносу самовольной постройки
представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде
осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение
такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно
при наличии вины застройщика.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного
Суда РФ были отменены решение районного суда и определение судебной
коллегии по гражданским делам областного суда по делу по иску В. и
Ш. к городской администрации, комитету архитектуры и
градостроительства города, обществу с ограниченной ответственностью
о признании незаконным и об отмене постановления о выделении
земельного участка, признании незаконным разрешения на
строительство, демонтаже объекта, восстановлении зеленых
насаждений.
Разрешая возникший спор, признавая незаконным и отменяя
постановление администрации муниципального образования о
предоставлении обществу земельного участка под строительство
блочной автозаправочной станции и разрешение на строительство,
возлагая обязанность на общество с ограниченной ответственностью
освободить земельный участок от размещенного объекта АЗС путем
сноса за счет собственных средств, восстановить зеленые насаждения,
газон на месте расположения объекта и на месте устройства выезда и
въезда автотранспорта на территорию АЗС, суды первой и
апелляционной инстанций пришли к выводу, что при принятии решения о
предоставлении земельного участка под строительство и выдаче
разрешения на строительство были допущены существенные нарушения
градостроительных и строительных норм и правил, экологических и
иных обязательных нормативов, что влечет признание строения
самовольно возведенным с последствиями, указанными в ст. 222 ГК РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ с
указанными выводами судов не согласилась, указав, что по смыслу
ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если
доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки.
Осуществление самовольной постройки является виновным действием,
доказательством совершения которого служит установление хотя бы
одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.
Необходимость установления вины застройщика подтверждается и
положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий,
строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или
самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в
указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Однако вывод о наличии в действиях общества с ограниченной
ответственностью вины при возведении АЗС в обжалуемых судебных
постановлениях отсутствовал.
Из судебных постановлений следовало, что судами первой и
кассационной инстанций в нарушение ст. 222 ГК РФ не установлены
обстоятельства, указывающие на допущенные при возведении блочной
АЗС существенные нарушения градостроительных и строительных норм и
правил, не указано, какие конкретно негативные последствия
наступили для истцов, создана ли при этом угроза жизни и здоровью
граждан; не был разрешен вопрос о необходимости назначения по делу
экологической экспертизы.
При этом Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда РФ отметила, что сами по себе отдельные нарушения, которые
могут быть допущены при предоставлении земельного участка для
строительства и при возведении постройки, в том числе
градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются
безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка
может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего
ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ.
Допущенные судами первой и второй инстанций нарушения
послужили основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений
и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
РФ N 39-B11-8.)
При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством,
судам следует применять градостроительные и строительные нормы и
правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной
постройки.
Одним из признаков самовольной постройки является создание ее
с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и
правил.
Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными
постройками, следует применять градостроительные и строительные
нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения
самовольной постройки.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до
введения его в действие, только в случаях, когда это прямо
предусмотрено законом (так, в соответствии со ст. 9 Федерального
закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения ч. 17
ст. 51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения
или его реконструкции не требуется выдача разрешения на
строительство, применяются также в отношении указанных в ней
объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до
введения в действие ГрК РФ).
В связи с несоблюдением указанного принципа были правомерно
отменены состоявшиеся по делу судебные постановления по делу по
иску У. к В. о признании бани самовольной постройкой, обязании
ответчика осуществить снос самовольной постройки за свой счет.
Президиумом областного суда, в частности, было указано, что
несоответствие местоположения построек сторон требованиям СП
30-102-99 в части соблюдения расстояния до границы соседнего
приквартирного участка, а также СНиП 2.07.01-89 в части расстояний
между строениями не могло служить основанием для сноса спорных
построек как самовольных, поскольку на время их возведения
названные нормативные акты не были приняты и, соответственно,
застройщик не мог их нарушить.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании
права собственности на самовольную постройку является установление
того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает
права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права
смежных землепользователей, правила застройки, установленные в
муниципальном образовании, и т. д.
Решением районного суда, оставленным без изменения
определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда,
были удовлетворены исковые требования Г. к администрации
муниципального образования о признании права собственности на
нежилое здание.
Судом установлено, что на муниципальном земельном участке,
предоставленном истцу в аренду сроком на десять лет для
строительства объекта - магазина площадью не более 150 кв. м, Г.
было самовольно возведено нежилое трехэтажное здание с мансардой
общей площадью 1331,2 кв. м.
Отменяя состоявшиеся судебные постановления и направляя дело
на новое рассмотрение в суд первой инстанции, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что одним из
юридически значимых обстоятельств по делу о признании права
собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3
ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что
сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые
законом интересы других лиц, в частности права смежных
землепользователей, правила застройки, установленные в
муниципальном образовании, и т. д.
Между тем суды первой и второй инстанций в вынесенных по делу
судебных постановлениях какого-либо суждения по вопросу,
касающемуся нарушений прав и законных интересов других лиц, в
частности правил застройки, установленных в муниципальном
образовании, при самовольном возведении истцом объекта капитального
строительства - нежилого здания с измененными параметрами (1331,2
кв. м вместо 150 кв. м), не высказали, и вывод суда по данному
вопросу в вынесенных по делу судебных постановлениях отсутствовал.
(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
РФ N 18-В11-25.)
Наличие допущенных при возведении самовольной постройки
нарушений градостроительных и строительных норм и правил является
основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права
собственности на самовольную постройку либо основанием для
удовлетворения требования о ее сносе при установлении
существенности и неустранимости указанных нарушений.
Как показало изучение судебной практики, существенность
нарушений градостроительных и строительных норм и правил
устанавливается судами на основании совокупности доказательств
применительно к особенностям конкретного дела.
Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных
норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной
постройки требования санитарного, пожарного, экологического
законодательства, законодательства об объектах культурного наследия
и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
Для установления наличия (отсутствия) отступлений от
градостроительных и строительных правил при возведении самовольной
постройки судами, как правило, назначаются судебные
строительно-технические экспертизы. Учитывая содержащиеся в п. 13
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11
"О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"
разъяснения о недопустимости постановки перед экспертом
(экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых
относится к компетенции суда, вопросы существенности допущенных при
возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил не
могут ставиться на разрешение эксперта.
К существенным нарушениям строительных норм и правил суды
относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут
повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью
человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
При оценке значительности допущенных нарушений при возведении
самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК
РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц,
осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому
лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также
соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости,
разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом
способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или
законных интересов, публичных интересов послужило, например,
основанием для отмены судебных постановлений, состоявшихся по делу
по иску администрации муниципального образования к К. о сносе
самовольной постройки и по встречному иску К. к администрации
муниципального образования о признании права собственности на
незавершенный строительством дом.
Решением районного суда в удовлетворении первоначального и
встречного исков было отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским
делам краевого суда решение суда первой инстанции было в части
отменено, вынесено новое решение о возложении на К. обязанности
снести за его счет самовольно возведенный, капитальный объект
недвижимости.
Отменяя апелляционное определение в части отмены решения
районного суда и вынесения нового решения об удовлетворении
требований администрации муниципального образования, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала следующее.
Установлено, что площадь спорного объекта незавершенного
строительства составляет 304,8 кв. м. Согласно результатам судебной
строительно-технической экспертизы этот объект расположен в
границах принадлежащего ответчику земельного участка и лишь
незначительная часть пристройки к нему, размером 0,2 м х 6 м,
размещена с выступом за красную линию. Общая площадь застройки
составила 50% площади земельного участка, что удовлетворяет
требованиям схемы планировочной организации земельного участка. При
этом спорный объект незавершенного строительства не препятствует
владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и
земельными участками, а также не препятствует проходу по тротуару и
не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении
автотранспорта по этой улице.
Удовлетворяя исковые требования о сносе спорного объекта
капитального строительства, суд апелляционной инстанции исходил из
того, что он имеет все установленные ст. 222 ГК РФ признаки
самовольной постройки, поскольку К. без получения разрешительных
документов возводит второй этаж и часть самовольного строения
выступает за границы правомерного земельного участка.
Не соглашаясь с данным выводом суда апелляционной инстанции,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала,
что он сделан без учета разъяснений, содержащихся в п. 26
постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, поскольку для
правильного разрешения этого дела необходимым является установление
обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки
права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права
смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и
т. д.
Судебная коллегия указала, что возведение второго этажа
строения без разрешительных документов само по себе не является
основанием для сноса строящегося объекта недвижимости при
отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим
постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Обращаясь в суд со встречным иском, а также в судебном
заседании К. утверждал, ссылаясь на имеющееся в материалах дела
заключение экспертов, проводивших судебную строительно-техническую
экспертизу, что выявленное нарушение, связанное с неправильным
размещением объекта, может быть устранено без сноса объекта
строительства.
Вместе с тем судом апелляционной инстанции при принятии
решения о сносе всей самовольной постройки не обсуждено и не
установлено, насколько избранный истцом способ защиты прав
соответствует допущенному ответчиком нарушению, заключающемуся в
осуществлении строительства без необходимого разрешения, а также в
размещении этого объекта с выступом за красную линию на 0,2 м на
протяжении 6 м, и возможно ли устранение данного нарушения без
сноса объекта незаконченного строительства. (Определение Судебной
коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ13-14.)
По другому делу суд, придя к выводу о том, что возведение
гаража с нарушением требований отступа от межевой границы не
является существенным нарушением градостроительных и строительных
норм и правил, противопожарные и санитарные разрывы соблюдены,
опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не
представляет, обоснованно отказал в удовлетворении исковых
требований о сносе гаража, одновременно возложив на ответчиков
обязанность по устранению выявленных недостатков постройки путем
переустройства ее конфигурации и установления по краю ската крыши
снегозадерживающих заграждений.
Возможность признания права собственности на часть объекта
самовольной постройки действующим законодательством не
предусмотрена.
Рассматривая вопрос о возможности признания права
собственности на часть объекта самовольного строительства, например
на гаражный бокс, расположенный в составе гаражного комплекса
кооператива, если земельный участок под строительство выделялся
гаражно-строительному кооперативу, однако во введении в
эксплуатацию гаражного комплекса отказано по причине его возведения
с нарушением установленных законом градостроительных, строительных
и иных норм и правил, следует отметить, что судебная практика по
такой категории споров не является единообразной.
Правильной следует признать позицию судов, которые исходят из
того, что не имеется законных оснований для признания права
собственности на часть объекта, возведенного с нарушением
установленных законом норм и правил и являющегося самовольной
постройкой.
Так, Б. обратилась в суд с иском к гаражно-строительному
кооперативу, администрации района о признании права собственности
на гаражные боксы и нежилые помещения, расположенные в составе
гаражного комплекса кооператива, указывая, что является членом
кооператива, выплатила паевые взносы, спорное имущество фактически
передано ей в пользование, однако кооперативу отказано во вводе в
эксплуатацию всего гаражного комплекса, в связи с чем она лишена
возможности зарегистрировать право собственности на указанное
имущество на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ.
Решением районного суда, оставленным без изменения судом
апелляционной инстанции, в удовлетворении иска отказано. При этом
судебные инстанции исходили из того, что объект возведен с
нарушением градостроительных и строительных норм и правил, частично
расположен с нарушением СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" и с
нарушением СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и
застройка городских и сельских поселений", что создает угрозу жизни
и здоровью граждан.
Кроме того, земельный участок, на котором возведен гаражный
комплекс, был предоставлен на праве аренды обществу с ограниченной
ответственностью и гаражно-строительному кооперативу сроком на 26
месяцев. Договор не был зарегистрирован в установленном порядке,
срок его действия истек, сведений о том, что земельный участок
предоставлялся истцу, не представлено, тогда как из содержания ч. 3
ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную
постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит
земельный участок на определенном законом вещном праве.
При таких обстоятельствах и с учетом того, что весь гаражный
комплекс возведен с нарушением установленных законом норм и правил
и является самовольной постройкой, судебные инстанции пришли к
правильному выводу, что оснований для признания права собственности
на часть такого объекта (гаражные боксы и нежилые помещения в
составе гаражного комплекса) не имеется.
Право собственности на самовольное строение, возведенное
гражданином без необходимых разрешений на земельном участке,
который предоставлен ему по договору аренды для строительства
соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если
строение создано без существенных нарушений градостроительных и
строительных норм и правил и если сохранение этого строения не
нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает
угрозу жизни и здоровью граждан.
В практике судов вызывают определенную сложность дела,
связанные с разрешением требований о признании права собственности
на самовольные постройки, возведенные на арендованных земельных
участках.
Ряд судов полагает, что отсутствие у истца какого-либо из
перечисленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ вещных прав на земельный участок
является безусловным основанием для отказа в удовлетворении
требований о признании права собственности на самовольную
постройку.
Другие суды полагают, что при определенных обстоятельствах
предоставление лицу земельного участка в аренду для целей
капитального строительства может служить основанием для признания
за таким лицом права собственности на самовольно возведенную
постройку.
В целях правильного разрешения споров, связанных с правом
собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном
участке, предоставленном застройщику в аренду, судам необходимо
учитывать следующее.
Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222
ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном
участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном
законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3
названной статьи право собственности на самовольную постройку может
быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином
установленном законом порядке за лицом, в собственности,
пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)
пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена
постройка.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1
ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания,
строения, сооружения в соответствии с целевым назначением
земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением
требований градостроительных регламентов, строительных,
экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных
правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в аренду для
жилищного строительства предусмотрена ст. 30-1 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного
имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться
арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если
такие условия в договоре не определены, в соответствии с
назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм
следует, что право собственности на самовольную постройку,
возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке,
который предоставлен ему по договору аренды для строительства
соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если
такое строение создано без существенных нарушений градостроительных
и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает
права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу
жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований,
установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия
договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для
возведения временных строений либо легковозводимых конструкций,
основания для признания права собственности на фактически
возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении
договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою
волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения
строений конкретного типа.
В качестве примера правильного определения судом юридически
значимых для подобной категории споров обстоятельств можно привести
следующее дело.
Т. обратился с иском к администрации муниципального
образования о признании права собственности на самовольную
постройку - незавершенный строительством жилой дом готовностью 60%.
Судом установлено, что постановлением главы администрации
муниципального образования от 21 июля 1999 г. Т. был предоставлен в
аренду земельный участок под проектирование и строительство
индивидуального жилого дома и хозяйственных строений. 13 августа
1999 г. между истцом и администрацией муниципального образования
заключен договор аренды земельного участка для целей строительства
жилого дома, который зарегистрирован в комитете по земельным
ресурсам и землеустройству города. 30 июля 1999 г. управлением
главного архитектора администрации города согласован проект жилого
дома. Постановлением главы администрации муниципального образования
от 20 декабря 2007 г. продлен срок действия постановления от 21
июля 1999 г., утвержден проект границ земельного участка для
строительства индивидуального жилого дома усадебного типа и
хозяйственных построек, установлены градостроительные требования к
его использованию. Земельный участок поставлен на кадастровый учет
с разрешенным использованием - для строительства индивидуального
жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек. В
соответствии с произведенным зонированием указанный земельный
участок находится в территориальной зоне малоэтажной жилой
застройки с земельными участками.
По состоянию на 12 июля 2012 г. на арендованном земельном
участке истцом выстроен жилой дом готовностью 60%.
Суд пришел к выводу, что возведение на указанном земельном
участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому
использованию, истец пользовался этим земельным участком на
законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности
на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения
на земельном участке, который предоставлен в аренду для
строительства жилья, может быть признано, если жилое строение
создано без существенных нарушений градостроительных и строительных
норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые
законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью
граждан.
Установив, что истцом при возведении самовольной постройки не
допущено существенных нарушений градостроительных и строительных
норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд
при изложенных обстоятельствах признал за Т. право собственности на
незавершенный строительством объект - индивидуальный жилой дом с
мансардой готовностью 60%.
При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости
посредством пристройки к нему дополнительных помещений право
собственника может быть защищено путем признания этого права в
целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на
пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции
помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие
реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме
под реконструкцией понимается изменение параметров объекта
капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей,
площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение
объекта капитального строительства, а также замена и (или)
восстановление несущих строительных конструкций объекта
капитального строительства, за исключением замены отдельных
элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие
показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления
указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства
осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как
возможность перепланировки и переустройства жилого помещения
предусмотрена ЖК РФ.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную
реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник
новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и
Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других
вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки,
переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение
его конфигурации, требующее внесения изменения в технический
паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых
помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и
устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение
многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и
санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных
помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры
или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих
тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации
жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от
27 сентября 2003 г. N 170).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку,
замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического,
электрического или другого оборудования, требующие внесения
изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК
РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя
установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных
очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов,
устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных
комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и
отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для
установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной
мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового
поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации
жилищного фонда).
Как показывает анализ судебной практики, некоторые суды не
проводят различие между понятиями реконструкции и перепланировки
(переустройства) жилого помещения и разрешают иски граждан,
например о сохранении жилого помещения - квартиры с самовольной
пристройкой в виде балкона или лоджии, в порядке ст. 29 ЖК РФ.
Кроме того, имеются случаи ошибочного разрешения споров об
узаконивании новых помещений, созданных в процессе реконструкции:
пристроек, надстроек к жилым домам. При этом судами признавалось
право собственности на самовольные пристройки к жилому дому как на
отдельный объект капитального строительства.
Так, решением районного суда было признано право собственности
за истцами по 1/2 доли на самовольные постройки: жилую пристройку
лит. a1, пристройку лит. а2 к жилому дому.
Другим решением районного суда за истцами признано право
собственности на квартиру в порядке приватизации по 1/3 доли за
каждым, сохранено помещение пристройки в перепланированном
состоянии и признано право собственности за этими же лицами на
самовольную постройку в виде пристройки.
Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является
самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения
пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на
праве собственности за гражданином, следует учитывать, что
первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а
самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права
собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь
всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права
собственности, который отличается от первоначального размерами,
планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой
дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с
самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право
собственника может быть защищено путем признания этого права в
целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием
изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
В том случае, если заявлены исковые требования о признании
права собственности на такие самовольные пристройки, являющиеся
частью строения, находящегося в общей долевой собственности, к
участию в деле необходимо привлекать всех сособственников
домовладения, а в число обстоятельств, подлежащих установлению и
разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей
сособственников после признания права собственности на возведенную
пристройку.
Рассмотрение вопросов о перераспределении долей в праве на
общее имущество по правилам, предусмотренным п. 3 ст. 245 ГК РФ,
обусловлено в том числе необходимостью обеспечения исполнимости
судебного решения, поскольку при государственной регистрации прав
на реконструированный объект недвижимого имущества открывается
новый подраздел ЕГРП, при этом подраздел ЕГРП, связанный с ранее
существовавшим объектом недвижимости, закрывается (п. 36 Правил
ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 18 февраля 1998 г. N 219).
В качестве примера правильного разрешения спора
рассматриваемой категории можно привести дело по иску Б. к
администрации муниципального образования, А., Н., Р. о сохранении
жилого дома в реконструированном состоянии, признании права
собственности на самовольную постройку, признании права
собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой
дом.
Обращаясь в суд с иском, Б. указывал, что является
собственником 7/18 доли в праве собственности на домовладение,
расположенное на земельном участке, находящемся у сособственников в
долгосрочной аренде. В целях повышения благоустройства им
самовольно возведена пристройка к дому, что привело к увеличению
общей площади дома на 10,6 кв. м.
Решением районного суда жилой дом общей площадью 109,4 кв. м
сохранен в реконструированном состоянии. За Б. признано право
собственности на самовольно возведенную пристройку площадью
10,6 кв. м и на 389/1000 доли в праве общей собственности на дом.
Рассматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия
по гражданским делам областного суда указала, в частности,
следующее.
Судом на основании исследованных доказательств, в том числе
результатов строительно-технической экспертизы и заключения ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии", установлено, что реконструкция
жилого дома произведена истцом в соответствии со строительными
нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом
интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью,
размещение самовольного строения не противоречит документации
градостроительного зонирования территории города, произведено на
участке, предоставленном в аренду для эксплуатации домовладения.
При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о
возможности сохранения дома в реконструированном состоянии и
удовлетворении требований истца о признании за ним права на долю
(389/1000) в праве собственности на домовладение с учетом
произведенных неотделимых улучшений.
Вместе с тем судебная коллегия отменила решение суда в части
признания за Б. права собственности на самовольно возведенную
пристройку площадью 10,6 кв. м, отказав в этой части в иске,
поскольку указанная пристройка является составной частью жилого
дома, право общей долевой собственности на который принадлежит не
только истцу, но всем участникам долевой собственности, в связи с
чем отсутствовали основания для признания права собственности на
нее как на самостоятельный объект недвижимости.
Учитывая произошедшее в результате возведения истцом
пристройки изменение долей всех участников долевой собственности,
судебная коллегия изменила решение суда, определив долю каждого из
сособственников.
При рассмотрении споров, связанных с признанием права
собственности на самовольную постройку, помимо доказательств
принадлежности истцу земельного участка суду также следует
проверять соблюдение его целевого назначения.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка
может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их
перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке
другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения
градостроительных и строительных норм и правил, а также требований
о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в
установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и
иного целевого назначения, использование которых для других целей
не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком,
отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах,
определяемых его целевым назначением
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного
участка имеет право возводить жилые, производственные,
культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в
соответствии с целевым назначением земельного участка и его
разрешенным использованием с соблюдением требований
градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1
ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не
отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными
правовыми актами.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно
которому правовой режим земель определяется исходя из их
принадлежности к определенной категории и разрешенного
использования в соответствии с зонированием территорий и
требованиями законодательства, является одним из основных принципов
земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации
подразделены по целевому назначению на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных
пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и
объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли
запаса.
Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в
соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой
режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или
иной категории и разрешенного использования в соответствии с
зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения
которого устанавливаются федеральными законами и требованиями
специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).
Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК
РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон,
то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки
определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в
пределах границ соответствующей территориальной зоны виды
разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что
находится над и под поверхностью земельных участков и используется
в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов
капитального строительства, предельные (минимальные и (или)
максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, а также ограничения использования земельных участков
и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35
ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.
В соответствии с положениями чч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ
применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды
разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид такого
использования осуществляется в соответствии с градостроительным
регламентом при условии соблюдения требований технических
регламентов.
Таким образом, постройка будет считаться созданной на
земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена
с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо
вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35-40 ГрК
РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного
населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования
земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где
находится самовольная постройка).
Правилами землепользования и застройки устанавливается
градостроительный регламент для каждой территориальной зоны
индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а
также возможности территориального сочетания различных видов
использования земельных участков (жилого, общественно-делового,
производственного, рекреационного и иных видов использования
земельных участков).
Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный
участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений
об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр
недвижимости (пп. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 24 июля 2007 г.
N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Поскольку самовольное изменение разрешенного использования
земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда
использование земельного участка, занятого самовольной постройкой,
не будет соответствовать разрешенному использованию, а компетентным
органом отказано в его изменении, требование о признании права
собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением
целевого назначения земельного участка, судом не может быть
удовлетворено. Иное решение противоречило бы положениям ст. 8 ЗК
РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода
их из одной категории в другую.
Следует также учитывать, что вопросы изменения одного вида
разрешенного использования земельных участков на другой вид такого
использования, выдачи разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка, отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства разрешаются в порядке,
установленном ст.ст. 37, 39, 40 ГрК РФ, и решения соответствующих
органов могут быть предметом проверки суда как в порядке,
установленном положениями главы 25 ГПК РФ, так и (в случае
заявления таких требований) в порядке искового производства.
Рассмотрение указанных вопросов судом в ходе производства по делу,
связанному с легализацией самовольного строения, без установления
фактов, свидетельствующих об обращении заинтересованного лица за
соответствующим разрешением в административном порядке,
недопустимо.
Б. и А. обратились в суд с исками к Г., Р., Л., К., обществу с
ограниченной ответственностью о признании многоквартирного
трехэтажного жилого дома самовольной постройкой и его сносе,
указывая, что являются собственниками земельных участков и
расположенных на них жилых помещений. Ответчикам Г., Р. на праве
долевой собственности принадлежит смежный земельный участок,
целевым назначением которого является эксплуатация жилого дома, а
вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую
застройку. В 2010 году ответчики снесли ветхий дом, расположенный
на указанном спорном участке, и на его месте без соответствующего
разрешения, с нарушением технического регламента,
градостроительных, строительных и иных установленных законом норм и
правил, в непосредственной близости к жилым домам истцов (4-5 м)
возвели многоквартирный трехэтажный жилой дом общей площадью
1282,7 кв. м, в результате чего в домах истцов нарушена инсоляция,
а несоответствие объекта требованиям безопасности, в том числе
пожарной, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.
Г., Р. обратились со встречным иском к администрации города,
Б., А., в котором просили признать жилой дом многоквартирным жилым
домом, а также признать за ними право собственности на данный
объект недвижимости. Указывали, что являются правообладателями
земельного участка, расположенного в зоне многоэтажной жилой
застройки, следовательно, при возведении спорного объекта не были
нарушены градостроительные нормы и правила. Кроме того, отсутствие
разрешения на строительство не является препятствием к узаконению
постройки, так как ее сохранение не создает угрозы жизни и здоровью
граждан.
Прокурор района обратился в суд с иском в интересах
неопределенного круга лиц к Г., Р., просил признать незаконными
действия ответчиков по строительству жилого дома без наличия
соответствующего разрешения, возложить на них обязанность по сносу
спорного многоквартирного жилого дома.
Определением районного суда гражданские дела по указанным
искам были объединены в одно производство.
Решением районного суда, оставленным без изменения судом
апелляционной инстанции, исковые требования Б., А., прокурора
удовлетворены частично. На Г., Р. возложена обязанность снести
самовольную постройку в виде трехэтажного строения с техническим
этажом общей площадью 1203,4 кв. м. Встречные исковые требования
Г., Р. оставлены без удовлетворения.
При этом суд верно указал, что целевым назначением земельного
участка, на котором расположено спорное строение, является
эксплуатация индивидуального жилого дома и несмотря на
принадлежность этого участка на момент вынесения решения к зоне
многоэтажной жилой застройки, согласно правилам землепользования и
застройки городского округа, утвержденным решением городской думы,
при строительстве были нарушены требования технических регламентов,
тогда как в соответствии с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на другой вид такого использования
осуществляется не только в соответствии с градостроительным
регламентом, но и при условии соблюдения требований технических
регламентов. Кроме того, объект возведен без получения необходимых
разрешений, с существенным нарушением градостроительных и
строительных норм и правил, в отсутствие инженерно-геологических
изысканий на возведение многоквартирного жилого дома, проектной
документации, прошедшей государственную экспертизу, без разработки
технических условий на подключение многоквартирного жилого дома к
сетям водоснабжения, водоотведения и к электрическим сетям, а также
с несоответствием минимально допустимых расстояний между
строениями, что повлияло на уровень инсоляции в соседних домах,
принадлежащих гражданам, и создает реальную угрозу жизни и здоровью
в случае возникновения пожара и разрушения спорного здания.
В другом случае определением судебной коллегии областного суда
было отказано в удовлетворении иска о признании права собственности
на незавершенный строительством объект - нежилое здание, поскольку
земельный участок, на котором произведено строительство,
предназначен для строительства и эксплуатации индивидуального
жилого дома, в то время как истцом произведено строительство
нежилого трехэтажного здания - спортивно-досугового комплекса.
Разрешение на строительство указанного объекта недвижимости истцом
получено не было.
При этом коллегией обоснованно указано, что изменение
разрешенного вида использования земельного участка в данном случае
относится к ведению местной администрации, решение которой лицо
вправе обжаловать в судебном порядке.
По делу, где одним из оснований для удовлетворения требований
о сносе многоквартирного дома явилось несоответствие разрешенному
виду использования земельного участка, судебная коллегия областного
суда правомерно отметила, что строение, обладающее признаками
многоквартирного жилого здания, возведено в зоне жилой застройки
первого типа (Ж-1), допускающей в качестве условно разрешенного
вида использования такое строительство. Вместе с тем согласно
нормативным правовым актам органов местного самоуправления,
определяющим правила землепользования и застройки населенного
пункта, условно разрешенные виды использования земельных участков и
объектов капитального строительства правообладателями земельных
участков могут быть применены только после получения специального
согласования посредством публичных слушаний. Однако изменение вида
разрешенного использования участка для строительства многоэтажного
дома в установленном порядке ко времени рассмотрения дела судом не
производилось, за инициированием подобной процедуры ответчик не
обращался.
Возведение новых построек при наличии обременении права
собственности в виде запрещения нового строительства является
основанием для признания постройки самовольной и ее сноса.
При разрешении исковых требований прокурора к К. о сносе
самовольной постройки судом было установлено, что К. является
собственником здания кафе, расположенного на земельном участке, на
котором ею возведено подсобное помещение. Данное подсобное
помещение имеет признаки самовольной постройки, поскольку
расположено на земельном участке, не отведенном для этих целей, без
получения необходимых разрешений, с существенным нарушением
градостроительных норм и правил, так как земельный участок
располагается в границах исторического центра города и объединенной
охранной зоны, правопредшественником ответчика дано охранное
свидетельство по охране и использованию памятников истории и
культуры области, зарегистрированное в качестве публичного
ограничения, согласно которому земельный участок не может
использоваться под новое строительство.
В силу ст.ст. 35, 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г.
N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации" проектирование и проведение
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля
запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника
или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной
деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не
создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника и его
территорий осуществляются по согласованию с компетентными органами
власти, выполняющими функции в области охраны объектов культурного
наследия, на основании письменного разрешения.
Доказательств того, что К. спорное строение возведено на
основании разрешений и согласований с компетентными органами,
представлено не было, что обоснованно послужило одним из оснований
для принятия судом решения об отказе в иске.
(Обзор утвержден Президиумом
Верховного Суда Российской Федерации
19 марта 2014 г.)
Субподряд по государственному контракту
Субподряд в рамках 44-ФЗ — это привлечении сторонних организаций для частичного или полного выполнения обязанностей по госконтракту.
В практике государственных закупок довольно часто встречаются ситуации, когда победитель торгов делегирует частичное или полное исполнение обязательств по контракту на третьих лиц.
Предусматривается 2 варианта привлечения субподрядчиков по 44-ФЗ:
когда подрядчик обязан воспользоваться услугами третьих лиц, в случае закупки у СМП, СОНКО, т.к. это отражено в требованиях заказчика;
подрядчик на собственное усмотрение нанимает субподрядчика для исполнения контракта. В данном случае присутствует ряд ограничений, о которых мы расскажем ниже.
Привлечение субподрядчиков из СМП, СОНКО
Согласно ч. 5 ст. 30 44-ФЗ, если заказчик в тендерной документации устанавливает требование к подрядчику, не являющемся СМП или СОНКО, привлечь к исполнению контракта субъекты малого предпринимательства, то он должен четко отразить объем работ, который должен быть выполнен такими организациями. Объем устанавливается в процентном соотношении от НМЦК.
При наличии данного требования, выигравший участник заключает договор субподряда с СМП, СОНКО, а заказчик засчитает объем выполненных работ таким субподрядчиком в счет годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства в отчете о проведенных закупках.
В случае нарушения подрядчиком, не являющимся СМП, СОНКО, требования о привлечении таких организаций к исполнению контракта, договор должен быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке.
Тендерный займ на обеспечение участия в торгах
за 2 часа, для любой торговой площадки, единоразовая оплата
ПолучитьПомимо требования заказчика о привлечении субподрядчика для исполнения госзаказа, поставщики могут пойти на такой шаг по собственному усмотрению. Рассмотрим это обстоятельство подробнее.
Субподряд на исполнение государственного контракта
Некоторые подрядчики не ставят в известность заказчика о том, что к выполнению контракта были привлечены третьи лица, а отследить подобные действия не всегда является возможным.
Почему же заказчику может не понравиться такой подход?
Все просто, составляя тендерную документацию, организатор торгов четко указывает обязательные условия для участников, например, наличие лицензий, СРО или определенного опыта в закупках.
Победитель тендера, подключая к исполнению контракта субподрядчика, может проигнорировать эти условия, что, вероятно, повлияет на качество и другие параметры выполнения работ (оказания услуг или поставку товара).
Естественно, заказчика может не устроить такой подход. Но отследить весь процесс исполнения договора можно только при наличии полной отчетности о движении денежных средств, затраченных на выполнение контракта.
Генподрядчик самостоятельно оплачивает все услуги по договору с субподрядчиком и несет полную ответственность перед заказчиком за качество этих услуг.
Запрет на привлечение субподрядчиков по 44-ФЗ
За нарушение запрета о привлечении субподрядчиков для исполнения контракта, к поставщику могут быть применены санкции.
В Федеральном законе о контрактной системе выделено ряд отраслей, в которых победителю торгов запрещено нанимать третьих лиц для выполнения госконтракта.
Ранее это относилось к сфере научно-исследовательских работ, но с 2017 года запрет коснулся субподряда на строительные работы, перечень которых находится ниже.
25.05.2017 вступило в силу ПП РФ 15.05.17 №570
Данный документ содержит:
список и объем работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые победитель госзаказа должен выполнить самостоятельно, без привлечения посредников;
изменения, которые были внесены в правила определения размера штрафа за ненадлежащее исполнение обязанностей по контракту.
Перечень видов работ включает в себя 34 пункта:
1. Подготовительные работы
2. Земляные работы
3. Инженерная подготовка территории
4. Инженерная защита территории
5. Свайные работы
6. Устройство фундаментов и оснований
7. Возведение несущих конструкций
8. Возведение наружных ограждающих конструкций
9. Устройство кровли
10. Фасадные работы
11. Внутренние отделочные работы
12. Устройство внутренних санитарно-технических систем
13. Устройство внутренних электротехнических систем
14. Устройство внутренних трубопроводных систем
15. Устройство внутренних слаботочных систем
16. Установка подъемно-транспортного оборудования
17. Монтаж технологического оборудования
18. Пусконаладочные работы
19. Устройство наружных электрических сетей и линий связи
20. Устройство наружных сетей канализации
21. Устройство наружных сетей водоснабжения
22. Устройство наружных сетей теплоснабжения
23. Устройство наружных сетей газоснабжения
24. Устройство дорожной одежды автомобильных дорог
25. Работы по обустройству автомобильной дороги
26. Устройство верхнего строения железнодорожного пути
27. Устройство трубопроводов
28. Устройство переходов сетей и трубопроводов через естественные и искусственные препятствия
29. Устройство туннелей
30. Устройство штолен
31. Устройство искусственных сооружений
32. Дноуглубительные и водолазные работы
33. Гидротехнические работы
34. Благоустройство
Теперь заказчик обязан включить в условия тендерной документации возможные виды работ, которые подрядчик должен выполнить самостоятельно.
Объем самостоятельно выполненных работ поставщиком не должен быть меньше 25%.
Важно: в проект контракта заказчик включает только возможные виды работ, которые подрядчик может выполнить самостоятельно. А непосредственно при заключении контракта, по согласованию с подрядчиком, прописываются уже конкретные виды работ.
Все вышеописанные требования и условия распространяются на извещения и контракты, которые были опубликованы и заключены после вступления в силу постановления от 15 мая 2017 №570.
Видео «Субподряд в госзакупках»
Штрафы за нарушение запрета на субподряд по 44-ФЗ
Также постановлением предусмотрены санкции за нарушение подрядчиком условия о запрете использования субподряда.
Поставщик, воспользовавшийся услугами субподряда при оказании вышеописанных видов работ, должен оплатить штраф в размере 5% от стоимости выполненных субподрядчиком работ.
Поиск аукционов для участия в торгах по вашей тематике
Подбор соответствующих заданному ОКПД закупок
Бесплатный доступСубподряд по 223-ФЗ
В 223 Федеральном законе нет ограничений на привлечение третьих лиц для выполнения контракта. Поставщику необходимо внимательно изучить Положение о закупке заказчика. Как и в случае 44-ФЗ, там может быть обозначено требование к привлечению субподрядчиков из субъектов МСП.
Поэтому, если субподрядчик подбирается путем проведения закупки по 223 Федеральному закону, оплата за его услуги должна быть осуществлена в вышеуказанный срок после их приемки.
Генподрядчик не может ориентироваться на сроки, указанные в положении о Закупках заказчика для оплаты услуг субподряда, которыми он воспользовался для исполнения обязательств по контракту.
Оценивая ограничения на субподрядные работы можно заключить, что основной целью этого постановления является заставить поставщика выполнять обязательства по контракту самостоятельно, по крайне мере, хотя бы их часть.
Это поможет свести к минимуму деятельность компаний, которые только выигрывают тендер, а его исполнение полностью перекладывают на субподрядчиков, зарабатывая на разнице в стоимости контракта и оплате фактическому исполнителю.
©ООО «РусТендер»
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Статьи по теме:
Централизованные закупки
Закупки у субъектов малого предпринимательства
Банковская гарантия 44-ФЗ
Поделитесь ссылкой на эту статью
ограничения, документы и причины отказа
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) отражает условия возможной застройки земельного участка, в том числе ограничения для размещения зданий, строений, сооружений. Он необходим для начала проектирования крупных объектов капитального строительства. О том, как оформить ГПЗУ, какие документы для этого понадобятся и сколько придется ждать результатов, читайте в материале портала mosreg.ru.
Как получить согласование архитектурно-градостроительного облика объекта в Подмосковье>>
Что такое градостроительный план
Каска и схема строительства в Главгосстройнадзоре
Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской областиГрадостроительный план — документ, который необходимо получить до начала проектирования, строительства или реконструкции капитальных объектов на земельном участке. ГПЗУ содержит сведения о месте допустимого размещения будущего объекта капитального строительства, информацию об ограничениях использования земельного участка, в том числе:
- если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий (охранные зоны инженерных сетей, приаэродромные территории, водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, объект культурного наследия и др.),
- иные сведения в соответствии с требованиями ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При этом для строительства линейных объектов (линий электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие аналогичные сооружения) ГПЗУ не требуется. Требования к ним устанавливаются в документации по планировке территории.
Госуслуга по выдаче ГПЗУ в Московской области с 2017 года переведена в электронный вид.
Как установить сервитут на земельный участок в Подмосковье>>
Кто может получить услугу
Компьютер ноутбук
Источник: РИАМОПодать заявление на получение ГПЗУ могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые являются правообладателями земельных участков на территории Московской области: собственники, владеющие и пользующиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды.
Узнайте, как в Подмосковье изменить вид разрешенного использования земельного участка>>
Как получить ГПЗУ
Скриншот госуслуги
Для получения ГПЗУ можно подать электронное заявление на портале государственных и муниципальных услуг Московской области. Услуга предоставляется бесплатно.
Оформить заявление на портале госуслуг могут только зарегистрированные пользователи. Поэтому для начала необходимо пройти процедуру авторизации. После успешной регистрации среди доступных услуг нужно выбрать «Подготовку градостроительных планов земельных участков в Московской области». С 1 января 2019 года Мособлархитектура выдает градостроительные планы земельных участков, в том числе с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», «ведение садоводства», «ведение дачного хозяйства», «для индивидуального жилищного строительства».
Далее необходимо заполнить заявление и указать личные сведения:
- ФИО, СНИЛС, адрес проживания,
- контактную информацию,
- статус (юридическое или физическое лицо),
- способ получения результата услуги.
К заявлению нужно приложить следующие документы:
- паспорт;
- доверенность, если заявитель представляет интересы правообладателя земельного участка.
По желанию заявитель может представить:
На адрес электронной почты придет уведомление о регистрации заявления, как правило, на это требуется один рабочий день.
Статус рассмотрения заявления можно отслеживать в личном кабинете на портале госуслуг Московской области.
Максимальный срок оформления градостроительного плана составляет 20 рабочих дней.
Как узнать о задолженности по арендной плате за муниципальные участки земли в Подмосковье>>
Причины для отказа
Подписание документов
Источник: РИАМО, Николай КорешковОтказать в предоставлении услуги могут в следующих случаях:
- в ЕГРН отсутствуют основные сведения о земельном участке;
- отсутствует предусмотренная законодательством Российской Федерации и Московской области утвержденная документации по планировке территории;
- заявитель не является правообладателем земельного участка.
Как присвоить адрес участку или объекту недвижимости в Подмосковье>>
Проблемы государственной регистрации прав на недвижимость, приобретаемой на основании договоров участия в долевом строительстве
В отделе регистрации прав по Советскому и Первомайскому районам г. Новосибирска регистрацией договоров участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов занимаются четыре специалиста-эксперта, из которых двое являются государственными регистраторами. За каждым специалистом закреплен конкретный строящийся дом. После сдачи дома в эксплуатацию этот же эксперт осуществляет регистрацию прав на квартиры, передаваемые застройщиком участнику долевого строительства. Учитывая, что в программе АИС «Юстиция» отсутствует возможность ведения в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) отдельного реестра квартир в строящемся многоквартирном жилом доме, на которые, в рамках заключенного договора участия в долевом строительстве, претендует участник долевого строительства, такой учет ведется непосредственно самим экспертом. Ситуаций, когда на одну и ту же квартиру договор участия в долевом строительстве заключался с разными лицами, в практике отдела не возникало. Это связано как с ответственностью и добросовестностью самого застройщика, так и организацией в отделе работы по данному направлению. Эффективность государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве в первую очередь зависит от качества пакета документов, представляемого застройщиком и участником долевого строительства, необходимого для регистрации первого договора участия в долевом строительстве. В отделе сложилась практика проведения предварительных консультаций с застройщиком по порядку формирования и составу документов, представляемых впервые в регистрирующий орган. Как правило, все наши замечания, советы, пожелания учитываются, что позволяет регистрацию первого договора участия в долевом строительстве осуществить в установленный законом срок, практически без приостановлений и отказов в регистрации.
В процессе реализации Федерального закона «Об участии в долевом строительстве…» возникают проблемы, связанные как с составом участников долевого строительства, так и с самой государственной регистрацией договоров участия в долевом строительстве. В первоначальной редакции в ст. 2 Закона об участии в долевом строительстве законодатель, раскрывая основные понятия, используемые в данном ФЗ, указал, что в качестве застройщика может выступать не только юридическое лицо, но и индивидуальный предприниматель, имеющий в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающий денежные средства участников долевого строительства для строительства. Определенная логика участия индивидуального предпринимателя в качестве застройщика имелась, так как с позиции гражданских правоотношений в сфере предпринимательской деятельности между индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом можно поставить знак равенства, так как деятельность и того и другого регулируется одними и теми же правилами гражданского законодательства. Тем не менее, законодатель внес изменения в Закон об участии в долевом строительстве, в результате чего индивидуальный предприниматель лишился права быть застройщиком многоквартирного жилого дома, все приоритеты в данной части предоставлены юридическому лицу. Основания для исключения законодателем индивидуального предпринимателя из числа застройщиков можно только предполагать. Возможно, это связано с повышенными требованиями по исполнению всех положений Закона об участии в долевом строительстве, обеспечением качественного и безопасного строительства, наличием финансовых и технических возможностей и т. п. Безусловное исключение индивидуального предпринимателя из состава застройщиков, на мой взгляд, преждевременно. До настоящего времени на законодательном уровне не дано определение такому понятию как «многоквартирный жилой дом». На практике под многоквартирным жилым домом понимается жилой дом, в котором располагаются две и более квартир. Если речь пойдет о строительстве жилого дома, в котором будут располагаться несколько десятков квартир, это одна ситуация, а если квартир будут единицы? Насколько интересно юридическому лицу в качестве застройщика выступить инициатором строительства, допустим, двух-, трех-, четырех-, пятиквартирного жилого дома? Представляется, что законодатель мог оставить индивидуального предпринимателя в качестве застройщика многоквартирного жилого дома, ограничив его участие в таком строительстве возведением жилого дома с определенным количеством квартир. В результате происшедших изменений в редакции правовой нормы, содержащейся в ст. 2 ФЗ, индивидуальные предприниматели лишились возможности участвовать в достаточно доходном бизнесе, связанном со строительством жилья. И это несмотря на то, что власти призывают содействовать развитию в стране малому и среднему бизнесу, к коим можно отнести индивидуальных предпринимателей.
Согласно ст. 1 Закона об участии в долевом строительстве действие данного ФЗ не распространяется на отношения юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству многоквартирных домов и не основанные на договоре участия в долевом строительстве. Эти отношения регулируются Гражданским кодексом РФ и законодательством РФ об инвестиционной деятельности. Передача гражданам прав путем уступки требования по договорам, которые заключены юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями и связаны с инвестиционной деятельностью по строительству многоквартирных домов, и после исполнения которых у граждан возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме, не допускается (часть третья введена Федеральным законом от 18.07.06 № 111-ФЗ). Из сказанного следует вывод о том, что юридические лица и/или индивидуальные предприниматели, вправе осуществлять строительство многоквартирных жилых домов без привлечения средств граждан. Участие граждан в таком строительстве является нарушением Закона об участии в долевом строительстве, и как следствие, признания таких сделок недействительными в силу ничтожности с момента их совершения.
Закон об участии в долевом строительстве допускает его применение не только при создании многоквартирных жилых домов, но и любого иного объекта недвижимости, например, административного здания, надземного и подземного сооружений. Правда, есть небольшой нюанс, индивидуальный предприниматель и в этом случае не может быть застройщиком. При возведении объектов нежилого назначения застройщиком может быть только юридическое лицо.
Таким образом, мы убедились, что в рамках Закона об участии в долевом строительстве гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не вправе выступать в качестве застройщика не только двухквартирного жилого дома, но и иных объектов недвижимости.
Зададимся следующим вопросом. Хорошо, застройщиком индивидуальный предприниматель быть не может, а может ли он поучаствовать в строительстве многоквартирного жилого дома в качестве дольщика? Увы, и в качестве дольщика, т. е. участника долевого строительства индивидуальный предприниматель выступать не может, только как физическое лицо, т. е. как гражданин. Предметом регулирования Закона об участии в долевом строительстве являются «отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее – участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства» (п. 1 ст. 1 ФЗ). Привлечение денежных средств индивидуального предпринимателя данным законом не предусмотрено. Но обратите внимание на следующие обстоятельства. Так, гражданин, допустим, находящийся в браке, приобретает квартиру, она в силу закона считается совместно нажитым имуществом и независимо от того, кто является титульным собственником, приобретает статус квартиры, находящейся в общей совместной собственности супругов. Последующее распоряжение квартирой влечет за собой необходимость получения для этого нотариально удостоверенного согласия супруги. Иное дело, когда индивидуальный предприниматель в рамках коммерческой деятельности приобретает квартиру для последующей сдачи ее в аренду, на условиях найма, для получения кредита, для продажи, мены и т. д. То есть квартира приобретается им не для личного пользования, а как объект предпринимательской деятельности. Участвуя в качестве дольщика, гражданин невольно ограничивает свою предпринимательскую деятельность необходимостью соблюдения определенных правил, установленных законодательством.
Выше уже говорилось о том, что индивидуальный предприниматель может быть участником строительства любого объекта недвижимости, и даже многоквартирного жилого дома, но в рамках законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность, но без привлечения средств граждан. В таких случаях индивидуальный предприниматель может быть застройщиком и/или инвестором, ограничений для него в подобных случаях законодательством не предусмотрено. На практике возникали случаи, когда в отдел за консультациями обращались юридические лица, которые в качестве застройщиков намеревались в рамках Закона об участии в долевом строительстве или Закона об инвестиционной деятельности осуществить строительство многоквартирного жилого дома с привлечением денежных средств именно индивидуальных предпринимателей. И если по положениям Закона об участии в долевом строительстве это невозможно, а по Закону об инвестиционной деятельности – возможно, то возникает очередная проблема уже технического и правого характера, связанная с заполнением подразделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не нарушая при этом положения Правил ведения Единого государственного реестра прав, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.98 г. № 219, касающихся описания субъекта прав на недвижимое имущество. Согласно Правилам, содержащим исчерпывающий перечень сведений о субъекте, в ЕГРП заносятся сведения только на два вида субъектов прав – юридических лиц и граждан. Индивидуальный предприниматель как субъект прав на недвижимое имущество данными Правилами не рассматривается, но как субъект гражданско-правовых отношений он существует. Гражданский Кодекс РФ (п. 1 ст. 23) наделяет гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя, правом быть участником гражданско-правовых отношений. К деятельности индивидуального предпринимателя применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов и существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Таким образом, исходя из положений ГК, Закона об инвестиционной деятельности, можно сделать вывод, что индивидуальный предприниматель может выступать субъектом прав на такие объекты, как жилые помещения в виде квартир. Другие нормативные акты (Закон об участии в долевом строительстве, Закон о регистрации прав, Правила ведения ЕГРП) такую возможность исключают. Возникают некоторые противоречия по правовому положению индивидуального предпринимателя, некоторая недоговоренность о его правоспособности, об его истинном положении как участника гражданских отношений. Кто он, индивидуальный предприниматель, осуществляющий коммерческую деятельность, гражданин или предприниматель, пользующийся правами юридического лица. Отсюда на значимый для нас, как регистрирующего органа, вопрос: может ли индивидуальный предприниматель в настоящее время быть участником государственной регистрации прав на недвижимое имущество или нет, т. е. оформлять на себя права на недвижимое имущество не как на гражданина, а как на индивидуального предпринимателя, ответ один – нет, не может, пока не будет на то четкого недвусмысленного ответа законодателя. При любом его варианте ответа уже сейчас существует необходимость внести коррективы в нормативные акты, регулирующие правовой статус индивидуального предпринимателя применительно как к участнику гражданско-правовых отношений и как участнику регистрационного процесса.
Следующей проблемой, которая возникла в практической деятельности отдела при проведении государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, явилось то, что уже с регистрацией первых договоров долевого участия застройщики позволяли себе вольно обращаться с таким существенным условием договора, как срок передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства (абзац 2 п. 4 ст. 4 Закона об участии в долевом строительстве), который, как правило, по условиям договора был привязан к сроку сдачи жилого дома в эксплуатацию. Согласно п. 1 ст. 6 Закона об участии в долевом строительстве застройщик обязан был передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и который должен быть единым для всех участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома. На практике редко кто из застройщиков не изменял сроки передачи объектов долевого строительства. Экспертам приходилось отслеживать, чтобы во всех договорах были единые для участников долевого строительства сроки передачи квартир. В случае изменения сроков передачи эксперты принимали меры к приведению в соответствие срока передачи квартиры как существенного условия договора в уже зарегистрированные договоры. Это влекло за собой большой объем дополнительной работы, связанной с приемом документов, с регистрацией, внесений изменений и т. д. Все бы ничего, но иной застройщик менял сроки передачи объекта долевого участия с периодичностью раз в 1–2 месяца. Регистрация дополнительных соглашений, внесение изменений в уже зарегистрированные сделки практически на несколько дней парализуют работу эксперта по другим делам. Такая практика контроля экспертов за соблюдением застройщиком единых для всех дольщиков сроков передачи квартир длилась с 2006 г. по 2008 г. Специалисты-эксперты втянулись в такой режим работы, и сложившаяся практика разрешения подобных ситуаций их устраивала, так как считалась правильной и разумной. Несомненно, застройщик должен строго исполнять предписания Закона об участии в долевом строительстве в части установления единого срока передачи объектов долевого участия участникам долевого строительства и в случае изменения вносить соответствующие изменения в проектную декларацию, публиковать ее, и с теми, у кого договоры уже зарегистрированы, вносить в них соответствующие изменения с последующей регистрацией в регистрирующем органе. Однако есть несколько моментов, позволяющих взглянуть на данную ситуацию с другой стороны. Следует исходить из того, что и застройщик, являясь юридическим лицом, и гражданин являются равноправными субъектами гражданских отношений, совместно участвуя в строительстве многоквартирного дома. Помимо Гражданского Кодекса их отношения регулируются Законом об участии в долевом строительстве, заключенным договором. В договоре, практически основанном на положениях Закона об участии в долевом строительстве, особо оговорена ответственность каждого из них за нарушения условий договора, в том числе и за несоблюдение срока передачи объекта долевого строительства, за несвоевременное получение объекта самим участником долевого строительства. Каждый из участников долевого строительства располагает равными правами по защите своих нарушенных прав. Кроме того, государством определен механизм государственного регулирования, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов (ст. 23 Закона об участии в долевом строительстве). Далее, согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора и т. д. Т. е. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит исключительно заявительный характер и осуществляется в том порядке, который предусмотрен законодателем (ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации»). Регистрирующий орган не может понуждать кого-либо совершить те или иные юридически значимые действия, вмешиваться в отношения субъектов гражданских прав, каким-то образом влиять на хозяйственную деятельность застройщика, а в нашем случае еще требовать обязательной регистрации тех или иных договоров, соглашений, вносить и регистрировать изменения в действующие договоры.
Из сказанного хотел бы сделать следующий вывод. Регистрирующий орган не вправе требовать от застройщика вносить изменения, касающиеся сроков передачи объектов долевого участия в те договоры участия в долевом строительстве, которые уже прошли регистрацию. Урегулирование данной проблемы является исключительно делом застройщика и дольщика. В случае если таких изменений не произойдет, права дольщика надежно защищены уже зарегистрированным договором. Дольщик имеет все законные основания требовать исполнения договора в части соблюдения застройщиком срока передачи квартиры, даже если в последующем этот срок был изменен. Такая позиция регистрирующего органа позволило бы нам быть как бы со стороны, видеть, контролировать ситуацию, ограничиваться советами, пожеланиями, консультациями, но не вмешиваться во взаимоотношения участников долевого строительства, что мы, в принципе, в настоящее время и делаем.
Защита прав интеллектуальной собственности в строительной отрасли
Фон
Поскольку практически все строительные проекты имеют хотя бы элемент дизайна, интеллектуальная собственность играет важную роль в строительной отрасли.
Цель этой статьи — кратко осветить некоторые ключевые вопросы и сложности, касающиеся взаимодействия и взаимоотношений между строительным сектором и контрактами, связанными со строительством, и правами интеллектуальной собственности.
Права интеллектуальной собственности и дизайн
Как правило, все назначения на проектирование, а также контракты на строительство (включая контракты «только на строительство» на том основании, что подрядчик почти неизбежно будет нести определенную степень ответственности за проектирование) требуют, чтобы проектировщик предоставил собственнику (то есть стороне, которая закупает проект ) с правом использовать дизайн, созданный этим дизайнером. Без такого права способность владельца использовать дизайн дизайнера сомнительна.
Несмотря на то, что могут быть приняты разные позиции при составлении чертежей, общий подход состоит в том, чтобы вставить определение «Проектная документация» в договор о назначении или строительном контракте, указав, что проектная документация включает в себя такие вещи, как все проекты, чертежи, модели (включая модели BIM), расчеты. , отчеты, которые составляются консультантом или подрядчиком в отношении проекта.
Действующая статья о назначении или строительном контракте должна указывать тип использования, которое предоставляется собственнику.Как правило, это может быть либо в форме предоставления права собственности на проектную документацию владельцу (что может быть осуществлено посредством передачи права собственности), либо, в качестве альтернативы, предоставления владельцу лицензии на использование проектной документации.
Передача лицензии или права собственности
Что касается предоставления права собственности на проектную документацию, проектировщик должен знать, что он больше не сможет использовать такую проектную документацию в отношении других проектов без разрешения Владельца (которое предоставляется редко).Кроме того, может быть добавлено положение об исключительности, чтобы гарантировать невозможность воспроизведения проектов в других строительных проектах. Это особенно важно в контексте архитектурного дизайна.
Хотя это может быть приемлемо, если проектная документация имеет отношение только к рассматриваемому проекту (например, проект MEP в отношении коммерческой башни), проектировщик, тем не менее, должен оставить за собой право собственности на свой «фоновый IP».
Предпосылки IP можно в широком смысле охарактеризовать как права интеллектуальной собственности или ноу-хау, которые разработчик использовал для создания проектной документации (но эта концепция должна быть четко определена).Поэтому важно, что дизайнер оставляет за собой право использовать такие методы проектирования в отношении будущих проектов. В этом отношении проектировщику рекомендуется официально зарегистрировать любой уникальный способ, который он разработал для выполнения проектов или уникальных методов проектирования, и мы отмечаем, что этот вопрос особенно важен в контексте сложных проектов, ориентированных на результат (таких как технологические установки). . Поскольку регион GCC сосредоточен на разработке альтернативных источников энергии в своем знаковом видении отказа от нефти, архитекторам и дизайнерам поручено разработать уникальные конструкции для ветряных турбин или проектов солнечной энергетики.С такими проектами, требующими специальных технических знаний, дизайнеры могут поручить выполнение своих проектов и технических чертежей предварительно утвержденным подрядчикам. Законы об авторском праве GCC оставляют за собой ряд прав; неимущественные права создателей, чтобы гарантировать следующие права:
- отнесение оригинального создателя к данному дизайну;
- избежание ложной атрибуции проектных работ; и
- , предлагая степень уважения к каждому конкретному дизайну, защищая работу от унизительных попыток, направленных на нанесение ущерба чести или репутации авторов.Попытки оскорбления включают такие практики, как плохое или злонамеренное представление оригинальной работы.
На данном этапе стоит отметить, что нельзя отказываться от неимущественных прав или уступать их, как это может быть сделано в отношении других прав интеллектуальной собственности.
Условия
Если, с другой стороны, дизайнер предоставит владельцу лицензию на использование проектной документации, право собственности на проектную документацию останется за дизайнером (так что дизайнер будет иметь право повторно использовать такие проектные документы в отношении последующие проекты), но при разработке пункта о лицензии следует указать объем лицензии.Например, обычно утверждается, что лицензия не требует лицензионных отчислений, безотзывна и что владелец может предоставлять сублицензии или уступать лицензию. В проекте также следует указать, применяется ли лицензия просто к рассматриваемому проекту или она имеет более широкое применение и может использоваться в отношении несвязанных проектов.
Независимо от того, передается ли право собственности на проектную документацию или предоставляется лицензия, необходимо рассмотреть, следует ли связать какое-либо право с владельцем, оплачивающим проектную документацию, или право должно быть предоставлено при создании.Дизайнеры, очевидно, предпочитают первый подход, но владельцы обычно сопротивляются этому на том основании, что обоснованные платежные споры могут помешать им использовать проектную документацию. Однако у нас также есть опыт, когда дизайнеры утверждали, что права на использование своих прав интеллектуальной собственности должны прекращаться в случае прекращения их участия из-за нарушения владельцем. Однако этой позиции обычно решительно сопротивляются владельцы, особенно если владелец оплатил все взносы, на которые проектировщик имеет право, возникающие в результате такого расторжения.
Возникает серая зона, которую необходимо тщательно рассмотреть в зависимости от юрисдикции, если Соглашение о дизайне не решает проблему интеллектуальной собственности. С одной стороны, разработчик может достоверно утверждать, что не подразумевается право использовать его проектную документацию. Однако владелец, скорее всего, будет утверждать, что его платежи проектировщику дают ему право использовать проектную документацию. Эту двусмысленность трудно разрешить, и она стала предметом официальных процедур разрешения споров.Однако споров такого характера можно легко избежать, если составить четкий проект, что принесет пользу каждой стороне.
Также обычно от дизайнеров требуется отказаться от моральных прав на любые образцы; в качестве фона Бернская конвенция предполагает, что дизайнеры имеют право быть признанными в качестве авторов рассматриваемого дизайна, но владельцы неизменно аннулируют это право.
Третьи стороны
Важно помнить, что сторонам, не являющимся владельцем, может потребоваться использовать образцы, и поэтому права интеллектуальной собственности должны быть отражены в договорах о правах третьих сторон, в частности о дополнительных гарантиях, которые выдаются дизайнерами в пользу основных третьих сторон. например, спонсоры, покупатели и ключевые арендаторы проекта.
Обычно права интеллектуальной собственности имеют форму лицензии, но разработчик не может предоставить лицензию, если право собственности на права интеллектуальной собственности было передано владельцу. В этой ситуации собственнику необходимо предоставить лицензию соответствующим бенефициарам.
Возмещения
Еще одним ключевым моментом в отношении прав интеллектуальной собственности в строительном секторе является компенсация; действительно, для дизайнера типично обезопасить и освободить владельца от любой ответственности, которую он несет в случае, если Проектная документация нарушает права интеллектуальной собственности третьей стороны.Это может произойти, если, например, архитектурный проект копирует существующее здание. Также следует отметить, что такие возмещения обычно исключаются из любых согласованных предельных значений ответственности, в то время как ответственность за нарушение прав интеллектуальной собственности третьей стороны не может быть покрыта страхованием профессиональной ответственности.
Заключение
Права интеллектуальной собственности в строительном секторе очень важны, но, по нашему опыту, им не всегда уделяется то внимание, которого они заслуживают.Поэтому мы рекомендуем всем заинтересованным сторонам обеспечить, чтобы документы, участниками которых они являлись, устанавливали четко сформулированный режим интеллектуальной собственности.
Если ваш бизнес привлекает подрядчика, который создает интеллектуальную собственность, ваш подрядчик может иметь неимущественные права на его работу. Моральные права — это права, которые защищают интеллектуальную собственность авторов. Например, имя художника всегда должно появляться рядом с его работами на выставке. Как бизнесу важно, чтобы вы не нарушали неимущественные права подрядчика.Положения о моральных правах в соглашении с вашим подрядчиком могут защитить ваш бизнес от претензий о нарушении прав.
За дополнительной информацией обращайтесь к Юану Ллойду ( [email protected] ).
Добавить пользователей и IP-адреса в белый список
По умолчанию, когда вы включаете В режиме разработки, все пользователи, кроме администратора, будут видеть страницу, созданную вами для этого режима. Только администратор сайта по-прежнему сможет видеть «нормальную» страницу и получит шанс на сайте, как будто ничего не произошло.
Управляя настройками доступа, вы можете изменять разрешения и разрешать доступ к обычному сайту только определенным пользователям. Чтобы управлять разрешениями, вам придется внести пользователей в белый список разными способами.
Добавить IP-адреса в белый список
Настройки -> В стадии разработки -> Доступ -> Правила доступа
Запишите один или несколько IP-адресов. Выбранные IP-адреса не будут затронуты режимом в разработке, и их пользователи всегда будут видеть «нормальный» сайт. Пишите по одному IP-адресу в каждой строке.Подстановочные знаки и IPv6 не поддерживаются.
Ваш собственный IP-адрес будет указан сразу под опцией, чтобы вы могли его использовать. Если у вас есть клиент, который не знает своего IP-адреса, сообщите ему в Google «какой у меня IP-адрес» или просто перейдите на whatismyip.com.
Роли пользователей из белого списка
Настройки -> В стадии разработки -> Доступ -> Правила доступа
Эта опция выведет список всех ролей пользователей, зарегистрированных на вашем сайте. По умолчанию здесь вы увидите администратора, редактора, автора, участника и подписчика.В зависимости от вашего сайта вы можете увидеть больше ролей пользователей в списке.
Чтобы внести роль пользователя в белый список, просто установите флажок рядом с ней. Выбранные роли пользователей не будут затронуты режимом разработки и всегда будут видеть «нормальный» сайт при входе в систему. Не забудьте сохранить изменения после выбора ролей из белого списка.
Пользователи из белого списка
Настройки -> В стадии разработки -> Доступ -> Правила доступа
Если вы хотите выбрать конкретные имена пользователей, просто щелкните в области ввода.После этого вы должны увидеть список всех зарегистрированных пользователей на вашем сайте. Просто выберите имя пользователя, которое хотите добавить в белый список, или введите его в поле.
Выбранные пользователи (при входе в систему) не будут затронуты режимом разработки и всегда будут видеть «нормальный» сайт.
Управление разрешенными IP-адресами для вашей организации
Владельцы организаций могут управлять разрешенными IP-адресами для организации.
Вы можете ограничить доступ к активам организации, настроив список разрешений для определенных IP-адресов.Например, вы можете разрешить доступ только с IP-адреса вашей офисной сети. Список разрешенных IP-адресов будет блокировать доступ через Интернет, API и Git с любых IP-адресов, не внесенных в список разрешенных.
Вы можете одобрить доступ для одного IP-адреса или диапазона адресов, используя нотацию CIDR. Для получения дополнительной информации см. «Обозначение CIDR» в Википедии.
Чтобы включить список разрешенных IP-адресов, необходимо сначала добавить IP-адреса в список, а затем включить список разрешенных IP-адресов. Перед включением списка разрешенных IP-адресов необходимо добавить текущий IP-адрес или соответствующий диапазон.
Если вы настроили список разрешений, вы также можете выбрать автоматическое добавление в список разрешенных IP-адресов, настроенных для приложений GitHub, которые вы устанавливаете в своей организации. Создатель приложения GitHub может настроить список разрешенных для своего приложения, указав IP-адреса, на которых оно запускается. Наследуя их список разрешений в свой, вы избегаете отклонения запросов на соединение от приложения. Дополнительные сведения см. В разделе «Разрешение доступа для приложений GitHub».
Вы также можете настроить разрешенные IP-адреса для организаций в корпоративной учетной записи.Для получения дополнительной информации см. «Применение настроек безопасности в вашей корпоративной учетной записи».
В правом верхнем углу GitHub щелкните фотографию своего профиля, затем щелкните Ваши организации .
Рядом с организацией щелкните Настройки .
На левой боковой панели щелкните Безопасность организации .
В нижней части раздела «Список разрешенных IP-адресов» введите IP-адрес или диапазон адресов в нотации CIDR.
При желании введите описание разрешенного IP-адреса или диапазона.
Нажмите Добавить .
В правом верхнем углу GitHub щелкните фотографию своего профиля, затем щелкните Ваши организации .
Рядом с организацией щелкните Настройки .
На левой боковой панели щелкните Безопасность организации .
В разделе «Список разрешенных IP-адресов» выберите Включить список разрешенных IP-адресов .
Нажмите Сохранить .
Если вы используете список разрешений, вы также можете выбрать автоматическое добавление в список разрешенных IP-адресов, настроенных для приложений GitHub, которые вы устанавливаете в своей организации.
Если вы выберете Включить конфигурацию списка разрешенных IP-адресов для установленных приложений GitHub в настройках списка разрешений, то IP-адреса из установленных приложений GitHub будут добавлены в ваш список разрешенных. Это происходит независимо от того, включен ли ваш список разрешений в данный момент.Если вы устанавливаете приложение GitHub, а затем создатель этого приложения изменяет адреса в своем списке разрешений, ваш список разрешений автоматически обновляется с учетом этих изменений.
Вы можете определить IP-адреса, которые были автоматически добавлены из приложений GitHub, просмотрев поле описания. Описание этих IP-адресов: «Управляется приложением NAME GitHub». В отличие от адресов, которые вы добавляете вручную, вы не можете редактировать, удалять или отключать IP-адреса, которые автоматически добавляются из приложений GitHub.
Примечание: Адреса в списке разрешенных IP-адресов приложения GitHub влияют только на запросы, сделанные установками приложения GitHub. Автоматическое добавление IP-адреса приложения GitHub в разрешенный список организации не разрешает доступ пользователю GitHub, который подключается с этого IP-адреса.
Для получения дополнительной информации о том, как создать список разрешений для созданного вами приложения GitHub, см. «Управление разрешенными IP-адресами для приложения GitHub».
В правом верхнем углу GitHub щелкните фотографию своего профиля, затем щелкните Ваши организации .
Рядом с организацией щелкните Настройки .
На левой боковой панели щелкните Безопасность организации .
В разделе «Список разрешенных IP-адресов» выберите Включить конфигурацию списка разрешенных IP-адресов для установленных приложений GitHub .
Нажмите Сохранить .
В правом верхнем углу GitHub щелкните фотографию своего профиля, затем щелкните Ваши организации .
Рядом с организацией щелкните Настройки .
На левой боковой панели щелкните Безопасность организации .
В разделе «Список разрешенных IP-адресов» справа от записи, которую нужно изменить, щелкните Изменить .
Введите IP-адрес или диапазон адресов в нотации CIDR.
Введите описание разрешенного IP-адреса или диапазона.
Нажмите Обновить .
В правом верхнем углу GitHub щелкните фотографию своего профиля, затем щелкните Ваши организации .
Рядом с организацией щелкните Настройки .
На левой боковой панели щелкните Безопасность организации .
В разделе «Список разрешенных IP-адресов» справа от записи, которую нужно удалить, щелкните Удалить .
Чтобы окончательно удалить запись, нажмите Да, удалить эту запись из разрешенного списка IP-адресов .
Предупреждение : Если вы используете список разрешенных IP-адресов, а также хотите использовать GitHub Actions, вы должны использовать автономные бегуны. Для получения дополнительной информации см. «Размещение собственных бегунов».
Чтобы разрешить локальным бегунам обмениваться данными с GitHub, добавьте IP-адрес или диапазон IP-адресов локальных бегунов в список разрешенных IP-адресов. Для получения дополнительной информации см. «Добавление разрешенного IP-адреса».
Как установить IP-ограничения для учетной записи — Поддержка
Примечание. Функция ограничения IP доступна только в плане Enterprise и для администраторов учетных записей.Безопасность имеет первостепенное значение для любой учетной записи monday.com. По этой причине администраторы корпоративного плана теперь имеют возможность предварительно определить конкретные IP-адреса, которые смогут присоединиться к учетной записи. Это может быть чрезвычайно полезно, если вы хотите ограничить доступ к учетной записи только для пользователей, присоединяющихся из определенного места (например, из офиса), тех, кто использует определенный VPN, или других пользователей!
С помощью функции ограничения IP-адресов вы можете определить набор разрешенных IP-адресов для своей учетной записи.Любой пользователь, пытающийся войти в систему с IP-адресом, не совпадающим с адресом в разрешенном списке, получит приведенное ниже сообщение об ошибке и не сможет продолжить.
Чтобы получить доступ к функции ограничения IP, щелкните изображение своего профиля в нижнем левом углу экрана и выберите «Администратор» в появившемся меню. Оказавшись в разделе администратора учетной записи, перейдите в раздел «Безопасность» и нажмите синюю кнопку «Открыть» справа от «Ограничение IP-адреса», например:
Чтобы гарантировать, что никто не будет заблокирован для входа в учетную запись до того, как будут установлены все ограничения IP, мы рекомендуем сначала добавить соответствующие IP-адреса, а затем , а затем , чтобы активировать разрешенный список.
Чтобы начать добавление IP-адресов в разрешенный список, сначала укажите описательное имя для IP-адреса (например, «Офис» или «Домашняя сеть») и добавьте соответствующий номер IP-адреса. Чтобы установить диапазон IP-адресов, вы можете использовать нотацию CIDR (например, 127.0.0.1/24).
Готово, нажмите кнопку «Добавить» справа:
После того, как вы добавили список IP-адресов, которые вы хотите утвердить для учетной записи, установите флажок над списком и затем нажмите «Активировать» следующим образом:
Важно отметить, что для завершения процесса активации у вас должен быть собственный IP-адрес, указанный в разрешенном списке.В противном случае вы получите следующее сообщение об ошибке, и ваш список разрешенных IP-адресов не будет активирован.
Примечание: Если ваша учетная запись monday.com имеет интеграцию с любыми сторонними приложениями или платформами, имейте в виду, что вам нужно будет добавить IP-адрес приложения в разрешенный список, чтобы использовать его.Как только ваш список разрешенных IP-адресов будет активирован, все будет готово! Любой пользователь, который затем попытается получить доступ к учетной записи, сможет сделать это, только если у него есть IP-адрес в разрешенном списке.🙌
При использовании функции ограничения IP-адресов важно помнить следующее:
- Общие представления не ограничиваются IP-адресами, добавленными в разрешенный список. Таким образом, любой, у кого есть ссылка на общее представление, сможет просматривать их, независимо от своего IP-адреса.
- Подобно общим представлениям, ссылки на формы понедельника также не ограничиваются IP-адресами, добавленными в разрешенный список. Если у кого-то есть ссылка на форму понедельника, они смогут использовать эту форму.
- Мобильное приложение также имеет ограничения IP. Если пользователь попытается войти в систему через мобильное приложение за пределами разрешенного IP-адреса, он не сможет войти в систему.
Если у вас есть какие-либо вопросы, свяжитесь с нашей командой, используя нашу контактную форму. Мы доступны 24/7 и рады помочь! 🙂
Создание IP-адреса | IT Pro
Создание IP-адреса
U Для TCP / IP каждой системе в сети назначается 32-битный IP-адрес.Однако вместо представления этих байтов в шестнадцатеричном формате они обычно записываются в формате w.x.y.z , где каждая переменная заменяется десятичным числом от 0 (шестнадцатеричное 00) до 255 (шестнадцатеричное FF). Например, 192.0.0.12 — действительный IP-адрес. Далее IP-адрес разбивается на логический сетевой адрес и систему. Например, 192.0.0.12 идентифицирует конкретную систему «12» в определенной сети «192.0.0». Точно так же адрес 128.10.20.12 идентифицирует систему «20.12 «внутри сети» 128.10. «
Вы можете создать IP-адрес в одном из трех форматов, которые называются классы . Каждый класс по-разному разбивает адрес на компоненты сети и хост-системы. Три класса:
- Класс A: Использует формат network.host.host.host, при этом сетевой компонент попадает на между 0 и 127 (исключая 0 и 127), а компонент хоста больше 0. Например, в адрес 64.0.1.12, «64» идентифицирует сеть, а «0.1.12» — хост-систему.
- Class B: Использует формат network.network.host.host, при этом первый сетевой компонент попадает в диапазон от 128 до 191 (включая 128 и 191), а компонент хоста больше 0. Для Например, в адресе 130.101.0.68 «130.101» идентифицирует сеть, а «0.68» — хост-систему.
- Class C: Использует формат network.network.network.host, где первый сетевой компонент попадает в диапазон от 192 до 223 (включая 192 и 223), а компонент хоста больше 0.Например, в адресе 200.1.1.37 «200.1.1» идентифицирует сеть, а «37» — хост-систему.
- Класс D: Использует адреса, начинающиеся с числа в диапазоне от 224 до 239 (включительно).
Все три формата идентифицируют конкретную хост-систему в конкретной сети. Четвертый тип адреса — адрес класса D — используется для многоадресных адресов . Адреса многоадресной рассылки предназначены для нескольких систем, которые могут находиться в разных сетях; следовательно, адреса класса D не имеют сетевых или узловых компонентов.
Создание ценности и рост для малого бизнеса
март 2021 г.
Автор Джулиан Крамп , президент Международной федерации поверенных по интеллектуальной собственности (FICPI)
Существует миф о том, что защита интеллектуальной собственности (ИС) является прерогативой крупных компаний и не подходит для малых и средних предприятий (МСП).
В то время как крупные компании инвестируют в интеллектуальную собственность по веским причинам — чтобы защитить свои продукты и услуги, препятствовать конкуренции и создать для себя новые потоки доходов, — IP, несомненно, приносит пользу и малым предприятиям.
МСП, которые подают заявки на патенты, товарные знаки или промышленные образцы, с большей вероятностью будут расти и добиваться успеха быстрее, чем те, которые этого не делают.
Фактически, есть свидетельства того, что малые и средние предприятия, которые подают заявки на патенты, товарные знаки или промышленные образцы, с большей вероятностью будут быстро расти и добиваться успеха, чем те, которые этого не делают.
Видео: послушайте от ведущих практиков в области ИС, как ИС может поддержать МСП
Исследование EPO / EUIPO 2019 года показало, что вероятность роста для МСП, обладающих хотя бы одним правом интеллектуальной собственности, на 21 процент выше.Между тем, обновление исследования 2021 года показало, что менее 9 процентов малых и средних предприятий владеют хотя бы одним из трех основных прав ИС (патентом, товарным знаком и дизайном). Напротив, для более крупных фирм этот показатель близок к 60 процентам. Это показывает шокирующую разницу в использовании такого ценного бизнес-инструмента.
Ценность, которую МСП получают от защиты своих активов ИС, проявляется во многих формах
Помимо того, что я действующий президент FICPI, я являюсь дипломированным патентным поверенным Великобритании и Европы, а также партнером фирмы Abel + Imray в Лондоне, Бате и Кардиффе, Великобритании и Испании.Чтобы найти примеры малых и средних предприятий, которые используют защиту интеллектуальной собственности как ключевой элемент успеха своего бизнеса, я и мои партнеры просмотрели наш список клиентов. Нам не пришлось искать далеко.
Несколько лет назад дизайнеры кресел для самолетов Acumen Design Associates перешли от модели консультирования (с доходом, основанным на гонорарах за проект) к созданию собственных конструкций, которые затем запатентованы. Сегодня основная часть доходов Acumen поступает от выдачи лицензий на использование их защищенных дизайнов. (Фото: любезно предоставлено Acumen Design Associates)Поучительные и обнадеживающие результаты для других малых и средних предприятий:
- Рост продаж лицензий и доходов от лицензионных отчислений — Несколько лет назад ведущие разработчики авиационных кресел Acumen Design Associates во главе с основателем Яном Дрибургом перешли от модели консультирования с доходом, основанным на гонорарах за проект, к созданию собственных дизайнов. , которые затем запатентованы.Сегодня основная часть доходов Acumen поступает от выдачи лицензий на использование их защищенных конструкций, включая крупную сделку в 2016 году с United Airlines на размещение кресел бизнес-класса.
- Выигрыш венчурного финансирования (VC) — Компания XYZ Reality Ltd. получила множество наград за высокоточное решение дополненной реальности (AR) «инженерного уровня», которое обеспечивает точное соответствие конструкции здания чертежам архитекторов. Их решение позволяет избежать проблем с традиционными методами разметки сайта и штрафов за ошибки.Заявка на патент была сложной и затрагивала несколько дисциплин, от передовой инженерии до дополненной реальности и физики. Положительное заключение по заявке Европейского патентного ведомства (ЕПВ) помогло XYZ Reality обеспечить финансирование венчурного капитала (ВК).
Помимо основного продукта или услуги, которую она защищает, ИС является ценным активом сама по себе. Действительно, он может стать самым ценным активом компании.
- Повышение ценности малых и средних предприятий для приобретения — Siltbuster Limited признана ведущим поставщиком услуг водоподготовки в Великобритании и удостоена награды Queen’s Award for Enterprise.Большим фактором успеха стало патентование достижений основателем компании доктором Ричардом Култоном, который начал с концепции очистки бетонных сточных вод на строительных площадках более экологически безопасным способом. В 2018 году эта технология привлекла внимание Workdry International, которая в конечном итоге приобрела Siltbuster и ее интеллектуальную собственность.
- От университетских исследований до дополнительных университетов — Исследовательский проект Университетского колледжа Лондона по изучению того, как трансфицировать клетки с помощью миРНК, превратился в небольшую компанию NanoGenics Limited.Спустя несколько лет — и несколько исследовательских циклов — NanoGenics разработала LipTide ® для нацеливания на отдельные гены и лучшей борьбы с раком. Компания продала соответствующие права интеллектуальной собственности за 4,5 миллиона фунтов стерлингов (примерно 6,2 миллиона долларов США), что помогло их передовым медицинским разработкам продвинуться к коммерциализации.
- Использование коммерческих секретов для того, чтобы оставаться вне поля зрения конкурентов — Сегодня компания Rheon Labs Ltd., которая производит защитную одежду для занятий спортом с высокими ударными нагрузками, является стратегическим и искушенным пользователем интеллектуальной собственности.Первоначально они полагались на коммерческую тайну для защиты отдельных аспектов своей интеллектуальной собственности, оставаясь вне поля зрения конкурентов (вместо того, чтобы подавать заявки на патенты, которые автоматически публикуются через 18 месяцев). Однако, как только другие начали вторгаться в их сферу, Rheon Labs перешла на патентование. Это сделало их технологию достоянием общественности, но взамен они получили 20 лет эксклюзивности, и их конкуренты теперь должны разрабатывать свои собственные новые и изобретательные продукты, если они хотят защитить свои собственные патенты.
- Товарные знаки для поддержки коммерческих партнерских отношений — Товарный знак Rheon Labs ® был зарегистрирован раньше, когда предварительные поиски показали, что было мало прав третьих лиц, которые могли бы помешать его использовать. По мере того, как компания росла и переходила в сферу сотрудничества и коммерческого партнерства, к ее интеллектуальной собственности добавлялись водонепроницаемые соглашения о неразглашении (NDA) и регистрации образцов. Rheon Labs ® теперь имеет сильную узнаваемость бренда, и компания извлекает выгоду из ценной репутации в своем имени. Регистрация служит для закрепления этой ценности, обеспечивает видимый признак владения и способствует совместному брендингу с такими партнерами, как Xenith LLC, ведущий производитель шлема для американского футбола, продукция которого теперь носит товарный знак Rheon Labs ® и признана для уменьшения сотрясений и связанных с ними травм головного мозга, наряду с их собственным.Без регистрации и непрозрачных лицензионных соглашений разрешение третьей стороне применять ваш товарный знак к своим товарам может поставить вас под угрозу. Регистрация обычно защищает товарные знаки компании в течение 10 лет, но с тем преимуществом, что их можно продлевать бессрочно, если только они не становятся общими условиями.
- Создание ценных активов интеллектуальной собственности для демонстрации рыночного потенциала — Ceres Power — компания с запатентованной «глубокой технологией», которая имеет широкий спектр приложений чистой энергии и стала чрезвычайно ценным активом.Однако, если бы специалисты по коммерциализации, IP Group Plc, не вмешались в критический момент, компания, скорее всего, объявила бы о банкротстве после провала первоначальных полевых испытаний. IP Group работает с компаниями, находящимися на раннем этапе развития и владеющими интеллектуальной собственностью, полученной в результате университетских исследований, чтобы довести их до уровня, когда они смогут продемонстрировать реальную жизнеспособность своих технологий для привлечения совместных инвестиций от крупных корпораций и, в конечном итоге, приобретения. Доктор Роб Трезона из IP Group сказал мне: «IP — это постоянная ставка.Если наши портфельные компании не обеспечат свои права интеллектуальной собственности, они не смогут привлечь финансирование. И, как правило, инвесторы ищут несколько патентов, а не один или два ». Ключом к успешному превращению Цереры в IP Group было осознание того, что ее положение в области интеллектуальной собственности мирового класса позволит ей создавать большую ценность как поставщику технологий, который совместно разрабатывает и лицензирует технологии, чем вертикально интегрированный производственный бизнес.Компания успешно сотрудничает с Bosch, Doosan и Weichai Power в разработке продуктов для центров обработки данных, распределенной генерации и тяжелых дорожных транспортных средств, а также способна создавать ценность для себя за счет лицензионных сборов и лицензионных отчислений. .
Эти примеры иллюстрируют, как, помимо основного продукта или услуги, которые она защищает, ИС является ценным активом сама по себе. Действительно, он может стать самым ценным активом компании. Несомненно, среди клиентов других фирм в области интеллектуальной собственности по всему миру будет бесчисленное множество других примеров.
Права интеллектуальной собственностисоздают защитную оболочку для нематериального актива, фиксируя его стоимость и делая его доступным для торговли посредством лицензирования, объединения, секьюритизации или приобретения. Без прав интеллектуальной собственности вложения компаний в разработку новых продуктов и процессов или даже просто в разработку новых продуктовых идей подвергаются риску. Это немного похоже на создание красивого сада, не ставя забор для кроликов!
Без помощи специализированного поверенного по интеллектуальной собственности маловероятно, что МСП сможет определить важные моменты новизны или широкой полезности своих изобретений, которые имеют жизненно важное значение для успешной стратегии в области интеллектуальной собственности, или может просто потерпеть поражение в процессе регистрации.
Действительно, для малых и средних предприятий защита интеллектуальной собственности может показаться невозможной. Получение патентов, прав на товарные знаки и промышленные образцы является сложной задачей. Существует относительно немного «лиц, подающих заявки», и большинство из них отказываются от своих заявок или не могут получить предоставленные права.
Как патентный поверенный, я, очевидно, заинтересован в том, чтобы указать на глубину и изощренность услуг, предлагаемых независимыми профессионалами в области интеллектуальной собственности МСП.
Права интеллектуальной собственностисоздают защитную оболочку для нематериального актива, фиксируя его стоимость и делая его доступным для торговли посредством лицензирования, объединения, секьюритизации или приобретения.
Однако, учитывая ставки, явные доказательства того, что МСП, обладающие правами ИС, процветают по сравнению с другими, которые этого не делают, а также слишком частую неспособность МСП самостоятельно завершить процесс подачи заявки, вывод очевиден.
МСП должны стремиться защищать свои активы ИС, чтобы поддерживать и ускорять свой рост, фиксируя ценность своей ИС и создавая нематериальные активы, которые можно использовать для поддержки широкого спектра различных бизнес-моделей, в основе которых лежат инновации.
независимых поверенных по интеллектуальной собственности обладают обширным опытом консультирования широкого круга различных клиентов. Они могут выйти за рамки непосредственного применения изобретения и сосредоточиться на его новизне, продлевая срок полезного использования патентов, поскольку предприятия, которые они защищают, гибнут и адаптируются к новым рынкам и становятся более привлекательными для инвесторов.
Инвестиции, которые МСП вкладывает в партнерство с независимым специалистом в области интеллектуальной собственности, приносят значительную прибыль не только с точки зрения успешного применения, но и с точки зрения его будущего как владельца прав на интеллектуальную собственность.
Компания XYZ Reality Ltd. разработала высокоточное решение дополненной реальности «инженерного уровня», которое обеспечивает точное соответствие конструкции здания чертежам архитекторов. Положительное заключение по заявке Европейского патентного ведомства (ЕПВ) помогло компании обеспечить финансирование венчурного капитала. (Фото: любезно предоставлено XYZ Reality Ltd.)Следующие шаги
- Посетите веб-сайт ВОИС, чтобы получить богатый источник информации о патентах, товарных знаках, образцах и других правах интеллектуальной собственности.
- Узнайте, подходит ли программа EUIPO pro bono по «бесплатной персонализированной поддержке интеллектуальной собственности» вашим потребностям.
- Прочтите отчет FICPI Практикующий специалист в области ИС: добавление ценности к инновациям , в котором подробно описаны некоторые способы, с помощью которых независимые поверенные по ИС могут повысить ценность малых предприятий, стремящихся защитить свои права ИС.
- Найдите квалифицированного независимого поверенного по интеллектуальной собственности в вашей стране в базе данных членов FICPI, большинство из которых предоставят бесплатную предварительную консультацию в течение часа или более.
Расширенная безопасность с ограничениями IP
IP-ограничения позволяют ограничить доступ к вашей учетной записи Help Scout заранее определенным списком IP-адресов. Ограничения IP являются частью наших функций повышенной безопасности, которые включены в тарифный план компании. Advanced Security доступна как дополнение для планов Plus и Standard.
В этой статье
Как работают ограничения IP
При ограничении IP-адресов введите до 50 отдельных IP-адресов или диапазонов IP-адресов, содержащих любое количество IP-адресов.Пользователи вашего Help Scout должны иметь доступ к Help Scout с одного из разрешенных IP-адресов, включенных в этот список или включенных в диапазон в этом списке, чтобы войти в систему. Пользователи с IP-адресами, не совпадающими с адресами в разрешенном списке, получат сообщение об ошибке при попытке авторизации.
IP-адрес — это последний общедоступный маршрутизируемый адрес пользователя. Адрес, который мы проверяем, является источником TCP-соединения с нашими серверами. Если Пользователь использует VPN-соединение, мы проверим общедоступный маршрутизируемый IP-адрес VPN и не будем проверять какие-либо IP-адреса, которые находятся за этой VPN.Точно так же, если Пользователь использует прокси, мы проверим общедоступный маршрутизируемый адрес прокси.
Пользователи, входящие в систему через приложения iOS и Android, должны будут подключиться через VPN до входа в систему через мобильные приложения. IP-адреса VPN должны присутствовать в списке разрешенных IP-адресов.
Включить надстройку (планы Plus и Standard)
Любой пользователь, имеющий разрешение на управление учетной записью, может активировать надстройку, перейдя в Ваш план> Надстройки .
Щелкните Free Trial , просмотрите сведения о пробном периоде, как показано на следующем экране, и щелкните Enable Advanced Security , чтобы запустить пробную версию.
Чтобы отключить надстройку Advanced Security в любое время, просто вернитесь к Ваш план> Надстройки и нажмите Отключить под надстройкой.
Включить ограничения IP
Примечание: Только владелец учетной записи и администраторы учетной записи могут включать и обновлять ограничения IP.
- 1
- Перейти к Управление> Компания , затем щелкните Аутентификация в левом меню навигации.
- 2
Щелкните вкладку IP Restrictions , затем щелкните переключатель рядом с Enabled .
- 3
- Добавьте отдельные IP-адреса или диапазоны в текстовое поле разрешенного списка. Когда вы закончите, нажмите Сохранить кнопку . Трижды проверьте эти адреса! Пользователи с IP-адресами, которые не соответствует адреса в разрешенном списке будут , а не , смогут получить доступ к Help Scout.